Приложение. Правила содержания домашних животных на территории Фокинского сельского поселения

Приложение
к решению Совета депутатов
Фокинского сельского поселения
от 24 апреля 2006 г. N 49

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте названия приложения допущена опечатка. Дату решения следует читать как "19 апреля 2006 г."

Правила
содержания домашних животных на территории Фокинского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Правила содержания домашних животных на территории Фокинского сельского поселения (далее Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О ветеринарии" от 14.05.93 N 4979-1 (с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), Постановлениями Совета Министров РСФСР от 23.09.80 N 449 "Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР" (с последующими изменениями и дополнениями) и от 25.09.85 N 415 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР" (с последующими изменениями и дополнениями), Законом Пермской области "Об административных правонарушениях" от 14.03.2003 N 672-132.

1.2. Правила определяют права и обязанности органов местного самоуправления, владельцев домашних животных и домашней птицы в сфере содержания животных и домашней птицы на территории Фокинского сельского поселения, призваны обеспечить безопасность людей от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия домашних животных, предупреждение возникновения и распространения высокопатогенного вируса гриппа птиц в населенных пунктах для создания наиболее благоприятных и безопасных условии сосуществования домашней птицы и ее владельцев.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах

В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

2.1. Владельцы домашних животных - юридические или физические лица, имеющие животных на праве собственности или на содержании в соответствии с законодательством;

2.2. Домашние животные - сельскохозяйственные животные (крупный рогатый скот, лошади, козы, овцы), продуктивная домашняя птица (куры, цесарки, индюки, гуси, утки, перепела), собаки, кошки.

2.3. Отлов безнадзорных домашних животных - деятельность юридических или физических лиц, имеющих специальное оборудование, технику и лицензии на средства отлова, предусмотренные законодательством;

2.4. Повышенно агрессивное животное - животное, проявляющее по отношению к людям непровоцируемую агрессию;

2.5. Собаки пород, содержание которых требует особой ответственности владельца - бультерьер, питбультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая овчарка. Дополнения пород собак к данному перечню вносятся по представлению экспертов-кинологов Пермского областного общества любителей собаководства (ПООЛС) и Пермского областного клуба служебного собаководства (ПОКСС). Принадлежность собак к породе, содержание которой требует особой ответственности владельца, определяется на основании родословных документов, а в спорных случаях - экспертами-кинологами ПООЛС и ПОКСС;

2.6. Содержание домашних животных - обеспечение владельцем проживания, жизнедеятельности и ухода за животными в соответствии с их биологическими особенностями и настоящими Правилами;

2.7. Чрезмерно страдающее животное - животное, получившее травму или с терминальной стадией хронического заболевания, при которых испытывает сильные боли или страдания;

2.8. Безболезненное умерщвление животного - умерщвление животного с помощью медицинских препаратов, обеспечивающих мгновенную смерть животного.

3. Компетенция органов местного самоуправления в сфере содержания домашних животных

3.1. Совет депутатов Фокинского сельского поселения:

- принимает Правила содержания домашних животных на территории Фокинского сельского поселения и изменения к ним.

3.2. Администрация Фокинского сельского поселения:

- доводит до сведения граждан через средства массовой информации Правила содержания домашних животных на территории поселения и размещает их на информационных стендах в установленных местах;

- предоставляет в установленном порядке земельные участки для выпаса сельскохозяйственных животных;

- осуществляет взаимодействие с органами ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора, службой участковых инспекторов по созданию организационных, методических, информационных условий для упорядочения содержания домашних животных;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Права и обязанности владельцев домашних животных

4.1. Граждане имеют право на содержание домашних животных при соблюдении настоящих Правил, а также законных интересов других лиц. Домашние животные являются собственностью владельца и, как всякая собственность, охраняются законом, животные могут быть изъяты у владельца по решению суда или в ином порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.2. Владелец имеет право:

- на получение полных и достоверных сведений об эпизоотической и эпидемиологической обстановках, действующих санитарных и ветеринарных правилах, о принимаемых мерах по защите населения от заразных болезней, общих для человека и животных, защите от пищевых отравлении, на получение сведении о качестве выпускаемой продукции животноводства;

- на получение ветеринарных услуг, согласно перечню платных и бесплатных услуг, утвержденному Министерством сельского хозяйства 20.01.1992 г. N 2-27-145;

- на защиту жизни домашних животных от посягательства других лиц, включая умышленное затравливание собаками;

