Приказ Агентства по делам юстиции и мировых судей Пермского края от 7 апреля 2014 г. N СЭД-37-01-07-39 "Об утверждении Порядка организации и проведения проверок деятельности аппарата мирового судьи Пермского края" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Агентства по делам юстиции и мировых судей Пермского края
от 7 апреля 2014 г. N СЭД-37-01-07-39
"Об утверждении Порядка организации и проведения проверок деятельности аппарата мирового судьи Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2014 г.

В целях реализации Агентством по делам юстиции и мировых судей Пермского края (далее - Агентство) задач и функций, установленных Положением об Агентстве, утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 26 апреля 2013 года N 351-п "Об определении органа исполнительной власти Пермского края, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории Пермского края, и утверждении Положения об Агентстве по делам юстиции и мировых судей Пермского края", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения проверок деятельности аппарата мирового судьи Пермского края.

2. Заместителю руководителя Агентства, начальнику отдела организации деятельности судебных участков и аналитической работы А.Н. Красноперову в срок до 20 апреля 2014 года разработать и представить состав постоянно действующих комиссий и План комплексных проверок деятельности аппарата мирового судьи Пермского края.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель Агентства

Я.В. Дорофеева

Порядок
организации и проведения проверок деятельности аппарата мирового судьи Пермского края
(утв. приказом руководителя Агентства от 7 апреля 2014 г. N СЭД-37-01-07-39)

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и проведения проверок деятельности аппаратов мировых судий Пермского края (далее - Порядок) устанавливает единую систему планирования, подготовки и проведения проверок деятельности аппарата мирового судьи Пермского края (далее - аппарат мирового судьи).

1.2. При реализации полномочий по проведению проверок Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края (далее - Агентство) руководствуется соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, приказами руководителя Агентства, а также настоящим Порядком.

II. Цели, задачи и виды проверок

2.1. Целью проведения проверок является изучение, анализ, оценка результатов деятельности аппарата мирового судьи, а также совершенствование и повышение ее эффективности.

2.2. Основные задачи проверок:

- определение соответствия деятельности аппарата мирового судьи требованиям законодательства Российской Федерации, Пермского края и приказам руководителя Агентства;

- выявление недостатков, нарушений и упущений в деятельности аппарата мирового судьи, определение причин их возникновения, а также мер, направленных на их устранение;

- изучение, обобщение и распространение положительного опыта деятельности аппарата мирового судьи;

- оказание методической и практической помощи в повышении эффективности деятельности аппарата мирового судьи с последующим планированием процесса обучения и повышения их квалификации.

2.3. Агентство проводит плановые и внеплановые проверки деятельности аппарата мирового судьи. Указанные проверки подразделяются на выездные и камеральные. По видам проверки делятся на комплексные, тематические и повторные (контрольные).

2.3.1. Плановые и внеплановые проверки.

Плановыми являются проверки, включенные в план проверок, формируемый на соответствующий календарный год и утвержденный приказом руководителя Агентства.

Внеплановыми являются проверки, не включенные в план проверок. Внеплановые проверки осуществляются при наличии достаточных данных, указывающих на нарушения в деятельности аппарата мирового судьи.

2.3.2. Выездные и камеральные проверки.

Выездные Проверки проводятся по месту нахождения судебного участка. Камеральные проверки проводятся непосредственно в Агентстве. Камеральные проверки осуществляются на основании имеющихся документов либо документов, полученных по запросу.

2.3.3. Комплексные, тематические и повторные (контрольные) проверки.

Комплексные проверки направлены на всестороннее изучение и оценку соответствия деятельности аппарата мирового судьи обязательным для исполнения требованиям. Комплексные проверки аппарата мирового судьи проводятся не чаще одного раза в 2-3 года в соответствии с планом проверок.

Тематические проверки направлены на изучение и оценку деятельности аппарата мирового судьи по одному направлению деятельности. Тематические проверки аппарата мирового судьи проводятся в соответствии с планом проверок.

