Приложение. Порядок сноса и выполнения компенсационных посадок зеленых насаждений на территории города Перми

Приложение
к решению Пермской городской Думы
от 26 августа 2014 г. N 155

Порядок
сноса и выполнения компенсационных посадок зеленых насаждений на территории города Перми

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2016 г., 24 января, 21 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4 (далее - Правила благоустройства и содержания территории города Перми).

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 июня 2016 г. N 129 пункт 1.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Порядок разработан в целях обеспечения единых требований к сносу зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением травянистых растений; зеленых насаждений в городских лесах; плодово-ягодных зеленых насаждений на садовых, огородных и дачных земельных участках, земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, под индивидуальное жилищное строительство, занятых жилыми домами).

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 12 пункт 1.3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Порядок не распространяется на случаи сноса зеленых насаждений, произрастающих на местах погребения (кладбища), при производстве работ по ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, а также в случае, если снос зеленых насаждений регулируется нормами федерального законодательства.

1.4. Утратил силу. - Решение Пермской городской Думы от 28 июня 2016 г. N 129.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Исполнение Порядка обеспечивается администрацией города Перми.

2. Основные понятия

2.1. Понятие "зеленые насаждения", используемое в Порядке, определено Правилами благоустройства и содержания территории в городе Перми.

2.2. В Порядке используются следующие основные понятия:

2.2.1. Снос зеленых насаждений - работы по удалению зеленых насаждений.

2.2.2. Заявитель - физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обратившиеся с заявлением о предоставлении права на снос зеленых насаждений.

2.2.3. Комиссионное обследование зеленых насаждений - деятельность комиссии, организованной соответствующим территориальным органом администрации города Перми, в административных границах деятельности которого произрастают зеленые насаждения, предполагаемые к сносу (далее - Комиссия, Территориальный орган), по изучению, анализу места произрастания зеленых насаждений, их состояния для принятия решения о предоставлении права либо об отказе в предоставлении права на снос.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.4 изменен с 5 декабря 2017 г. - Решение Пермской городской Думы от 21 ноября 2017 г. N 239

См. предыдущую редакцию

2.2.4. Акт комиссионного обследования зеленых насаждений - документ, в котором зафиксирован результат изучения, анализа места произрастания зеленых насаждений, их состояния с учетом имеющихся сведений, зафиксировано количество зеленых насаждений, подлежащих сносу, и содержащий информацию о предоставлении права на снос зеленых насаждений в течение срока, указанного в заявлении, но не более одного года со дня выдачи такого акта заявителю (его представителю) либо об отказе в предоставлении такого права.

2.2.5. Компенсационная посадка - воспроизводство зеленых насаждений взамен сносимых.

2.2.6. Акт о выполнении компенсационных посадок - документ, подтверждающий факт воспроизводства зеленых насаждений взамен сносимых.

2.2.7. Восстановительная стоимость - стоимостная оценка типичных видов зеленых насаждений, приведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием в пересчете на одно условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр или другую удельную единицу.

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом 2.2.8 - Решение Пермской городской Думы от 21 ноября 2017 г. N 239

Изменения вступают в силу со дня вступления в силу порядка ведения единого учетного реестра, утвержденного администрацией города Перми

2.2.8. Единый учетный реестр - информационная база данных, созданная в целях ведения единой системы регистрации и контроля за сносом и выполнением компенсационных посадок зеленых насаждений, включающая в себя сведения о заявлении о предоставлении права на снос зеленых насаждений, заявителе, акте комиссионного обследования зеленых насаждений, предполагаемых к сносу, о произведенном сносе зеленых насаждений, компенсационных посадках и (или) восстановительной стоимости, об акте о выполнении компенсационных посадок.

3. Порядок осуществления сноса зеленых насаждений

3.1. Снос зеленых насаждений на территории города Перми осуществляется на основании акта комиссионного обследования зеленых насаждений.

