Постановление Администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края от 25 ноября 2014 г. N 689 "Об утверждении муниципальной программы "Общественное участие в развитии Добрянского городского поселения" на 2015 - 2020 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края
от 25 ноября 2014 г. N 689
"Об утверждении муниципальной программы "Общественное участие в развитии Добрянского городского поселения" на 2015 - 2020 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края от 16 января 2015 г. N 7 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 6, 31, 32, 45 Устава Добрянского городского поселения, постановлением администрации Добрянского городского поселения от 10.02.2014 N 76 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Добрянского городского поселения" администрация городского поселения постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Общественное участие в развитии Добрянского городского поселения" на 2015 - 2020 годы (далее - Программа).

2. Признать утратившими силу:

постановление главы Добрянского городского поселения от 29.09.2010 N 329 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Общественное участие на 2011 - 2013 годы";

постановление администрации Добрянского городского поселения от 15.01.2013 N 17 "О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу "Общественное участие на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением главы Добрянского городского поселения от 29.09.2010 N 329";

постановление администрации Добрянского городского поселения от 14.02.2013 N 65 "О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу "Общественное участие на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением главы Добрянского городского поселения от 29.09.2010 N 329";

постановление администрации Добрянского городского поселения от 06.09.2013 N 505 "О внесении изменений в муниципальную программу "Общественное участие на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением главы Добрянского городского поселения от 29.09.2010 N 329 (в ред. от 14.02.2013 N 65)";

постановление администрации Добрянского городского поселения от 18.11.2013 N 701 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Общественное участие на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением главы Добрянского городского поселения от 29.09.2010 N 329";

постановление администрации Добрянского городского поселения от 15.01.2014 N 15 "О внесении изменений в муниципальную программу "Общественное участие на 2011 - 2014 годы", утвержденную постановлением главы Добрянского городского поселения от 29.09.2010 N 329 (в ред. от 06.09.2013 N 505, в ред. от 18.11.2013 N 701)";

постановление администрации Добрянского городского поселения от 08.02.2012 N 38 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Добрянском городском поселении на 2011 - 2013 годы";

постановление администрации Добрянского городского поселения от 24.08.2012 N 390 "О внесении изменений в постановление администрации Добрянского городского поселения от 08.02.2012 N 38 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Добрянском городском поселении на 2011 - 2013 годы";

постановление администрации Добрянского городского поселения от 18.09.2013 N 527 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Добрянском городском поселении на 2011 - 2013 годы";

постановление администрации Добрянского городского поселения от 20.01.2014 N 30 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Добрянском городском поселении на 2011 - 2013 годы";

постановление администрации Добрянского городского поселения от 14.02.2014 N 86 "О внесении изменений в приложение к муниципальной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Добрянском городском поселении на 2011 - 2013 годы, утверждённой постановлением администрации Добрянского городского поселения от 08.02.2012 N 38;

3. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления Добрянского городского поселения" и на официальном сайте органов местного самоуправления Добрянского городского поселения http://dobryanka-city.ru/".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Добрянского городского поселения по социальной политике, руководителя аппарата администрации Гайнанова И.М.

Глава городского поселения

С.Г. Окулов

Муниципальная программа
"Общественное участие в развитии Добрянского городского поселения на 2015 - 2020 годы"
(утв. постановлением администрации Добрянского городского поселения от 25 ноября 2014 г. N 689)

Паспорт

Руководитель Программы	Заместитель главы городского поселения по социальной политики, руководитель аппарата администрации
Ответственный исполнитель Программы	Отдел социальной политики администрации Добрянского городского поселения
Соисполнители Программы	отсутствуют
Участники Программы	Муниципальные бюджетные учреждения культуры, спорта и молодёжной политики, подведомственные администрации Добрянского городского поселения; ТОСы, общественные организации, юридические и физические лица
Подпрограммы Программы	1. "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства"; 2. "Поддержка общественных инициатив".
Цель Программы	Стимулирование различных слоёв населения в решении задач социально-экономического развития Добрянского городского поселения, расширение участия населения в решении вопросов местного значения через повышение результативности и эффективности деятельности некоммерческих организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства, молодёжи
Задачи Программы	- создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства; - развитие и поддержка общественных инициатив; - участие граждан в охране общественного порядка, профилактике правонарушений; - муниципальная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; - обеспечение санаторно-курортного лечения и оздоровления работников муниципальных бюджетных учреждений Добрянского городского поселения
Целевые показатели Программы	- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в ходе реализации программных мероприятий; - количество конкурсов социально значимых проектов для субъектов малого и среднего предпринимательства; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в семинарах; - количество мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях. - количество публикаций в средствах массовой информации о деятельности ТОС; - доля активистов общественных организаций, принявших участие в семинарах, конференциях, мастер-классах; - доля жителей микрорайона, принявших участие в мероприятиях ТОС, от общего числа жителей микрорайона; - количество объектов, благоустроенных территориальными общественными самоуправлениями; - количество проведённых мероприятий с участием общественных организаций; - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия; - количество работников муниципальных бюджетных учреждений Добрянского городского поселения, получивших путёвки на санаторно-курортное лечение и оздоровление.
Этапы и сроки реализации Программы	Сроки реализации Программы - 2015 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап. В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов её реализации в рамках бюджетного процесса с учётом тенденций демографического и социально-экономического развития поселения.
Объемы бюджетных ассигнований по источникам финансирования Программы	Объём средств бюджета Добрянского городского поселения, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 13 842,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 2 450,4 тысяч руб.; 2016 год - 2 260,4 тысяч руб.; 2017 год - 2 260,4 тысяч руб.; 2018 год - 2 290.4 тысяч руб.; 2019 год - 2 290.4 тысяч руб.; 2020 год - 2 290,4 тысяч руб.; - за счет средств бюджета Добрянского городского поселения - 13 842.4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 2 450,4 тысяч руб.; 2016 год - 2 260,4 тысяч руб.; 2017 год - 2 260,4 тысяч руб.; 2018 год - 2 290.4 тысяч руб.; 2019 год - 2 290.4 тысяч руб.; 2020 год - 2 290,4 тысяч руб. Финансирование программы из бюджета Добрянского городского поселения осуществляется при наличии средств
Ожидаемые результаты реализации Программы	- не менее 18 субъектов малого и среднего предпринимательства получат финансовую поддержку в ходе реализации программных мероприятий к концу 2020 года; - к концу 2020 года для субъектов малого и среднего предпринимательства будет проедено не менее 6 конкурсов социально значимых проектов; - к концу 2020 года до 360-ти субъектов малого и среднего предпринимательства, примут участие в семинарах; - к концу 2020 года будет проведено не менее 69 мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства; - к концу 2020 года не менее 165 субъектов малого и среднего предпринимательства, примут участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях; - к концу 2020 года планируется опубликовать в средствах массовой информации не менее 35 статей о деятельности ТОС; - к концу 2020 года не менее 90% активистов общественных организаций, примут участие в семинарах, конференциях, мастер-классах; - к концу 2020 года не менее 20% жителей микрорайона от общего числа жителей микрорайона будут принимать участие в мероприятиях ТОС; - к концу 2020 года территориальными общественными самоуправлениями будет благоустроено не менее 22 объекта; - к концу 2020 года будет проведено не менее 270 мероприятий с участием общественных организаций; - к концу 2020 года не менее 60 молодых семей улучшат жилищные условия; - к концу 2020 года не менее 24-х работников муниципальных бюджетных учреждений Добрянского городского поселения получат путёвки на санаторно-курортное лечение и оздоровление.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Одними из основных приоритетных направлений социально-экономического развития Добрянского городского поселения являются вовлечение различных слоёв населения в решение вопросов местного значения; развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства; принятие мер, направленных на решение жилищной проблемы молодых семей с целью повышения демографической ситуации в поселении, на социальную поддержку работников бюджетной сферы, подростков, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации.

