Приложение. Отчет главы муниципального района - главы администрации Александровского муниципального района о результатах своей деятельности и о результатах работы Администрации Александровского муниципального района за 2013 год

Приложение
к решению Земского Собрания
Александровского муниципального района
от 26 июня 2014 г. N 94

Отчет
главы муниципального района - главы администрации Александровского муниципального района о результатах своей деятельности и о результатах работы Администрации Александровского муниципального района за 2013 год

(отчет составлен на основании требований к составу информации доклада главы муниципального района - главы администрации Александровского муниципального района о результатах своей деятельности и о результатах работы администрации Александровского муниципального района во исполнение Решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 23.06.2011 N 315 "О принятии Положения о порядке заслушивания Земским Собранием Александровского муниципального района ежегодных отчетов главы Александровского муниципального района", с учетом показателей содержащихся в приложении 2 к Положению о конкурсе муниципальных районов и городских округов Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 26.04.2013 г. N 346-п и итогов реализации Соглашений о взаимодействии между Правительством Пермского края и Александровским муниципальным районом).

Уважаемые депутаты, коллеги и приглашенные! Сегодня мы подводим итоги 2013 года. Его итоги - это результаты совместной нашей работы - администрации района, администраций поселений, депутатов, трудовых коллективов района.

По многим направлениям район показал позитивную динамику. И это благодаря правильно выбранной экономической стратегии. Итак, в 2013 году, как и в предыдущие годы, работа администрации Александровского муниципального района строилась в пределах полномочий, определенных федеральным, краевым законодательством и Уставом района. Главным инструментом проведения социальной, финансовой и инвестиционной политики на территории муниципального образования является районный бюджет.

Представляю Вашему вниманию ежегодный отчет главы муниципального района - главы администрации Александровского муниципального района о результатах своей деятельности и о результатах работы администрации Александровского муниципального района за 2013 год.

Схематический каркас расселения Александровского муниципального района

Коротко напомню основные характеристики района: в состав входит три городских и одно сельское поселение. Число населенных пунктов ровняется 38-ми. Преобладает доля городского населения, которая составляет 88,6%.

Численность населения района

Численность населения составляет около тридцати тысяч человек. Население района ежегодно снижается, это вызвано превышением смертности над рождаемостью, а также миграционным оттоком.

Занятость населения

В 2013 году на территории района продолжена реализация муниципальной ведомственной целевой программы, направленной на содействие занятости населения в Александровском муниципальном районе на 2011 - 2013 годы, целью которой являлось временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Отсутствие мероприятий по организации общественных работ, которые в предыдущие годы были предусмотрены краевой Программой "Дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Пермском крае" и имели достаточную актуальность в районе, в значительной степени повлияли на увеличение уровня регистрируемой безработицы на конец года, который составил 2,3% к численности экономически активного населения.

Среднемесячная заработная плата

Доходы населения района характеризуются размером среднемесячной заработной платы, которая по итогам 2013 года составила 20714 руб., что на 7,2% выше аналогичного показателя предыдущего года (2012 год - 19319 руб.). Высокие темпы роста заработной платы отслеживаются в бюджетной сфере. На лидирующей позиции по уровню среднемесячной заработной платы находится отрасль электроэнергетики, где размер средней заработной платы на конец отчетного года ровнялся порядка 40000 руб.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнение работ и услуг

В целом общая динамика показателей экономического развития района характеризуется положительно, за исключением снижения объёмов отгруженных товаров собственного производства. По итогам 2013 года наблюдается снижение объема отгруженной продукции по отношению к аналогичному показателю 2012 года на 706,0 млн.руб. или на 6%. Это вызвано преимущественно снижением объема производства в организациях, относящихся к таким видам экономической деятельности как "Обрабатывающие производства" и "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды". Наиболее значимыми предприятиями, представляющими обозначенные виды деятельности, являются: Александровский машиностроительный завод и Яйвинская ГРЭС. Указанными хозяйствующими субъектами в перспективе планируется увеличить объемы производства и отгрузки товаров собственного производства, выполнение работ и услуг, что, безусловно окажет положительное влияние как на финансовое состояние предприятия, так и на увеличение доходов работников.

Положительным сдвигом в сфере экономического развития района является активизация в 2013 году деятельности ООО "Алекстром-Производство". Выпуск керамического кирпича в отчетном периоде составил порядка 4 млн.шт., в текущем году этот показатель прогнозируется на уровне 10 млн.шт.

