Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению Правительства
Пермского края
от 30 сентября 2014 г. N 1087-п
"Государственная программа
Пермского края "Развитие транспортной системы"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1323-п)
Паспорт
государственной программы Пермского края "Развитие транспортной системы" (далее - государственная программа)
I. Характеристика текущего состояния транспортной системы Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы
Транспорт - важнейшая составляющая производственной и социальной инфраструктуры Пермского края. Наряду с другими инфраструктурными отраслями транспорт обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь инструментом достижения социально-экономических показателей развития Пермского края.
Географические особенности территории определяют приоритетную роль транспорта в развитии конкурентных преимуществ Пермского края с точки зрения реализации его потенциала, именно поэтому прослеживается прямая взаимосвязь состояния транспортной системы региона и ее интеграции в общероссийскую транспортную сеть с развитием сети автомобильных дорог общего пользования, водной, воздушной и железнодорожной инфраструктур.
Автомобильные дороги и автомобильный транспорт
Протяженность сети автомобильных дорог Пермского края по состоянию на 1 февраля 2013 года составляет 27 тыс. км, в том числе регионального и межмуниципального значения Пермского края 3146,956 км.
Дорожная сеть Пермского края в настоящее время не в полной мере соответствует социально-экономическим потребностям общества, более 40% автомобильных дорог не отвечают нормативным и допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Около 27,8% автомобильных дорог регионального значения обслуживаются в режиме перегрузки, в том числе дороги на подходах к краевому центру.
Помимо прочего, актуальными для Пермского края являются следующие системные стагнационные факторы:
несоответствие состояния дорог и инфраструктуры регионального и межмуниципального, местного значения Пермского края социально-экономическим потребностям общества;
высокая стоимость создания и поддержания в нормативном состоянии инфраструктуры ввиду низкой плотности проживания в отдельных территориях Пермского края, удаленности населенных пунктов друг от друга;
недостаточное развитие транспортной инфраструктуры для освоения природных ресурсов северных районов Пермского края.
Недостаточный уровень качества дорожной сети приводит к значительным потерям как в экономике Пермского края, так и по стране в целом, неудовлетворенности населения качеством дорог и дорожной инфраструктурой, является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития региона.
При этом ввиду системного недофинансирования ненормативному состоянию в большей степени подвержена сеть автомобильных дорог местного значения.
В целях повышения качества и улучшения состояния дорожной сети местного значения государственной программой предусмотрен инструмент осуществления независимого контроля качества строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - НКК).
В целях повышения эффективности расходования средств на дорожное хозяйство на основании статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации с января 2012 года функционирует дорожный фонд Пермского края. Концентрация средств в дорожном фонде позволила существенно улучшить состояние автомобильных дорог в регионе.
В сфере автомобильных пассажирских перевозок в Пермском крае сформирована конкурентная среда. На долю автотранспорта приходится 73% внегородских пассажирских перевозок.
В предшествующие годы был осуществлен переход от фиксированных тарифов на пригородные и междугородные перевозки к единому предельному тарифу, полномочия по регулированию тарифов на районных и поселенческих маршрутах переданы органам местного самоуправления. В 2010 году отменено тарифное регулирование на всех краевых маршрутах междугородного сообщения.
Деятельность на краевых маршрутах регулируется действующим законодательством. В 2013 году на территории Пермского края осуществляют деятельность по перевозке пассажиров более чем 80 хозяйствующих субъектов различной формы собственности, в том числе 24 муниципальных унитарных предприятия.
Органам местного самоуправления Пермского края при исполнении переданных полномочий по регулированию тарифов рекомендовано устанавливать их предельный уровень.
Железнодорожный транспорт
Железнодорожный транспорт в долгосрочной перспективе сохранит свою роль основного перевозчика пассажиров и грузов на территории Пермского края (топливно-энергетических, инертных и строительных грузов, продукции химического производства, металлургии и нефтепродуктов).
Данное обстоятельство обусловливается развитой инфраструктурой железнодорожного транспорта, транспортной безальтернативностью отдельных территорий, отсутствием возможности перевозки другими видами транспорта, нацеленностью сопредельных субъектов Российской Федерации на развитие данного вида транспортных перевозок.
В 2011 году в Прикамье было перевезено 7486,4 тыс. пассажиров, а в 2012 году - 5789,5 тыс. пассажиров (план). При этом общий пассажирооборот на железнодорожном транспорте в Пермском крае вырос с 383,3 млн. пасс.-км (2011 год) до 383,4 млн. пасс.-км (2012 год). Снижение объема перевезенных пассажиров связано с влиянием ряда негативных явлений:
несоблюдением графика движения поездов (опоздания);
время в пути выше, чем на автобусах;
уровень комфортности ниже, чем на всех видах транспорта Пермского края;
неудовлетворительная инфраструктура пригородного комплекса;
пригородные железнодорожные перевозки имеют весьма затратную расходную составляющую перевозочного процесса.
При этом следует отметить, что пригородные электропоезда решают важную социальную задачу, и исключить этот вид транспорта, заменив его автобусным сообщением, не представляется возможным по следующим причинам:
отсутствие альтернативного вида сообщения (в основном в Горнозаводском направлении);
резкое увеличение нагрузки на автодороги, особенно в "часы-пик";
ухудшение экологической ситуации в городах;
содействие решению транспортных проблем в сложных погодных условиях и в период чрезвычайных ситуаций.
В части грузовых перевозок рост объема отправления грузов железнодорожным транспортом в 2017 году по отношению к 2008 году составит 115%, грузооборот возрастет в 1,10 раза.
Доля железнодорожного транспорта в общем грузообороте с 80% в 2011 году уменьшится к 2017 году до 75 %.
Снижение доли железнодорожного транспорта в общем объеме грузооборота объясняется, с одной стороны, сохранением доминирования энергосырьевого и химического комплексов в экономике Пермского края и консервации экспортно-сырьевой модели развития при сужении ее потенциала в связи с замедлением роста экспорта углеводородов, с другой стороны, открытием внутренних рынков готовых товаров и снижением ценовой конкурентоспособности перерабатывающих производств.
Снижение доли железнодорожного транспорта обусловлено намечаемой реализацией проектов по разработке новых месторождений полезных ископаемых, а также лесных ресурсов и наращиванием топливно-сырьевого экспорта, в транспортном обеспечении которых будет расти доля автомобильного и водного транспорта.
Водный транспорт
В настоящее время в Пермском крае существует 4 речных водных маршрута, субсидируемых за счет бюджета Пермского края:
Левшино - Куликово (связь с садоводческими кооперативами, расположенными вдоль р. Чусовой);
Сылва - Троица (связь с садоводческими кооперативами, расположенными на правом берегу р. Сылвы);
Пермь - Заречный (связь с садоводческими кооперативами, расположенными вдоль р. Камы в сторону г. Оханска);
Березники - Быстрая (связь с населенными пунктами Таман и Быстрая Усольского муниципального района, расположенными на р. Каме).
Основными причинами, препятствующими развитию водного транспорта, являются сезонность его работы, низкая скорость, недостаточное количество и изношенность судов соответствующего класса, несоответствие причалов нормативным требованиям. Развитие сети автомобильных дорог, рост уровня автомобилизации населения способствуют переключению перевозок с водного транспорта на автомобильный.
В Пермском крае основная часть судов местных линий переоборудована в прогулочные с пассажировместимостью 20-30 человек. В крае зарегистрировано 4 судна класса "О" и 6 судов класса "Р" вместимостью более 100 человек. Из них часть судов находится в технически неисправном состоянии, часть принадлежит организациям, не имеющим лицензии на перевозку пассажиров.
Обеспечение транспортного сообщения с населенными пунктами, не имеющими сообщения автомобильным и железнодорожным транспортом, остается основной задачей внутреннего водного транспорта.
Пассажирские причалы Речного вокзала г. Перми
Пассажирские причалы Речного вокзала города Перми были введены в эксплуатацию в 1963 году. Протяженность причалов - 487 метров, площадь - 14,4 тыс. кв. м. Причалы обслуживают круизные трех- и четырехпалубные пассажирские суда, прогулочные суда, а также суда, осуществляющие пригородные перевозки.
До 1991 года причалы входили в состав имущественного комплекса Камского речного пароходства. После приватизации Камского речного пароходства они использовались ОАО "Камское речное пароходство" на основании договора безвозмездного пользования. В период действия данного договора средства федерального бюджета на содержание и ремонт причалов не выделялись.
В настоящее время причалы находятся в краевой собственности. Проведены работы по их комплексному обследованию специализированной организацией, по результатам которого выдано заключение о техническом состоянии сооружения и рекомендации по текущему ремонту, завершена разработка документации по ремонту причалов. В части обеспечения инфраструктурной доступности объектов водного транспорта для граждан, организаций необходимо привести пассажирские причалы г. Перми в нормативное состояние и обеспечить их содержание.
В рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" ведется реконструкция Пермского и Чайковского шлюзов, данные гидротехнические узлы не ограничивают судоходство по основному водному пути Пермского края - реке Каме на участке Чайковский - Соликамск для грузового и пассажирского транспорта.
Авиационное сообщение
На территории Пермского края расположен аэропорт Пермь (Большое Савино) (далее - Аэропорт). Аэродром аэропорта является аэродромом совместного базирования.
С 2008 года на реконструкцию объектов пассажирского и грузового терминалов, обновление и модернизацию машин и оборудования Аэропорта средства федерального бюджета не выделялись.
Наиболее очевидными для жителей и гостей Пермского края являются проблемы, связанные с организацией обслуживания пассажиров в существующем здании аэровокзала Аэропорта проектной площадью 3288,3 кв. м, введенном в эксплуатацию в 1966 году.
По оптимистическому расчету, выполненному в 2008 году компанией Lufthansa Consulting GmbH, и по фактическим данным деятельности Аэропорта, потребность Аэропорта в аэровокзальных площадях для обслуживания существующего и прогнозируемого на ближайшую перспективу пассажирооборота Аэропорта (1100-1200 тыс. пассажиров в год) по уровню "С" согласно классификации IATA составляет около 11000 кв. м.
К настоящему времени общая площадь аэровокзала с учетом пристроенных в 1972 и 1993 годах накопителей (4494,7 кв. м) составляет лишь 40% от потребности.
В ряде других проблем, сдерживающих развитие Аэропорта, необходимо отметить высокий уровень износа спецавтотранспорта и объектов инженерной инфраструктуры.
По оценке ОАО "ГИПРОНИИАВИАПРОМ" (2008 год), из 129 единиц спецавтотранспорта для 59 единиц требуется замена.
Замене или реконструкции подлежат также объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Аэропорта.
В сложившейся ситуации дальнейшее развитие Аэропорта становится невозможным без решения задачи привлечения внешних инвестиций.
Следует отметить, что в 2013 году стартовал пилотный проект организации пассажирских авиационных перевозок в межрегиональном сообщении между центрами субъектов Приволжского федерального округа.