3.2. Ущерб, причиненный в результате сноса зеленых насаждений, подлежит возмещению в форме выплаты восстановительной стоимости, порядок расчета которой устанавливается администрацией города Перми.

В случаях, предусмотренных пунктом 4.1 Порядка, ущерб, причиненный в результате сноса зеленых насаждений, подлежит возмещению в форме выполнения компенсационных посадок.

3.3. Комиссионное обследование зеленых насаждений производится на основании письменного заявления заявителя, направленного в Территориальный орган (далее - Заявление).

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 5 декабря 2017 г. - Решение Пермской городской Думы от 21 ноября 2017 г. N 239

См. предыдущую редакцию

3.4. Заявление должно содержать адрес места произрастания зеленых насаждений, причину, по которой предполагается снос, количество зеленых насаждений, подлежащих сносу, срок, в течение которого планируется провести снос зеленых насаждений, а также данные заявителя (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства; для юридических лиц: полное наименование, сведения об организационно-правовой форме, юридическом и почтовом адресе, идентификационном номере налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитах, должность и фамилия, имя, отчество руководителя организации). К Заявлению прилагается схема земельного участка с указанием мест размещения зеленых насаждений, предполагаемых к сносу, за исключением случаев, указанных в пункте 3.8 Порядка.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 12 в пункт 3.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. В случае если заявитель является правообладателем земельного участка (за исключением собственников земельных участков), на котором располагаются зеленые насаждения, предполагаемые к сносу, к Заявлению необходимо приложить копию правоустанавливающих документов на земельный участок с предъявлением оригинала.

3.6. В случае если заявитель не является правообладателем земельного участка, на котором располагаются зеленые насаждения, предполагаемые к сносу, к Заявлению необходимо приложить письменное согласие правообладателя земельного участка (его представителя) на снос зеленых насаждений с указанием кадастрового номера земельного участка и копию кадастровой выписки о земельном участке (при наличии) с предъявлением оригинала.

В случае если зеленые насаждения, предполагаемые к сносу, располагаются на земельных участках, не имеющих правообладателя, приложение копий правоустанавливающих документов, письменное согласие правообладателя земельного участка на снос зеленых насаждений не требуется, в Заявлении указывается кадастровый номер указанного земельного участка.

Территориальный орган в течение пяти рабочих дней после дня получения Заявления в рамках межведомственного взаимодействия с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю проверяет достоверность представленных в соответствии с пунктами 3.5, 3.6 Порядка сведений.

3.7. В случае если зеленые насаждения, предполагаемые к сносу, располагаются на землях, на которых не образованы земельные участки, заявителем представляются документы, указанные в пункте 3.4 Порядка.

3.8. В случае сноса зеленых насаждений при проведении работ, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, дополнительно к Заявлению прилагаются следующие документы:

3.8.1. разрешение на строительство;

3.8.2. проект организации строительства объекта капитального строительства с обозначением имеющихся зеленых насаждений;

3.8.3. проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей с обозначением имеющихся зеленых насаждений;

3.8.4. схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему либо подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территорий применительно к линейным объектам с обозначением имеющихся зеленых насаждений;

3.8.5 сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

3.9. При сносе зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке, на котором располагается многоквартирный дом и границы которого определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, учитываются требования жилищного законодательства Российской Федерации, определяющие порядок принятия решения по распоряжению общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 12 пункт 3.10 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Территориальный орган в течение 10 рабочих дней после дня получения Заявления принимает решение об организации комиссионного обследования зеленых насаждений либо об отказе в организации комиссионного обследования зеленых насаждений.

Основанием для принятия решения об отказе в организации комиссионного обследования зеленых насаждений является отсутствие в Заявлении и (или) прилагаемых к нему документах сведений, предусмотренных пунктами 3.4 - 3.9 Порядка.

Комиссионное обследование зеленых насаждений производится комиссией (далее - Комиссия), порядок формирования и организация работы которой определяется правовым актом администрации города Перми.