Инвестиции в основной капитал

В 2013 году наблюдалось существенное улучшение инвестиционной активности в крупных и средних предприятиях района. Объем инвестиций по итогам года возрос в 2,3 раза (со 154 млн.руб. до 353 млн.руб.). Также увеличился показатель объема инвестиций в основной капитал на душу населения. В качестве инвестиций в течение года также привлекались средства федерального, краевого и местного бюджетов с целью реализации приоритетных региональных проектов, инвестпроектов и целевых программ.

Потребительский рынок

В 2013 году оборот розничной торговли в муниципальном образовании имел положительную динамику, что обусловлено повышением реальных доходов основной части населения (работающих и пенсионеров). Его рост составил порядка 70%, рост оборота общественного питания составил 14%.

Малое и среднее предпринимательство

На территории района продолжена реализация муниципальной ведомственной целевой программы, направленной на поддержку малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации, которой оказывалась методическая, консультационная, информационная, финансовая поддержка СМСП. В 2013 году на финансирование программы из бюджетов всех уровней было выделено для целей субсидирования бизнеса порядка 8 млн.руб., из которых основная доля (80%) приходится на средства федерального и краевого бюджетов. Финансовая поддержка в течение года была оказана 17-ти представителям бизнеса по основным приоритетным направлениям.

Еще одним способом поддержки бизнеса является участие в муниципальном заказе. Доля муниципального заказа, размещенного у субъектов малого предпринимательства, в 2013 году составила 15,6%.

Кредитный портфель некоммерческой организации "Александровский муниципальный фонд поддержки предпринимательства и сельского хозяйства", составляющий более 3 млн.руб. используется на предоставление микрозаймов всем нуждающимся в финансовых средствах предпринимателям. Чествование лучших предпринимателей района в День российского предпринимателя стало доброй традицией в нашем районе.

Развитие сельского хозяйства

Меры государственной поддержки, оказываемые сельскохозяйственному предпринимательству в течение 3-х лет, позволили развить на территории района такие направления как овцеводство, птицеводство, разведение и выращивание крупного рогатого скота и свиней, пчеловодство. В отчетном году на территории продолжена реализация муниципальной ведомственной целевой программы, направленной на развитие сельскохозяйственного производства. Субъекты малых форм хозяйствования имели возможность в получении безвозмездных и безвозвратных субсидий. 6 сельскохозяйственных товаропроизводителей в течение 2013 года воспользовались бюджетными средствами на развитие своего бизнеса.

О ярмарках

Три раза в год в районе проводятся ярмарки, в том числе сельскохозяйственные, участие в которых принимают как предприниматели района, так и представители других территорий. Ярмарки пользуются большой популярностью. Цель мероприятия - дополнительные возможности представителям бизнеса реализовать свой товар, а представителям аграрной отрасли - продукцию собственного производства - мед, мясо, овощи и др. Сопровождение ярмарочной торговли осуществляется посредством выступления творческих коллективов, а также проведением конкурсов профессионального мастерства среди предпринимателей.

О муниципальном заказе

Администрацией района в 2013 году размещались заказы для муниципальных нужд для 53 муниципальных заказчиков района. Совокупный объем выставленных на торги заказов составил порядка 403,6 млн.руб. Наибольший объем заказов размещен для нужд образовательных учреждений района, а также МБУ "Александровская центральная городская больница".

Важнейшим показателем, характеризующим экономическую эффективность размещения заказов, является общая экономия бюджетных средств. По итогам года экономия бюджетных средств составила 33,3 млн.руб. Эти средства бюджетными учреждениями были направлены дополнительно на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Характеристика сферы образования

Число муниципальных учреждений, относящихся к сфере образования района равно 44-м. В 2013 году создано МКУ "Финансовый центр образовательных учреждений Александровского муниципального района".

Заработная плата в сфере образования

В 2013 году в несколько этапов прошло повышение фонда заработной платы работников сферы образования муниципального района (с 1 января на 30%, со 2 октября - на 32,5% для педагогических работников дошкольных образовательных учреждений; с 1 июля на 8,7% - для педагогов дополнительного образования).

Средняя заработная плата педагогических работников в общеобразовательных учреждениях района составила по состоянию на 01.01.2014 г. - 23389 руб., педагогов в учреждениях дополнительного образования района 15750 руб., воспитателей детских дошкольных учреждений 19722 руб., учителей в коррекционной школе 33171 руб.

