Приложение. Положение о порядке передачи имущества Чайковского городского поселения в безвозмездное пользование

Приложение
к решению Думы
Чайковского
городского поселения
от 26 ноября 2008 г. N 20

Положение
о порядке передачи имущества Чайковского городского поселения в безвозмездное пользование

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 08.11.2008 N 195-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции", Уставом Чайковского городского поселения.

1. Общие положения

1.1. Положение определяет основные принципы, устанавливает порядок и единые на территории Чайковского городского поселения правила передачи в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Чайковское городское поселение".

1.2. В безвозмездное пользование может быть передано имущество, находящееся в собственности муниципального образования "Чайковское городское поселение" и входящее в состав муниципальной казны Чайковского городского поселения (далее - Имущество).

1.3. Ссудодателем по договорам безвозмездного пользования выступает Комитет по управлению имуществом (далее - Ссудодатель).

1.4. Соискателем права безвозмездного пользования муниципальный имуществом (далее - Соискатель) является субъект, претендующий на заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом и заявивший об этом через реализацию действий, предусмотренных настоящим Положением.

Соискателями права безвозмездного пользования в соответствии с настоящим Положением могут являться:

1.4.1 органы государственной власти Российской Федерации;

1.4.2 органы местного самоуправления иных муниципальных образований;

1.4.3 предприятия, учреждения и иные организации, являющиеся юридическими лицами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

1.4.4 индивидуальные предприниматели;

1.4.5 граждане Российской Федерации.

1.5. Ссудополучателем муниципального имущества на условиях безвозмездного пользования (далее - Ссудополучатель) является субъект, заключивший с Ссудодателем договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

1.6. Хозяйствующими субъектами признаются индивидуальные предприниматели, коммерческие организации, а также некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, приносящую им доход.

1.7. Муниципальная помощь - передача муниципального имущества Ссудодателем в безвозмездное пользование хозяйствующим субъектам, обеспечивающая им по сравнению с другими возможными Соискателями более выгодные условия деятельности, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.8. В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальная помощь может предоставляться в целях:

1.8.1 производства сельскохозяйственной продукции;

1.8.2 поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности, которые определены федеральным законодательством или утверждены Думой Чайковского городского поселения;

1.8.3 социального обслуживание населения;

1.8.4 социальной поддержки безработных граждан и содействия занятости населения;

1.8.5 развития культуры и сохранение культурного наследия;

1.8.6 защиты окружающей среды;

1.8.7 проведения фундаментальных научных исследований.

1.9. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование в целях, установленных п. 1.8, осуществляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.

1.10. Не хозяйствующим# субъектам Имущество может быть передано в безвозмездное пользование по решению Думы Чайковского городского поселения.

1.11. В иных случаях передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется в порядке, определенном настоящим Положением, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Условия передачи имущества в безвозмездное пользование

2.1. Имущество передается в безвозмездное пользование Ссудополучателям в соответствии с его функциональным назначением по договорам безвозмездного пользования.

2.2. Решение о процедуре предоставления в безвозмездное пользование Имущества (на торгах, либо без торгов) принимается главой Чайковского городского поселения, а в случаях, предусмотренных пунктом 1.10 - Думой Чайковского городского поселения.

2.3. Заключение Ссудодателем договоров безвозмездного пользования в отношении Имущества может быть осуществлено:

2.3.1 по результатам проведения торгов на право заключения данных договоров;

2.3.2 без проведения торгов в случае:

2.3.2.1 предоставления указанных прав на Имущество на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

2.3.2.2 передачи религиозным организациям в безвозмездное пользование культовых зданий и сооружений и иного имущества религиозного назначения;

2.3.2.3 предоставления указанных прав на это имущество государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

2.3.2.4 предоставления указанных прав на это имущество на срок не более чем тридцать календарных дней (предоставление указанных прав на это имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

2.3.2.5 продления права безвозмездного пользования на срок до 01.07.2010 Ссудополучателям, договоры безвозмездного пользования с которыми были заключены в период до 01.07.2008.