Данный проект связал город Пермь прямым авиационным сообщением с городами Казань, Самара, Уфа, Киров, Ульяновск и Нижний Новгород.
Количество отправленных пассажиров до указанных городов по итогам 2013 года составило около 10,0 тыс. пассажиров. Затраты на субсидирование данных авиарейсов за счет средств краевого бюджета составили 28,5 млн. рублей.
Перевозки пассажиров авиационным транспортом в границах Пермского края не осуществляются вследствие закрытия всех аэропортов местных авиалиний, ликвидации ФГУП "Второе Пермское авиапредприятие", ФГУП "Кудымкарское авиапредприятие" и МУП "Березниковское авиапредприятие".
Авиационные работы (санитарная авиация, патрулирование лесов, газо- и нефтепроводов) осуществляются ЗАО "Авиакомпания "Геликс" и ЗАО "Газпромавиа". Посадочные площадки, обеспечивающие выполнение данных работ, расположены в городах Ныроб, Красновишерск, Гайны, Березники, Лысьва, Чайковский и других.
Общие выводы
Анализ ситуации в транспортном комплексе в целом свидетельствует, что, несмотря на выделяемые средства и масштабные меры поддержки транспорта, темпы его развития явно недостаточны для решения поставленных задач.
Развитие транспортного комплекса Пермского края должно базироваться на следующих основных принципах:
обеспечение безопасности транспортного комплекса края, объектов транспортной инфраструктуры и оказания услуг по перевозке грузов и пассажиров;
конкуренция (межвидовая и внутривидовая) на рынке транспортных услуг по перевозке грузов и пассажиров;
межвидовая кооперация всех видов транспорта: автомобильного, железнодорожного, воздушного, водного;
усиление интеграции экономики Пермского края в общероссийское и международное экономическое пространство.
Необходимо также отметить, что в условиях усиления внимания общества к экологическим факторам снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду имеет большое социальное значение и может оказать значительное влияние на развитие городских агломераций.
В этих условиях формирование стратегических направлений развития транспорта должно осуществляться на базе всестороннего анализа современного состояния и проблем развития транспортной системы в тесной взаимосвязи с общими направлениями и масштабами социально-экономического развития Пермского края, а также с глобальными общемировыми стратегическими тенденциями в экономике.
Кроме того, в целях совершенствования системы управления в сферах транспортного обслуживания населения, дорожной деятельности и дорожного хозяйства необходимо развивать систему государственно-частного партнерства (концессионные правоотношения), а также совершенствовать качественные показатели осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг.
II. Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые показатели по итогам реализации государственной программы
2.1. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" Правительству Российской Федерации поручено до 31 декабря 2012 года утвердить государственную программу Российской Федерации "Развитие транспортной системы".
Целью Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, является обеспечение в долгосрочной перспективе устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе.
Транспортная система России является важнейшей составляющей производственной инфраструктуры, ее развитие - одна из приоритетных задач государственной деятельности. Создание динамично развивающейся, устойчиво функционирующей и сбалансированной национальной транспортной системы является необходимым условием подъема экономики. Развитие и модернизация сферы транспорта являются факторами, стимулирующими социально-экономическое развитие страны, повышение уровня жизни, укрепляющими ее федерализм и территориальную целостность.
В целях уточнения приоритетов развития транспортной системы и задач государства в области развития транспорта согласно новым социально-экономическим условиям распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р утверждена Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная (далее - Транспортная стратегия Российской Федерации).
2.2. В соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерации предусматривается пять основных целей:
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;
повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;
повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;
повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;
улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте.
2.3. Настоящей государственной программой обозначаются следующие основные цели:
2.3.1. повышение уровня комфортности и безопасности при передвижении по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального, местного значения;
2.3.2. обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения Пермского края путем развития устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы пассажирского транспорта в сочетании с развитием водного, железнодорожного и авиасообщений.
2.4. Для достижения данных целей необходимо решение следующих задач:
2.4.1. улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального, местного значения Пермского края;
2.4.2. развитие сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального, местного значения Пермского края, в том числе объектов придорожного сервиса;
2.4.3. обеспечение комфортных условий использования транспортной системы для пассажиров, в том числе маломобильных категорий населения;
2.4.4. обеспечение доступности транспортного обслуживания населения Пермского края внутренним водным транспортом, железнодорожным транспортом пригородного сообщения, автомобильным транспортом, воздушным транспортом;
2.4.5. повышение безопасности дорожных условий с целью снижения травматизма участников дорожного движения.
III. Прогноз конечных результатов государственной программы
3.1. По результатам реализации государственной программы в сфере развития автодорожной сети ожидается достижение следующих результатов:
доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Пермского края, соответствующих нормативным и допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям по сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Пермского края, - 60,02%;
доля автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, соответствующих нормативным и допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям по сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Пермского края, - 54,2%;
протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них составит 24,945 км/603,152 п. м;
протяженность капитально отремонтированных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Пермского края и искусственных сооружений на них - 241,45 км/428,8 п. м;
протяженность отремонтированных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Пермского края и искусственных сооружений на них - 546,6 км/1164,17 п. м;
доля дорог регионального и межмуниципального значения Пермского края, находящихся на содержании, - 100%;
увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, соответствующих нормативным и допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям по сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, до 54,2% к концу 2017 года.
3.2. В результате реализации государственной программы предполагается достигнуть следующих конечных результатов в сфере развития транспорта:
3.2.1. водный транспорт:
сохранение количества межмуниципальных речных линий; приведение в нормативное состояние пассажирских причалов Речного порта Пермь I.
3.2.2. железнодорожный транспорт:
увеличение количества жителей, воспользовавшихся услугами железнодорожного транспорта, по отношению к общему количеству населения Пермского края (общее количество перевезенных к общему числу жителей края к 2017 году - 1,37);
ввод в эксплуатацию нового транспортно-пересадочного узла Пермь II.
3.2.3. автомобильный транспорт:
обеспечение количества жителей, воспользовавшихся услугами автомобильного транспорта, по отношению к общему количеству населения Пермского края (общее количество перевезенных к общему числу жителей края к 2017 году - 2,45).
3.2.4. воздушный транспорт:
увеличение количества жителей, воспользовавшихся услугами авиационного транспорта, по отношению к общему количеству населения Пермского края (общее количество перевезенных к общему числу жителей края к 2017 году - 0,39);
увеличение площадей аэровокзального комплекса международного аэропорта "Пермь" до 25000 кв. м.
3.3. В результате реализации государственной программы предполагается достигнуть следующих конечных результатов в сфере безопасности дорожного движения:
снижение к концу 2017 года числа погибших в ДТП на территории Пермского края людей на 11,5% по сравнению с уровнем 2013 года;
снижение коэффициента тяжести последствий в ДТП с 8,1 до 7,7 в 2017 году;
снижение к концу 2017 года количества ДТП на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Пермского края на 2,8% по сравнению с уровнем 2013 года;
снижение к концу 2017 года доли ДТП с сопутствующими дорожными условиями до 8,8% от общего количества ДТП на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Пермского края по сравнению с уровнем 2013 года.
3.4. В части обеспечения реализации государственной программы предусматривается осуществление наиболее полной, своевременной и эффективной реализации мероприятий государственной программы.
IV. Этапы и сроки реализации государственной программы с указанием промежуточных показателей
Программа рассчитана на период с 2014 по 2017 годы и не предполагает разбивку на этапы.
V. Перечень мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации
Перечень мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации указан в приложении 1 к государственной программе.
VI. Основные меры правового регулирования государственной программы
6.1. Для реализации государственной программы необходимо разработать и обеспечить внесение изменений в следующие нормативные правовые акты:
Закон Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 859-ПК "О дорожном фонде Пермского края и внесении изменения в Закон Пермского края "О бюджетном процессе в Пермском крае";
постановление Правительства Пермского края от 23 декабря 2011 г. N 1114-п "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Пермского края".
постановление Правительства Пермского края от 20 января 2014 г. N 25-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края субсидий на софинансирование мероприятий государственной программы Пермского края "Развитие транспортной системы" в части строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения", в части порядка предоставления субсидий на 2015 - 2017 годы.
6.2. Распределение субсидий по муниципальным образованиям Пермского края осуществляется:
по заявительному принципу в соответствии с порядками, утвержденными постановлениями Правительства Пермского края:
от 15 мая 2012 г. N 309-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии бюджету муниципального образования Пермского края на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения административного центра Пермского края",
от 16 мая 2012 г. N 314-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края",
от 15 августа 2014 г. N 798-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе новых участков автомобильных дорог в пределах границ населенных пунктов, обеспечивающих доступность земельных участков, предоставленных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Пермского края от 1 декабря 2011 г N 871-ПК "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае";
в 2014 году при условии включения объектов в государственную программу Пермского края "Развитие транспортной системы" в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 20 января 2014 г. N 25-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края субсидии на софинансирование мероприятий государственной программы Пермского края "Развитие транспортной системы" в части строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения";
в 2015 - 2017 годах по заявительному принципу в соответствии с внесенными изменениями в Порядок, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 20 января 2014 г. N 25-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края субсидии на софинансирование мероприятий государственной программы Пермского края "Развитие транспортной системы" в части строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения".
VII. Перечень подпрограмм
7.1. Подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Пермского края" (приложение 2 к государственной программе);
7.2. подпрограмма "Развитие транспортного комплекса Пермского края: Внутренний водный транспорт" (приложение 3 к государственной программе);
7.3. подпрограмма "Развитие транспортного комплекса Пермского края: Пригородный железнодорожный транспорт" (приложение 4 к государственной программе);
7.4. подпрограмма "Развитие транспортного комплекса Пермского края: Автомобильный транспорт" (приложение 5 к государственной программе);
7.5. подпрограмма "Развитие транспортного комплекса в Пермском крае: Воздушный транспорт" (приложение 6 к государственной программе);
7.6. подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Пермском крае" (приложение 7 к государственной программе);
7.7. подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" (приложение 8 к государственной программе). Подпрограмма направлена на своевременное и качественное выполнение мероприятий государственной программы и подпрограмм.
VIII. Перечень целевых показателей государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями государственной программы
Перечень целевых показателей государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации указан в приложении 9 к государственной программе.
IX. Информация по ресурсному обеспечению государственной программы
Расходы на реализацию мероприятий государственной программы в 2014 - 2017 годах составят 36 157 237,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9 003 632,0 тыс. рублей;
2015 год - 10 025 275,8 тыс. рублей;
2016 год - 8 445 624,1 тыс. рублей;
2017 год - 8 682 705,7 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение государственной программы по годам и источникам финансирования представлено в приложениях 10-14 к государственной программе.
X. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы
Реализация государственной программы сопряжена с рядом макроэкономических, социальных, финансовых и иных рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач подпрограмм.
К таким рискам можно отнести:
влияние невыполнения (неполного выполнения) отдельных отраслевых мероприятий на комплексные результаты государственной программы;
недостаточное финансирование программных мероприятий;
макроэкономические риски, связанные с нестабильностью экономики, а также изменением конъюнктуры на внутреннем рынке строительных материалов, техники, рабочей силы;
законодательные риски.
