Приложение. Положение об управлении здравоохранения администрации города Перми

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 сентября 2012 г. N 187 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2012 г., но не ранее дня официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Настоящее приложение вводится в действие с 1 декабря 2006 г.

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 12 сентября 2006 г. N 222

Положение
об управлении здравоохранения администрации города Перми

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2007 г., 24 июня 2008 г., 27 января, 25 августа, 24 ноября 2009 г., 17 декабря 2010 г., 1 марта, 30 августа, 21 декабря 2011 г., 25 сентября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Управление здравоохранения администрации города Перми (далее - Управление) является функциональным органом администрации города Перми.

1.2. Управление является юридическим лицом.

1.3. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Пермского края (области), Уставом города Перми, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.4. Управление имеет в своем оперативном управлении имущество, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, самостоятельный баланс, соответствующие печати, штампы, бланки.

1.5. Управление в своей деятельности подотчетно главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

1.6. Управление возглавляет начальник Управления.

1.7. Штатное расписание утверждается в порядке, установленном в администрации города Перми.

1.8. Финансовое обеспечение Управления осуществляется в части организации оказания медицинской помощи на территории города Перми в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в пределах переданных государственных полномочий за счет субвенций бюджета Пермского края и в части исполнения полномочий органов местного самоуправления в сфере здравоохранения за счет бюджета города Перми.

1.9. Место нахождения: 614000, Пермский край, г. Пермь, ул. Газеты "Звезда", 9.

2. Цель и задачи

2.1. Основной целью деятельности Управления является организация первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, включая мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний, и санитарно-гигиеническому просвещению.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1 организация оказания медицинской помощи на территории города Перми в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в пределах переданных государственных полномочий;

2.2.2 создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Перми.

3. Функции

3.1. Для организации оказания медицинской помощи гражданам на территории города Перми в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в пределах переданных государственных полномочий:

3.1.1 осуществляет рассмотрение обращений граждан, организаций и должностных лиц по вопросам организации и оказания медицинской помощи в рамках осуществления переданных государственных полномочий, подготовку и направление письменных ответов на них;

3.1.2 распределяет объемы субсидий для медицинских организаций, не являющихся муниципальными учреждениями, для выполнения переданных государственных полномочий в соответствии с установленным порядком;

3.1.3 осуществляет по поручению администрации города Перми отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений здравоохранения (далее - Учреждения) на основании соответствующего правового акта администрации города Перми:

распределяет объемы муниципального задания и субсидий на выполнение муниципального задания (далее - Субсидия) Учреждениям в рамках бюджетного процесса, действующего на территории города Перми;

проводит анализ целевого использования Учреждениями выделенных денежных средств;

формирует сводную месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность в отношении подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения;

формирует сводную месячную, квартальную и годовую бюджетную отчетность в отношении подведомственных муниципальных казенных учреждений здравоохранения;

проводит перечисление Субсидий Учреждениям;

проводит перечисление Субсидий на иные цели подведомственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения и Субсидий для медицинских организаций, не являющихся муниципальными учреждениями, для выполнения переданных государственных полномочий;

в установленном порядке утверждает сметы доходов и расходов подведомственных муниципальных казенных учреждений здравоохранения, планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения;

проводит проверку ведения бухгалтерского учета в подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждениях здравоохранения;

проводит проверку ведения бюджетного учета в подведомственных муниципальных казенных учреждениях здравоохранения;

проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности и экономический анализ исполнения муниципального задания Учреждениями;

проводит экспертную оценку последствий сдачи особо ценного движимого и недвижимого имущества в аренду подведомственными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения;

3.1.4 участвует в разработке проектов правовых актов города Перми в сфере здравоохранения;

3.1.5 осуществляет в Учреждениях контроль соблюдения стандартов медицинской помощи.

3.2. Для создания условий по оказанию медицинской помощи населению на территории города Перми:

3.2.1 формирует заявку потребности в бюджетных средствах на очередной финансовый год;

3.2.2 выполняет функции администратора поступлений в бюджет города Перми, обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью перечислений, учетом, уточнением субвенций, предоставляемых органу местного самоуправления города Перми для осуществления отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории города Перми в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в пределах бюджетных средств, утвержденных Законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период;

3.2.3 формирует ведомственные перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями;

3.2.4 обеспечивает выдачу денежных средств за проезд жителям города Перми, направленным на лечение за пределы Пермского края в федеральные специализированные медицинские организации и иные государственные и муниципальные учреждения для лечения и обследования;

3.2.5 является уполномоченным органом по исполнению переданных государственных полномочий Пермского края:

по оплате проезда пациентов, проживающих в городе Перми, за пределы Пермского края в федеральные специализированные медицинские организации и иные государственные и муниципальные учреждения здравоохранения для лечения и обследования;

по обеспечению денежных выплат врачам, фельдшерам, медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи;

3.2.6 информирует население, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города Перми на основе ежегодных статистических данных, а также об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законодательством Пермского края;

3.2.7 участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

3.2.8 участвует в реализации на территории города Перми мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

3.2.9 реализует мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни;

3.2.10 создает благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях.