2.3.2.6 в порядке предоставления муниципальной помощи, а так же не хозяйствующим# субъектам.

3. Порядок рассмотрения заявок на получение муниципальной помощи

3.1. Заявка на получение муниципального имущества в безвозмездно пользование (далее - Заявка) оформляется Соискателем в произвольной форме и направляется на рассмотрение главе Чайковского городского поселения.

3.2. Заявка подается на рассмотрение с обязательным приложением копий учредительных документов.

3.3. В случае, когда для принятия решения о предоставлении права безвозмездного пользования необходимо получение предварительного согласия антимонопольного органа, Ссудодатель вправе запросить у Соискателя документы, указанные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Полученные документы Ссудодатель направляет в антимонопольный орган вместе с ходатайством о даче согласия на предоставление муниципальной помощи Соискателю.

3.4. При получении отказа в удовлетворении ходатайства антимонопольным органом передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с настоящим Положением и статьей 17.1 Федерального закона 26.07.2006# N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.5. Общий срок рассмотрения заявки - один месяц с момента подачи. При необходимости предоставления информации, требующейся для рассмотрения Заявки, от уполномоченных органов Ссудодатель вправе продлить срок ее рассмотрения до получения информации, необходимой для принятия решения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование.

4. Договор безвозмездного пользования. Передача объекта

4.1. Основанием для заключения договора безвозмездного пользования является решение Думы Чайковского городского поселения или постановление главы Чайковского городского поселения.

4.2. Ссудодатель оформляет проект договора и направляет его Ссудополучателю для подписания. В случае если в течение одного месяца со дня передачи договора Ссудополучатель не подписал договор или не предоставил протокол разногласий, он теряет право на получение имущества в безвозмездное пользование, решение Думы или постановление главы о передаче в безвозмездное пользование подлежит отмене, а проект договора аннулируется.

4.3. Договор безвозмездного пользования должен содержать следующие условия:

4.3.1 состав, функциональное назначение передаваемого в безвозмездное пользование имущества;

4.3.2 краткую техническую характеристику передаваемого имущества;

4.3.3 срок безвозмездного пользования, порядок передачи имущества Ссудополучателю и возврат его Ссудодателю;

4.3.4 обязанности сторон по ремонту, использованию, техническому обслуживанию;

4.3.5 ответственность Ссудополучателя за ненадлежащее выполнение условий безвозмездного пользования;

4.4. Стоимость передаваемого имущества устанавливается по данным муниципальной казны Чайковского городского поселения на дату передачи.

4.5. Договор безвозмездного пользования, заключенный на срок более 1 (одного) года, подлежит государственной регистрации в Чайковском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю (далее - УФРС).

Обязанность по регистрации договора в УФРС возложена на Ссудополучателя.

4.6. Не зависимо# от процедуры предоставления Имущества, по требованию Ссудодателя договор безвозмездного пользования может быть досрочно расторгнут в судебном порядке в случаях, когда Ссудополучатель:

4.6.1 неоднократно нарушает условия договора;

4.6.2 существенно ухудшает состояние Имущества;

4.6.3 использует Имущество не в соответствии с назначением указанным в договоре;

4.6.4 без согласия Ссудодателя передает Имущество третьему лицу.

4.7. Договором безвозмездного пользования могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию Ссудодателя в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Вступивший в действие договор безвозмездного пользования является основанием для заключения Ссудополучателем в десятидневный срок договоров на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг, необходимых для содержания принятого в безвозмездное пользование Имущества.

4.9. Ссудополучатель не вправе каким-либо образом распоряжаться Имуществом, переданным в безвозмездное пользование, в том числе отчуждать его, передавать во владение или в пользование третьим лицам, совершать иные действия, влекущие возможность утраты Имущества его собственником.

4.10. Ссудополучатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения полученного в безвозмездное пользование Имущества, если Имущество погибло или было испорчено в связи с тем, что Ссудополучатель использовал его не в соответствии с договором, назначением Имущества либо передал его третьему лицу без согласия Ссудодателя.