Качество образования

Важным итогом работы системы образования муниципального района являются показатели качества образования по результатам ЕГЭ. В 2013 году район поднялся в рейтинге территорий на 9 место из 48 (в 2012 году - 13 место). Число выпускников с количеством 225 баллов и выше по результатам ЕГЭ составило в отчетном году 19 человек, что на 11 человек выше показателя 2012 года. Показатели выше краевого уровня по химии, биологии, истории, обществознанию и литературе.

Эффективной формой работы по выявлению и стимулированию способных и одаренных детей, является участие в олимпиадном движении. Так, в 2013 году 21 учащихся района стали участниками краевого этапа предметных олимпиад, среди них 4 призёра по истории, праву и ОБЖ.

В сфере образования в 2013 году были внедрены федеральные государственные образовательные стандарты в 1, 3 классах (959 учащихся). Район активно включился в процесс подготовки к ведению ФГОС на второй ступени в образовательных учреждениях, в 5-ти школах функционировали апробационные площадки.

Проектная деятельность в образовании

В краевом проекте "Мамин выбор" муниципальный район не участвует по причине того, что фактически отсутствует очередь в дошкольные учреждения.

В 2013 году район продолжил участие в реализации приоритетного регионального проекта "Новая школа", в рамках которого 22-м образовательным учреждениям (8 школ, 11 детских садов, 3 учреждения дополнительного образования) профинансированы расходы по обновлению материально-технической базы. Так, в 2013 году, были выполнены ремонты внутренних помещений, инженерных сетей, ограждений территории, кровли и другие, проведены работы по пожарной безопасности. За счет средств проекта также приобретена необходимая мебель. Объем привлеченных финансовых средств из бюджетов двух уровней (краевой и местный) составил немногим более 11 млн.руб. На сегодняшний день все образовательные учреждения имеют бессрочные лицензии.

В прошедшем году начата реализация ведомственной муниципальной целевой программы "Развитие материально-технической и учебно-методической базы учреждений музыкального и художественного образования Александровского муниципального района на 2012 - 2014 годы". Финансовые средства в сумме 457,2 тыс.руб. выделенные по данной Программе, направлены на приобретение музыкальных инструментов и компьютерной техники.

Для реализации права граждан на доступное и бесплатное образование в общеобразовательных учреждениях района организовано обучение 5-ти детей-инвалидов в рамках федерального проекта "Дистанционное обучение детей-инвалидов". В отчетном периоде в реализации проекта "Юный предприниматель" приняли участие 20 учащихся из двух общеобразовательных школ п. Яйва. В 2013 году за счет бюджетных средств был организован летний отдых детей (проект "Лето-2013").

В рамках реализации регионального проекта "Телекоммуникационная образовательная сеть Пермского края" на 01.01.2014 г. 2963 учащихся образовательных учреждений района имели электронные дневники. Свои сайты имеют все образовательные школы района, учреждения дополнительного образования и 19 дошкольных образовательных учреждений. На муниципальном уровне также реализуется проект "Школа "100 баллов на итоговой аттестации". Большое внимание в районе также уделяется военно-патриотическому воспитанию.

В рамках краевого проекта "Обучение плаванию учащихся 3-их классов" задействовано 344 человек. Обучение проходило на базе бассейна "Волна" в п. Яйва.

Здравоохранение

В 2013 году в районе продолжилась реализация Программы государственных гарантий оказания населению Пермского края медицинской помощи в рамках выбранных приоритетов.

Муниципальное учреждение здравоохранения в своей структуре имеет коечный фонд, состоящий из коек круглосуточного и дневного пребывания, а также амбулаторно-поликлиническую службу. На конец 2013 года стационарная круглосуточная сеть медицинского учреждения включала в себя 154 койки, из которых 119 содержалась за счет ОМС, 35 - за счет бюджета. Мощность поликлиники не изменилась и, по-прежнему, составляет 960 посещений в смену.

Общая численность работников медицинского учреждения в 2013 году равнялась 609 чел.

Показатель обеспеченности врачами и средним медицинским персоналом на 10000 населения

По-прежнему, основной проблемой, не позволяющей оказывать населению муниципального района качественные медицинские услуги, является низкая обеспеченность врачами. В 2013 году показатель обеспеченности врачами составил 19,9 единиц на 10 тысяч населения и значительно уступает краевому показателю.