Ответственный исполнитель государственной программы осуществляет систематический контроль за ее исполнением и при необходимости готовит предложения по корректировке государственной программы и действиям, которые необходимо совершить исполнительным органам государственной власти Пермского края в целях эффективной реализации государственной программы, а также составляет сводный отчет о ходе ее исполнения.
Эффективность реализации мероприятий подпрограмм во многом будет зависеть от совершенствования нормативно-правовой базы в сфере градостроительного законодательства, законодательства о закупках для государственных (муниципальных) нужд. Достижение показателей подпрограмм в значительной степени будет зависеть от стабильности положений Налогового кодекса Российской Федерации, касающихся ставок акцизов на автомобильное топливо, являющихся основным источником формирования дорожного фонда Пермского края. Снижение ставок и доли акцизов в цене автомобильного топлива будет вести к уменьшению доходов дорожных фондов и, как следствие, - уменьшению объемов финансирования дорожного хозяйства.
Принятие мер государственного регулирования по управлению рисками государственной программы в процессе ее реализации осуществляется ответственным исполнителем программы - Министерством транспорта Пермского края.
На минимизацию рисков на достижение конечных результатов государственной программы направлены меры по разработке планов по мероприятиям, отраслевых проектов и мониторинга реализации государственной программы, включая промежуточные показатели и индикаторы, а также информирование населения и публикация данных о ходе реализации государственной программы.
Минимизация рисков недофинансирования из бюджетных источников осуществляется путем бюджетного планирования, а также ежегодной корректировки финансовых показателей государственной программы.
Управление рисками при реализации государственной программы и минимизация их негативных последствий при выполнении государственной программы будет осуществляться на основе оперативного и среднесрочного планирования работ.
Управление реализацией подпрограмм предусматривает следующие меры, направленные на управление рисками:
использование принципа гибкого ресурсного обеспечения при планировании мероприятий, своевременной корректировки планов для наиболее эффективного использования выделенных ресурсов;
периодическая корректировка состава программных мероприятий и показателей с учетом достигнутых результатов и текущих условий реализации государственной программы.
XI. Методика оценки эффективности государственной программы
11.1. Эффективность реализации государственной программы оценивается исходя из достижения запланированных результатов по каждому из целевых показателей сопоставлением плановых и фактических значений показателей государственной программы как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Оценка эффективности выполнения государственной программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач государственной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки среднесрочных графиков выполнения мероприятий государственной программы и плана ее реализации.
Информация о ходе и промежуточных результатах выполнения государственной программы носит обобщенный характер, является результатом расчета, основывается на массиве первичных данных, не отражает итоговое состояние и позволяет проводить анализ в случае получения неудовлетворительных оценок.
Эффективность государственной программы оценивается ежегодно. Также ответственным исполнителем государственной программы ежеквартально осуществляется мониторинг реализации государственной программы.
11.2. Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки следующих показателей:
степени достижения целей и решения задач государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач государственной программы и их плановых значений, по формуле:
,
где Сд - степень достижения целей (решения задач),
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы,
Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений),
или
(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
11.2.1. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств краевого бюджета государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий государственной программы, по формуле:
,
где Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы,
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы,
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации государственной программы рассчитывается по следующей формуле:
,
Реализация государственной программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации государственной программы определяется на основании следующих критериев:
|
Вывод об эффективности реализации государственной программы |
Критерий оценки эффективности (ЭП) |
|
Неудовлетворительный уровень эффективности |
менее 0,5 |
|
Удовлетворительный уровень эффективности |
0,5-0,79 |
|
Высокий уровень эффективности |
0,8-1 |
Приложение 1
к государственной программе
Пермского края "Развитие
транспортной системы"
Перечень
мероприятий государственной программы Пермского края "Развитие транспортной системы" с указанием сроков их реализации
Приложение 2
к государственной программе
Пермского края "Развитие
транспортной системы"
Подпрограмма 1
"Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Пермского края"
Паспорт
подпрограммы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Пермского края"
I. Основные характеристики текущего состояния сети автомобильных дорог в Пермском крае, основные проблемы отрасли
Сеть автомобильных дорог является важнейшим элементом в развитии экономики Пермского края. Ее эффективное функционирование и устойчивое развитие являются необходимыми условиями экономического роста, обеспечения целостности Пермского края, повышения уровня и улучшения условий жизни населения.
Дорожная сеть Пермского края в настоящее время не в полной мере соответствует социально-экономическим потребностям общества, более 40% автомобильных дорог не отвечают нормативным и допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. В связи с высоким ростом уровня автомобилизации как в Пермском крае, так и в целом по Российской Федерации в стране наблюдается рост протяженности перегруженных автодорог. На федеральных дорогах данный показатель по состоянию на 2010 год составлял 29,4% и по прогнозам до 2015 года составит 34,7%. В Пермском крае около 27,8% автомобильных дорог регионального значения обслуживаются в режиме перегрузки, в том числе дороги на подходах к краевому центру. Помимо прочего, актуальными для Пермского края являются следующие проблемы:
несоответствие состояния дорог и инфраструктуры регионального значения Пермского края социально-экономическим потребностям общества;
высокая стоимость создания и поддержания в нормативном состоянии инфраструктуры ввиду низкой плотности проживания в отдельных территориях края, удаленности населенных пунктов друг от друга (пункт 4.1.3.4 Программы социально-экономического развития Пермского края (далее - ПСЭР));
недостаточное развитие транспортной инфраструктуры для освоения природных ресурсов северных районов Пермского края (пункт 4.1.3.9 ПСЭР);
отсутствие прямой транспортной связи с Республикой Коми (пункт 4.1.3.10 ПСЭР).
Ненормативное состояние и перегруженность дорог являются ключевыми факторами роста аварийности на дорогах и времени нахождения в пути. Недостаточный уровень качества дорожной сети приводит к значительным потерям в экономике как в Пермском крае, так и по стране в целом, является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития региона.
Основными мероприятиями, влияющими на снижение аварийности, увеличение пропускной способности и приведение в нормативное состояние, являются строительство новых дорог, транспортных развязок, искусственных сооружений, а также реконструкция существующих перегруженных участков автомобильных дорог. Рост протяженности дорог, находящихся в нормативном и допустимом состоянии, обеспечит реализация мероприятий по капитальному и текущему ремонту автомобильных дорог. В соответствии с особым статусом муниципальных образований Коми-Пермяцкого округа, Пермского края и Кизеловского угольного бассейна Пермского края в рамках подпрограммы по данным территориям предполагается выполнить следующие мероприятия.
На территории Кизеловского угольного бассейна запланированы работы по реконструкции мостового перехода через реку Вильву на участке км 141 - км 143+500 автомобильной дороги Кунгур - Соликамск в Чусовском районе, в 2014 - 2015 годах планируется разработать проектно-сметную документацию на указанный объект.
Перечень мероприятий по Коми-Пермяцкому округу изложен в приложении 13 к государственной программе.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере совершенствования и развития сети автомобильных дорог в Пермском крае, описание основных целей и задач подпрограммы
2.1. Основными приоритетами государственной политики Пермского края в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2017 года, являются улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог, увеличение пропускной способности опорной сети автомобильных дорог, а также повышение транзитного потенциала на основных направлениях транспортных коридоров.
2.2. В соответствии с приоритетами определены основные цели подпрограммы:
2.2.1. улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального, местного значения Пермского края;
2.2.2. развитие сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального, местного значения Пермского края, в том числе объектов придорожного сервиса.
2.3. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
2.3.1. строительство автомобильных дорог регионального и межмуниципального, местного значения Пермского края и искусственных сооружений на них;
2.3.2. реконструкция автомобильных дорог регионального и меж- муниципального, местного значения Пермского края и искусственных сооружений на них;
2.3.3. капитальный ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального, местного значения Пермского края и искусственных сооружений на них;
2.3.4. ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального, местного значения Пермского края и искусственных сооружений на них.
Значения показателей подпрограммы по годам реализации представлены в приложении 9 к государственной программе.
Эффективность реализации подпрограммы будет оцениваться как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей).
III. Прогноз ожидаемых результатов подпрограммы
По результатам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
Доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Пермского края, соответствующих нормативным и допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям по сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Пермского края, - 60,02%;
протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Пермского края и искусственных сооружений на них 24,945 км/603,152 п. м;
протяженность капитально отремонтированных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Пермского края и искусственных сооружений на них - 241,45 км/428,8 п. м;
протяженность отремонтированных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Пермского края и искусственных сооружений на них - 546,6 км/1164,17 п. м;
доля дорог регионального или межмуниципального значения Пермского края, находящихся на содержании, составит 100%.
IV. Этапы и сроки реализации государственной программы с указанием промежуточных показателей
Подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2017 год в один этап.
V. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации
Сводный перечень программных мероприятий представлен в приложении 1 к государственной программе.
VI. Основные меры правового регулирования в сфере совершенствования и развития сети автомобильных дорог в Пермском крае, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы
Для реализации подпрограммы необходимо разработать и обеспечить внесение изменений в следующие нормативные правовые акты:
Закон Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 859-ПК "О дорожном фонде Пермского края и внесении изменения в Закон Пермского края "О бюджетном процессе в Пермском крае";
постановление Правительства Пермского края от 23 декабря 2011 г. N 1114-п "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Пермского края".
постановление Правительства Пермского края от 20 января 2014 г. N 25-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края субсидии на софинансирование мероприятий государственной программы Пермского края "Развитие транспортной системы" в части строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения", в части порядка предоставления субсидий на 2015 - 2017 годы.
Распределение субсидий по муниципальным образованиям Пермского края осуществляется:
по заявительному принципу в соответствии с порядками, утвержденными постановлениями Правительства Пермского края:
от 15 мая 2012 г. N 309-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии бюджету муниципального образования Пермского края на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения административного центра Пермского края",
от 16 мая 2012 г. N 314-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края",
от 15 августа 2014 г. N 798-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе новых участков автомобильных дорог в пределах границ населенных пунктов, обеспечивающих доступность земельных участков, предоставленных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 871-ПК "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае";
в 2014 году при условии включения объектов в государственную программу Пермского края "Развитие транспортной системы" в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 20 января 2014 г. N 25-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края субсидии на софинансирование мероприятий государственной программы Пермского края "Развитие транспортной системы" в части строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения";
в 2015 - 2017 годах по заявительному принципу в соответствии с внесенными изменениями в Порядок, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 20 января 2014 г. N 25-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края субсидии на софинансирование мероприятий государственной программы Пермского края "Развитие транспортной системы" в части строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения".