Успешность городской политики, проводимой властью, в значительной степени определяется степенью соучастия, заинтересованности, вовлеченности некоммерческих организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства, молодёжи в реализацию принятых решений.

В настоящее время в городе существует проблема отсутствия эффективного механизма согласования социально-экономических интересов различных целевых групп, а также отсутствие технологии конструктивного взаимодействия этих групп. Взаимодействие различных целевых групп должно строиться на взаимном доверии, открытости, заинтересованности в позитивных изменениях в обществе. Для этого необходима единая цель для всех участников процесса и технологии, которые позволят ускорить процесс объединения всех сил вокруг этой цели.

Проблемы, решаемые подобным программами на территориях муниципальных образований Пермского края актуальны и для Добрянки. Их необходимо решать в первоочередном порядке, т.к. их не решение может способствовать дестабилизации социально-экономической обстановки, росту социальной напряженности.

Во-первых, степень вовлеченности жителей в процесс управления остается недостаточной, что порождает иждивенческое поведение высокой степени. Для решения этой проблемы необходимо:

проводить обучение населения, особенно молодежи, формам участия в принятии решений, касающихся перспектив развития нашего города;

создавать условия для внедрения различных форм участия населения в процессе управления:

создать условия для привлечения субъектов малого предпринимательства в решение социальных проблем территории;

оказывать поддержку молодым семьям.

Во-вторых, существует недостаточно форм и способов для взаимодействия различных общественных организаций, органов местного самоуправления и бизнеса. Для решения этой проблемы необходимо:

- показать общий интерес различных общественных организаций через конкретные проекты и объединить их в рамках реализации этих проектов;

- дать возможность проявлять гражданские инициативы через проекты и общественные акции;

- создать условия для формирования различных союзов и альянсов общественных организаций, власти и предпринимательства, способствующих развитию совместных отношений, направленных на развитие Добрянского городского поселения.

Реализация программы "Общественное участие" позволит достичь хороших результатов: будет разработана система конкурсов; получены навыки проектной культуры общественными организациями и субъектами малого предпринимательства; повысится активность жителей в решении социальных проблем; решение жилищной проблемы молодых граждан поселения позволит сформировать экономически активный слой населения; работники муниципальных бюджетных учреждений смогут приобрести путёвки на санаторно-курортное лечение.

Конечным результатом деятельности по программе должно стать создание многоуровневого партнерства, когда самые широкие слои населения города непосредственно участвуют в подготовке и реализации решений, направленных на увеличение собственных благ и рост потенциала города, а власть согласовывает интересы различных групп. В этом случае механизм управления городом становится более открытым, происходит углубление самоуправления, становление институтов гражданского общества.

Достижение целей лишь организационными усилиями невозможно. У отрасли отсутствует текущий бюджет, некоммерческие организации не являются бюджетополучателями, за исключением случаев финансирования проектов на конкурсной основе, финансирования совместных с отраслями мероприятий или выделения очень незначительных сумм из фонда дополнительных финансовых ресурсов. Также отсутствует механизм софинансирования инициатив субъектов малого предпринимательства по решению социальных проблем поселения.

Реализация целевой программы позволит сохранить отраслевую ответственность за использованием средств со стороны исполнителей программы, обеспечить координацию и объединение усилий структур работающих целенаправленно, исключая дублирование и обеспечивая прозрачность и большую эффективность технологий.

2. Приоритеты и цели муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач Программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере организации участия населения в осуществлении местного самоуправления установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края и Добрянского городского поселения:

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050;

Закон Пермского края от 08.12.2006 N 30-КЗ "Об обеспечении работников учреждений бюджетной сферы Пермского края путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление";

Постановление Правительства Пермского края от 01.06.2007 N 113-п "О порядке обеспечения работников государственных учреждений Пермского края путевками на санаторно-курортное лечение и оказания финансовой помощи на санаторно-курортное лечение работников муниципальных учреждений";

Государственная программа "Семья и дети Пермского края", утверждённая постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 N 1322-п;

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 N 387 "О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации";

Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 N 1325-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика";

Устав Добрянского городского поселения;

Решение Думы Добрянского городского поселения от 14.03.2006 N 81 (в ред. от 25.07.2013 N 669) "Об утверждении нормативных актов, регулирующих территориальное общественное самоуправление Добрянского городского поселения";

Программа социально-экономического развития Добрянского городского поселения на 2011 - 2015 годы, принятая решением Думы Добрянского поселения от 26.11.2010 N 331.

Стратегическими целями программы является стимулирование различных слоёв населения в решении задач социально-экономического развития Добрянского городского поселения, расширение участия населения в решении вопросов местного значения через повышение результативности и эффективности деятельности некоммерческих организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства, молодёжи.

Для достижения указанных целей предполагается решить следующие задачи:

- создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

- развитие и поддержка общественных инициатив;

- участие граждан в охране общественного порядка, профилактике правонарушений;

- муниципальная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- обеспечение санаторно-курортного лечения и оздоровления работников муниципальных бюджетных учреждений Добрянского городского поселения.

3. Перечень целевых показателей

Оценка эффективности реализации Программы будет производиться на основе системы целевых показателей, достижение которых необходимо для выполнения поставленной цели.

Для оценки предусмотрены следующие целевые показатели:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в ходе реализации программных мероприятий;

- количество конкурсов социально значимых проектов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в семинарах;

- количество мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

- количество публикаций в средствах массовой информации о деятельности ТОС;

- доля активистов общественных организаций, принявших участие в семинарах, конференциях, мастер-классах;

- доля жителей микрорайона, принявших участие в мероприятиях ТОС, от общего числа жителей микрорайона;

- количество объектов, благоустроенных территориальными общественными самоуправлениями;

- количество проведённых мероприятий с участием общественных организаций;

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия;

- количество работников муниципальных бюджетных учреждений Добрянского городского поселения, получивших путёвки на санаторно-курортное лечение и оздоровление

Целевые показатели Программы с расшифровкой плановых значений по годам, перечень целевых показателей по реализуемым мероприятиям, выполнение которых приведет к достижению конечных показателей Программы, определены в таблице 1 Программы.

Методика сбора исходной информации и расчета целевых показателей приведена в приложении 2 к Программе.