Заработная плата в сфере здравоохранения

Динамика заработной платы в сфере здравоохранения имеет положительную тенденцию. В 2013 году повышение фонда заработной платы работников здравоохранения прошло в 2 этапа (с 1 февраля на 14%; с 1 июля на 10%). Средняя заработная плата врача по итогам года составила 32536 руб., среднего медицинского персонала 15324 руб., младшего персонала 10359 руб.

О смертности

Основным из важнейших критериев, характеризующих эффективность работы здравоохранения, является показатель смертности населения. Превышение числа умерших над родившимися в районе или естественная убыль в 2013 году составила 101 человек, в 2012 году - 169 человек. К основным причинам смерти граждан относятся внешние причины (травмы, отравления, суициды и др.), сердечно-сосудистые заболевания, новообразования и прочие причины. Причинами младенческой смертности за 2013 г. явились болезни органов дыхания (1 случай) и болезни перинатального периода (3 случая).

Источники финансирования деятельности медицинского учреждения

Свою деятельность в 2013 году учреждение здравоохранения осуществляло за счет трёх основных источников финансирования: фонд обязательного медицинского страхования Пермского края, бюджетные средства, доходы от платных медицинских услуг.

Проектная деятельность в здравоохранении

В ходе отчетного периода медицинским учреждением продолжена реализация ряда приоритетных региональных, национальных проектов и целевых программ.

В рамках реализации национального проекта "Здоровье" проведена дополнительная диспансеризация населения, иммунизация населения муниципального района и ряд иных мероприятий.

В отчетном году медицинским учреждением была продолжена реализация Программы модернизации здравоохранения Пермского края, которая направлена на повышение качества и доступности медицинской помощи. За счет средств ОМС в рамках указанной Программы осуществлены дополнительные выплаты в виде заработной платы медицинскому персоналу.

В 2013 году муниципальный район принимал участие в реализации долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период 2010 - 2014 годов", средства которой были направлены на проведение ряда ремонтных работ на объектах здравоохранения с целью выполнения предписаний надзорных органов и подготовки к лицензированию.

Реализация программы "Развитие кадрового потенциала системы здравоохранения Александровского муниципального района на 2013 - 2015 годы"

С 2013 года администрацией муниципального района начата реализация ведомственной муниципальной целевой программы "Развитие кадрового потенциала системы здравоохранения Александровского муниципального района на 2013 - 2015 годы", за счет которой планируется привлечь и закрепить на территории врачей-специалистов, оказывать поддержку действующим медицинским кадрам.

Приобретение медицинского оборудования

В течение года медицинским учреждением приобретено необходимое медицинское оборудование.

О развитии физкультуры и спорта

Деятельность учреждений физической культуры и спорта в муниципальном районе направлена на привлечение подростков, молодежи и всего населения к занятиям физкультурой и спортом. Поэтому деятельность районной и поселенческих администраций направлена на формирование у жителей района потребности в физической культуре, организации здорового досуга, укреплению здоровья.

В целях развития массового спорта и физической культуры с 2013 года на территории района реализуется ведомственная муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Александровском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы". Объем финансирования Программы по итогам года составил 6,2 млн. руб. Продолжена реализация проекта "Спортивный клуб + Спортивный сертификат", который направлен на популяризацию спорта, улучшение материально-технического обеспечения учреждений физкультуры и спорта, а также на повышение заработной платы тренерско-преподавательского состава.

О развитии физкультуры и спорта

Спортсмены района в отчетном 2013 году приняли участие в ряде районных, краевых и Всероссийских соревнованиях (пауэрлифтинг, лыжные гонки, футбол, хоккей, дартс, настольный теннис, легкая атлетика). В результате участия в традиционной краевой эстафете на приз газеты "Звезда" наши спортсмены вошли в пятерку сильнейших в своей группе, как и в 2012 году.

Команда "Алекс" по хоккею с шайбой стала серебряным призером, заняв 2 место в Чемпионате Пермского края по хоккею с шайбой. Хоккейные игры вызывают большой интерес у болельщиков. Футбольная команда района приняла участие в Первенстве Пермского края, заняла 4 место в сезоне 2013 года. Детская и юношеская команда "Алекс" стала участником турнира на призы клуба "Кожаный мяч", неоднократным призером турнира.

Район гордится своими спортсменами по жиму штанги лежа. Спортсмены -дартсисты неоднократно принимали участие в краевых и Всероссийских соревнованиях, где стали победителями и призерами.