3.3. Принимает участие в разработке долгосрочных целевых программ в сфере здравоохранения, реализуемых на территории города Перми.

3.4. Принимает участие в предоставлении гражданам набора социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами.

3.5. Согласовывает проекты схем размещения нестационарных торговых объектов, проекты внесения изменений и (или) дополнений в схемы размещения нестационарных торговых объектов, направляет в функциональный орган администрации города Перми, уполномоченный решением Пермской городской Думы на создание условий для обеспечения жителей города Перми услугами общественного питания и торговли, предложения о внесении изменений и дополнений в схемы размещения нестационарных торговых объектов в случаях, определенных нормативными правовыми актами Пермского края.

3.6. Выполняет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к полномочиям администрации города Перми и закрепленные за Управлением правовыми актами города Перми.

4. Права и обязанности

4.1. Управление имеет право:

4.1.1 запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, функциональных и территориальных органов и функциональных подразделений администрации города Перми, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций;

4.1.2 осуществлять контроль за целевым использованием Субсидий Учреждениями, бюджетных средств подведомственными муниципальными казенными учреждениями здравоохранения, а также анализ управленческих решений и финансово-хозяйственной деятельности этих организаций;

4.1.3 выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.4 осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;

4.1.5 организовывать совещания для рассмотрения вопросов в рамках решаемых Управлением задач;

4.1.6 осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в рамках решаемых Управлением задач;

4.1.7 принимать участие в разработке проектов правовых актов города Перми по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.8 привлекать для разработки проектов правовых актов города Перми, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.9 вносить предложения главе администрации города Перми по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;

4.1.10 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. Управление обязано:

4.2.1 соблюдать требования законодательства;

4.2.2 обеспечивать решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3 действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4 осуществлять свою деятельность на основе текущих планов администрации города Перми;

4.2.5 представлять своевременно и в полном объеме в финансовый орган города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города Перми, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета и составления перспективного финансового плана города, поквартальной информации об исполнении бюджета города Перми;

4.2.6 повышать профессиональный уровень работников Управления;

4.2.7 вести прием граждан по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;

4.2.8 соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.9 вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.10 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.3. Начальник и работники Управления обязаны:

исполнять основные обязанности муниципального служащего, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта, уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми;

соблюдать режим неразглашения конфиденциальной (секретной) информации, полученной при осуществлении деятельности Управления.

5. Руководство

5.1. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации города Перми в установленном порядке.

5.2. Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления в установленном порядке.

5.3. Начальник Управления:

5.3.1 руководит Управлением на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.3.2 без доверенности представляет Управление в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;

5.3.3 издает в установленном порядке муниципальные правовые акты:

5.3.3.1 приказы по вопросам организации работы Управления;

5.3.3.2 распоряжения:

об утверждении учредительных документов муниципальных учреждений, о внесении изменений в них;

об утверждении перечней недвижимого, особо ценного движимого и иного имущества, передаваемого Учреждениям (закрепленного за Учреждениями) в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Перми;

об отнесении движимого имущества Учреждений к особо ценному движимому имуществу;

об утверждении ведомственных перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями;

5.3.4 утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления и руководителей Учреждений, осуществляет их прием на работу, перемещение и увольнение, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством;

5.3.5 в установленном порядке присваивает работникам Управления, являющимся муниципальными служащими, классные чины;

5.3.6 открывает и закрывает лицевой счет в финансовом органе администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.3.7 распоряжается имуществом и средствами Управления;

5.3.8 осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

5.3.9 осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;

5.3.10 организует работу Управления;

5.3.11 подготавливает предложения руководителю аппарата администрации города Перми по структуре и штатному расписанию Управления;

5.3.12 разрабатывает и представляет на утверждение планы работы Управления;

5.3.13 согласовывает и подписывает документы в пределах установленных полномочий;

5.3.14 осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Ответственность

6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6.2. Работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6.3. Начальник и работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе за неисполнение обязанности по уведомлению в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов и по предотвращению подобного конфликта, обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

6.4. Начальник и работники Управления несут ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

6.5. Начальник и работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за разглашение конфиденциальной (секретной) информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей.

7. Взаимоотношения и связи

Управление при осуществлении своих функций взаимодействует с функциональными, территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, специалистами иных органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, муниципальными учреждениями, иными органами и организациями, физическими лицами в пределах установленных прав.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Управления осуществляют уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своих полномочий.

9. Реорганизация и ликвидация (упразднение)

Реорганизация и ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производятся Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.