Повторные (контрольные) проверки направлены на изучение и оценку деятельности аппарата мирового судьи по устранению выявленных ранее нарушений (если комплексной либо тематической проверкой были выявлены существенные недостатки) и проводятся либо через год после проведения комплексных, тематических или внеплановых проверок, либо в сроки, указанные в заключении по итогам проверок. Повторные (контрольные) проверки могут быть осуществлены в форме камеральных проверок. Срок проведения повторных (контрольных) проверок включается в план проверок.

III. Организация проведения Проверок

3.1. Подготовка к проведению проверки включает в себя предварительное уведомление аппарата мирового судьи по телефону или электронной почте о предстоящей проверке не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты начала проверки (кроме внеплановых проверок).

3.2. Постоянно действующая комиссия по проведению проверок деятельности аппарата мирового судьи Пермского края (далее - Комиссия), утверждается приказом руководителя Агентства. К работе Комиссии могут быть привлечены работники аппарата мирового судьи на основании приказа руководителя Агентства.

Замена члена Комиссии допускается на основании приказа руководителя Агентства.

3.3. В процессе подготовки к проведению проверки члены Комиссии знакомятся с информацией о деятельности аппарата мирового судьи, а именно:

- статистическими и иными установленными формами отчетности;

- итоговыми справками предыдущих проверок, планами по устранению выявленных недостатков;

- обращениями граждан;

- информацией, размещаемой на сайте;

- другой информацией.

3.4. При осуществлении проверки Комиссия руководствуется:

- законодательством Российской Федерации;

- законодательством Пермского края;

- приказами руководителя Агентства;

- инструкцией по судебному делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края;

- инструкцией по отбору, учету и хранению архивных документов на судебном участке мирового судьи Пермского края;

- Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Пермского края, замещающих должности государственных гражданских служащих Пермского края в Агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края;

- примерной номенклатурой дел и документов на судебном участке мировых судей Пермского края;

- порядком взаимодействия между Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края и судебными участками мировых судей в части работы с архивными документами;

- инструкцией по ведению судебной статистики;

- настоящим Порядком;

- другими инструктивными методическими документами, регламентирующими деятельность аппарата мирового судьи.

3.5. Аппарат мирового судьи обязан содействовать проведению проверки, обеспечивать предоставление необходимых документов и доступ членов Комиссии в помещения.

В случае если по требованию членов Комиссии документы (их копии) не могут быть предоставлены либо отсутствуют на момент проверки, ответственный сотрудник аппарата мирового судьи должен предоставить письменное мотивированное объяснение о причинах неисполнения требования.

IV. Права и обязанности председателя и членов Комиссии

4.1. Председатель Комиссии:

- информирует членов Комиссии о предстоящей проверке;

- координирует и контролирует деятельность участвующих в проверке членов Комиссии, а также обеспечивает контроль проводимых ими мероприятий;

- обеспечивает выполнение плана проверки;

- докладывает руководству Агентства о чрезвычайных происшествиях в период проверки, выявленных фактах грубого нарушения законодательства и иных обстоятельствах, требующих немедленного реагирования.

4.2. Члены Комиссии, участвующие в Проверке, выполняют поручения председателя комиссии и имеют право:

- посещать служебные помещения проверяемых судебных участков;

- запрашивать и получать необходимые для осуществления проверки документы, письменные и устные объяснения аппарата мирового судьи.

4.3. Члены Комиссии обязаны:

- осуществлять проверку в соответствии с Перечнем вопросов для рассмотрения в период проведения комплексных и тематических проверок аппарата мирового судьи (далее - перечень);

- при подготовке к проверке и в ходе ее проведения выяснить все существенные обстоятельства, касающиеся предмета проверки;

- обеспечить сохранность и возврат полученных оригиналов документов;

- обеспечить соблюдение установленного режима работы и условий функционирования аппарата мирового судьи (при выездной проверке);

- обеспечить сохранение конфиденциальности ставших известными им сведений, связанных с деятельностью Аппарата мирового судьи, составляющих служебную тайну;

- предоставлять исчерпывающую информацию по результатам проверки для подготовки итоговой справки (далее - справка).