В ходе разработки и реализации Программы перечень целевых показателей может корректироваться.

Таблица 1

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя на начало реализации программы	Плановое значение целевого показателя
N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя на начало реализации программы	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в ходе реализации программных мероприятий	Ед.	0	3	3	3	3	3	3
	количество конкурсов социально значимых проектов для субъектов малого и среднего предпринимательства	Ед.	1	1	1	1	1	1	1
	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в семинарах	Ед.	30	40	60	80	80	80	80
	количество мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства	Ед.	5	9	10	11	12	13	14
	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях	Ед.	10	20	25	25	30	30	35
	количество публикаций в средствах массовой информации о деятельности ТОС	Ед.	8	10	15	20	25	30	35
	доля активистов общественных организаций, принявших участие в семинарах, конференциях, мастер-классах	%	1	10	20	40	50	70	90
	доля жителей микрорайона, принявших участие в мероприятиях ТОС, от общего числа жителей микрорайона	%	3	6	10	13	15	18	20
	количество объектов, благоустроенных территориальными общественными самоуправлениями	Ед.	2	2	3	3	4	5	5
	количество проведённых мероприятий с участием общественных организаций	Ед.	30	40	42	44	46	48	50
	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия;	Ед.	11	10	10	10	10	10	10
	количество работников муниципальных бюджетных учреждений Добрянского городского поселения, получивших путёвки на санаторно-курортное лечение и оздоровление	Ед.	4	4	4	4	4	4	4

4. Прогноз конечных результатов Программы

Ожидается, что в результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели:

- не менее 18 субъектов малого и среднего предпринимательства получат финансовую поддержку в ходе реализации программных мероприятий к концу 2020 года;

- к концу 2020 года для субъектов малого и среднего предпринимательства будет проедено не менее 6 конкурсов социально значимых проектов;

- к концу 2020 года до 360-ти субъектов малого и среднего предпринимательства, примут участие в семинарах;

- к концу 2020 года будет проведено не менее 69 мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;

- к концу 2020 года не менее 165 субъектов малого и среднего предпринимательства, примут участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- к концу 2020 года планируется опубликовать в средствах массовой информации не менее 35 статей о деятельности ТОС;

- к концу 2020 года не менее 90% активистов общественных организаций, примут участие в семинарах, конференциях, мастер-классах;

- к концу 2020 года не менее 20% жителей микрорайона от общего числа жителей микрорайона будут принимать участие в мероприятиях ТОС;

- к концу 2020 года территориальными общественными самоуправлениями будет благоустроено не менее 22 объекта;

- к концу 2020 года будет проведено не менее 270 мероприятий с участием общественных организаций;

- к концу 2020 года не менее 60 молодых семей улучшат жилищные условия;

- к концу 2020 года не менее 24-х работников муниципальных бюджетных учреждений Добрянского городского поселения получат путёвки на санаторно-курортное лечение и оздоровление.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий состоит из перечня конкретных, детально разработанных и взаимоувязанных мероприятий. Перечень мероприятий сформирован на основе комплексного охвата задач для достижения конечной цели Программы. Система программных мероприятий муниципальной Программы указана в приложении 1 к Программе.

6. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2015 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап. В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов её реализации в рамках бюджетного процесса с учётом тенденций демографического и социально-экономического развития поселения. Основные мероприятия Программы будут направлены на создание условий для достижения целей, поставленных Программой

7. Объёмы и источники финансирования муниципальной Программы

7.1. В качестве ресурсов, привлекаемых для реализации Программы, будут использованы средства бюджета Добрянского городского поселения

7.2. При реализации Программы могут быть предусмотрены внебюджетные средства.

7.3. Объемы и источники финансирования Программы подлежат уточнению в соответствии с решением о бюджете на соответствующий финансовый год. При снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в Программу в установленном порядке вносятся изменения.

7.4. Общая потребность финансового обеспечения Программы представлена в приложении 3 к Программе.

8. Механизм реализации Программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации

Ответственным исполнителем Программы является отдел социальной политики администрации Добрянского городского поселения.

Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляет заместитель главы Добрянского городского поселения по социальной политике, руководитель аппарата администрации.

Отдел социальной политики администрации городского поселения:

- является ответственным за ход и конечные результаты реализации Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы;

- формирует предложения по финансированию Программы в очередном финансовом году и плановом периоде для включения в проект местного бюджета;

- обеспечивает в течение одного месяца со дня утверждения Думой Добрянского городского поселения бюджета на очередной финансовый год (внесения изменений в бюджет городского поселения) приведение объема финансирования мероприятий Программы в соответствие с решением Думы городского поселения о бюджете, а также план реализации программных мероприятий на очередной финансовый год;

- вносит предложения о привлечении дополнительных источников финансирования мероприятий Программы в случае уменьшения финансирования из местного бюджета, предложения по ускорению реализации Программы;

- ежегодно в установленном порядке вносит предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;

- собирает, систематизирует и обобщает аналитическую информацию о реализации программных мероприятий, осуществляет мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- представляет в отдел "Управление проектами" администрации городского поселения отчет об оценке эффективности реализации Программы, который включает отчет об использовании финансовых средств, выделенных на реализацию программных мероприятий, отчет о результативности проводимых программных мероприятий, отчет об исполнении основных мероприятий по достижению целевых показателей Программы (за 1 квартал - до 15 апреля текущего года, за полугодие - до 15 июля текущего года, за 9 месяцев - до 15 октября текущего года, за год - до 25 января года, следующего за отчетным);

- до 25 января года, следующего за отчетным, размещает отчет о реализации Программы на официальном сайте администрации городского поселения.

Отчет о реализации муниципальной Программы формируется в соответствии с планом реализации муниципальной Программы.

Финансовый контроль использования средств бюджета Добрянского городского поселения осуществляет Финансовое управление администрации Добрянского городского поселения.

Основными рисками реализации мероприятий Программы являются:

- недостаточное финансирование программных мероприятий, в том числе за счет средств местного бюджета;

недостаточная активность участников подпрограмм по реализации мероприятий Программы;

- повышение уровня инфляции.

Для снижения рисков будет осуществляться следующая система мероприятий:

- проведение анализа проектов нормативных правовых актов, в случае необходимости корректировка механизма реализации Программы;

- проведение систематического мониторинга реализации Программы, осуществление оперативных мер по корректировке мероприятий для достижения показателей.

9. Перечень и краткое описание подпрограмм

9.1. Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач в рамках настоящей Программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

9.1.1. Подпрограмма 1 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" (приложение 4 к Программе).

Целью Подпрограммы 1 является формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в направлении увеличения занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами, развития производства, роста доходов бюджетов всех уровней на основе формирования эффективных механизмов его поддержки в Добрянском городском поселении.

Для достижения данной цели предполагается решить следующие задачи:

- оказание информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров".

- развитие системы информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

9.1.2. Подпрограмма 2 "Поддержка общественных инициатив" (приложение 5 к Программе).