Команда лыжников-гонщиков в 2013 году участвовала в краевых соревнованиях по общефизической подготовке в г. Перми. Добились хороших результатов во Всероссийских соревнованиях "Кубок Хакасии" Республика Хакасия и Всероссийских соревнованиях г. Сыктывкар республика Коми. Итого в активе муниципального района за период 2013 г.:

- хоккей - 1 серебряная медаль (край);

- футбол - 1 бронза (район);

- лыжи - 2 золота (край и Россия), 1 серебро (Россия), 1 бронза (край);

- киокушинкай карате - 1 серебро (Европа);

- дартс - 1 бронза (край), 1 серебро (край),

- пауэрлифтинг - 2 золото (Россия), 2 золото (край), 1 серебро (Россия), 1 бронза (край);

- рукопашный бой - 1 золото, 2 серебра (край);

- дзюдо - 3 золота, 4 серебра (край);

- плавание - 2 серебра (край) и Первенство Приволжского федерального округа среди юниоров.

О развитии физкультуры и спорта

В 2013 году продолжено строительство крытого катка с искусственным льдом в г. Александровске. Общая стоимость инвестиционного проекта составляет 125 млн.руб. Завершение строительства ожидается в текущем году.

О развитии туризма

В 2013 году, как и в предыдущие годы, муниципальный район вновь принял участие в ярмарках, проводимых на краевом уровне: "Ярмарка народных промыслов и декоративно-прикладного искусства - 2013" и "Туризм и отдых - 2013". На ярмарке были представлены лучшие изделия мастеров гончарного ремесла, керамики, резьбы по дереву, берестоплетению, ивоплетению, вышивке. Итогом участия в "Ярмарке народных промыслов и декоративно-прикладного искусства - 2013" стали 3 диплома, которые были вручены муниципальному району за активное участие. Кроме того, район получил диплом за участие в туристической выставке "Туризм и отдых - 2013". Основным результатом участия в данных мероприятиях явилось увеличение туристического потока. В 2013 году наш район посетило более 5000 туристов.

О развитии культуры

Основным брендом Александровского района в последние годы стало проведение Всероссийского фестиваля-резиденции художественной керамики "Terra Cotta на Вильве". Главная идея фестиваля - социальная, направленная на создание в муниципальном районе мини-кластера творческой индустрии и новых перспектив развития территории. В 2013 году был проведен фестиваль "Terra Cotta на Вильве 2013: Свет".

В отчетном году творческие коллективы, воспитанники и учащиеся учреждений культуры муниципального района приняли участие в районных, краевых и всероссийских конкурсах и фестивалях.

На территории района продолжена реализация приоритетного регионального проекта "Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы", который позволил провести ремонтные работы в учреждениях культуры.

В 2013 году продолжена реализация муниципальной ведомственной целевой программы "Создание условий эффективного развития сети организаций культуры в поселениях Александровского муниципального района на 2012 - 2014 годы", которая направлена на техническое переоснащение и перевооружение учреждений культуры муниципального района, особенно расположенных в сельской местности и отдельных населенных пунктах.

В соответствии с научно-экспозиционной документацией и архитектурно-художественным проектом создана экспозиция МКУ "Краеведческий музей" в п. Яйва. Комплектование книжных фондов библиотек осуществлялось за счет средств федерального бюджета, распределение которых производилось из расчета численности постоянного населения в разрезе поселений, что позволило обеспечить библиотеки поселений современной литературой различной тематики.

Общественная безопасность

Благодаря принимаемым мерам по охране правопорядка на территории нашего района уровень преступности снизился на 18,6%. В структуре преступности преобладают преступления против собственности. Анализ географической распространенности преступлений свидетельствует о том, что наибольшая часть преступлений приходится на 2 территории: Александровское и Яйвинское поселения.

С целью противодействия преступности администрацией района разработана муниципальная ведомственная целевая программа "Общественная безопасность и профилактика правонарушений в Александровском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы", начало реализации которой приходится на текущий год. Одним из значимых мероприятий программы является создание добровольной народной дружины, что позволит снизить уровень преступности в общественных местах.

О чрезвычайных ситуациях

В декабре 2013 года была зафиксирована чрезвычайная ситуация, связанная с аварией на трубопроводе подачи теплоносителя в п. Яйва. Благодаря совместной работе всех аварийно-спасательных служб района, края и привлекаемых подразделений края возникшая проблема была устранена в кратчайшие сроки.