VII. Перечень целевых показателей подпрограммы
Перечень и значения целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 9 к государственной программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования по подпрограмме на первом этапе составит 29 407 408,9 тыс. рублей. Финансирование по годам:
2014 год - 7 122 859,3 тыс. рублей;
2015 год - 6 686 770,2 тыс. рублей;
2016 год - 7 538 993,6 тыс. рублей;
2017 год - 8 058 785,8 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы по годам представлено в приложениях 10-14 к государственной программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы, как и сами риски, аналогичны мерам государственного регулирования и управления рисками в рамках реализации государственной программы, которые установлены в разделе X государственной программы.
X. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы оценивается в процессе оценки эффективности государственной программы по методике, установленной разделом XI государственной программы.
Приложение 3
к государственной программе
Пермского края "Развитие
транспортной системы"
Подпрограмма 2
"Развитие транспортного комплекса Пермского края: Внутренний водный транспорт"
Паспорт
подпрограммы "Развитие транспортного комплекса Пермского края: Внутренний водный транспорт"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство транспорта Пермского края |
|
Соисполнители подпрограммы |
Не предусмотрены |
|
Участники подпрограммы |
Не предусмотрены |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Не предусмотрены |
|
Цели подпрограммы |
1. Обеспечение доступности транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом. |
|
2. Реконструкция причала в г. Перми и реформирование портовой деятельности | |
|
Задачи подпрограммы |
1. Сохранение маршрутной сети водного транспорта пригородного и межмуниципального сообщения на территории Пермского края. |
|
2. Повышение уровня транспортного обслуживания населения на территории Пермского края | |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Сохранение количества межмуниципальных речных линий. Приведение в нормативное состояние пассажирских причалов Речного порта Пермь I |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма выполняется в период с 2014 по 2017 год |
I. Основные характеристики текущего состояния водных перевозок, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы
На территории Пермского края в настоящее время существует 4 межмуниципальные маршрута водного транспорта: "Левшино - Куликово", "Сылва - Троица", "Пермь - Заречный" и "Березники - Быстрая", - по которым за навигацию перевозится более 50 тыс. пассажиров.
Объем
транспортной работы на 2013 год
|
Маршрут |
Длина рейсооборота, км |
Кол-во рейсооборотов в неделю |
Период навигации |
Кол-во недель |
Объем работы, км |
|
Левшино - Куликово |
|
|
|
|
11424 |
|
до Куликово |
184 |
2 |
06.05-07.10 |
22 |
8096 |
|
до Заметной |
104 |
2 |
06.05-25.08 |
16 |
3328 |
|
Сылва - Троица |
17 |
20 |
06.05-20.10 |
24 |
8160 |
|
Березники - Быстрая |
68 |
3 |
06.05-20.10 |
24 |
4896 |
|
Пермь - Заречный |
177 |
2 |
06.05-29.09 |
21 |
7434 |
|
Итого |
|
|
|
|
31914 |
Перевозка пассажиров по вышеуказанным маршрутам осуществляется на условиях субсидирования части затрат перевозчиков за счет средств краевого бюджета.
Основной проблемой в водных перевозках водным транспортом в пригородном сообщении является отсутствие необходимого количества судов класса "О" и класса "Р" на территории Пермского края, в том числе в связи с их техническим износом.
Краевое государственное бюджетное учреждение "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края (далее - КГБУ) является балансодержателем объекта "Пассажирские причалы Речного вокзала" по адресу: г. Пермь, Ленинский район, ул. Монастырская (Орджоникидзе) 2, и в соответствии с уставом КГБУ обязано с 6 августа 2012 года обеспечивать нормативы ремонта, содержания и эксплуатации.
На территории Пермского края существуют 4 причальные стенки, из которых одна находится в собственности Пермского края, три - в федеральной собственности.
Проблемой их использования в настоящее время является высокий технический износ причальных сооружений.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере транспортного обслуживания населения водным транспортом, описание основных целей и задач подпрограммы, прогноз развития в сфере транспортного обслуживания населения и планируемые показатели по итогам реализации подпрограммы
Для повышения эффективности функционирования и роста конкурентоспособности предприятий внутреннего водного транспорта необходимо:
оптимизировать сеть маршрутов и графики движения водного транспорта для обеспечения баланса качества транспортных услуг для пассажиров и рентабельности для перевозчиков;
поддерживать инфраструктуру внутренних водных путей; разработать технологии использования электронных проездных документов на водном транспорте;
расширить взаимодействие со смежными видами транспорта за счет внедрения качественно новых логистических схем и технологий организации транспортного процесса, прежде всего интермодальных перевозок.
Основной задачей в сфере развития внутреннего водного транспорта является максимальное использование ресурсов водного транспорта для перевозок пассажиров и грузов.
III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит обеспечить:
сохранение количества маршрутов для обеспечения снижения социальной напряженности при обеспечении минимальной потребности населения Пермского края в перевозках водным транспортом пригородного сообщения;
повышение безопасности и пропускной способности причала Пермь I.
IV. Этапы и сроки реализации подпрограммы с указанием промежуточных показателей
Подпрограмма выполняется в период с 2014 по 2017 год и реализуется в один этап.
V. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации указан в приложении 1 к государственной программе.
VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
Для реализации подпрограммы необходимо осуществлять систематическую актуализацию постановления Правительства Пермского края, утверждающего Порядок предоставления субсидии за счет средств бюджета Пермского края юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам на возмещение части затрат, связанных с перевозкой пассажиров водным транспортом пригородного сообщения, норматива бюджетной субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением перевозок пассажиров водным транспортом пригородного сообщения в расчете на 1 км по маршрутам, планируемого объема транспортной работы в целях обеспечения минимальной потребности населения Пермского края в перевозках водным транспортом пригородного сообщения.
VII. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями подпрограммы
Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации указан в приложении 9 к государственной программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования по подпрограмме составит 77193,4 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета Пермского края, в том числе по годам:
2014 - 25 445,2 тыс. рублей;
2015 год - 17249,4 тыс. рублей;
2016 год - 17249,4 тыс. рублей;
2017 год - 17249,4 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы по годам представлено в приложениях 10, 12 к государственной программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы, как и сами риски, аналогичны мерам государственного регулирования и управления рисками в рамках реализации государственной программы, которые определены в разделе X государственной программы.
X. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы оценивается в процессе оценки эффективности государственной программы по методике, установленной разделом XI государственной программы.
Приложение 4
к государственной программе
Пермского края "Развитие
транспортной системы"
Подпрограмма 3
"Развитие транспортного комплекса Пермского края: Пригородный железнодорожный транспорт"
Паспорт
подпрограммы "Развитие транспортного комплекса Пермского края: Пригородный железнодорожный транспорт"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство транспорта Пермского края |
|
Соисполнители подпрограммы |
Не предусмотрены |
|
Участники подпрограммы |
Не предусмотрены |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Не предусмотрены |
|
Цели подпрограммы |
Обеспечение доступности транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом пригородного сообщения |
|
Задачи подпрограммы |
1. Организация транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Пермского края. |
|
2. Обеспечение перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения. | |
|
3. Строительство нового транспортно-пересадочного узла Пермь II | |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Увеличение количества жителей, воспользовавшихся услугами железнодорожного транспорта, по отношению к общему количеству населения Пермского края (общее кол-во перевезенных к общему числу жителей края к 2017 году - 1,37). |
|
2. Ввод в эксплуатацию нового транспортно-пересадочного узла Пермь II | |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма выполняется в период с 2014 по 2017 год |
I. Основные характеристики текущего состояния железнодорожной транспортной системы Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы
Железнодорожный транспорт - наиболее развитый и технически оснащенный вид транспорта, занимающий одно из ведущих мест в Пермском крае. Это объясняется его универсальностью - возможностью обслуживать производящие отрасли хозяйства и удовлетворять потребности населения в перевозках вне зависимости от погодных условий и времен года. По объему провозной способности и непрерывности функционирования железнодорожный транспорт не имеет себе равных.
Общепризнанными преимуществами железных дорог перед другими видами транспорта являются:
экономичность (сравнительно низкая стоимость перевозок);
ресурсосберегаемость;
экологическая предпочтительность (с точки зрения уровня шума и сохранности окружающей среды);
безопасность движения.
В настоящее время по территории Пермского края курсирует 101 поезд, это минимальная маршрутная сеть. Для повышения спроса на данный вид перевозок необходимо разработать оптимальную маршрутную сеть с привязкой к смежным видам транспорта, направленную на использование инновационных методов организации перевозок, таких, как интермодальных (мультимодальных) перевозок. На территории должен сформироваться транспортный каркас Пермского края, где основную роль сыграет железнодорожный транспорт как самый безопасный, энергоэффективный, вместительный, комфортный и быстрый.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, описание основных целей и задач подпрограммы, прогноз развития в сфере транспортного обслуживания населения и планируемые показатели по итогам реализации подпрограммы
Для повышения эффективности функционирования и роста конкурентоспособности предприятий пригородного железнодорожного транспорта необходимо:
оптимизировать маршрутную сеть и графики движения железнодорожного транспорта для обеспечения баланса качества транспортных услуг для пассажиров и рентабельности для перевозчиков;
разработать технологии использования электронных проездных документов на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;
расширить область взаимодействия со смежными видами транспорта за счет внедрения качественно новых логистических схем и технологий организации транспортного процесса, прежде всего интермодальных перевозок.
С 2013 года организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров в пригородном сообщении железнодорожным транспортом, из бюджета Пермского края предоставляются субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Пермского края.
III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
увеличить количество жителей, воспользовавшихся услугами железнодорожного транспорта пригородного сообщения, по отношению к общему количеству населения Пермского края (общее количество перевезенных к общему числу жителей края к 2017 году - 1,37);
ввести в эксплуатацию новый транспортно-пересадочный узел Пермь II.
IV. Этапы и сроки реализации подпрограммы с указанием промежуточных показателей
Подпрограмма выполняется в период с 2014 по 2017 год и не предполагает разбивку на этапы.
V. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации указан в приложении 1 к государственной программе.
VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
В ходе реализации подпрограммы необходимо ежегодно актуализировать постановление Правительства Пермского края, регулирующее:
порядок определения объема расходов бюджета Пермского края на предоставление субъектам естественных монополий субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, на очередной финансовый год и плановый период;
объем расходов бюджета Пермского края на предоставление субъектам естественных монополий субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, на очередной финансовый год и плановый период;
порядок предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении таких перевозок;
перечень полигонов по маршрутам движения железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения на территории Пермского края и расписания движения поездов по полигонам.
Объем финансирования определяется вышеуказанными нормативно-правовыми актами.
VII. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями подпрограммы
Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации указан в приложении 9 к государственной программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования по подпрограмме составит 3 449 510,3 тыс. рублей.
Финансирование осуществляется за счет всех источников финансирования, в том числе по годам:
2014 год - 958109,6 тыс. рублей;
2015 год - 1691874,3 тыс. рублей;
2016 год - 467303,2 тыс. рублей;
2017 год - 332 223,2 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы по годам и по источникам финансирования представлено в приложениях 10-12 к государственной программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы, как и сами риски, аналогичны мерам государственного регулирования и управления рисками в рамках реализации государственной программы, которые установлены в разделе X государственной программы.
X. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы оценивается в процессе оценки эффективности государственной программы по методике, установленной разделом XI государственной программы.
Приложение 5
к государственной программе
Пермского края "Развитие
транспортной системы"
Подпрограмма 4
"Развитие транспортного комплекса Пермского края: Автомобильный транспорт"
Паспорт
подпрограммы "Развитие транспортного комплекса Пермского края: Автомобильный транспорт"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство транспорта Пермского края |
|
Соисполнители подпрограммы |
Не предусмотрены |
|
Участники подпрограммы |
Не предусмотрены |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Не предусмотрены |
|
Цели подпрограммы |
Обеспечение доступности транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом |
|
Задачи подпрограммы |
1. Организация транспортного обслуживания населения на территории Пермского края на межмуниципальных автобусных маршрутах. |
|
2. Обеспечение перевозки пассажиров автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах | |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Обеспечение количества жителей, воспользовавшихся услугами автомобильного транспорта, по отношению к общему количеству населения Пермского края (общее количество перевезенных к общему числу жителей края к 2017 году - 2,45) |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма выполняется в период с 2014 по 2017 год |
I. Основные характеристики текущего состояния пассажирских перевозок на автомобильном транспорте Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы
Деятельность по перевозке пассажиров на территории Пермского края осуществляют более 80 хозяйствующих субъектов различных форм собственности, в том числе 24 муниципальных унитарных предприятия.
Начиная с 2006 года органам местного самоуправления Пермского края переданы государственные полномочия по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих, районных и межмуниципальных маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщений, осуществляемые организациями любой формы собственности и индивидуальными предпринимателями. За органами местного самоуправления закреплены правовые и финансовые основы регулирования данных правоотношений.
Правовые основы закреплены порядком передачи органам местного самоуправления Пермского края государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа, осуществляемых организациями любой формы собственности и индивидуальными предпринимателями.
Финансирование регулируется методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Пермского края для осуществления государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих, районных и межмуниципальных маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщений. Сумма субвенции включает в себя фонд оплаты труда специалиста, а также материальные затраты на его материальное обеспечение.
Финансирование муниципальных образований осуществляется единовременно в начале финансового года.
Муниципальные образования вправе вносить изменения в свои нормативные акты неограниченное количество раз в течение года в соответствии с нормативными актами расчета стоимости услуги.
Данные мероприятия позволяют контролировать организацию транспортного обслуживания на местах.
Действующий порядок организации транспортного обслуживания на краевых и межмуниципальных маршрутах не содержит мероприятий по контролю за соблюдением транспортными организациями правил перевозки пассажиров.
На сегодняшний день не урегулированы вопросы в части:
маршрутной сети;
графиков движения;
схемы движения;
соблюдения остановок, утвержденных паспортом маршрута;
мер воздействия со стороны Министерства транспорта Пермского края (привлечения к ответственности) на недобросовестных перевозчиков (отсутствуют договорные отношения).
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, описание основных целей и задач подпрограммы, прогноз развития пассажирских перевозок на автомобильном транспорте и планируемые показатели по итогам реализации подпрограммы
Для повышения эффективности функционирования и роста конкурентоспособности предприятий автомобильного транспорта необходимо:
оптимизировать сеть маршрутов и графики движения автомобильного транспорта в целях обеспечения баланса между качеством транспортных услуг для пассажиров и рентабельности для перевозчиков;
разработать технологии использования электронных проездных документов на автомобильном транспорте;
расширить область взаимодействия со смежными видами транспорта за счет внедрения качественно новых логистических схем и технологий организации транспортного процесса, прежде всего интермодальных перевозок.
III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
обеспечить количество жителей, воспользовавшихся услугами автомобильного транспорта, по отношению к общему количеству населения Пермского края (общее количество перевезенных к общему числу жителей края к 2017 году - 2,45).
IV. Этапы и сроки реализации подпрограммы с указанием промежуточных показателей
Подпрограмма выполняется в период с 2014 по 2017 год и не предполагает разбивку на этапы.
V. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации указан в приложении 1 к государственной программе.
VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
В целях реализации подпрограммы необходимо внесение изменений в:
Закон Пермского края от 12 октября 2006 г. N 19-КЗ "Об основах организации транспортного обслуживания населения на территории Пермского края";
Закон Пермского края от 17 октября 2006 г. N 20-КЗ "О передаче органам местного самоуправления Пермского края государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих, районных и межмуниципальных маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщений";
постановление Правительства Пермского края от 27 апреля 2007 г. N 78-п "Об утверждении Порядка организации транспортного обслуживания населения и регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа на краевых и межмуниципальных автобусных маршрутах".
VII. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями подпрограммы
Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации указан в приложении 9 к государственной программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования по подпрограмме составит 5 768,3 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета Пермского края, в том числе по годам:
2014 год - 1343,6 тыс. рублей;
2015 год - 1 474,9 тыс. рублей;
2016 год - 1 474,9 тыс. рублей;
2017 год - 1 474,9 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы по годам представлено в приложении 10, 12 к государственной программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы, как и сами риски, аналогичны мерам государственного регулирования и управления рисками в рамках реализации государственной программы, которые определены в разделе X государственной программы.
X. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы оценивается в процессе оценки эффективности государственной программы по методике, установленной разделом XI государственной программы.
Приложение 6
к государственной программе
Пермского края "Развитие
транспортной системы"
Подпрограмма 5
"Развитие транспортного комплекса Пермского края: Воздушный транспорт"
Паспорт подпрограммы
"Развитие транспортного комплекса Пермского края: Воздушный транспорт"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство транспорта Пермского края |
|
Соисполнители подпрограммы |
Не предусмотрены |
|
Участники подпрограммы |
Не предусмотрены |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Не предусмотрены |
|
Цели подпрограммы |
1. Обеспечение доступности транспортного обслуживания населения воздушным транспортом |
|
Задачи подпрограммы |
1. Развитие маршрутной сети международного аэропорта "Пермь"; |
|
2. Ввод в эксплуатацию нового пассажирского терминала международного аэропорта "Пермь"; | |
|
3. Развитие авиации общего назначения в Пермском крае | |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличение площадей аэровокзального комплекса международного аэропорта "Пермь" до 25000 кв. метров; увеличение трафика международного аэропорта "Пермь" до 1,5 млн. пассажиров в год. |
|
Увеличение количества жителей, воспользовавшихся услугами воздушного транспорта, по отношению к общему количеству населения Пермского края (общее количество перевезенных к общему числу жителей края к 2017 году - 0,39) | |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма выполняется в период с 2014 по 2017 год |
I. Основные характеристики текущего состояния пассажирских перевозок авиационным транспортом Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы
Авиационное сообщение с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами осуществляется через международный аэропорт "Пермь" (далее - Аэропорт).
Динамика пассажиропотока Аэропорта характеризуется следующими данными (млн. пассажиров):
|
Показатель |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|
Пассажиропоток, всего |
0,75 |
0,875 |
0,996 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
Внутренние воздушные линии |
0,54 |
0,62 |
0,721 |
|
Международные воздушные линии |
0,21 |
0,255 |
0,275 |
В рамках реализации пилотного проекта по организации региональных авиаперевозок в Приволжском федеральном округе в 2013 году открыты новые региональные авиарейсы, связывающие город Пермь с городами - центрами Приволжского федерального округа.
По итогам за 2013 год планируется выполнение около 1,0 тыс. рейсов из города Перми до городов Уфа, Киров, Самара, Казань, Ульяновск и Нижний Новгород. Услугами данных авиарейсов воспользуются около 10,0 тыс. пассажиров.
Кроме вышеуказанных авиарейсов, в августе 2013 году открыт новый региональный авиарейс "Пермь - Сыктывкар".
Общий пассажиропоток Аэропорта в 2013 году составил 759,9 тыс. пассажиров, в том числе 482,5 тыс. пассажиров на внутренних авиарейсах и 277,4 тыс. пассажиров на международных авиарейсах.
Пассажиропоток Аэропорта за 2013 год составил 1,1 млн. пассажиров.
В 2015 - 2017 годах планируется продолжение организации воздушного сообщения по 6 межрегиональным маршрутам ("Пермь - Казань", "Пермь - Киров", "Пермь - Нижний Новгород", "Пермь - Самара", "Пермь - Ульяновск", "Пермь - Уфа") с выделением средств из бюджета Пермского края исходя из условия предоставления субсидии на 1 выполненный рейс и расчетной частотой выполнения рейсов не менее 3 в неделю.
Вместе с тем на реконструкцию объектов пассажирского и грузового терминалов, обновление и модернизацию машин и оборудования Аэропорта средства федерального бюджета не выделялись.
Авиацию общего назначения (далее - АОН) Пермского края представляют ЗАО "Авиакомпания "Геликс" и ЗАО "Газпромавиа", а также частные владельцы воздушных судов АОН. Посадочные площадки АОН расположены в городах Ныроб, Красновишерск, Гайны, Березники, Лысьва, Чайковский и других.
Факторами, сдерживающими развитие АОН в Пермском крае, являются:
отсутствие авиационно-учебного центра по подготовке пилотов и техников АОН;
неразвитость инфраструктуры аэродрома "Фролово" (управляется Пермским авиационно-спортивным клубом ДОСААФ России) как потенциального центра АОН края.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере транспортного обслуживания населения авиационным транспортом и планируемые показатели по итогам реализации подпрограммы
Для повышения эффективности функционирования и роста конкурентоспособности воздушного транспорта необходимо:
развивать региональные авиаперевозки как эффективный вид транспортного сообщения Пермского края с другими субъектами Российской Федерации;
развивать маршрутную сеть международных воздушных линий как наиболее динамично развивающийся сектор пермского рынка авиаперевозок;
осуществить строительство нового аэровокзального комплекса как необходимого условия для повышения уровня обслуживания пассажиров до уровня "С" по категории ИАТА;
обеспечить условия для развития АОН Пермского края, в том числе за счет снижения налоговой нагрузки на субъекты АОН.
III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
ввести в эксплуатацию новый пассажирский терминал общей площадью 25000 кв. метров пропускной способностью 2,0 млн. пассажиров в год при уровне обслуживания "С" по классификации ИАТА;
увеличить трафик международного аэропорта "Пермь" до 1,5 млн. пассажиров в год;
увеличить количество жителей, воспользовавшихся услугами воздушного транспорта, по отношению к общему количеству населения Пермского края (общее количество перевезенных к общему числу жителей края к 2017 году - 0,39).
IV. Этапы и сроки реализации подпрограммы с указанием промежуточных показателей
Подпрограмма выполняется в период с 2014 по 2017 год и не предполагает разбивку на этапы.
V. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации указан в приложении 1 к государственной программе.