Целью Подпрограммы 2 является создание условий для участия населения городского поселения в решении вопросов местного значения; улучшение условий и качества жизни населения по месту жительства.

Для достижения данной цели предполагается решить следующие задачи:

- развитие системы информационного обеспечения населения, общественных организаций.

- создание постоянно действующей системы поддержки деятельности общественных организаций, их программ и инициатив.

- создание условий для организованной, скоординированной трудовой занятости несовершеннолетних;

- обеспечение предоставления молодым семьям-участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;

Приложение 1
к Программе

Перечень
мероприятий, объемы и источники финансирования муниципальной программы на 2015 - 2020 годы

N п/п	Наименование мероприятий (исполнитель)	Расходы на период действия программы, в т.ч. по источникам финансирования (тыс. руб.)		В том числе по годам						Ожидаемые конечные результаты (ед., %)
N п/п	Наименование мероприятий (исполнитель)			2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г	2019 г	2020 г
				Всего (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
Цель подпрограммы: Увеличение занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами, развития производства, роста доходов бюджетов всех уровней на основе формирования эффективных механизмов его поддержки в Добрянском городском поселении
Задача 1. Создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
1.1	Основное мероприятие Оказание информационно-консультационной поддержки
1.1.1	Мониторинг предоставления муниципальных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с административными регламентами	Финансирование не требуется
1.1.2	Подготовка нормативных правовых актов, регламентирующих финансовую, имущественную поддержку СМСП	Финансирование не требуется
1.1.3	Оказание консультационной помощи СМСП по вопросам создания, ведения бизнеса, возможности получения поддержки (финансовой, имущественной, иной)	Финансирование не требуется
1.2	Основное мероприятие "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров"	Всего:	600,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
1.2		Местный бюджет
1.2.1	Субсидирование части затрат СМСП, связанных с оплатой образовательных услуг	Всего:	360,00	60,00	60,00	60,00	60,00	60,00	60,00
1.2.1		Местный бюджет	360,00	60,00	60,00	60,00	60,00	60,00	60,00	Количество СМСП, получивших субсидии на образовательные услуги
1.2.2.	Организация повышения квалификации и обучения СМСП, в том числе начинающих предпринимателей	Всего:	240,00	40,00	40,00	40,00	40,00	40,00	40,00
1.2.2.		Местный бюджет	240,00	40,00	40,00	40,00	40,00	40,00	40,00	Количество субъектов МСП, повысивших квалификацию
1.3.	Основное мероприятие: Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности	Всего:	1320,00	180,00	210,00	210,00	240,00	240,00	240,00
1.3.		Местный бюджет	1320,00	180,00	210,00	210,00	240,00	240,00	240,00
1.3.1	Размещение информационных материалов на сайте администрации ДГП, через СМИ	Всего:	-	-	-	-	-	-	-
1.3.1		Местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	Количество материалов
1.3.2	Проведение конкурсов среди субъектов малого предпринимательства, в том числе конкурс молодежных проектов	Всего:	600,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
1.3.2		Местный бюджет	600,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	Количество конкурсов
1.3.3	Субсидирование части расходов СМСП на участие в форумах, российских и зарубежных семинарах, выставочно-ярмарочных мероприятиях	Всего:	420,00	30,00	60,00	60,00	90,00	90,00	90,00
1.3.3		Местный бюджет	420,00	30,00	60,00	60,00	90,00	90,00	90,00	Количество СМСП, принявших участие в форумах, российских и зарубежных семинарах, выставочно-ярмарочных мероприятиях
1.3.4	Организация торжественных мероприятий в рамках проведения Дня российского предпринимательства	Всего:	180,00	30,00	30,00	30,00	30,00	30,00	30,00
1.3.4		Местный бюджет	180,00	30,00	30,00	30,00	30,00	30,00	30,00	Количество мероприятий
1.3.5	Информационное сопровождение мероприятий, проводимых в сфере поддержки и развития СМСП	Всего:	120,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00
1.3.5		Местный бюджет	120,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00	Количество статей в СМИ
	Итого по подпрограмме 1	Всего:	1920,00	280,00	310,00	310,00	340,00	340,00	340,00
	Итого по подпрограмме 1	Местный бюджет	1920,00	280,00	310,00	310,00	340,00	340,00	340,00
2	Подпрограмма 2 "Поддержка общественных инициатив"
Цель подпрограммы: стимулирование различных слоёв населения в решении задач социально-экономического развития Добрянского городского поселения
Задача 1. Развитие и поддержка общественных инициатив
2.1	Основное мероприятие Формирование и развитие системы информационного обеспечения населения, общественных организаций	Финансирование не требуется
2.1.1	Сбор, анализ и оценка информации о состоянии дел и проблемах в среде общественных организаций	Финансирование не требуется
2.1.2	Взаимодействие со СМИ по освещению проблем общественных организаций	Финансирование не требуется
2.2	Основное мероприятие Создание постоянно действующей системы поддержки деятельности общественных организаций, их программ и инициатив	Всего:	3700,00	800,00	580,00	580,00	580,00	580,00	580,00
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	3480,00	580,00	580,00	580,00	580,00	580,00	580,00
2.2.1	Организационно-методическая деятельность, консультативная поддержка общественных инициатив	Финансирование не требуется
2.2.2	Проведение конкурса социально-культурных проектов	Всего:	600,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Количество конкурсов
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	600,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.2.3	Повышение профессионализма лидеров и активов общественных объединений через организацию обучающих и развивающих семинаров	Всего:	180.0	30.0	30.0	30.0	30.0	30.0	30.0	Количество участников семинаров
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	180.0	30.0	30.0	30.0	30.0	30.0	30.0
2.2.4	Проведение совместных мероприятий общественных организаций (ТОСы, ветеранские общественные организации и др.)	Всего:	900,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	Количество мероприятий
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	900,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
2.2.5	Поощрение председателей ТОС, членов ТОС, активистов общественных организаций и объединений	Всего:	240,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	Количество поощрённых активистов
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	240,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0
2.2.6	Совершенствование нормативно-правовой базы деятельности ТОС, разработка механизма участия ТОС в подготовке и обсуждении проектов нормативных актов по основным проблемам города	Финансирование не требуется
2.2.7	Консультативная поддержка проведения собраний Советов ТОС, собраний жителей.	Финансирование не требуется
2.2.8	Поддержка деятельности ТОС	Всего:	120,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	Приобретение канц. товаров
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	120,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
2.2.9	Проведение акции "Чистый город"	Всего:	60,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	60,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
2.2.10	Проведение мероприятий ко Дню Победы	Всего:	700,0	300,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	Количество участников мероприятий
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	700,0	300,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0
2.2.11	Проведение конкурсов ко Дню города, к Новому году	Всего:	600,0	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	Количество конкурсов
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	600,0	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
2.2.12	Организация и проведение мероприятий в микрорайонах (по инициативе ТОС)	Всего:	300,00	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	Количество мероприятий
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	300,00	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Задача 2. Участие граждан в охране общественного порядка, профилактике правонарушений
2.3	Основное мероприятие Поддержка деятельности ДНД	Всего:	2 013,6	335,6	335,6	335,6	335,6	335,6	335,6	Количество мероприятий, проведённых дружинниками
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	2 013,6	335,6	335,6	335,6	335,6	335,6	335,6
Задача 3. Муниципальная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
2.4	Основное мероприятие Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса	Всего	6000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000,00	Количество сертификатов
2.4		Местный бюджет	6000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000,00	Количество сертификатов
Задача 4. Обеспечение санаторно-курортного лечения и оздоровления работников муниципальных бюджетных учреждений Добрянского городского поселения
2.6	Основное мероприятие Субсидирование части затрат работникам муниципальных бюджетных учреждений, связанных с санаторно-курортным лечением и оздоровлением	Всего	208,8	34,8	34,8	34,8	34,8	34,8	34,8	Количество работников, получивших путёвки на санаторно-курортное лечение
2.6		Местный бюджет	208,8	34,8	34,8	34,8	34,8	34,8	34,8
	Итого по подпрограмме 2	Всего	11 922,4	2 170,4	1950,4	1950,4	1950,4	1950,4	1950,4
		Местный бюджет	11 922,4	2 170,4	1950,4	1950,4	1950,4	1950,4	1950,4
	Итого по программе	Всего	13 842,4	2 450,4	2 260,4	2 260,4	2 290,4	2 290,4	2 290,4
	Итого по программе	Местный бюджет	13 842,4	2 450,4	2 260,4	2 260,4	2 290,4	2 290,4	2 290.4