О чрезвычайных ситуациях

В круглосуточном режиме через Единую дежурную диспетчерскую службу постоянно отслеживается складывающаяся на территории района оперативная обстановка. Ежеквартально проводятся тренировки системы оповещения района, что способствует информированию граждан в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Пожарная безопасность

Несмотря на принимаемые меры в 2013 году не удалось снизить количество пожаров и число погибших в результате пожаров. Благодаря реализации долгосрочной муниципальной целевой программы, направленной на решение вопросов пожарной безопасности, создана добровольная пожарная команда в с. Усть-Игум и добровольные пожарные дружины в п. Башмаки, п. Люзень, п. Камень, п. Чикман. За счет краевого бюджета приобретены 5 мотопомп и 25 комплектов боевого снаряжения. Кроме того, район вошел в краевую программу "Пожарная безопасность Пермского края", в результате чего в текущем году начнется строительство двух пожарных депо в поселке Яйва и в поселке Всеволодо-Вильва, что позволит стабилизировать ситуацию с пожарами.

Развитие инфраструктуры. О жилье

На протяжении ряда лет ввод жилья в муниципальном районе осуществляется посредством строительства индивидуального жилищного фонда. За 2013 год введено 1075 кв. м. жилья. Улучшение жилищных условий граждан осуществляется преимущественно посредством его приобретения на вторичном рынке при непосредственном участии района в программных мероприятиях.

О жилье

Жилищную проблему в п. Яйва планируется частично решить посредством строительства 200 квартирного жилого дома по ул. Юбилейной, 7, завершение строительства ожидается до конца 2014 года. Данный проект стал возможен к реализации при оказании содействия поселению средствами районного бюджета.

О градостроительной деятельности

В 2013 году завершена работа по первому этапу разработки градостроительной документации. Разработаны и утверждены генеральные планы и Правила землепользования и застройки. Предстоит разработать проекты планировки территорий и схемы межевания земельных участков застроенных и подлежащих застройке.

О дорожной деятельности

В течение отчетного периода на территории осуществлялись мероприятия, направленные на содержание, текущий ремонт дорожного полотна, а также проведение капитальных ремонтов по программе "Благоустройство" за счет средств бюджета Пермского края и местных бюджетов. Участие в реализации ПРП "Муниципальные дороги" в 2013 году приняло Александровское городское поселение.

О транспорте

Продолжена компенсация убытков из средств местного бюджета перевозчикам на социально-значимых маршрутах, число таких маршрутов возросло до 3-х. Достаточно актуальным и востребованным является новый маршрут сообщением "Александровск - Яйва". Общий объем компенсаций в 2013 году составил около 2 млн.руб.

Об энергосбережении

На территории района продолжена реализация муниципальной целевой программы, направленной на энергосбережение.

О связи

Важным направлением в развитии универсальных услуг связи является создание и развитие конкурентного рынка операторов связи. В районе деятельность в этой сфере осуществляют несколько операторов сотовой связи, преимущественная доля всех заключенных договоров приходится на Ростелеком. Достаточно востребована услуга предоставления доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" посредством оптико-волоконной связи и 3 Джи мобильного интернета.

О сфере ЖКХ

Для сферы ЖКХ района в течение прошедшего года также характерны положительные изменения. К таковым следует отнести завершение строительства модульной газовой котельной, являющейся впоследствии источником теплоснабжения для крытого катка в г. Александровске. Завершено строительство новой котельной в п. Всеволодо-Вильва, которая обеспечивает теплом потребителей поселка, а также завершено строительство газопровода высокого давления. Проведение капитальных ремонтов на объектах инженерной инфраструктуры района осуществлялось за счет тарифа на услуги тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения.

Об экологической безопасности

В 2013 году завершена разработка проекта рекультивации полигона ТБО в п. Всеволодо-Вильва. Стоимость проекта составила 45,8 млн.руб. Администрацией района регулярно ведется мониторинг за состоянием окружающей среды, все параметры соответствуют нормативным. Проведена акция "Дни экологической безопасности", победители указанного мероприятия награждены почетными грамотами и денежными премиями.

Управление ресурсами

Целью деятельности администрации района в сфере управления ресурсами является увеличение доходов от их использования. Поступление доходов в консолидированный бюджет района от использования земли в 2013 году равно 25,9 млн.руб. Большую часть доходов составляют поступления от арендной платы за землю.

Управление имуществом

В 2013 году сумма поступлений доходов в бюджет района от приватизации имущества составила 6,9 млн.руб., что на 6,1% выше показателя 2012 года. За отчетный период доходы от аренды муниципального имущества составили 3,5 млн.руб. По сравнению с 2012 годом наблюдается тенденция уменьшения доходов от аренды на 26,8%. Дебиторская задолженность снизилась на 26,5%.