VI. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации
Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо внести изменения в постановление Правительства Пермского края от 8 апреля 2013 г. N 210-п "Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Пермского края авиаперевозчикам, осуществляющим внутренние региональные перевозки пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по специальному тарифу в 2013 году".
VII. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями подпрограммы
Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации указан в приложении 9 к государственной программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования по подпрограмме составит 2 362 086,2 тыс. рублей.
Финансирование осуществляется за счет всех источников финансирования, в том числе по годам:
2014 год - 682 953,4 тыс. рублей;
2015 год - 1 421 118,4 тыс. рублей;
2016 год - 196 547,2 тыс. рублей;
2017 год - 61 467,2 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы по годам и по источникам финансирования представлено в приложениях 10-12 к государственной программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы, как и сами риски, аналогичны мерам государственного регулирования и управления рисками в рамках реализации государственной программы, которые определены в разделе X государственной программы.
X. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы оценивается в процессе оценки эффективности государственной программы по методике, установленной разделом XI государственной программы.
Приложение 7
к государственной программе
Пермского края "Развитие
транспортной системы"
Подпрограмма 6
"Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Пермском крае"
Паспорт
подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Пермском крае"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство транспорта Пермского края |
|
Участники подпрограммы |
Министерство общественной безопасности Пермского края Министерство образования и науки Пермского края |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Не предусмотрены |
|
Цель подпрограммы |
Снижение уровня смертности и травматизма участников дорожного движения на автомобильных дорогах Пермского края (региональных, межмуниципальных, улично-дорожной сети) |
|
Задачи подпрограммы |
Повышение безопасности дорожных условий автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Пермском крае; организация дорожного движения, позволяющая разделить потоки движения автомобилей и пешеходов; повышение безопасности движения пешеходов на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Пермском крае; осуществление комплекса мер по предотвращению ДТП на улично-дорожной сети Пермского края |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Снижение к концу 2017 года числа погибших в ДТП на территории Пермского края людей на 11,5% по сравнению с уровнем 2013 года; |
|
снижение коэффициента тяжести последствий в ДТП с 8,1 до 7,7 в 2017 году; | |
|
снижение к концу 2017 года количества ДТП на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Пермского края на 2,8% по сравнению с уровнем 2013 года; | |
|
снижение к концу 2017 года доли ДТП с сопутствующими дорожными условиями до 8,8% от общего количества ДТП на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Пермского края по сравнению с уровнем 2013 года | |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2017 год и не предполагает деления на этапы |
I. Основные характеристики текущего состояния безопасности дорожного движения в Пермском крае, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, усиления пропаганды дисциплины на дорогах с самого раннего возраста участников дорожного движения и т.д. и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе.
Задачи, предлагаемые к решению подпрограммой, соответствуют Концепции федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1995-р.
Подпрограмма разработана в соответствии с пунктом 2.2 Программы социально-экономического развития Пермского края на 2012 - 2017 годы, утвержденной Законом Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК, и пункта 2.1.2 Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 3046.
Аварийность на дорогах России продолжает неуклонно расти с каждым годом. Пермский край не является исключением.
За 2012 год в крае зарегистрировано 3898 ДТП, в которых погибли 596 человек и 4830 были ранены. Количество погибших возросло по сравнению с 2011 годом на 26 человек (+4,6%).
Более 85% всех автоаварий, или 3312 ДТП (+5,3%), в которых погибли 515 человек (+11,5%), произошли по причине нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД) водителями автомобильного транспорта. Самыми распространенными причинами автоаварий по вине водителей, приводящих к смертельному исходу, стали:
превышение установленной скорости движения - 1342 ДТП, или 41% от общего числа автоаварий по вине водителей;
нарушение правил проезда перекрестков - 522 случая, или 16%;
управление транспортным средством в нетрезвом состоянии - 317 автоаварий, или 10%;
нарушение правил обгона и выезд на встречную полосу движения - 305 ДТП, или 9%.
По вине пешеходов произошло 779 ДТП (-9%), в которых 121 человек погиб (-7%) и 685 получили ранения (-8%).
Увеличилось количество автоаварий на пешеходных переходах. В 2012 году произошло 386 таких ДТП (+16%), в которых 31 человек (+7%) погиб и 372 (+16%) получили ранения.
Дети в возрасте до 16 лет за отчетный период пострадали в 419 автоавариях (-0,2%), при которых 21 несовершеннолетний погиб (-4,5%) и 431 ребенок получил травмы.
В 2012 году увеличилось количество ДТП с участием общественного транспорта. Так, только на территории города Перми отмечен рост ДТП по вине водителей автобусов в 1,5 раза. Если в 2011 году таких ДТП в городе Перми было зарегистрировано 25, то в 2012 году их количество увеличилось до 38, при этом погибли 2 человека, травмы получили 42 человека. В условиях увеличения количества автомобильного транспорта повысилась интенсивность движения на дорогах Пермского края, что привело к росту травматизма. Недостаточная пропаганда безопасного дорожного движения и культурного поведения участников дорожного движения влияет на увеличение количества ДТП.
Одновременно с этим необходимо отметить рост количества ДТП, связанных с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями. В 2012 году произошло 880 таких ДТП (+47%), в которых 175 человек погибли (+72%) и 1085 человек ранены (+46%). Наибольший рост отмечен на дорогах регионального и муниципального значения (+91% и +40% соответственно).
Рост аварийности на дорогах связан, в первую очередь, с увеличением количества автомобильного транспорта. Количество автомобилей на душу населения в Пермском крае за последние 10 лет увеличилось более чем в 1,5 раза. На 1 января 2013 года количество транспорта в крае составило 873 899 единиц, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличение составило 6%. В ближайшие 10 лет прогнозируется увеличение количества автомобилей еще на 5% ежегодно.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере безопасности дорожного движения, основные цели и задачи подпрограммы и прогноз развития данной сферы социально-экономического развития
Целью подпрограммы является снижение уровня смертности и травматизма участников дорожного движения на автомобильных дорогах Пермского края (региональных, межмуниципальных, улично-дорожной сети).
Для достижения указанной цели необходимо:
обеспечить повышение безопасности дорожных условий автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Пермском крае;
обеспечить организацию дорожного движения, позволяющую разделить потоки движения автомобилей и пешеходов;
осуществить развитие комплекса мер по предотвращению ДТП на улично-дорожной сети Пермского края;
обеспечить повышение безопасности движения пешеходов на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Пермском крае.
Решение задач и реализация мероприятий подпрограммы позволит сформировать комплекс правовых, административных и финансовых механизмов по повышению безопасности дорожного движения, способствующих снижению уровня смертности и травматизма на автомобильных дорогах в Пермском крае (региональных, межмуниципальных, улично-дорожной сети).
III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
В результате реализации подпрограммы к концу 2017 года будут достигнуты следующие результаты:
снижение к концу 2017 года числа погибших в ДТП на территории Пермского края людей на 11,5% по сравнению с уровнем 2013 года;
снижение коэффициента тяжести последствий в ДТП с 8,1 до 7,7 в 2017 году;
снижение к концу 2017 года количества ДТП на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Пермского края на 2,8% по сравнению с уровнем 2013 года;
снижение к концу 2017 года доли ДТП с сопутствующими дорожными условиями до 8,8% от общего количества ДТП на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Пермского края по сравнению с уровнем 2013 года.
IV. Этапы и сроки реализации подпрограммы с указанием промежуточных показателей
Подпрограмма рассчитана на период с 2014 по 2017 год и не предполагает деления на этапы.
Промежуточные результаты достижения показателей по годам приведены в приложении 9 к государственной программе.
V. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации
Сводный перечень программных мероприятий представлен в приложении 1 к государственной программе.
VI. Основные меры правового регулирования в сфере повышения безопасности дорожного движения в Пермском крае, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы
Принятие мер правового регулирования в сфере повышения безопасности дорожного движения в Пермском крае не требуется.
VII. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями подпрограммы
Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 9 к государственной программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования по подпрограмме составит 266 294,0 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета Пермского края, в том числе по годам:
2014 год - 67381,6 тыс. рублей;
2015 год - 60104,9 тыс. рублей;
2016 год - 76190,5 тыс. рублей
2017 год - 62617,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы по годам представлено в приложении 10, 12 к государственной программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы, как и сами риски, аналогичны мерам государственного регулирования и управления рисками в рамках реализации государственной программы, которые определены в разделе X государственной программы.
X. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы оценивается в процессе оценки эффективности государственной программы по методике, установленной разделом XI государственной программы.
Приложение 8
к государственной программе
Пермского края "Развитие
транспортной системы"
Подпрограмма 7
"Обеспечение реализации государственной программы"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы"
I. Характеристики текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы направлена на обеспечение достижения целей и задач государственной программы.
В процессе реализации подпрограммы предполагается оперативное реагирование на возникающие риски реализации подпрограммы, их нивелирование, минимизацию или устранение путем принятия управленческих решений и (или) нормативно-правового регулирования.
II. Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Пермского края, описание основных целей и задач подпрограммы
2.1. Одним из основополагающих принципов реализации государственной политики Пермского края является достижение органами государственной власти Пермского края намеченных целей, исполнение поставленных задач путем повышения эффективности реализации установленных мероприятий.
Кроме того, важнейшую роль в функционировании государственного механизма играет качественное и своевременное исполнение государственных функций и предоставление государственных услуг населению Пермского края.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2017 годах.
Основным ожидаемым результатом подпрограммы является обеспечение выполнения задач государственной программы в целом, достижение показателей, предусмотренных государственной программой и подпрограммами.
Важным результатом реализации подпрограммы станет повышение эффективности управления в области дорожного хозяйства и транспортной деятельности, улучшение качества и оперативности предоставления государственных услуг, применение управленческих механизмов, способствующих улучшению инвестиционного климата, а также повышению уровня квалификации кадров в соответствующих сферах деятельности.
2.2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы. Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
руководство и управление в сфере установленных функций органов исполнительной власти Пермского края, государственных органов Пермского края, в том числе:
содержание и обеспечение деятельности Министерства транспорта Пермского края в рамках реализации государственной программы;
содержание и обеспечение деятельности краевого государственного бюджетного учреждения "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края в рамках реализации государственной программы;
координация и контроль за ходом реализации государственной программы.
III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
В рамках реализации данной подпрограммы планируется 100% обеспечение выполнения мероприятий государственной программы, а также качественное и своевременное исполнение возложенных государственных функций и предоставление вмененных государственных услуг Министерством транспорта Пермского края в рамках реализации государственной программы.
IV. Этапы и сроки реализации подпрограммы с указанием промежуточных показателей
Реализация мероприятий подпрограммы не предполагает разбивку на этапы, осуществляется с 2014 по 2017 год в 1 этап.
V. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации
Сводный перечень программных мероприятий представлен в приложении 1 к государственной программе.