3.11. Уведомление заявителя о принятом решении осуществляется в течение одного рабочего дня после дня принятия соответствующего решения путем направления указанного уведомления почтовой корреспонденцией либо в электронной форме, либо путем вручения лично заявителю (его представителю).

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 12 в пункт 3.12 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Решение о предоставлении права на снос зеленых насаждений принимается по результатам комиссионного обследования зеленых насаждений в случае:

проведения работ, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства;

проведения работ, связанных с размещением объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

расположения зеленых насаждений с нарушением требований документов в области стандартизации (далее - стандарты), технических регламентов;

неудовлетворительного санитарного состояния зеленых насаждений;

наличия предписаний надзорных (контрольных) органов о необходимости сноса зеленых насаждений;

добычи полезных ископаемых.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 12 пункт 3.13 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Акт комиссионного обследования зеленых насаждений оформляется Территориальным органом в соответствии с формой, утвержденной правовым актом администрации города Перми, в двух экземплярах и подписывается членами Комиссии, проводившими комиссионное обследование зеленых насаждений, не позднее трех рабочих дней после дня комиссионного обследования.

В случае принятия Комиссией решения о предоставлении права на снос зеленых насаждений заявителю (его представителю) в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, выдается расчет размера восстановительной стоимости и реквизиты для ее оплаты.

Оплата восстановительной стоимости производится в течение пяти рабочих дней после дня получения заявителем (его представителем) указанных документов.

При нарушении срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, соответствующий Акт комиссионного обследования зеленых насаждений не подлежит утверждению.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 12 пункт 3.14 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Акт комиссионного обследования зеленых насаждений утверждается руководителем Территориального органа или уполномоченным им должностным лицом Территориального органа не позднее истечения четырех рабочих дней после дня поступления в бюджет города Перми восстановительной стоимости при условии соблюдения срока ее оплаты.

Один экземпляр Акта комиссионного обследования зеленых насаждений хранится в Территориальном органе (с приложением копии Заявления и документов, прилагаемых к Заявлению, фотоснимков предполагаемых к сносу зеленых насаждений). Второй экземпляр Акта комиссионного обследования зеленых насаждений не позднее трех рабочих дней после дня утверждения выдается заявителю (его представителю) способом, позволяющим установить факт получения.

Акт комиссионного обследования зеленых насаждений предоставляет право на снос зеленых насаждений в течение одного года со дня выдачи Акта комиссионного обследования зеленых насаждений либо в срок, указанный в Заявлении, но не более одного года со дня выдачи такого акта заявителю (его представителю), после чего прекращает свое действие.

Абзац утратил силу - Решение Пермской городской Думы от 21 ноября 2017 г. N 239 (изменения вступают в силу со дня вступления в силу порядка ведения единого учетного реестра, утвержденного администрацией города Перми)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 12 в пункт 3.15 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.15. Работы по сносу зеленых насаждений, включая транспортировку и утилизацию порубочных остатков, осуществляются заявителем за свой счет и с соблюдением требований стандартов, технических регламентов в сфере безопасности.

Не позднее пяти рабочих дней после дня завершения работ по сносу зеленых насаждений (но не позднее дня истечения срока, указанного в абзаце третьем пункта 3.14 Порядка) заявитель обязан представить в Территориальный орган уведомление о завершении работ с указанием информации о месте, количестве и породном составе снесенных зеленых насаждений.

Территориальный орган осуществляет проверку выполненных работ по сносу зеленых насаждений на соответствие выданному Акту комиссионного обследования зеленых насаждений в течение десяти рабочих дней после дня:

получения уведомления о завершении работ в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта;

истечения срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В случае сноса зеленых насаждений заявителем без представления в Территориальный орган в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, уведомления о завершении работ, а также в случае сноса зеленых насаждений в количестве, превышающем количество, указанное в Акте комиссионного обследования зеленых насаждений, и (или) сноса зеленых насаждений, не указанных в схеме земельного участка, упомянутой в пункте 3.4 Порядка, лица, допустившие соответствующие нарушения, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

3.16. В случае сноса зеленых насаждений с нарушением требований законодательства, муниципальных правовых актов, в том числе Порядка, лица, совершившие соответствующее деяние, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. Оплата налагаемого в установленном порядке штрафа за незаконный снос зеленых насаждений не освобождает виновных лиц от выполнения компенсационных посадок либо выплаты восстановительной стоимости.