4.11. При прекращении договора Имущество передается Ссудодателю с соблюдением правил, предусмотренных договором.

4.12. Изменение состава Имущества, его характеристик, функционального назначения, изменение условий договора, досрочное прекращение его действия и т.п. производятся дополнительным соглашением к договору.

4.13. Договор безвозмездного пользования недвижимого имущества# является основанием для возникновения у Ссудополучателя права на земельный участок, занятый этим недвижимым имуществом и необходимый для его использования. Ссудополучатель обязан оформить право на земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

4.14. В случае нарушения Ссудополучателем условий договора безвозмездного пользования к нему могут быть применены штрафные санкции, установленные договором.

Денежные средства, полученные за счет начисления штрафных санкций по договорам безвозмездного, поступают на счет бюджета Чайковского городского поселения.

5. Порядок проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора безвозмездного пользования имуществом

5.1. Для проведения торгов создается комиссия. Комиссия является постоянно действующим органом и в своей работе руководствуется Положением о комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении объектов муниципальной собственности муниципального образования "Чайковское городское поселение", утвержденным решением Думы Чайковского городского поселения.

5.2. Основными принципами проведения торгов являются: единство требований для всех участников, открытость и доступность информации о проведении торгов, гласность, состязательность при проведении торгов.

Предметом торгов является право на заключение договора безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества.

5.3. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса:

5.3.1 аукцион - форма публичных торгов, при которой право на заключение договора аренды приобретается лицом, предложившим наиболее высокую цену за предмет торгов;

5.3.2 конкурс - форма публичных торгов, при которой право на заключение договора безвозмездного пользования приобретается лицом, предложившим лучшие условия.

5.4. Организатором торгов выступает Ссудодатель.

5.5. По составу участников торги являются открытыми. В торгах может участвовать любое юридическое или физическое лицо, удовлетворяющее требованиям законодательства (далее - Претенденты).

5.6. По способу подачи предложений о цене за право заключения договора безвозмездного пользования торги могут быть открытыми или закрытыми:

5.6.1 в ходе проведения открытых торгов предложения открыто подаются участниками торгов путем прямого торга;

5.6.2 в ходе проведения закрытых торгов предложения подаются в закрытой форме (запечатанных конвертах).

5.7. Решение о форме проведения торгов оформляется постановлением главы Чайковского городского поселения.

5.8. Организатор торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением:

5.8.1 определяет место, дату проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования;

5.8.2 разрабатывает конкурсную документацию;

5.8.3 устанавливает перечень лотов, выставляемых на торги;

5.8.4 определяет место, дату окончания приема заявок на участие в торгах;

5.8.5 организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов;

5.8.6 принимает от претендентов заявки (с прилагаемыми к ним документами) и ведет их учет по мере поступления в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием времени подачи;

5.8.7 обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов;

5.8.8 подписывает протокол о результатах торгов;

5.8.9 уведомляет победителей торгов;

5.8.10 организует подготовку и публикацию извещения о результатах торгов;

5.8.11 осуществляет иные функции организатора торгов, предусмотренные действующим законодательством.

5.9. Конкурсная документация утверждается решением организатора торгов.

5.10. В исключительных случаях, в том числе в случае передачи в безвозмездное пользование имущественных комплексов и иных социально-значимых объектов муниципальной собственности, условия торгов на право заключения договора безвозмездного пользования могут быть установлены решением Думы Чайковского городского поселения.

5.11. Договор безвозмездного пользования Имущества, находящегося в казне, по итогам проведенных торгов, заключает Ссудодатель.

6. Учет и контроль за использованием имущества, переданного в безвозмездное пользование

6.1. Контроль за использованием переданного в безвозмездное пользование имущества осуществляет Ссудодатель.

6.2. В случае несоблюдения Ссудополучателем условий договора, требований настоящего Положения и норм действующего законодательства Ссудодатель предпринимает все предусмотренные настоящим Положением и договором меры воздействия на недобросовестного Ссудополучателя, включая обращение в суд и принудительное изъятие Имущества у Ссудополучателя.