- на ограниченное время оставить свою собаку привязанной на коротком поводке возле магазина или другого учреждения. Породы собак, содержание которых требует особой ответственности владельца, согласно п. 2.4 Правил, должны быть в наморднике;

- стерилизовать и (или) кастрировать принадлежащих ему домашних животных;

- получать необходимую информацию о порядке содержания, разведения домашних животных в ветеринарных организациях;

- приобретать и отчуждать домашних животных с соблюдением порядка, предусмотренного настоящими Правилами;

- требовать в установленном порядке возмещения ущерба, причиненного ему вследствие отчуждения птицы или изъятия продуктов птицеводства, в порядке, предусмотренном законодательством РФ или неправомерных действии государственных органов, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и их должностных лиц, на которых возложено исполнение настоящих Правил.

4.3. Владелец обязан:

- соблюдать Правила содержания домашних животных на территории Фокинского сельского поселения, санитарно-гигиенические и ветеринарные нормы;

- осуществлять санитарно-гигиенические и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней домашних животных;

- сообщать в органы ветеринарного надзора о нападении на людей принадлежащих ему собак и кошек, предъявить животное для ветеринарного осмотра и, в случае необходимости, выполнить предписания ветеринарного врача или фельдшера;

- немедленно сообщать в органы государственного ветеринарного надзора обо всех случаях внезапного падежа, массового заболевания или необычного поведения принадлежащих ему животных;

- предоставлять по требованию должностных лиц государственной ветеринарной службы домашних животных для осмотра, проведения обязательных вакцинаций и других ветеринарно-профилактических мероприятий;

- обеспечивать безопасность граждан от воздействия принадлежащих ему собак и кошек, а также спокойствие и тишину для окружающих с 23-00 до 7-00 часов;

- обеспечивать домашних животных кормом и водой, безопасными для их здоровья и в количестве, необходимом для нормального жизнеобеспечения с учетом их биологических особенностей;

- гуманно обращаться с животными;

- в случае отказа от дальнейшего содержания, решить судьбу домашнего животного;

- выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;

- выполнять иные требования, установленные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

4.4. Владельцам собак, содержание которых требует особой ответственности, запрещается:

выгуливать собак без поводка и намордника;

появляться с ними в транспорте в нетрезвом состоянии;

допускать выгуливание собак гражданами младше 14 лет.

4.5. Обязанности владельцев птицы.

4.5.1. Владельцы птицы обязаны:

- осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней птицы и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов птицеводства, содержать в надлежащем состоянии помещения для домашней птицы и места для хранения кормов;

- не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами птицеводства. Птичий помет складировать в ящики для обеспечения обеззараживания самонагреванием;

- соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при содержании птицы;

- предоставлять специалистам ГОУ ветеринарии по их требованию птицу для осмотра;

- доставлять по результатам осмотра специалистам ГОУ ветеринарии трупы птиц для уничтожения (сжигания);

- до прибытия специалистов ГОУ ветеринарии принять меры по изоляции птицы, подозреваемой в заболевании;

- соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя птицы;

- выполнять указания специалистов ГОУ ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней птицы и борьбе с этими болезнями.

4.5.2. Не разрешается содержать домашнюю птицу:

- в жилых помещениях, в том числе на балконах и лоджиях, в местах общего пользования многоквартирных домов (на лестничных клетках, чердаках, подвалах и т.п.);

- в личных подворьях граждан, работающих на птицефабриках.

5. Условия содержания домашних животных

5.1. Содержание собак и кошек в квартирах допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных и настоящих Правил.

5.2. Содержание собак и кошек в коммунальных квартирах, в которых проживают несколько нанимателей (собственников и иных владельцев), допускается только с письменного согласия других нанимателей (собственников и иных владельцев) и совершеннолетних членов их семей.

5.3. Содержание домашних животных на территории Фокинского сельского поселения допускается с соблюдением требований настоящих Правил, санитарно-гигиенических и ветеринарных норм.

5.4. Запрещается: содержание собак и кошек на балконах и лоджиях, на кухнях коммунальных квартир, во дворах (кроме индивидуальных); содержание в местах общего пользования жилых домов (на лестничных клетках, чердаках, подвалах и других подсобных помещениях).

5.5. Запрещается разведение и отлов кошек и собак с целью использования шкуры и мяса животного.

5.6. На территории Фокинского сельского поселения проведение собачьих боев запрещается.

5.7. Нарушение установленных органами местного самоуправления правил содержания домашних животных влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одного минимального размера оплаты труда; на юридических лиц - от одного до трех минимальных размеров оплаты труда.

