Постановление Администрации Березовского муниципального района Пермского края от 2 августа 2012 г. N 620 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие экономики Березовского муниципального района Пермского края на период 2012-2027 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Березовского муниципального района Пермского края
от 2 августа 2012 г. N 620
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие экономики Березовского муниципального района Пермского края на период 2012-2027 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2014 г.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Березовского муниципального района на период 2012 - 2027 годы, утвержденной решением Земского Собрания Березовского муниципального района от 27 января 2012 N 2, Концепцией муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие экономики Березовского муниципального района Пермского края на период 2012 - 2027 годы", утвержденной решением Земского собрания Березовского муниципального района от 27 июня 2012 N 60, постановлением администрации Березовского муниципального района от 23 апреля 2012 N 313 "Об утверждении Стратегического плана Березовского муниципального района Пермского края на 2012 - 2027 годы" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие экономики Березовского муниципального района Пермского края на период 2012 - 2027 годы".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

И.о. главы района

Н.П. Гладких

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Развитие экономики Березовского муниципального района Пермского края на период 2012 - 2027 годы"
(утв. постановлением администрации района от 2 августа 2012 г. N 620)

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Березовского муниципального района Пермского края от 17 марта 2014 г. N 219 паспорт изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие экономики Березовского муниципального района Пермского края на период 2012 - 2027 годы"
Основание для разработки программы	Концепция муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие экономики Березовского муниципального района Пермского края на период 2012 - 2027 годы, утвержденная решением Земского Собрания Березовского муниципального района Пермского края от 27.06.2012 г. N 60
Инициатор разработки программы	Администрация Березовского муниципального района Пермского края
Заказчик(и) программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района Пермского края"
Цели и задачи программы	Основные цели - задачи Программы: 1. Сформировать общие условия для развития бизнеса и предпринимательства. 2. Создать особые условия и обеспечить развитие малого и среднего бизнеса в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции. 3. Создать особые условия и обеспечить интенсивное строительство жилья экономического класса на территории Района. 4. Разработать и внедрить механизмы, обеспечивающие развитие малого бизнеса в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 5. Создать условия и обеспечить поддержку развития личных подсобных хозяйств. 6. На территории Района создать эффективную систему сбора, переработки и утилизации ТБО. 7. Создать механизмы, стимулирующие развитие предпринимательства в сфере туризма и отдыха. 8. Разработать и реализовать комплекс мероприятий, направленных на развитие малого и среднего бизнеса в сфере производства альтернативных источников энергии и топлива.
Целевые показатели	Целевые показатели: 1. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека к 2027 г. не менее 6 000,00 руб. 2. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС и акцизов), к 2027 г. - не менее 405 млн. руб. 3. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, к 2027 г. - не менее 35 000 руб. 4. Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений), к 2027 г. - не менее 45. 5. Уровень зарегистрированной безработицы, к 2027 г. - не более 2%. 6. Доля лиц, улучшивших жилищные условия от общего числа нуждающихся в улучшении, процент, к 2027 г. - не менее 47% от базы 2013 г.
Сроки и этапы реализации программы	Задачи 1-3 будут решены до 2017 года Задачи 4-6 будут решены до 2022 года Задачи 7-8 будут решены до 2027 года.
Перечень основных мероприятий	1. Разработать и обеспечить реализацию целевой программы по формированию общих условий для развития бизнеса и предпринимательства в Березовском муниципальном районе 2. Разработать и обеспечить реализацию целевой программы по формированию особых условий и обеспечения интенсивного строительства жилья эконом-класса на территории района 3. Разработать и обеспечить реализацию целевой программы по формированию особых условий для развития малого и среднего бизнеса в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции 4. Разработать и обеспечить реализацию целевой программы (проекта) по созданию и внедрению механизмов, обеспечивающих развитие малого бизнеса в сфере ЖКХ 5. Разработать и обеспечить реализацию целевой программы (проекта) по формированию условий и обеспечению поддержки развития личных подсобных хозяйств 6. Разработать и обеспечить реализацию целевой программы по формированию эффективной системы сбора, переработки и утилизации ТБО 7. Разработать и обеспечить реализацию целевой программы по формированию механизмов, стимулирующих развитие предпринимательства в сфере туризма и отдыха 8. Разработать и обеспечить реализацию целевой программы (проекта) по реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие малого и среднего бизнеса в сфере производства альтернативных источников энергии и топлива
Исполнители основных мероприятий	Муниципальное казенное учреждение "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района Пермского края", специализированные организации
Объемы и источники финансирования	Общий ожидаемый объем финансирования Программы составит: 459, 851 млн. рублей в течение 15 лет. В том числе предполагается финансирование из: - Бюджета района (бюджет развития) - 134,244 млн. руб. - Федерального и краевого бюджета - 214,670 млн. руб. - Внебюджетных источников - 110,937 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. До 2017 года начнут, и будут осуществлять успешную предпринимательскую деятельность не менее 50 малых предприятий. 2. До 2025 года будет введено в строй не менее 50 000 кв. метров жилья эконом-класса. 3. В сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции будут осуществлять успешную (безубыточную) деятельность не менее 50 микропредприятий, не менее 30 малых предприятий, и не менее 5 предприятий среднего бизнеса. 4. До 2025 года в сфере ЖКХ будет функционировать не менее 8 малых предприятий. 5. Система сбора, переработки и утилизации ТБО будет одной из лучших по параметрам эффективности на территории Пермского края. 6. По уровню экономической поддержки ЛПХ Район войдет в десятку лучших районов Пермского края, обеспечивших наилучшие условия для развития ЛПХ. 7. В Районе начнут, и будут осуществлять успешную (безубыточную) деятельность в сфере туризма и отдыха не менее 10 микропредприятий, и не менее 5 предприятий малого бизнеса. 8. В Районе начнет, и будет осуществлять научно-исследовательскую и предпринимательскую деятельность, как минимум, одно малое предприятие в сфере производства альтернативных источников энергии и топлива.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль осуществляется в соответствии с законодательством РФ, а так же постановлением администрации Березовского муниципального района от 19.04.2010 N 362 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных (ведомственных) целевых программ, порядка приведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных (ведомственных) целевых программ"