4. Порядок выполнения компенсационных посадок на территории города Перми

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 12 в пункт 4.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Выполнение компенсационных посадок осуществляется в случае сноса:

обгоревших зеленых насаждений до степени прекращения роста;

зеленых насаждений с дуплами;

зеленых насаждений, угол наклона которых превышает 45 градусов;

зеленых насаждений с вывернутой корневой системой; сухостойных деревьев;

зеленых насаждений, задевающих ветвями или стволом здание или сооружение, разрушающих отмостку зданий;

зеленых насаждений с признаками поражения гнилевыми болезнями, нарушающими прочность древесины и повышающими их буреломность и ветровальность;

деревьев с раскидистой или ассиметричной кроной с отдельными или многочисленными усохшими и сломленными крупными фрагментами кроны (вершинами, скелетными ветвями и другими), неустойчивых к сильным шквалистым ветрам;

зеленых насаждений при проведении работ, связанных с добычей полезных ископаемых;

зеленых насаждений в соответствии с разделом 5 Порядка.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 12 пункт 4.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Компенсационные посадки производятся согласно Акту комиссионного обследования зеленых насаждений в течение года после дня завершения работ по сносу зеленых насаждений в любой благоприятный период для проведения посадок зеленых насаждений: для саженцев с открытой корневой системой - с 20 апреля по 20 мая и с 01 по 30 сентября; с закрытой корневой системой - с 15 апреля по 20 июня и с 15 августа по 10 октября (далее - благоприятный период для проведения посадок зеленых насаждений).

Компенсационные посадки зеленых насаждений в случаях сноса зеленых насаждений при проведении работ, связанных с добычей полезных ископаемых, производятся в течение года после дня завершения работ по добыче полезных ископаемых на участке, на котором производилась добыча полезных ископаемых, в благоприятный период для проведения посадок зеленых насаждений.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 12 в пункт 4.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Взамен одного снесенного дерева производится посадка трех саженцев деревьев не менее I группы 1 сорта в соответствии с требованиями стандартов, технических регламентов с комом земли не менее 0,5 м х 0,5 м х 0,4 м - для лиственных пород деревьев; не менее II группы 1 сорта в соответствии с требованиями стандартов, технических регламентов с комом земли не менее 0,5 м х 0,5 м х 0,4 м - для хвойных деревьев. В случае сноса кустарника производится посадка трех саженцев кустарника.

Для посадки используются саженцы лиственных и хвойных древесных пород, по своим параметрам соответствующие требованиям стандартов, технических регламентов.

4.4. Утратил силу. - Решение Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 12.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Компенсационные посадки, а также работы по содержанию саженцев производятся организацией, имеющей в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" подтверждение соответствия выполняемых работ по посадке и содержанию плодово-ягодных, декоративных и лесных насаждений.

4.6. Не позднее двух рабочих дней после дня выполнения компенсационных посадок заявитель обязан представить в Территориальный орган сведения о проведенных компенсационных посадках в форме письма, содержащего информацию о месте нахождения, количестве и породном составе саженцев, с приложением схемы земельного участка с отображением мест расположения компенсационных посадок.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 12 в пункт 4.7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Представитель Территориального органа в течение трех рабочих дней после дня получения сведений о выполнении компенсационных посадок осуществляет выезд к месту нахождения саженцев, высаженных при выполнении компенсационных посадок, и оформляет акт осмотра места нахождения, количества и породного состава саженцев (далее - Акт осмотра). В случае выполнения компенсационных посадок не в полном объеме и/или несоответствия состояния саженцев требованиям стандартов, технических регламентов, данный факт фиксируется в Акте осмотра с указанием на необходимость обеспечить выполнение компенсационных посадок в полном объеме и/или замену саженцев на соответствующие требованиям стандартов, технических регламентов в ближайший благоприятный период для проведения посадок зеленых насаждений.