Те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью и (или) незначительного ущерба имуществу граждан, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пяти до десяти МРОТ.

5.8. Условия содержания домашней птицы.

5.8.1. Содержание домашней птицы осуществляется в специальных помещениях, предназначенных для временного или постоянного содержания птицы.

5.8.2. Домашняя птица содержится напольным или клеточным способом при условии соответствующих зоогигиенических и ветеринарно-санитарных требований. Птица обеспечивается кормами, подвергнутыми термической обработке, и водой, безопасными для здоровья птицы и окружающей природной среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

5.8.3. Не разрешается содержать домашнюю птицу в личных подворьях граждан, работающих на птицефабриках.

5.8.4. Домашняя птица подлежит обязательной уведомительной регистрации в государственных краевых учреждениях ветеринарии при покупке поголовья и по эпизоотическим показаниям в установленные государственным ветеринарным надзором сроки.

5.8.5. Покупка суточных цыплят и куры разрешается только с птицефабрик края или птицефабрик других субъектов РФ при наличии у продавца (производителя) ветеринарного свидетельства установленного образца. Продажа куры разрешается при условии записи в ветеринарном свидетельстве о вакцинации птицы, в том числе против гриппа птиц на птицефабрике.

5.8.6. Запрещается продажа суточных цыплят и куры, выращенных в личных подворьях граждан, другим физическим или юридическим лицам.

6. Вакцинация домашних животных

6.1. Собаки, принадлежащие гражданам (владельцам), предприятиям, учреждениям и организациям, начиная с двухмесячного возраста, независимо от породы, подлежат обязательной вакцинации против бешенства и по эпизоотическим показаниям против лептоспироза, микроспории, а также обследованию на гельминты либо профилактической дегельминтизации.

6.2. Обязательная вакцинация собак и кошек против бешенства в государственных ветеринарных учреждениях осуществляется бесплатно.

6.3. Вакцинация от иных заболеваний собак и кошек осуществляется ветеринарной службой за плату в соответствии с прейскурантом.

7. Карантин домашних животных

7.1. Карантин и другие ограничения, направленные на предотвращение распространения, локализацию с последующей ликвидацией очагов заразных, массовых незаразных болезней животных, вводятся администрацией Фокинского сельского поселения по представлению органов государственного ветеринарного надзора Российской Федерации.

7.2. Органы Государственного ветеринарного надзора обязаны своевременно оповещать владельцев домашних животных о карантине через средства массовой информации, а также вправе требовать обеспечения изоляции животных и, в случае особо опасных заболеваний, их безболезненного умерщвления.

7.3. Владельцы домашних животных обязаны выполнять в установленном порядке мероприятия, определенные при введении карантина.

7.4. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от пятидесяти до ста МРОТ.

8. Выпас скота и выгуливание собак

8.1. Выпас скота и выгуливание собак разрешается на специально отведенных территориях, отведенных в соответствии с пунктом 3.2. настоящих Правил. До официального определения территории выгул определяет сам владелец собаки при неукоснительном обеспечении безопасности для окружающих, соблюдении настоящих Правил и Правил содержания территории Фокинского сельского поселения.

8.2. Владельцы собак не должны допускать загрязнения животными лестничных клеток, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров и улиц. Если собака оставила экскременты в этих местах, они должны быть немедленно удалены владельцем животного.

8.3. Запрещается выпас скота и выгуливать собак без сопровождающего лица и оставлять без присмотра, посещать с собаками, кроме собак-проводников слепых, магазины, организации общественного питания, медицинские, культурные и общеобразовательные учреждения и другие организации, кроме специализированных объектов для совместного с животными посещения. Организации, предприятия, учреждения обязаны помещать знаки о запрете посещения объектов с собаками.

8.4. В общественных местах выгуливание собак разрешается только на поводках. В общественных местах, а также в местах скопления людей владелец обязан взять собаку на короткий поводок, исключая угрозу жизни и здоровью людей и животных, а на собаку породы, содержание которой требует особой ответственности, надеть намордник.

8.5. Запрещается безнадзорный выпас скота, а так же пасти скот на детских площадках, во дворах детских учреждений, на территориях образовательных и медицинских учреждений, на кладбищах, пляжах, особо охраняемых и иных подобных территориях.

Запрещается выгуливать собак на детских и спортивных площадках, во дворах детских учреждений, на территориях образовательных и медицинских учреждений, на пляжах, особо охраняемых и иных подобных территориях.