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

Настоящая Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие экономики Березовского муниципального района Пермского края на период 2012 - 2027 годы" (далее - Программа) разработана в развитие:

- Стратегии социально-экономического развития Березовского муниципального района на период 2012 - 2027 годы, утвержденной решением Земского Собрания Березовского муниципального района от 27.01.2012 N 2;

- постановления администрации Березовского муниципального района от 23.04.2012 N 313 "Об утверждении Стратегического плана Березовского муниципального района Пермского края на 2012 - 2027 годы";

- Концепции муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие экономики Березовского муниципального района Пермского края на период 2012 - 2027 годы, утвержденной решением Земского Собрания Березовского муниципального района от 27.06.2012 г. N 60.

Программа разработана и будет реализована с учетом возможностей, предоставляемых действующими и перспективными федеральными и краевыми программами и проектами, и направлена на реализацию долгосрочных целей, установленных Стратегией социально-экономического развития Березовского муниципального района на период 2012 - 2027 годы (далее - Стратегия).

Положения, изложенные в Программе, будут служить основой для разработки, а также будут использоваться для разработки иных программ, планов и проектов в данной сфере.

Итоги проблемно-целевого анализа приведены в Стратегии, а также в приложениях к Стратегии: сводном аналитическом отчете и стратегическом анализе.

2. Цель и основные задачи программы, сроки и этапы ее реализации

Главная цель Программы - обеспечение интенсивного роста уровня экономического развития Березовского муниципального района.

Главная цель Программы достигается через решение следующих основных целей-задач:

1. Сформировать общие условия для развития бизнеса и предпринимательства.

2. Создать особые условия и обеспечить развитие малого и среднего бизнеса в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

3. Создать особые условия и обеспечить интенсивное строительство жилья экономического класса на территории Района.

4. Разработать и внедрить механизмы, обеспечивающие развитие малого бизнеса в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

5. Создать условия и обеспечить поддержку развития личных подсобных хозяйств.

6. На территории Района создать эффективную систему сбора, переработки и утилизации ТБО.

7. Создать механизмы, стимулирующие развитие предпринимательства в сфере туризма и отдыха.