Динамика доходов консолидированного бюджета за 2012 - 2013 годы

В 2013 году результатом проводимой бюджетной политики стало увеличение доходной части консолидированного бюджета на 12,2% относительно прошлого года. Динамика исполнения доходной части бюджета района свидетельствует о росте доходов бюджета Александровского муниципального района.

Динамика расходов консолидированного бюджета за 2012 - 2013 годы

Расходная часть бюджета в 2013 году увеличилась на 4,6% в сравнении с 2012 годом и составила 806,8 млн.руб.

Исполнение консолидированного бюджета Александровского муниципального района за 2013 год

Консолидированный бюджет отчетного года исполнен с фактическим дефицитом в размере 6,7 млн.руб. Покрытие дефицита обеспечено за счет, так называемой, "подушки безопасности", сформированной в 2012 году.

Структура расходов консолидированного бюджета Александровского муниципального района на 2013 год

Исполнение бюджета по расходам показало его сохранившуюся социальную направленность: более 70% всех расходов направлено на социально-культурную сферу.

О муниципальных кадрах

Одной из важнейших составляющих эффективности муниципального управления является уровень профессионализма муниципальных служащих органов местного самоуправления. Приоритетным направлением кадровой работы является вопрос подбора и расстановки кадров, повышение уровня знаний, формирование качественного кадрового резерва. На конец 2013 года сформирован кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы администрации района в количестве 130 человек. Штатная численность работников администрации района составила 103 человека, из них 91 муниципальный служащий. Удельный вес муниципальных служащих, имеющих высшее образование 86%. В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012 - 2014 годы", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 16.12.2011 N 1068-П, 27 муниципальных служащих муниципального района в 2013 году прошли курсы повышения квалификации по следующим темам: "Противодействие коррупции на муниципальной службе", "Правотворческая деятельность органов местного самоуправления", "Управление земельными ресурсами", "Организация предоставления муниципальных услуг", "Организация деятельности по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях", "Организация связей с общественностью в МСУ. Информационная работа с населением", "Управление государственными и муниципальными заказами", "Бюджетирование в управлении муниципальными финансами", "Охрана окружающей среды муниципального образования", "Управление муниципальным имуществом", "Организация и обеспечение кадровой работы в органах местного самоуправления", "Бюджетный учет и отчетность", "Правовые и организационные формы деятельности в работе с документами, организация их учета и сохранности в архивах".

О расходах на содержание главы и аппарата администрации

В 2013 году, как и в предыдущие годы, финансирование расходов на функционирование органов местного самоуправления осуществлялось за счет бюджетных средств, в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 08.06.2010 г. N 301-п.

О материально-техническом обеспечении

В отчетном периоде продолжено укрепление материально-технической базы администрации района.

О Загсе

К значимым достижениям прошедшего года следует также отнести открытие нового загса в г. Александровске, расходы на капитальный ремонт которого финансировались из средств федерального бюджета, их объем составил немногим более 2 млн.руб.

Об организации мероприятий

Большая работа была проведена службами администрации района по подготовке мероприятий различного уровня. Наблюдается рост активности населения к проводимым администрацией района мероприятиям (демонстрация 1 мая, День победы, День города Александровска).

Об аппаратных совещаниях

В течение года главой района проведено 61 аппаратное совещание с руководителями структурных подразделений администрации района, на которых рассматривались вопросы, связанные с экономическим развитием; градостроительством и развитием инфраструктуры; развитием человеческого потенциала; развитием сферы общественной безопасности и др. Достаточно были актуальны вопросы, связанные с изменением законодательства на федеральном и региональном уровнях, а также вопросы, связанные с исполнением бюджета района в очередном финансовом году. Пристальное внимание уделялось внедрению новых информационных технологий по документальному обеспечению, внедрению системы электронного документооборота.

О взаимодействии с Представительным органом Александровского муниципального района, Контрольно счетной палатой Александровского муниципального района

В течение года администрацией района регулярно осуществлялось тесное взаимодействие с Земским Собранием Александровского муниципального района, Контрольно счетной палатой Александровского муниципального района в рамках полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

О взаимодействии с поселениями

Ежемесячно на уровне главы района проводились заседания Совета глав муниципальных образований Александровского района. В течение года было проведено 13 заседаний, на которых рассмотрены значимые для территории вопросы. Тематика вопросов разнообразная. Наиболее часто обсуждаемые вопросы - это вопросы, связанные с участием в проектах и программах на федеральном и краевом уровнях; подготовка к отопительному периоду; исполнение бюджета и др.