VI. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы
Основными мерами правового регулирования, направленными на достижение показателей подпрограммы, являются:
принятие нормативных правовых актов Правительства Пермского края и распорядительных актов Министерства транспорта Пермского края, направленных на реализацию мероприятий государственной программы;
принятие и своевременное изменение административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг в рамках реализации государственной программы;
заключение договора о финансировании подведомственного Министерству транспорта Пермского края краевого государственного бюджетного учреждения "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края.
VII. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Прогнозный объем финансирования по подпрограмме составляет 588 976,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 145 539,3 тыс. рублей;
2015 год - 146 683,7 тыс. рублей;
2016 год - 147 865,3 тыс. рублей;
2017 год - 148 888,2 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы по годам представлено в приложении 10, 12 к государственной программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы, как и сами риски, аналогичны мерам государственного регулирования и управления рисками в рамках реализации государственной программы, которые определены в разделе X государственной программы.
X. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы оценивается в процессе оценки эффективности государственной программы по методике, установленной разделом XI государственной программы.
Приложение 9
к государственной программе
Пермского края "Развитие
транспортной системы"
Перечень
целевых показателей государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями государственной программы
Приложение 10
к государственной программе
Пермского края "Развитие
транспортной системы"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края за счет средств бюджета Пермского края
Приложение 11
к государственной программе
Пермского края "Развитие
транспортной системы"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края за счет внебюджетных источников финансирования и средств местных бюджетов
Приложение 12
к государственной программе
Пермского края "Развитие
транспортной системы"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края за счет всех источников финансирования
Приложение 13
к государственной программе
Пермского края "Развитие
транспортной системы"
Финансовое обеспечение
основных мероприятий государственной программы, оказывающих влияние на достижение целей и решение задач иных государственных программ
|
Подпрограмма государственной программы Пермского края |
Наименование основных мероприятий (ВЦП) государственной программы |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Наименование |
|||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||||||
|
всего |
в том числе краевой бюджет |
всего |
в том числе краевой бюджет |
всего |
в том числе краевой бюджет |
всего |
в том числе краевой бюджет |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог в Пермском крае |
Реконструкция мостового перехода через р. Камелька на км 82+411 автомобильной дороги Кудымкар - Пожва в Юсьвинском районе |
37 937,3 |
37 937,3 |
181,0 |
181,0 |
|
|
|
|
Социально-экономическое развитие Коми-Пермяцкого округа |
|
Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог в Пермском крае |
Реконструкция мостового перехода через р. Пожва на км 97+116 автомобильной дороги Кудымкар - Пожва в Юсьвинском районе |
1 106,4 |
1 106,4 |
|
|
42 426,2 |
42 426,2 |
42 426,1 |
42 426,1 |
Социально-экономическое развитие Коми-Пермяцкого округа |
|
Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог в Пермском крае |
Реконструкция мостового перехода через р. Кыдзьис на км 20+025 автомобильной дороги Юксеево - Коса в Косинском районе |
755,5 |
755,5 |
21 331,5 |
21 331,5 |
|
|
|
|
Социально-экономическое развитие Коми-Пермяцкого округа |
|
Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог в Пермском крае |
Реконструкция мостового перехода через ручей на км 25+431 автомобильной дороги Гайны - Усть-Черная в Гайнском районе |
686,7 |
686,7 |
5 639,5 |
5 639,5 |
|
|
|
|
Социально-экономическое развитие Коми-Пермяцкого округа |
|
Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог в Пермском крае |
Реконструкция мостового перехода через р. Тодья на км 7+816 автомобильной дороги Гайны - Усть-Черная - Керос в Гайнском районе |
21 187,9 |
21 187,9 |
71,3 |
71,3 |
|
|
|
|
Социально-экономическое развитие Коми-Пермяцкого округа |
|
Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог в Пермском крае |
Реконструкция мостового перехода через р. Лукшерка на км 11+794 автомобильной дороги Гайны - Усть-Черная - Керос в Гайнском районе |
820,1 |
820,1 |
21 446,3 |
21 446,3 |
|
|
|
|
Социально-экономическое развитие Коми-Пермяцкого округа |
|
Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог в Пермском крае |
Реконструкция мостового перехода через р. Вежайка на км 23+947 автомобильной дороги Кудымкар - Пожва в Юсьвинском районе |
1 244,3 |
1 244,3 |
|
|
3 399,1 |
3 399,1 |
3 399,1 |
3 399,1 |
Социально-экономическое развитие Коми-Пермяцкого округа |
|
Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог в Пермском крае |
Реконструкция мостового перехода через р. Бадья на км 47+993 автомобильной дороги Кудымкар - Пожва в Юсьвинском районе |
1 375,9 |
1 375,9 |
17,7 |
17,7 |
10 004,3 |
10 004,3 |
10 004,2 |
10 004,2 |
Социально-экономическое развитие Коми-Пермяцкого округа |
|
Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Пермского края |
Реконструкция мостового перехода через р. Большая Парья на км 124+954 автомобильной дороги Кудымкар - Гайны в Гайнском районе |
|
|
|
|
2 240,6 |
22 40,6 |
21 259,4 |
21 259,4 |
Социально-экономическое развитие Коми-Пермяцкого округа |
|
Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог в Пермском крае |
Автомобильная дорога "Восточный обход г. Перми" (II очередь) |
252 100,8 |
252 100,8 |
306 098,2 |
306 098,2 |
605 927,9 |
605 927,9 |
673 236,2 |
673 236,2 |
Экономическое развитие и инновационная экономика |
|
Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог в Пермском крае |
Автомобильная дорога Пермь - Березники, участок км 20+639 - км 22+157 |
8526,7 |
8526,7 |
7 368,0 |
7 368,0 |
2 067,2 |
2 067,2 |
184,0 |
184,0 |
Экономическое развитие и инновационная экономика |
|
Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог в Пермском крае |
Автомобильная дорога Пермь - Березники, участок, мостовой переход через р. Чусовую, км 22+157-км 25+780 |
49 298,8 |
49 298,8 |
774,1 |
774,1 |
|
|
|
|
Экономическое развитие и инновационная экономика |
|
Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог в Пермском крае |
Субсидии на проектирование, строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования |
403813,6 |
383622,9 |
364 234,9 |
346 023,2 |
395 312,7 |
375 547,1 |
422 212,5 |
401 101,9 |
Региональная политика и развитие территорий |
|
Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог в Пермском крае |
Субсидии на проектирование, строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения административного центра Пермского края |
354558,3 |
230173,7 |
461 364,3 |
346 023,2 |
500 729,5 |
375 547,1 |
534 802,5 |
401 101,9 |
Региональная политика и развитие территорий |
|
Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог в Пермском крае |
Субсидии на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края |
404789,4 |
387775,6 |
364 235,0 |
346 023,2 |
395 312,7 |
375 547,1 |
422 212,5 |
401 101,9 |
Региональная политика и развитие территорий |
|
Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог в Пермском крае |
Субсидии на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе новых участков автомобильных дорог в пределах границ населенных пунктов, обеспечивающих доступность земельных участков, предоставленных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 871-ПК "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае" |
161525,4 |
153449,1 |
145 694,0 |
138 409,3 |
158 125,1 |
150 218,8 |
168 885,0 |
160 440,7 |
Региональная политика и развитие территорий |
|
Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог в Пермском крае |
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" |
24,2 |
|
|
|
|
|
|
|
Региональная политика и развитие территорий |
|
Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог в Пермском крае |
Организация и осуществление независимого контроля качества строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также автомобильных дорог общего пользования местного значения, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляются при софинансировании из федерального и (или) краевого бюджетов на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Пермского края |
16497,5 |
16497,5 |
8 854,7 |
8 854,7 |
9 509,9 |
9 509,9 |
10 261,2 |
10 261,2 |
Региональная политика и развитие территорий |
Приложение 14
к государственной программе
Пермского края "Развитие
транспортной системы"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края за счет средств федерального бюджета
|
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) |
Код бюджетной классификации |
Расходы, тыс. руб. |
||||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
КВР |
очередной год |
первый год планового периода (N) |
(N + 1) |
(N + 2) |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Государственная программа Пермского края "Развитие транспортной системы" |
Министерство транспорта Пермского края |
Министерство транспорта Пермского края |
|
|
|
24,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 1. Реализация мероприятий подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" |
Министерство транспорта Пермского края |
Министерство транспорта Пермского края |
0409 |
1315115 |
500 |
24,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Реконструкция автомобильной дороги "Доег - Пиканово", Пермский край, Юсьвинский муниципальный район |
Министерство транспорта Пермского края |
Министерство транспорта Пермского края |
0409 |
1315115 |
500 |
24,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение 15
к государственной программе
Пермского края "Развитие
транспортной системы"
Перечень
объектов общественной инфраструктуры регионального значения государственной собственности Пермского края
|
N п/п |
Наименование объекта |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Проектная мощность объекта |
Стоимость инвестиционного проекта (оценочная, сметная при наличии), тыс. рублей |
Срок реализации инвестиционного проекта |
Объем финансирования из бюджета Пермского края (по годам), тыс. рублей |
Ожидаемый (непосредственный) результат (краткое описание) |
||||
|
Всего |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Государственная программа "Развитие транспортной системы" |
|
1616929,7 |
1 035 804,7 |
1 632 378,1 |
1 937 375,9 |