Приложение 2
к Программе

Методика
сбора исходной информации и расчёта целевых показателей

N п/п	Наименование целевого показателя	Источники исходной информации и формулы расчёта значений показателей
1	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в ходе реализации программных мероприятий	Протокол об определении получателей субсидии, реестр получателей поддержки
2	количество конкурсов социально значимых проектов для субъектов малого и среднего предпринимательства	Отчёт отдела социальной политики
3	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в семинарах	Отчёт отдела социальной политики
4	количество мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства	Отчёт отдела социальной политики
5	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях	Отчёт отдела социальной политики
6	количество публикаций в средствах массовой информации о деятельности ТОС	Отчёт отдела социальной политики
7	доля активистов общественных организаций, принявших участие в семинарах, конференциях, мастер-классах	Состав актива ТОС и других общественных организаций
8	доля жителей микрорайона, принявших участие в мероприятиях ТОС, от общего числа жителей микрорайона	Отчёт ТОС
9	количество объектов, благоустроенных территориальными общественными самоуправлениями	Отчёт ТОС
10	количество проведённых мероприятий с участием общественных организаций;-	Отчёт муниципальных бюджетных учреждений
11	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия	Отчёт администрации Добрянского муниципального района о количестве выданных Свидетельств молодым семьям
12	количество работников муниципальных бюджетных учреждений Добрянского городского поселения, получивших путёвки на санаторно-курортное лечение и оздоровление	Отчёт по выдаче путёвок на санаторно-курортное лечение

Приложение 3
к Программе

Общая потребность финансового обеспечения Программы

Наименование подпрограмм	Источник финансирования	Всего за период действия программы	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма 1. "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"	Местный бюджет	1920,00	280,00	310,00	310,00	340,00	340,00	340,00
	всего по подпрограмме	1920,00	280,00	310,00	310,00	340,00	340,00	340,00
Подпрограмма 2. "Поддержка общественных инициатив"	Местный бюджет	11 922,4	2 170,4	1950,4	1950,4	1950,4	1950,4	1950,4
Подпрограмма 2. "Поддержка общественных инициатив"	всего по подпрограмме	11 922,4	2 170,4	1950,4	1950,4	1950,4	1950,4	1950,4
	Итого по программе	13 842,4	2 450,4	2 260,4	2 260,4	2 290,4	2 290,4	2 290,4
	Местный бюджет	13 842,4	2 450,4	2 260,4	2 260,4	2 290,4	2 290,4	2 290,4

Приложение 4
к Программе

Подпрограмма 1
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"

Паспорт

Руководитель Подпрограммы	Заместитель главы городского поселения по социальной политики, руководитель аппарата администрации
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел социальной политики администрации Добрянского городского поселения
Соисполнители Подпрограммы	Отсутствуют
Участники Подпрограммы	Координационный Совет предпринимателей, юридические и физические лица
Цель Подпрограммы	Вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в решение вопросов местного значения
Задача Подпрограммы	Создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
Целевые показатели Подпрограммы	- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в ходе реализации программных мероприятий; - количество конкурсов социально значимых проектов для субъектов малого и среднего предпринимательства; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в семинарах; - количество мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Сроки реализации Подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап. В ходе исполнения Подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов её реализации в рамках бюджетного процесса с учётом тенденций демографического и социально-экономического развития поселения.
Объемы бюджетных ассигнований по источникам финансирования Подпрограммы	Объём средств бюджета Добрянского городского поселения, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, составляет 1920,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 280,00 тыс. руб.; 2016 год - 310,00 тыс. руб.; 2017 год - 310, 00 тыс. руб.; 2018 год - 340,00 тыс. руб.; 2019 год - 340,00 тыс. руб.; 2020 год - 340, 00 тыс. руб.; - за счёт средств бюджета Добрянского городского поселения - 1920.00 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 280,00 тыс. руб.; 2016 год - 310,00 тыс. руб.; 2017 год - 310, 00 тыс. руб.; 2018 год - 340,00 тыс. руб.; 2019 год - 340,00 тыс. руб.; 2020 год - 340, 00 тыс. руб. Финансирование подпрограммы из бюджета Добрянского городского поселения осуществляется при наличии средств
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- не менее 18 субъектов малого и среднего предпринимательства получат финансовую поддержку в ходе реализации программных мероприятий к концу 2020 года; - к концу 2020 года для субъектов малого и среднего предпринимательства будет проедено не менее 6 конкурсов социально значимых проектов; - к концу 2020 года до 360-ти субъектов малого и среднего предпринимательства, примут участие в семинарах; - к концу 2020 года будет проведено не менее 69 мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства; - к концу 2020 года не менее 165 субъектов малого и среднего предпринимательства, примут участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

В настоящее время на территории муниципального образования малый и средний бизнес получил наибольшее развитие в сфере розничной торговли и общественного питания, причём за последние четыре года ярко прослеживается тенденция создания крупных торговых сетей. Следствием их создания является постепенное вытеснение с торгового рынка предпринимателей, имеющих по одному - два мелких ларька. Торговля в данном секторе становится более цивилизованной, что положительно влияет на покупателей в части предоставления скидок, улучшения качества и расширения ассортимента продукции. Работают новые магазины по принципу "самообслуживания". Увеличилось количество оптовых баз, осуществляющих главным образом мелкорозничную торговлю.

За последние годы начали развиваться предприятия по оказанию транспортных услуг (перевозка пассажиров, грузов), производству строительных материалов с применением местного сырья, производству и установке оконных блоков из металлопластика, по оказанию юридических услуг, предприятия автосервиса. Замечательным фактором является также наличие профессиональных служб, специализирующихся на оказании помощи бизнесу в вопросах составления налоговой отчётности, иной финансовой документации, правового консультирования.

С целью формирования положительного имиджа предпринимательской деятельности администрация городского поселения неоднократно награждала почётными грамотами, благодарственными письмами индивидуальных предпринимателей за личный вклад в социально-экономическое развитие территории городского поселения.

К числу ключевых проблем, которые не позволяют малому предпринимательству развиваться более динамично, можно отнести следующее:

- кредитные ресурсы банков остаются недоступными для многих предпринимателей и, прежде всего начинающих, не имеющих собственных денежных средств и необходимого залогового обеспечения;

- недостаточный уровень профессиональной подготовки организаторов предпринимательской деятельности;

- отсутствие реальных возможностей в получении предпринимателями необходимой информации по широкому спектру интересующих их вопросов;

- ограниченное бюджетное финансирование, отсутствие разработанных и законодательно утверждённых нормативов отчисления бюджетных средств на поддержку и развитие малого бизнеса;

- несовершенна система учёта и отчётности по малому предпринимательству, самое главное - отсутствие в государственных налоговых органах разделения информации о малом и среднем предпринимательстве по муниципальным образованиям;

- до настоящего времени не создана система достоверного и полного статистического наблюдения за развитием малого и среднего бизнеса, поэтому не представляется возможным достоверно определить уровень развития малого и среднего предпринимательства в городе.

Перспективы развития малого и среднего предпринимательства напрямую зависят от решения перечисленных проблем, которые требуют решения путём применения программно-целевого метода. Реализация муниципальной подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" позволит комплексно решать задачи по развитию малых и средних форм хозяйствования на основе организационных, финансово-экономических, информационных мероприятий, взаимосвязанных между собой по ресурсному обеспечению, исполнителям и др.

2. Приоритеты и цели муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края и Добрянского городского поселения:

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Устав Добрянского городского поселения;

Стратегическими целями программы является увеличение занятости населения, насыщение рынка товарами и услугами, развития производства, роста доходов бюджетов всех уровней на основе формирования эффективных механизмов его поддержки в Добрянском городском поселении.

Для достижения указанных целей предполагается решить следующую задачу:

- создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

3. Перечень целевых показателей

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет производиться на основе системы целевых показателей, достижение которых необходимо для выполнения поставленной цели.

Для оценки предусмотрены следующие целевые показатели:

- количество конкурсов социально значимых проектов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в семинарах;

- количество мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;

4. Прогноз конечных результатов Подпрограммы

Ожидается, что в результате реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие показатели:

- к концу 2020 года до 360-ти субъектов малого и среднего предпринимательства, примут участие в семинарах;

- к концу 2020 года не менее 165 субъектов малого и среднего предпринимательства, примут участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

5. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап. В ходе исполнения Подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов её реализации в рамках бюджетного процесса с учётом тенденций демографического и социально-экономического развития поселения. Основные мероприятия Подпрограммы будут направлены на создание условий для достижения целей, поставленных Подпрограммой.

6. Перечень мероприятий, объёмы и источники финансирования Подпрограммы на 2015 - 2017 годы

Перечень мероприятий, объёмы и источники финансирования приведены в таблице 2.

Таблица 2

Перечень
мероприятий, объемы и источники финансирования Подпрограммы на 2015 - 2020 годы

N п/п	Наименование мероприятий (исполнитель)	Расходы на период действия программы, в т.ч. по источникам финансирования (тыс. руб.)		В том числе по годам						Ожидаемые конечные результаты (ед., %)
N п/п	Наименование мероприятий (исполнитель)			2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г	2019 г	2020 г	Ожидаемые конечные результаты (ед., %)
				Всего (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7
1	Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
Цель подпрограммы: Увеличение занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами, развития производства, роста доходов бюджетов всех уровней на основе формирования эффективных механизмов его поддержки в Добрянском городском поселении
Задача 1. Создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
1.1	Основное мероприятие Оказание информационно-консультационной поддержки
1.1.1	Мониторинг предоставления муниципальных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с административными регламентами	Финансирование не требуется
1.1.2	Подготовка нормативных правовых актов, регламентирующих финансовую, имущественную поддержку СМСП	Финансирование не требуется
1.1.3	Оказание консультационной помощи СМСП по вопросам создания, ведения бизнеса, возможности получения поддержки (финансовой, имущественной, иной)	Финансирование не требуется
1.2	Основное мероприятие "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров"	Всего:	600,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
1.2		Местный бюджет
1.2.1	Субсидирование части затрат СМСП, связанных с оплатой образовательных услуг	Всего:	360,00	60,00	60,00	60,00	60,00	60,00	60,00
1.2.1		Местный бюджет	360,00	60,00	60,00	60,00	60,00	60,00	60,00	Количество СМСП, получивших субсидии на образовательные услуги
1.2.2.	Организация повышения квалификации и обучения СМСП, в том числе начинающих предпринимателей	Всего:	240,00	40,00	40,00	40,00	40,00	40,00	40,00
1.2.2.		Местный бюджет	240,00	40,00	40,00	40,00	40,00	40,00	40,00	Количество субъектов МСП, повысивших квалификацию
1.3.	Основное мероприятие: Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности	Всего:	1320,00	180,00	210,00	210,00	240,00	240,00	240,00
1.3.		Местный бюджет	1320,00	180,00	210,00	210,00	240,00	240,00	240,00
1.3.1	Размещение информационных материалов на сайте администрации ДГП, через СМИ	Всего:	-	-	-	-	-	-	-
1.3.1		Местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	Количество материалов
1.3.2	Проведение конкурсов среди субъектов малого предпринимательства, в том числе конкурс молодежных проектов	Всего:	600,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
1.3.2		Местный бюджет	600,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	Количество конкурсов
1.3.3	Субсидирование части расходов СМСП на участие в форумах, российских и зарубежных семинарах, выставочно-ярмарочных мероприятиях	Всего:	420,00	30,00	60,00	60,00	90,00	90,00	90,00
1.3.3		Местный бюджет	420,00	30,00	60,00	60,00	90,00	90,00	90,00	Количество СМСП, принявших участие в форумах, российских и зарубежных семинарах, выставочно-ярмарочных мероприятиях
1.3.4	Организация торжественных мероприятий в рамках проведения Дня российского предпринимательства	Всего:	180,00	30,00	30,00	30,00	30,00	30,00	30,00
1.3.4		Местный бюджет	180,00	30,00	30,00	30,00	30,00	30,00	30,00	Количество мероприятий
1.3.5	. Информационное сопровождение мероприятий, проводимых в сфере поддержки и развития СМСП	Всего:	120.00	20.00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00
1.3.5		Местный бюджет	120.00	20.00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00	Количество статей в СМИ
	Итого по подпрограмме 1	Всего:	1920,00	280,00	310,00	310,00	340,00	340,00	340,00
	Итого по подпрограмме 1	Местный бюджет	1920,00	280,00	310,00	310,00	340,00	340,00	340,00

7. Объёмы и источники финансирования Подпрограммы

7.1. В качестве ресурсов, привлекаемых для реализации Подпрограммы, будут использованы средства бюджета Добрянского городского поселения.

7.2. При реализации Подпрограммы могут быть предусмотрены внебюджетные средства.

7.3. Объемы и источники финансирования Подпрограммы подлежат уточнению в соответствии с решением о бюджете на соответствующий финансовый год. При снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в Подпрограмму в установленном порядке вносятся изменения.

7.4. Общий объём бюджетных ассигнований подпрограммы - 1920,00 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 280,00 тыс. руб.;

2016 год - 310,00 тыс. руб.;

2017 год - 310, 00 тыс. руб.;

2018 год - 340,00 тыс. руб.;

2019 год - 340,00 тыс. руб.;

2020 год - 340, 00 тыс. руб.;

- за счёт средств бюджета Добрянского городского поселения - 1920.00 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 280,00 тыс. руб.;

2016 год - 310,00 тыс. руб.;

2017 год - 310, 00 тыс. руб.;

2018 год - 340,00 тыс. руб.;

2019 год - 340,00 тыс. руб.;

2020 год - 340, 00 тыс. руб.

Приложение 5
к Программе

Подпрограмма 2 "Поддержка общественных инициатив"

Паспорт

Руководитель Подпрограммы	Заместитель главы городского поселения по социальной политики, руководитель аппарата администрации
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел социальной политики администрации Добрянского городского поселения
Соисполнители Подпрограммы	Отсутствуют
Участники Подпрограммы	Общественные организации, ТОСы, юридические и физические лица
Цель Подпрограммы	создание условий для участия населения городского поселения в решении вопросов местного значения; улучшение условий и качества жизни населения по месту жительства
Задачи Подпрограммы	Развитие и поддержка общественных инициатив
Целевые показатели Подпрограммы	- количество публикаций в средствах массовой информации о деятельности ТОС; - количество человек, участвующих в семинарах, конференциях, мастер-классах; Доля жителей микрорайона, принявших участие в мероприятиях ТОС, от общего числа жителей микрорайона; - количество объектов, благоустроенных территориальными общественными самоуправлениями; - количество проведённых мероприятий с участием общественных организаций; - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия; - количество работников муниципальных бюджетных учреждений Добрянского городского поселения, получивших путёвки на санаторно-курортное лечение и оздоровление.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Сроки реализации Подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап. В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов её реализации в рамках бюджетного процесса с учётом тенденций демографического и социально-экономического развития поселения.
Объемы бюджетных ассигнований по источникам финансирования Подпрограммы	Общий объём бюджетных ассигнований подпрограммы - 11 922,4 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 2 170,4 тыс. руб.; 2016 год - 1 950,4 тыс. руб.; 2017 год - 1 950,4 тыс. руб.; 2018 год - 1 950,4 тыс. руб.; 2019 год - 1 950,4 тыс. руб.; 2020 год - 1 950,4 тыс. руб.; - за счёт средств бюджета Добрянского городского поселения -11 922,4 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 2 170,4 тыс. руб.; 2016 год - 1 950,4 тыс. руб.; 2017 год - 1 950,4 тыс. руб.; 2018 год - 1 950,4 тыс. руб.; 2019 год - 1 950,4 тыс. руб.; 2020 год - 1 950,4 тыс. руб. Финансирование подпрограммы из бюджета Добрянского городского поселения осуществляется при наличии средств
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- к концу 2020 года планируется опубликовать в средствах массовой информации не менее 35 статей о деятельности ТОС; - доля активистов общественных организаций, принявших участие в семинарах, конференциях, мастер-классах, к концу 2020 года составит 90%; Доля жителей микрорайона, принявших участие в мероприятиях ТОС, от общего числа жителей микрорайона к концу года увеличится на 13%; - к концу 2020 года территориальными общественными самоуправлениями будет благоустроено не менее 12 объектов; - к концу 2020 года будет проведено не менее 270 мероприятий с участием общественных организаций; - к концу 2020 года не менее 60 молодых семей улучшат жилищные условия; - к концу 2020 года не менее 24-х работников муниципальных бюджетных учреждений Добрянского городского поселения получат путёвки на санаторно-курортное лечение и оздоровление.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Одними из основных приоритетных направлений социально-экономического развития Добрянского городского поселения являются вовлечение различных слоёв населения в решение вопросов местного значения; принятие мер, направленных на решение жилищной проблемы молодых семей с целью повышения демографической ситуации в поселении, на социальную поддержку работников бюджетной сферы, подростков, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации.

Опыт работы общественных объединений, территориального общественного самоуправления в Добрянском городском поселении показывает, что по мере развития общественных объединений, общественного самоуправления формы и методы взаимодействия совершенствуются и приобретают системный характер, что оказывает положительное влияние на укрепление основ демократического, гражданского общества.

Вместе с тем, в Добрянском городском поселении имеет место проблема низкого профессионального уровня общественников, что предопределяет их пассивность в социальной жизни и является одним из главных препятствий для нормального взаимодействия с органами местного самоуправления. Серьезной проблемой для общественных объединений и органов ТОС является отсутствие профессиональных кадров. Отрицательно сказывается на работе органов ТОС и других общественных организаций недостаточная информированность населения о работе этого сектора и, как следствие, жители не участвуют в их работе, в жизни общественных объединений, в том числе не поддерживают их финансово. Кроме этого, достаточное количество инициатив граждан Добрянского городского поселения по решению вопросов местного сообщества, целевых групп жителей города зачастую сталкивается с проблемами финансирования.

Люди разочаровываются в возможностях решать вопросы местного значения посредством общественных объединений, территориальных общественных самоуправлений, а ведь каждый житель должен быть включен в процесс управления территорией, стать полноправным хозяином, от которого зависит чистота, порядок, благополучие и безопасность на его улице, в городе, где он живет, работает

Решение проблем взаимодействия с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями программным методом будет способствовать совершенствованию форм и методов работы, улучшению взаимодействия власти и общественных структур, осуществлению последовательной социально-ориентированной работы, повышению эффективности реализации планов.

В условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения. Настоящая Подпрограмма призвана создать систему муниципальной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья. Ее реализация соответствует приоритетным направлениям развития Добрянского городского поселения, способствуя стабилизации численности населения, повышению рождаемости и привлечению дополнительных финансовых средств.

Руководство страны и правительство региона ставит амбициозные задачи по повышению уровня жизни работников бюджетной сферы. Для этого сегодня делается многое: растёт заработная плата бюджетников, вводятся социальные ипотечные программы, разрабатываются меры поддержки молодых специалистов. Закон Пермского края об организации санаторно-курортного лечения определённо играет положительную роль в повышении уровня жизни работников бюджетных учреждений. Современный уровень доходов работников муниципальных бюджетных учреждений не позволяет организовать полноценный отдых, поэтому получение путёвки с частичной оплатой её стоимости - практически единственная возможность укрепить своё здоровье.

Приоритеты муниципальной политики в сфере стимулирования различных слоёв населения в решении задач социально-экономического развития Добрянского городского поселения установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края и Добрянского городского поселения:

Устав Добрянского городского поселения;

Программа социально-экономического развития Добрянского городского поселения на 2011 - 2015 годы, принятой решением Думы Добрянского поселения от 26.11.2010 N 331.

Стратегической целью Подпрограммы является создание условий для участия населения городского поселения в решении вопросов местного значения; улучшение условий и качества жизни населения по месту жительства.

Для достижения указанной цели предполагается решить следующую задачу:

- развитие и поддержка общественных инициатив.

3. Перечень целевых показателей

Для оценки предусмотрены следующие целевые показатели:

- количество публикаций в средствах массовой информации о деятельности ТОС;

- количество человек, участвующих в семинарах, конференциях, мастер-классах;

Доля жителей микрорайона, принявших участие в мероприятиях ТОС, от общего числа жителей микрорайона;

- количество объектов, благоустроенных территориальными общественными самоуправлениями;

- количество проведённых мероприятий с участием общественных организаций;

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия;

4. Прогноз конечных результатов Подпрограммы

Ожидается, что в результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели:

- к концу 2020 года территориальными общественными самоуправлениями будет благоустроено не менее 22 объекта;

- к концу 2020 года будет проведено не менее 270 мероприятий с участием общественных организаций;

- к концу 2020 года не менее 60 молодых семей улучшат жилищные условия;

5. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

6. Перечень мероприятий, объёмы и источники финансирования Подпрограммы на 2015-20120 годы

Перечень мероприятий, объёмы и источники финансирования приведены в таблице 3.

Таблица 3

Перечень
мероприятий, объемы и источники финансирования Подпрограммы на 2015 - 2020 годы

N п/п	Наименование мероприятий (исполнитель)	Расходы на период действия программы, в т.ч. по источникам финансирования (тыс. руб.)		В том числе по годам						Ожидаемые конечные результаты (ед., %)
N п/п	Наименование мероприятий (исполнитель)			2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г	2019 г	2020 г	Ожидаемые конечные результаты (ед., %)
				Всего (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7
1	Подпрограмма 2 "Поддержка общественных инициатив"
Цель подпрограммы: стимулирование различных слоёв населения в решении задач социально-экономического развития Добрянского городского поселения
Задача 1 Развитие и поддержка общественных инициатив
1.1	Основное мероприятие Формирование и развитие системы информационного обеспечения населения, общественных организаций	Финансирование не требуется
1.1.1	Сбор, анализ и оценка информации о состоянии дел и проблемах в среде общественных организаций	Финансирование не требуется
1.1.2	Взаимодействие со СМИ по освещению проблем общественных организаций	Финансирование не требуется
1.2	Основное мероприятие Создание постоянно действующей системы поддержки деятельности общественных организаций, их программ и инициатив	Всего:	3700,00	800.0	580,00	580,00	580,00	580,00	580,00
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	3700,00	800,00	580,00	580,00	580,00	580,00	580,00
1.2.1	Организационно-методическая деятельность, консультативная поддержка общественных инициатив	Финансирование не требуется
1.2.2	Проведение конкурса социально-культурных проектов	Всего:	600,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Количество конкурсов
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	600,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.2.3	Повышение профессионализма лидеров и активов общественных объединений через организацию обучающих и развивающих семинаров	Всего:	180.0	30.0	30.0	30.0	30.0	30.0	30.0	Количество участников семинаров
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	180.0	30.0	30.0	30.0	30.0	30.0	30.0
1.2.4	Проведение совместных мероприятий общественных организаций (ТОСы, ветеранские общественные организации и др.)	Всего:	900,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	Количество мероприятий
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	900,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
1.2.5	Поощрение председателей ТОС, уличных комитетов, членов ТОС, активистов общественных организаций и объединений	Всего:	240,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	Количество поощрённых активистов
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	240,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0
1.2.6	Совершенствование нормативно-правовой базы деятельности ТОС, разработка механизма участия ТОС в подготовке и обсуждении проектов нормативных актов по основным проблемам города	Финансирование не требуется
1.2.7	Консультативная поддержка проведения собраний Советов ТОС, собраний жителей.	Финансирование не требуется
1.2.8	Поддержка деятельности ТОС	Всего:	120,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	Приобретение канц. товаров
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	120,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
1.2.9	Проведение акции "Чистый город"	Всего:	60,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	60,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
1.2.10	Проведение мероприятий ко Дню Победы	Всего:	700,0	300,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	Количество участников мероприятий
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	480,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0
1.2.11	Проведение конкурсов ко Дню города, к Новому году	Всего:	600,0	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	Количество конкурсов
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	600,0	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
1.2.12	Организация и проведение мероприятий в микрорайонах (по инициативе ТОС)	Всего:	300,00	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	Количество мероприятий
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	300,00	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Задача 2. Участие граждан в охране общественного порядка, профилактике правонарушений
1.3	Основное мероприятие Поддержка деятельности ДНД	Всего:	2 013,6	335,6	335,6	335,6	335,6	335,6	335,6	Количество мероприятий, проведённых дружинниками
		Федеральный бюджет
		Краевой бюджет
		Местный бюджет	2 013,6	335,6	335,6	335,6	335,6	335,6	335,6
Задача 3. Муниципальная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
1.4	Основное мероприятие Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса	Всего	6000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000,00	Количество сертификатов
1.4		Местный бюджет	6000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000.00	Количество сертификатов
Задача 4. Обеспечение санаторно-курортного лечения и оздоровления работников муниципальных бюджетных учреждений Добрянского городского поселения
1.5	Основное мероприятие Субсидирование части затрат работникам муниципальных бюджетных учреждений, связанных с санаторно-курортным лечением и оздоровлением	Всего	208,8	34,8	34,8	34,8	34,8	34,8	34,8	Количество работников, получивших путёвки на санаторно-курортное лечение
1.5		Местный бюджет	208,8	34,8	34,8	34,8	34,8	34,8	34,8
	Итого по подпрограмме 2	Всего	13 842,4	2 450,4	2 260,4	2 260,4	2 290,4	2 290,4	2 290,4
		Местный бюджет	13 842,4	2 450,4	2 260,4	2 260,4	2 290,4	2 290,4	2 290,4

7. Объёмы и источники финансирования Подпрограммы

7.2. При реализации Подпрограммы могут быть предусмотрены внебюджетные средства.

7.4. Общий объём бюджетных ассигнований подпрограммы - 11 922,4 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 2 170.4 тыс. руб.;

2016 год - 1 950.4 тыс. руб.;

2017 год -1 950.4 тыс. руб.;

2018 год -1 950.4 тыс. руб.;

2019 год - 1 950.4 тыс. руб.;

2020 год - 1 950.4 тыс. руб.;

- за счёт средств бюджета Добрянского городского поселения - 11 922,4 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 2 170.4 тыс. руб.;

2016 год - 1 950.4 тыс. руб.;

2017 год -1 950.4 тыс. руб.;

2018 год -1 950.4 тыс. руб.;

2019 год - 1 950.4 тыс. руб.;

2020 год - 1 950.4 тыс. руб.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.