8.6. Свободное выгуливание собак разрешается:

- на огороженных надлежащим образом специальных площадках для выгуливания собак, при наличии установленных при входе знаков, разрешающих свободное выгуливание;

- на огороженной надлежащим образом территории владельца земельного участка. О наличии собаки владелец должен сделать предупреждающую надпись при входе на участок.

9. Перевозка собак и кошек в общественном транспорте

9.1. Разрешается перевозить собак и кошек на пригородном транспорте.

9.2. Перевозка собак в общественном транспорте разрешается при следующих условиях:

- комнатно-декоративные собаки, щенки всех пород, а также кошки - в сумках, контейнерах или специальных клетках, а остальные породы собак должны быть на коротком поводке и в наморднике;

9.3. При транспортировке собак или кошек в другие города и регионы Российской Федерации оформляется ветеринарное свидетельство установленного образца, указывается дата прививки от бешенства и других, опасных для человека, заболеваний животных - не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30 дней до перевозки.

10. Отлов и временное содержание безнадзорных животных

10.1. Отлов безнадзорных животных производится специализированной организацией.

10.2. Безнадзорные собаки могут подлежать отлову, кроме оставленных на привязи у мест общественного пользования и содержащихся на огороженных территориях.

10.3. Отлов безнадзорных животных производится безопасным для жизни животного методом. Запрещается производить отлов животных в присутствии детей. Не допускается использование огнестрельного оружия, кроме случаев самообороны и экстренной защиты граждан при нападении животного.

10.4. Отлов безнадзорных животных на закрытых территориях предприятий и организаций производится на договорной основе. Запрещается уничтожение животных на территориях предприятий и организаций силами собственной охраны.

10.5. Отлов производится исключительно по заявкам юридических лиц и органов территориального общественного самоуправления. Запрещается бригадам по отлову изымать животных из квартир, с приусадебных участков, кроме как по решению суда, снимать с привязи животных, временно оставленных у магазинов, предприятий общепита, аптек и других учреждений.

10.6. Невостребованные владельцами зарегистрированные животные, передаются заинтересованным предприятиям, учреждениям, организациям, отдельным гражданам для дальнейшего содержания животных.

10.7. Передача животных гражданам, учреждениям и организациям, заинтересованным в дальнейшем содержании животных, осуществляется бесплатно, при предъявлении паспорта или документов, подтверждающих полномочия представителя юридического лица и с условием обязательной регистрации животного. Запрещается передавать собак лицам моложе 18 лет.

10.8. Бесхозяйные и невостребованные безнадзорные животные подвергаются безболезненному умерщвлению.

11. Ответственность за правонарушения в сфере содержания животных

11.1. За несоблюдение Правил содержания домашних животных на территории Фокинского сельского поселения, требований санитарно-гигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил владелец домашних животных несет гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

11.2. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный имуществу граждан, организаций, предприятий, учреждений, возмещается их владельцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11.3. За жестокое обращение с животным или за брошенное животное владелец несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

12. Контроль за соблюдением Правил

12.1. Контроль осуществляют:

- администрация Фокинского сельского поселения:

а) в части порядка регистрации собак и наложения административного штрафа в соответствии со статьей 2.6 Закона Пермской области "Об административных правонарушениях" от 14.03.2003 N 672-132;

б) в части инициирования исков в суд об отчуждении собак

- жилищно-эксплуатационные организации - в части соблюдения условий содержания собак и кошек в многоквартирных жилых домах и выгуливания собак на прилегающих территориях;

- государственная ветеринарная служба - в части выполнения ветеринарно-профилактических и карантинных мероприятий, направленных на предотвращение распространения, локализацию и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, выполнения ветеринарно-санитарных правил утилизации трупов собак и кошек, оформляет протоколы о нарушениях и выносит постановление о наложении штрафов;

- служба Госсанэпиднадзора - в части соблюдения санитарно-гигиенических правил и норм при содержании собак и кошек в жилых помещениях, санитарно-гигиенического состояния и содержания территорий;

- органы внутренних дел - в целях обеспечения безопасности граждан от неблагоприятного физического и психологического воздействия собак и кошек, оформляют протоколы об административных правонарушениях;

- общественные и иные некоммерческие объединения - в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002.

12.2. Несоблюдение настоящих Правил влечет за собой административную ответственность в соответствии со статьей 2.6 Закона Пермской области "Об административных правонарушениях" от 14.03.2003 N 672-132.

12.3. Администрация Фокинского сельского поселения осуществляет координацию деятельности государственных и муниципальных служб по обеспечению выполнения настоящих Правил содержания домашних животных на территории поселения.