В случае, указанном в предложении втором абзаца первого настоящего пункта, процедура осуществляется в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 12 пункт 4.8 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. По истечении года после дня составления Акта осмотра саженцы должны соответствовать требованиям стандартов, технических регламентов.

При несоответствии состояния саженцев требованиям стандартов, технических регламентов по истечении одного года после дня составления Акта осмотра заявителем должна быть обеспечена замена соответствующих саженцев в ближайший благоприятный период для проведения посадок зеленых насаждений.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 12 в пункт 4.9 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Приемка работ по выполнению компенсационных посадок (далее - Приемка) осуществляется в течение последних двадцати дней года, следующего после дня выполнения компенсационных посадок.

Территориальный орган не позднее трех дней до планируемого дня проведения Приемки извещает заявителя способом, позволяющим установить факт извещения, о дате проведения приемки.

По результатам Приемки оформляется акт о выполнении компенсационных посадок, в котором указывается местонахождение, количество (в том числе отсутствующих) и породный состав саженцев, информация о несоответствии состояния саженцев (их части) требованиям стандартов, технических регламентов. Указанный акт в течение пяти рабочих дней после дня Приемки подписывается представителем Территориального органа, представителем функционального органа администрации города Перми, осуществляющего функции управления в сфере экологии и природопользования, а также представителем функционального органа администрации города Перми, осуществляющего функции управления в сфере благоустройства, при посадке зеленых насаждений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кладбищах, объектах озеленения и заявителем (его представителем) и выдается заявителю (его представителю) способом, позволяющим установить факт получения.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 12 приложение дополнено разделом 5

5. Порядок осуществления сноса зеленых насаждений при производстве работ, связанных с решением вопросов местного значения за счет средств бюджета города Перми и бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации

5.1. Снос зеленых насаждений при производстве работ, связанных с решением вопросов местного значения за счет бюджета города Перми и бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктами 3.1, 3.3 Порядка.

5.2. Компенсационные посадки зеленых насаждений при производстве работ, связанных с решением вопросов местного значения за счет средств бюджета города Перми и бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, производятся в соответствии с условиями контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок. При сносе зеленых насаждений во время строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства компенсационные посадки зеленых насаждений предусматриваются в рамках проектной документации в соответствии с техническим заданием, согласованным в части озеленения с функциональным органом администрации города Перми, осуществляющим функции управления в сфере благоустройства, а также функциональным органом администрации города Перми, осуществляющим функции управления в сфере экологии и природопользования.";

5.3. Работы по выполнению компенсационных посадок и содержанию саженцев производятся с соблюдением требований п. 4.4 - 4.9 Порядка.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено разделом 6. - Решение Пермской городской Думы от 21 ноября 2017 г. N 239

Изменения вступают в силу со дня вступления в силу порядка ведения единого учетного реестра, утвержденного администрацией города Перми

6. Осуществление контроля за сносом и выполнением компенсационных посадок зеленых насаждений

6.1. Контроль за сносом и выполнением компенсационных посадок зеленых насаждений осуществляется администрацией города Перми с отражением результатов контроля в едином учетном реестре.

6.2. Внесение сведений в единый учетный реестр обеспечивается Территориальным органом в соответствии с порядком ведения единого учетного реестра, утверждаемым администрацией города Перми.

6.3. Контроль за своевременностью и полнотой сведений, вносимых в единый учетный реестр, осуществляет функциональный орган администрации города Перми, осуществляющий функции управления в сфере экологии и природопользования.