Взаимодействие администрации района с поселениями осуществлялось также посредством передачи части полномочий поселений на уровень района по вопросам местного значения.

О взаимодействии с населением района

Обращения граждан в органы муниципальной власти - это один из самых точных показателей положения дел в районе. Диалог с общественностью позволяет выявить проблемы в различных сферах жизнедеятельности, принимать оперативные меры для их решения. В 2013 году в адрес главы поступило порядка 300 обращений, из них преимущественная доля (70%) приходится на устные обращения. Как и в предыдущие годы граждане, по-прежнему, в большинстве случаев обращаются к главе по вопросам улучшения жилищных условий, участия в программах с целью получения финансовой помощи. Чаще всего жителей района интересуют вопросы газификации, проблемы водоснабжения, работа управляющих компаний. Актуальными стали обращения многодетных семей о предоставлении в собственность земельных участков на безвозмездной основе. Так в отчетном периоде земельные участки предоставлены 7 многодетным семьям. На начало 2014 года потребность в них составила 12 земельных участков.

О взаимодействии с Губернатором и Правительством Пермского края

Взаимодействие главы района с Губернатором и Правительством Пермского края регулярно осуществлялось, посредством участия в Совете глав муниципальных образований, участия в совещаниях, комиссиях и конференциях, рабочих встречах, проводимых на краевом уровне. В 2013 году с целью изучения и решения проблем территории наш район посетили:

- заместитель председателя Правительства Пермского края, министр территориального развития Захаров Константин Валерьевич,

- министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края Фенев Александр Юрьевич,

- министр физической культуры и спорта Пермского края Лях Павел Александрович.

В отчетном периоде на территории нашего района проводился межмуниципальный семинар представительных органов Ассоциации "Союз", в рамках которого глава администрации района выступил с докладом социально-экономического развития Александровского муниципального района.

Администрацией района продолжен ранее взятый курс на исполнение Соглашений, заключенных с Правительством Пермского края в разрезе функционально-целевых блоков. В целом по 6-ти функционально-целевым блокам на 2013 год было определено 58 целевых показателей, фактическое их исполнение составило 60%.

Премирование органов местного самоуправления Александровского муниципального района

Правительством Пермского края в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами проводится оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Предметом оценки являются результаты деятельности органов местного самоуправления в различных сферах. В отчетном году органы местного самоуправления Александровского муниципального района были премированы:

- за эффективную деятельность органов местного самоуправления в соответствии с Указом Президента России,

- за 100% готовность образовательных учреждений к началу нового учебного года.

Проблемы

- снижение численности населения района;

- наличие безработицы в районе, отсутствие возможности в полной мере удовлетворить потребности населения в трудоустройстве;

- потребность в квалифицированных специалистах (в области развития инфраструктуры и социальной политики);

- сокращение объемов отгруженной продукции, товаров и услуг;

- старение производственных фондов;

- старение жилищного фонда и изношенность объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры;

- высокая доля муниципальных дорог, требующих капитального ремонта и реконструкции;

- отсутствие перерабатывающих и заготовительных предприятий;

- слаборазвитость инфраструктуры туризма;

- низкая обеспеченность сферы здравоохранения квалифицированными кадрами.

Достижения

- активизировалась работа в сфере развития культуры, физкультуры и спорта, туризма;

- успешно развивается малое и среднее предпринимательство;

- положительные сдвиги характерны для агропромышленного комплекса;

- увеличился объем бюджетных инвестиций в экономике района;

- в сфере здравоохранения и образования улучшена материально-техническая база;

- отмечается рост заработной платы в бюджетной сфере;

- улучшены жилищные условия молодых семей, граждан, проживающих в сельской местности; ветеранов Великой отечественной войны; ветеранов боевых действий; семей, имеющих ребенка инвалида; детей-сирот, а также граждан, проживавших в жилых домах, признанных непригодными для постоянного проживания;

- продолжено строительство 200-квартирного жилого дома в п. Яйва;

- завершено строительство котельной в п. Всеволодо-Вильва и газопровода высокого давления к ней;

- ведётся строительство крытого катка с искусственным льдом и модульной газовой котельной, являющейся источником теплоснабжения указанного объекта;

- завершен капитальный ремонт ЗАГСа;

- завершена разработка градостроительной документации, которая утверждена в установленном порядке.