|
|||||
|
1 |
Реконструкция участка шоссе Космонавтов от р. Мулянки до аэропорта Большое Савино |
Министерство транспорта Пермского края |
8,36 км |
2 065 505,5 |
2011-2016 |
1768252,0 |
752042,8 |
425 147,2 |
591 062,0 |
0,0 |
Повышение пропускной способности и безопасности дорожного движения на реконструируемом участке |
|
2 |
Автомобильная дорога "Восточный обход г. Перми" (II очередь) |
Министерство транспорта Пермского края |
29,37 км |
7 547 359,2 |
2006-2018 |
1837363,1 |
252100,8 |
306 098,2 |
605 927,9 |
673 236,2 |
Повышение пропускной способности и безопасности дорожного движения на реконструируемом участке |
|
3 |
Автомобильная дорога Пермь - Березники, участок км 20+639 - км 22+157 |
Министерство транспорта Пермского края |
1,518 км |
542 688,7 (оценочно) |
2008-2018 |
18145,9 |
8526,7 |
7 368,0 |
2 067,2 |
184,0 |
Завершение работ по разработке проектно-сметной документации. Проведение мероприятий по выкупу земель |
|
4 |
Мостовой переход через реку Вильва на участке км 141 - км 143+500 автомобильной дороги Кунгур-Соликамск в Чусовском районе |
Министерство транспорта Пермского края |
7,906 |
3 100 411,7 (оценочно) |
2013-2020 |
39564,8 |
0,0 |
38 800,0 |
382,4 |
382,4 |
Завершение работ по разработке проектно-сметной документации. Проведение мероприятий по выкупу земель |
|
5 |
Автомобильная дорога Кунгур - Соликамск, участок Березники - Соликамск, км 292+560 - 313+100 |
Министерство транспорта Пермского края |
20,54 км |
4 585 591,8 (оценочно) |
2006-2020 |
1298705,3 |
323398,0 |
112 921,0 |
230 943,3 |
631 443,0 |
Повышение пропускной способности и безопасности дорожного движения на реконструируемом участке |
|
6 |
Реконструкция мостового перехода через р. Буть на км 31+846 автомобильной дороги Оханск - Б. Соснова в Большесосновском районе |
Министерство транспорта Пермского края |
21,1 п. м |
19 293,0 |
2012-2015 |
18438,3 |
928,8 |
17 509,5 |
0,0 |
0,0 |
Приведение искусственного сооружения в нормативное состояние |
|
7 |
Реконструкция мостового перехода через р. Нерестовка на км 5+250 автомобильной дороги Черновское - гр. Удмуртии в Большесосновском районе |
Министерство транспорта Пермского края |
23,8 п. м |
30 571,1 |
2012-2015 |
29010,9 |
27684,2 |
1 326,7 |
0,0 |
0,0 |
Приведение искусственного сооружения в нормативное состояние |
|
8 |
Реконструкция мостового перехода через р. Камелька на км 82+411 автомобильной дороги Кудымкар - Пожва в Юсьвинском районе |
Министерство транспорта Пермского края |
31,14 п. м |
39 707,5 |
2012-2015 |
38118,3 |
37937,3 |
181,0 |
0,0 |
0,0 |
Приведение искусственного сооружения в нормативное состояние |
|
9 |
Реконструкция мостового перехода через р. Пожва на км 97+116 автомобильной дороги Кудымкар - Пожва в Юсьвинском районе |
Министерство транспорта Пермского края |
51,7 п. м |
86 975,8 |
2012-2017 |
85958,7 |
1106,4 |
0,0 |
42 426,2 |
42 426,1 |
Приведение искусственного сооружения в нормативное состояние |
|
10 |
Реконструкция мостового перехода через р. Кыдзьис на км 20+025 автомобильной дороги Юксеево - Коса в Косинском районе |
Министерство транспорта Пермского края |
30,89 п. м |
22 785,4 |
2012-2015 |
22087,0 |
755,5 |
21 331,5 |
0,0 |
0,0 |
Приведение искусственного сооружения в нормативное состояние |
|
11 |
Реконструкция мостового перехода через ручей на км 25+431 автомобильной дороги Гайны - Усть-Черная в Гайнском районе |
Министерство транспорта Пермского края |
22,632 п. м |
6 908,3 |
2012-2015 |
6326,2 |
686,7 |
5 639,5 |
0,0 |
0,0 |
Приведение искусственного сооружения в нормативное состояние |
|
12 |
Реконструкция мостового перехода через р. Заимка на км 3+273 автомобильной дороги Кунгур - Соликамск - Лысьва 2 в Лысьвенском районе |
Министерство транспорта Пермского края |
17,1 п.м. |
21517,2 |
2012-2014 |
19915,0 |
19915,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приведение искусственного сооружения в нормативное состояние |
|
13 |
Реконструкция мостового перехода через р. Тодья на км 7+816 автомобильной дороги Гайны - Усть-Черная - Керос в Гайнском районе |
Министерство транспорта Пермского края |
20,65 п. м |
22 753,6 |
2012-2015 |
21259,2 |
21187,9 |
71,3 |
0,0 |
0,0 |
Приведение искусственного сооружения в нормативное состояние |
|
14 |
Реконструкция мостового перехода через р. Лукшерка на км 11+794 автомобильной дороги Гайны - Усть-Черная - Керос в Гайнском районе |
Министерство транспорта Пермского края |
24,38 п. м |
23 027,4 |
2012-2015 |
22266,4 |
820,1 |
21 446,3 |
0,0 |
0,0 |
Приведение искусственного сооружения в нормативное состояние |
|
15 |
Реконструкция мостового перехода через р. Сарабаиха на км 31+537 автомобильной дороги Пермь - Усть-Качка в Пермском районе |
Министерство транспорта Пермского края |
27,14 п. м |
25 936,1 (оценочно) |
2013-2017 |
25632,4 |
1411,3 |
0,0 |
12 110,6 |
12 110,5 |
Приведение искусственного сооружения в нормативное состояние |
|
16 |
Реконструкция мостового перехода через р. Качка на км 41+667 автомобильной дороги Пермь - Усть-Качка в Пермском районе |
Министерство транспорта Пермского края |
35,52 п. м |
30 719,4 (оценочно) |
2013-2017 |
30608,6 |
1646,6 |
40,2 |
14 460,9 |
14 460,9 |
Приведение искусственного сооружения в нормативное состояние |
|
17 |
Реконструкция мостового перехода через р. Серяк на км 41+812 автомобильной дороги Пермь - Усть-Качка в Пермском районе |
Министерство транспорта Пермского края |
27,15 п. м |
25 945,5 (оценочно) |
2013-2017 |
25658,9 |
1405,3 |
0,0 |
12 126,8 |
12 126,8 |
Приведение искусственного сооружения в нормативное состояние |
|
18 |
Реконструкция мостового перехода через р. Качка на км 48+685 автомобильной дороги Пермь - Усть-Качка в Пермском районе |
Министерство транспорта Пермского края |
35,28 п. м |
33 163,1 (оценочно) |
2013-2017 |
32876,3 |
1475,4 |
0,0 |
15 700,5 |
15 700,4 |
Приведение искусственного сооружения в нормативное состояние |
|
19 |
Реконструкция мостового перехода через р. Вежайка на км 23+947 автомобильной дороги Кудымкар - Пожва в Юсьвинском районе |
Министерство транспорта Пермского края |
6,52 п. м |
8 239,5 (оценочно) |
2013-2017 |
8042,5 |
1244,3 |
0,0 |
3 399,1 |
3 399,1 |
Приведение искусственного сооружения в нормативное состояние |
|
20 |
Реконструкция мостового перехода через р. Бадья на км 47+993 автомобильной дороги Кудымкар - Пожва в Юсьвинском районе |
Министерство транспорта Пермского края |
22,4 п. м |
21 728,2 (оценочно) |
2013-2017 |
21402,1 |
1375,9 |
17,7 |
10 004,3 |
10 004,2 |
Приведение искусственного сооружения в нормативное состояние |
|
21 |
Строительство автомобильной дороги "Обход г. Чусового" |
Министерство транспорта Пермского края |
6,82 км |
2 083 356,3 (оценочно) |
2005-2020 |
244751,9 |
0,0 |
19 500,0 |
7 200,0 |
218 051,9 |
Завершение работ по разработке проектно-сметной документации. Начало строительства дороги |
|
22 |
Строительство транспортной развязки на км 19+500 автомобильной дороги Пермь - Усть-Качка на подъезде к терминалу аэропорта Большое Савино |
Министерство транспорта Пермского края |
2 км |
400 000,0 (оценочно) |
2014-2017 |
250000,0 |
18474,2 |
14 625,0 |
50 000,0 |
166 900,8 |
Повышение пропускной способности и безопасности дорожного движения в месте строительства развязки |
|
23 |
Автомобильная дорога Пермь - Березники, км 25+780-37+024 |
Министерство транспорта Пермского края |
11,25 |
1 324 547,2 |
2006-2015 |
2351,3 |
2018,0 |
333,3 |
0,0 |
0,0 |
Завершение работ по выкупу земель |
|
24 |
Реконструкция автомобильных дорог Пермь - Березники в До- брянском районе Пермского края и Кунгур - Соликамск в Усольском районе Пермского края с устройством стационарных пунктов весового контроля |
Министерство транспорта Пермского края |
2,454 |
65 026,2 (оценочно) |
2012-2018 |
35794,2 |
1494,9 |
34 299,3 |
0,0 |
0,0 |
Создание условий для обеспечения сохранности автомобильных дорог |
|
25 |
Реконструкция участков автомобильных дорог Пермского края с устройством остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта |
Министерство транспорта Пермского края |
31 участок |
173 145,4 (оценочно) |
2015-2018 |
24012,9 |
0,0 |
2 488,6 |
21 524,3 |
0,0 |
Повышение комфортности передвижения пассажиров. Повышение безопасности дорожного движения |
|
26 |
Реконструкция автомобильной дороги Пермь - Березники с устройством дополнительной полосы движения для автотранспорта в сторону подъема в Добрянском районе Пермского края |
Министерство транспорта Пермского края |
13,131 |
342157,1 |
2011-2014 |
47621,5 |
47621,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Повышение пропускной способности и безопасности дорожного движения на реконструируемом участке |
|
27 |
Реконструкция автомобильной дороги Полазна - Чусовой с устройством дополнительной полосы движения для автотранспорта в сторону подъема в Добрянском и Чусовском районах Пермского края |
Министерство транспорта Пермского края |
17,892 |
466 215,4 (оценочно) |
2015-2018 |
16688,3 |
0,0 |
5 886,3 |
10 802,0 |
0,0 |
Повышение пропускной способности и безопасности дорожного движения на реконструируемом участке |
|
28 |
Реконструкция мостового перехода через р. Большая Парья на км 124+954 автомобильной дороги Кудымкар - Гайны в Гайнском районе |
Министерство транспорта Пермского края |
8 п. м |
23 500,0 (оценочно) |
2015-2017 |
23500,0 |
0,0 |
0,0 |
2 240,6 |
21 259,4 |
Приведение искусственного сооружения в нормативное состояние |
|
29 |
Автомобильная дорога Пермь - Березники, участок мостовой переход через р. Чусовую, км 22 + 157 - км 25 + 78 |
Министерство транспорта Пермского края |
3,68 км |
9 288 172,7 |
2007-2020 |
50072,9 |
49298,8 |
774,1 |
0,0 |
0,0 |
Повышение пропускной способности и безопасности дорожного движения на реконструируемом участке |
|
30 |
Строительство автомобильной дороги "Обход п. Куеда" с путепроводом через ж.-д. пути в Куединском районе Пермского края |
Министерство транспорта Пермского края |
4,0 км |
733 450,2 (оценочно) |
2013-2018 |
106984,1 |
6721,3 |
0,0 |
0,0 |
100 262,8 |
Завершение работ по разработке проектно-сметной документации. Начало строительства дороги. |
|
31 |
Реконструкция автомобильных дорог Кунгур - Соликамск, Соликамск - Красновишерск в Соликамском районе Пермского края с устройством площадок для размещения передвижных пунктов весового контроля |
Министерство транспорта Пермского края |
0,6 |
63 383,4 (оценочно) |
2013-2018 |
17300,4 |
1873,0 |
0,0 |
0,0 |
15 427,4 |
Завершение работ по разработке проектно-сметной документации. |
|
32 |
Строительство надземных переходов через автомобильную дорогу "Южный обход г. Перми" в районе д. Липаки - д. Замараево, д. Субботино |
Министерство транспорта Пермского края |
2 шт. |
38363,8 |
2009-2014 |
33779,0 |
33779,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Повышение безопасности дорожного движения в месте пешеходного перехода |
"
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Пермского края от 30 сентября 2014 г. N 1087-п "О внесении изменения в государственную программу... |