8. Разработать и реализовать комплекс мероприятий, направленных на развитие малого и среднего бизнеса в сфере производства альтернативных источников энергии и топлива.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Березовского муниципального района Пермского края от 17 марта 2014 г. N 219 раздел изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие экономики Березовского муниципального района Пермского края на период 2012 - 2027 годы"

Наименование задачи, мероприятий	Исполнитель	Объем финансирования (млн. руб.)				Показатели результативности выполнения программы
		всего	в том числе			наименование показателя	ед. изм.	базовое значение	план
			До 2017 г.	До 2022 г.	До 2027 г.				До 2017 г.	До 2022 г.	До 2027 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Задача N 1: (Код: 3600) Сформировать общие условия для развития бизнеса и предпринимательства
Мероприятие N 1 Разработать и обеспечить реализацию целевой программы по формированию общих условий для развития бизнеса и предпринимательства в Березовском муниципальном районе.	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства Березовского района"	17,039	17,039	-	-	Показатель N 1.1. "Количество малых предприятий, начавших деятельность в данном периоде и успешно функционирующих"	не менее Ед.	0	50	-	-
						Показатель N 1.2. "Количество малых предприятий, успешно функционирующих на территории Района"		0	50	50	50
Задача N 2 (Код: 3300) Создать особые условия и обеспечить интенсивное строительство жилья эконом-класса на территории Района
Мероприятие N 1 Разработать и обеспечить реализацию целевой программы по формированию особых условий и обеспечения интенсивного строительства жилья эконом-класса на территории Района	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства Березовского района"	41,502	41,502	-	-	Показатель N 2.1 "Введено в строй жилья эконом-класса"	не менее тыс. кв. м.	0	6	18	26
Задача N 3: (Код: 3100) Создать особые условия и обеспечить развитие малого и среднего бизнеса в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Мероприятие N 1 Разработать и обеспечить реализацию целевой программы по формированию особых условий для развития малого и среднего бизнеса в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства Березовского района"	14,631	14,631	-	-	Показатель N 3.1 Кол-во микропредприятий, осуществляющих успешную (безубыточную) деятельность	Не менее Ед.	0	50	50	50
						Показатель N 3.2 Кол-во малых предприятий, осуществляющих успешную (безубыточную) деятельность)	Не менее Ед.	0	30	30	30
						Показатель N 3.3 Кол-во средних предприятий, осуществляющих успешную (безубыточную) деятельность)	Не менее Ед.	0	5	5	5
Задача N 4: (Код: 3500) Разработать и внедрить механизмы, обеспечивающие развитие малого бизнеса в сфере ЖКХ
Мероприятие N 1 Разработать и обеспечить реализацию целевой программы (проекта) по созданию и внедрению механизмов, обеспечивающих развитие малого бизнеса в сфере ЖКХ	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства Березовского района"	36,102	-	36,102	-	Показатель N 4.1 Кол-во малых предприятий (безубыточных) в сфере ЖКХ	Не менее Ед.	0	0	5	8
Задача N 5: (3200) Создать условия и обеспечить поддержку развития личных подсобных хозяйств
Мероприятие N 1 Разработать и обеспечить реализацию целевой программы (проекта) по формированию условий и обеспечению поддержки развития личных подсобных хозяйств	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства Березовского района"	36,102	-	36,102	-	Показатель N 5.1 Место в Пермском крае по уровню развития ЛПХ	Не ниже места	0	30	20	10
Задача N 6: (3400) Создать эффективную система сбора, переработки и утилизации ТБО
Мероприятие N 1 Разработать и обеспечить реализацию целевой программы по формированию эффективной системы сбора, переработки и утилизации ТБО	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства Березовского района"	90,260	-	90,260	-	Показатель N 6.1 Эффективность системы сбора, переработки и утилизации ТБО в Пермском крае	не ниже места	0	40	20	7
Задача N 7: (3800) Создать механизмы, стимулирующие развитие предпринимательства в сфере туризма и отдыха
Мероприятие N 1 Разработать и обеспечить реализацию целевой программы по формированию механизмов, стимулирующих развитие предпринимательства в сфере туризма и отдыха	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства Березовского района"	108,310	-	18,052	90,258	Показатель N 7.1 Кол-во микропредприятий начавших, и осуществляющих успешную (безубыточную) деятельность в сфере туризма и отдыха (нарастающим итогом)	Не менее Ед.	0	3	5	10
						Показатель N 7.2 Кол-во малых предприятий начавших, и осуществляющих успешную (безубыточную) деятельность в сфере туризма (нарастающим итогом)	не менее Ед.	0	0	2	5
Задача N 8: (3700) Разработать и реализовать комплекс мероприятий, направленных на развитие малого и среднего бизнеса в сфере производства альтернативных источников энергии и топлива
Мероприятие N 1 Разработать и обеспечить реализацию целевой программы (проекта) по реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие малого и среднего бизнеса в сфере производства альтернативных источников энергии и топлива	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства Березовского района"	90,258	-	-	90,258	Показатель N 8.1 Кол-во малых предприятий начавших и осуществляющих успешную научно-исследовательскую и предпринимательскую деятельность в сфере производства альтернативных источников энергии и топлива	Не менее Ед.	0	0	0	1
Всего: 434,204 млн. руб. Бюджет Района = 123,005/Привлеченные средства = 311,199

4. Ресурсное обеспечение программы

Необходимые плановые расчеты предстоящих затрат в разрезе мероприятий с выделением объемов, указанием источников и способов финансирования представлены в Приложении 1 к Программе.

Финансирование программных мероприятий распределено неравномерно по годам в связи с особенностью формирования стратегического бюджета развития (далее - СБР).

Средства, предусмотренные на реализацию Программы и не израсходованные в текущем плановом периоде (финансовом году), переносятся в полном объеме на следующий год.

В случае недостатка средств для реализации мероприятий (целевых программ, проектов) в рамках настоящей Программы будет использоваться правило, в соответствии с которым реализация мероприятий будет проводиться в соответствии с их местом (порядковые номера) в настоящей Программе, причем одновременно не может реализовываться более четырех мероприятий.

В случае недостатка запланированных финансовых ресурсов для мероприятия с более высоким уровнем, срок его реализации продляется постановлением Администрации района, а средства переносятся с других (последующих) мероприятий до полного выполнения задачи верхнего уровня.

5. Управление реализацией программы

Управление реализацией Программы осуществляет МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства Березовского района", либо специализированная организация, привлеченная для этих целей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Контроль за реализацией программных мероприятий осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также постановлением администрации Березовского муниципального района от 19.04.2010 N 362 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных (ведомственных) целевых программ, порядка приведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных (ведомственных) целевых программ".

6. Оценка эффективности реализации программы

Показатели эффективности настоящей Программы полностью соответствуют целевым показателям направления "Экономическое развитие", установленных Стратегией (Приложение 2 к Программе).

Эффективность Программы будет измеряться по показателям, установленным в приложении 2, и будет соответствовать процентному соотношению от уровня достижения заданных целевых показателей.

Результативность будет измеряться в соответствии с достигнутыми программными результатами.

Несвоевременное или недостаточное финансирование программных мероприятий должно приниматься во внимание при оценке эффективности и результативности Программы.

Эффективность Программы будет 100% в том случае, если будут достигнуты целевые величины при заданном объеме финансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Березовского муниципального района Пермского края от 17 марта 2014 г. N 219 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Муниципальной долгосрочной целевой программе
"Развитие экономики Березовского
муниципального района
Пермского края на период 2012 - 2027 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2014 г.

год	Перечень программных мероприятий	П	2012			2013			2014			2015			2016			2017			2018-2022			2023-2027
			СБР	ФКБ	ВБИ	СБР	ФКБ	ВБИ	СБР	ФКБ	ВБИ	СБР	ФКБ	ВБИ	СБР	ФКБ	ВБИ	СБР	ФКБ	ВБИ	СБР	ФКБ	ВБИ	СБР	ФКБ	ВБИ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27
3600	Разработать и обеспечить реализацию целевой программы по формированию общих условий для развития бизнеса и предпринимательства в Березовском муниципальном районе	1	-	-	-	0,190	-	-	-	-	-	2,034	3,458	1,729	1,356	2,305	1,153	1,356	2,305	1,153	-	-	-	-	-	-
3300	Разработать и обеспечить реализацию целевой программы по формированию особых условий и обеспечения интенсивного строительства жилья эконом-класса на территории Района	2	-	-	-	0,298	-	-	0,287	-	-	3,390	5,763	2,882	4,068	6,916	3,457	4,068	6,916	3,457	-	-	-	-	-	-
3100	Разработать и обеспечить реализацию целевой программы по формированию особых условий для развития малого и среднего бизнеса в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции	3	-	-	-	0,190	-	-	-	-	-	1,356	2,305	1,152	1,356	2,305	1,153	1,356	2,305	1,153	-	-	-	-	-	-
3500	Разработать и обеспечить реализацию целевой программы (проекта) по созданию и внедрению механизмов, обеспечивающих развитие малого бизнеса в сфере ЖКХ	4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	10,170	17,288	8,644	-	-	-
3200	Разработать и обеспечить реализацию целевой программы (проекта) по формированию условий и обеспечению поддержки развития личных подсобных хозяйств	4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	10,170	17,288	8,644	-	-	-
3400	Разработать и обеспечить реализацию целевой программы по формированию эффективной системы сбора, переработки и утилизации ТБО	4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	25,425	43,223	21,612	-	-	-
3800	Разработать и обеспечить реализацию целевой программы по формированию механизмов, стимулирующих развитие предпринимательства в сфере туризма и отдыха	4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	5,085	8,645	4,322	25,425	43,222	21,611
3700	Разработать и обеспечить реализацию целевой программы (проекта) по реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие малого и среднего бизнеса в сфере производства альтернативных источников энергии и топлива	4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	25,425	43,222	21,611
Итого по Программе			-	-	-	0,678	-	-	0,287	-	-	6,780	11,526	5,763	6,780	11,526	5,763	6,780	11,526	5,763	50,850	86,444	43,222	50,850	86,444	43,222

Примечания:

1. Суммы указаны в млн. рублей.

2. "П" в столбце 2 - "Текущий приоритет"

3. Сокращения: СБР - стратегический бюджет развития (защищенный); ФКБ - федеральный и краевой бюджет, ВБИ - внебюджетные источники.

Приложение 2
к Муниципальной долгосрочной целевой программе
"Развитие экономики Березовского
муниципального района
Пермского края на период 2012 - 2027 годы"

N*	Наименование показателя, единица измерения	Описание показателя	факт	План
			2010	2014	2017	2022	2027
1	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека, руб.	Источник информации: Пермьстат Разъяснения: Информация по показателю формируется из формы федерального статистического наблюдения N П-2, N ПМ, N МП (микро), N 1-ИЖС, расчет параметров скрытой и неформальной деятельности, данных о среднегодовой численности постоянного населения.	4 050,0	4 300,0	5 000,0	5 500,0	6 000,0
2	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС и акцизов), млн.руб.	Источник информации: Пермьстат Разъяснения: Показателем отражается объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами без НДС и акцизов. Данные предоставлены по крупным и средним организациям.	315,7	325,0	340,0	370,0	405,0
3	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, руб.	Источник информации: Пермьстат Расчет показателя: Сумма начисленной заработной платы в отчетном периоде / кол-во занятых работников.	14 402,0	20 000,0	23 500,0	30 000,0	35 000,0
4	Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений), процент *	Источник информации: Финансовая служба администрации Березовского муниципального Района. Расчет показателя: Доходы бюджета (налоговые, неналоговые), тыс. рублей / общая сумма доходов бюджета * 100	28,5	28,5	30,0	35,0	45,0
6	Уровень зарегистрированной безработицы, процент	Источник информации: Пермьстат Расчет показателя: Численность зарегистрированных безработных / численность трудоспособного населения * 100	4,54	4,0	3,5	3,0	2,0
12	Доля лиц, улучшивших жилищные условия, от общего числа нуждающихся в улучшении, процент	Источник информации: администрация Березовского муниципального Района. Расчет показателя: Численность улучшивших жилищные условия / общая численность нуждающихся в улучшении жилищных условий * 100	0	2	5	15	25