4.4. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за качество организации, подготовки и проведения проверки, объективность ее результатов, выводов и предложений.

Члены Комиссии несут ответственность за объективность представленной информации, обоснованность выводов и предложений по результатам проверки.

V. Порядок оформления результатов проверки и организации контроля за устранением выявленных недостатков, нарушений и упущений

5.1. По результатам проверки председатель Комиссии в пятидневный срок обеспечивает подготовку справки, составленной в соответствии с требованиями п. 5.2 настоящего Порядка.

5.2. Справка состоит из вводной и основной частей.

Вводная часть включает:

- основание проверки;

- дату и срок проведения проверки;

- проверяемый период деятельности аппарата мирового судьи;

- состав комиссии, осуществлявшей проверку;

- справочные данные (раздел 1 перечня) об аппарате мирового судьи;

- место проведения проверки.

Основная часть справки включает информацию:

- обо всех выявленных нарушениях требований нормативных правовых актов со ссылкой на документы и иные обстоятельства, подтверждающие факт таких нарушений;

- о фактах непредставления каких-либо документов;

- обо всех выявленных недостатках в деятельности аппарата мирового судьи, не являющихся нарушениями, но отрицательно влияющих на их деятельность или создающих предпосылки для возникновения нарушений;

- об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении проверки (при наличии подтверждающих такое устранение материалов);

- иную информацию, полученную в ходе проверки.

В завершении основной части справки должен содержаться вывод о соответствии или несоответствии деятельности аппарата мирового судьи предусмотренным требованиям.

Также в завершении основной части справки должны содержаться предложения по устранению выявленных нарушений и их предотвращению впредь, рекомендации для принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 5.8 настоящего порядка.

5.3. Справка составляется в трех экземплярах, подписывается всеми членами Комиссии и предоставляется на утверждение руководителю Агентства.

5.4. Утвержденная руководителем Агентства справка должна быть направлена аппарату мирового судьи в течение 5 рабочих дней.

5.5. Мировой судья, а также аппарат мирового судьи должны быть ознакомлены с выводами Комиссии на месте.

5.6. Один экземпляр справки хранится на судебном участке, второй и третий экземпляры справки, подписанные мировым судьей и работниками аппарата, возвращаются в Агентство, один из них направляется в соответствующий районный суд для ознакомления.

5.7. В случае несогласия с фактами, изложенными в справке, мировой судья вправе представить письменные возражения по справке в целом или по ее отдельным положениям.

5.8. По результатам проверки руководителем Агентства могут быть приняты решения:

- о проведении служебной Проверки для принятия мер дисциплинарного взыскания в отношении лица (лиц), в чьих действиях (бездействии) содержится состав дисциплинарного проступка, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ";

- о передаче заявления по выявленным нарушениям в правоохранительные органы;

- о распространении положительного опыта деятельности аппарата мирового судьи, поощрении соответствующих работников аппарата мирового судьи.

О принятом решении уведомляется аппарат мирового судьи.

5.9. Все материалы по проверке формируются в отдельное дело и подлежат хранению в Агентстве в установленном порядке.

5.10. В десятидневный срок после получения утвержденной руководителем Агентства справки аппарат мирового судьи формирует план работы, согласованный с мировым судьей, с указанием сроков устранения нарушений и недостатков, выявленных в процессе проверки. Один экземпляр плана направляется в Агентство для контроля и использования при повторной (контрольной) проверке.

Приложение
к Порядку организации и проведения
проверок деятельности аппарата
мирового судьи Пермского края

Перечень
вопросов для рассмотрения в период проведения комплексных и тематических проверок аппарата мирового судьи Пермского края

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения