Решение Лысьвенской городской Думы Пермского края от 16 июня 2014 г. N 754 "Об утверждении Концепции муниципальной программы Лысьвенского городского округа "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Принято Лысьвенской городской Думой 11 июня 2014 года

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Лысьвенский городской округ", Положением "О планировании деятельности органов местного самоуправления в Лысьвенском городском округе, утвержденным решением Лысьвенской городской Думы от 24.12.2014 N 601 Лысьвенская городская Дума решает:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика".

2. Рекомендовать администрации привести в соответствие с утвержденной Концепцией Программу "Социально-экономического развития Лысьвенского городского округа на 2013 - 2017 годы" в срок до 15 августа 2014 года.

3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянный комитет Думы по управлению имуществом, землеустройству и градостроительной деятельности.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в "Бюллетене правовых актов Лысьвенского городского округа".

Глава Лысьвенского городского округа

В.В. Шувалов

Председатель Лысьвенской городской Думы

В.А. Комаренко

16.06.2014 N 754

Концепция
муниципальной программы Лысьвенского городского округа
(утв. решением Лысьвенской городской Думы от 16 июня 2014 г. N 754)

Наименование программы	"Экономическое развитие и инновационная экономика"
Заказчик программы	Администрация города Лысьвы Пермского края
Цели программы	1. Создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности округа, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию; 2. Создание условий для развития всех отраслей экономики, увеличение количества занятых и повышение конкурентоспособности в экономическом потенциале Лысьвенского городского округа; 3. Стимулирование и поддержка инновационной активности субъектов экономической деятельности.
Задачи программы	1. Создание благоприятных условий, стимулирующих высокие темпы экономического роста Лысьвенского городского округа за счет эффективного взаимодействия руководителей предприятий, банковских, предпринимательских структур, налоговых органов и научных организаций с органами местного самоуправления. - Создание Совета по экономике и инвестициям, возглавляемого главой Лысьвенского городского округа. - Развитие муниципально-частного партнерства между органами местного самоуправления и промышленным бизнес-сообществом Лысьвенского городского округа при реализации совместных проектов, основанных на взаимовыгодном сотрудничестве. 2. Формирование благоприятной административной среды, обеспечивающей эффективное взаимодействие муниципальных органов со всеми участниками инвестиционной деятельности; - Определение порядка взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами инвестиционной деятельности по принципу "одного окна"; - Создание специализированной организации по привлечению инвестиций и взаимодействию с инвесторами на базе администрации города Лысьвы (Сектор привлечения инвестиций); - Организация Совета по улучшению инвестиционного климата на территории Лысьвенского городского округа из числа представителей органов местного самоуправления и предпринимателей округа на базе КД "Бизнес-Контакт"; - Внедрение Стандарта деятельности администрации города Лысьвы по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории округа; - Создание канала оперативной связи инвесторов с руководителями органов местного самоуправления Лысьвенского городского округа; - Создание системы обучения, повышения квалификации и оценки компетентности сотрудников по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. 3. Создание механизмов, направленных на формирование инвестиционной инфраструктуры и развития инвестиционного потенциала городского округа; - Инвентаризация существующих и виртуальных промышленных парков/инвестиционных площадок; - Разработка проектов инвестиционных площадок в сельских территориальных управлениях (Кыновском, Кормовищенском, Новорождественском); - Осуществление поддержки создания инвестиционных площадок (нормативно-правовое урегулирование разных типов инвестиционной инфраструктуры и разработка механизмов, позволяющих обеспечить инфраструктурой приоритетные инвестиционные площадки на условиях софинансирования муниципального, регионального и федерального бюджетов с использованием внебюджетных источников); - Формирование и ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в округе; - Снятие существующих инфраструктурных ограничений. 4. Развитие системы муниципальной поддержки инвестиционных проектов (снижение земельного налога, льготные условия аренды на пользование земельным участком и пр.); 5. Формирование привлекательного инвестиционного имиджа городского округа; - Разработка мероприятий по организационной и финансовой поддержке инициаторов и организаторов конгрессно-выставочных мероприятий муниципального, межрегионального и федерального уровней на территории Лысьвенского городского округа Пермского края, а также обеспечение участия округа в подобных мероприятиях в других территориях Российской Федерации и за рубежом в качестве экспонента; - Разработка и обслуживание клиенто-ориентированного многоязыкового сайта об инвестиционной деятельности в Лысьвенском городском округе; - Обеспечение участия руководителей органов местного самоуправления в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях; - Разработка и тиражирование презентационных материалов об инвестиционном потенциале округа для потенциальных инвесторов. 6. Формирование и развитие механизма кооперационного взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса. - Использование ресурсов и возможностей крупных предприятий малыми и средними предприятиями для разработки и производства собственной продукции (поток заказов "от малого предприятия - к крупному"); - Размещение крупными предприятиями кооперационных заказов и постепенное включение малых и средних предприятий в производственные цепочки крупных предприятий (поток заказов "от крупного предприятия - к малому"). 7. Формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность для субъектов малого и среднего предпринимательства, необходимых в их деятельности ресурсов; - ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и реестра получателей поддержки; - предоставление правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - предоставление информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке; - организация и проведение форума муниципалитетов в г. Лысьва с целью создания постоянно действующей региональной коммуникационной площадки для объединения усилий органов местного самоуправления, бизнеса и общества в стремлении к развитию территорий; - реализация комплекса мероприятий по поддержке начинающих предпринимателей (консультационные услуги, организационная поддержка), иные формы вовлечения населения в предпринимательскую деятельность, предусмотренные законодательством и нормативными правовыми актами; - развитие предпринимательских инициатив молодых предпринимателей (физических лиц в возрасте до 30 лет включительно, юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50%) предусматривает популяризацию предпринимательской деятельности и вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность путем размещения публикаций, рекламно-информационных материалов в средствах массовой информации, проведения семинаров, тренингов, круглых столов и иных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечение функционирования центра молодежного предпринимательства; - информирование субъектов малого и среднего предпринимательства об имеющихся мерах государственной и муниципальной поддержки в целях популяризации предпринимательской деятельности в Лысьвенском городском округе (развитие интернет-портала малого и среднего предпринимательства Лысьвенского городского округа; проведение конкурсов, конгрессных и выставочных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства; подготовка и размещение информационных материалов в установленном порядке, организация встреч учащихся с предпринимателями); - обучение сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства (обучение на краткосрочных программах, практических курсах по ведению предпринимательской деятельности, дистанционное обучение); - возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на прохождение учебных программ, курсов и тренингов (частичное возмещение затрат на прохождение дополнительных курсов и тренингов по предпринимательству, организация стажировок и учебно-ознакомительных поездок для предпринимателей); - реализация комплекса мероприятий по поддержке начинающих фермеров в форме предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств; - обучение сотрудников организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также осуществление оценки и мониторинга их работы. 8. Создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; 9. Участие бизнес- сообщества в формировании политики на территории городского округа по развитию предпринимательства; 10. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства; 11. Разработка мер по адресной поддержке предпринимателей и малых предприятий; 12. Финансовая и инвестиционная поддержка предпринимательства; 13. Создание эффективной системы информационного обеспечения в сфере предпринимательства. 14. Развитие механизма взаимодействия с кредитными организациями, ОАО "Пермский гарантийный фонд" и НО "Пермский фонд развития предпринимательства" с целью создания выгодных условий для получения заемных средств, развитие системы гарантий. 15. Разработка мероприятий по стимулированию и поддержке инновационной активности субъектов экономической деятельности (в т.ч. определение приоритета при осуществлении мер поддержки предпринимательства субъектам, использующих инновации). 16. Привлечение средств краевого и федерального бюджета.
Ответственный исполнитель программы	Начальник управления экономики администрации города Лысьвы
Соисполнители программы	Отдел по развитию предпринимательства и торговли управления экономики Отдел экономического развития управления экономики
Подпрограммы муниципальной программы	"Взаимодействие с предприятиями крупного и среднего бизнеса и повышение инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа на 2015 - 2017 годы" "Развитие малого и среднего предпринимательства в Лысьвенском городском округе на 2015 - 2017 годы"
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Внедрение и реализация Стандарта деятельности администрации города Лысьвы по обеспечению благоприятного инвестиционного климата; 2. Устранение административных барьеров реализации инвестиционных проектов путем создания Сектора привлечения инвестиций, Совета по улучшению инвестиционного климата; 3. Увеличение числа потенциальных ирреальных инвесторов на территории округа; 4. Создание и развитие инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов; 5. Совершенствование механизмов муниципальной поддержки инвестиционной деятельности; 6. Повышение инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа; 7. Рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; 8. Увеличение числа малых и средних предприятий; 9. Увеличение доли налоговых и иных платежей и поступлений в бюджеты Лысьвенского городского округа. 10. Расширение сферы деятельности и экономическое укрепление субъектов малого и среднего предпринимательства.
Этапы и сроки реализации программы	2015 - 2017 годы Программа реализуется в три этапа, соответствующих длительности каждого календарного и бюджетного года
Целевые показатели программы	N п/п	Наименование показателя	Ед.изм.	Плановое значение целевого показателя
				на начало реализации программы	очередной год	первый год планового периода (N)	(N + 1)
		Количество крупных и средних промышленных предприятий	ед.	13	13	14	14
		Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах каждого года, млн. руб.	млн. руб.	16900,0	17341,3	18343	19524
		Доля налогов промышленных предприятий в объеме собственных доходов местного бюджета	%	17,8	19,6	20	21
		Среднемесячная номинальная начисленная средняя зарплата одного работника по учтенным крупным и средним предприятиям и организациям	руб.	20155,4	20809,0	21808,0	23716,0
		Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (с учетом показателей проекта ЗАО "ЛМЗ" "Развитие действующего производства, строительство листопрокатного комплекса"), (накопленный итог)	млн. руб.	760,7	5683,0	14742	18003
		Общее количество созданных рабочих мест за счет создания новых предприятий (с учетом показателей проекта ЗАО "ЛМЗ" "Развитие действующего производства, строительство листопрокатного комплекса"), ед. (накопленный итог)	ед.	18	308	589	870
		Количество созданных рабочих мест в малом бизнесе за счет грантов	ед.	35	38	42	47
		Темп роста оборота субъектов малого бизнеса к предыдущему году	%	103,5	105,1	105,8	106,3
		Объем средств, направленных муниципальным образованием на развитие малого и среднего предпринимательства из бюджетов всех уровней на одного жителя муниципального образования, тыс.руб.	тыс.руб.	0,165	0,175	0,180	0,186
Объемы и источники финансирования программы	Источники финансирования			Расходы (тыс.руб.)
				очередной год	первый год планового периода (N)	(N + 1)	Итого
	Всего, в том числе:
	краевой бюджет			Софинансирование на конкурсной основе
	федеральный бюджет
	бюджет ОМСУ			9660	9785	11140	30585
	внебюджетные источники