Постановление Администрации города Перми от 7 июля 2014 г. N 451 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению территориальным органом администрации города Перми муниципальной услуги "Подготовка и выдача акта завершения перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в многоквартирных домах"

1.1. Административный регламент по предоставлению территориальным органом администрации города Перми муниципальной услуги "Подготовка и выдача акта завершения перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в многоквартирных домах" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, обеспечения доступности информации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, соблюдения сроков и последовательности административных процедур при оказании муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга "Подготовка и выдача акта завершения перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в многоквартирных домах" - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - муниципальная услуга).

1.3. Получателями муниципальной услуги могут выступать собственники жилых помещений в жилых домах - физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, получившие в установленном порядке решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства данного помещения, либо их уполномоченные представители, наниматели жилых помещений по договору социального найма, в случае, когда они в установленном порядке уполномочены собственником на проведение перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в многоквартирных домах (далее - Заявитель).

1.4. Положения настоящего Административного регламента распространяются на заявления о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в письменной форме или форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Письменные заявления принимаются путем личного обращения Заявителя в территориальный орган администрации города Перми по месту нахождения перепланированного и (или) переустроенного помещения (далее - Территориальный орган) либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (краевое государственное автономное учреждение "Пермский краевой многофункциональный центр") (далее - МФЦ) в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и Территориальным органом.

Электронные заявления направляются путем заполнения формы через Единый портал государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.

1.5. Информация о местонахождении, графике работы Территориальных органов, справочные телефоны, адреса электронной почты представлены в приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также размещены на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.gorodperm.ru, информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

Информирование о стадии предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Территориального органа:

при личном приеме, по телефону;

посредством почтовой связи;

по электронной почте.

Заявители, представившие документы для получения муниципальной услуги, информируются о (об):

сроке завершения оформления документов и месте предоставления муниципальной услуги;

отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Юридический адрес МФЦ: 614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14.

График работы МФЦ:

понедельник - пятница с 09.00 час. до 18.00 час.

График приема и регистрации заявлений: понедельник - суббота с 08.00 час. до 20.00 час.;

перерыв на обед отсутствует.

Номер телефона: (342) 270-11-20 общий (113, 101, 105 добавочные).

Прием Заявителей осуществляется по адресам:

филиал "Центральный":

614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 9;

номер телефона (342) 270-11-20 общий (103, 109 добавочные);

филиал "Индустриальный":

614036, г. Пермь, ул. Качалова, 10;

номер телефона (342) 270-11-20 общий (301 добавочный);

филиал "Кировский":

614000, г. Пермь, ул. Автозаводская, 44а;

номер телефона: (342) 270-11-20 общий (201 добавочный).

Адрес электронной почты МФЦ: mfc@permkrai.ru.

Информирование Заявителей о стадии предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами МФЦ при личном обращении Заявителей, по телефонным номерам, указанным в настоящем пункте.

1.6. На официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие сведения:

адреса Территориальных органов, предоставляющих муниципальную услугу;

время приема Заявителей;

выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

текст настоящего Административного регламента с приложениями или выдержки из него;

информация о сроках предоставления муниципальной услуги и сроках исполнения отдельных административных процедур;

перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов (бланки для заполнения);

порядок информирования о стадии предоставления муниципальной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.

2.1. Муниципальная услуга - подготовка и выдача акта завершения перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в многоквартирных домах.

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Территориальным органом по месту нахождения перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) Заявителю:

акта приемочной комиссии о завершении перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в многоквартирных домах по форме согласно приложению 1 к постановлению администрации города Перми от 29 августа 2007 г. N 354 "Об утверждении Положения о приемочной комиссии при территориальном органе администрации города Перми" (далее - Акт приемочной комиссии);

либо отказа в приемке в эксплуатацию перепланированного и (или) переустроенного помещения (далее - Мотивированный отказ).

2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 25 календарных дней с даты приема и регистрации в Территориальном органе заявления о выдаче Акта приемочной комиссии (далее - Заявление) и представленных документов.

Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10";

решение Пермской городской Думы от 29 января 2013 г. N 7 "О территориальных органах администрации города Перми";

постановление администрации города Перми от 29 августа 2007 г. N 354 "Об утверждении Положения о приемочной комиссии при территориальном органе администрации города Перми";

постановление администрации города Перми от 29 мая 2012 г. N 42-П "Об утверждении Административного регламента по предоставлению территориальным органом администрации города Перми муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";

постановление администрации города Перми от 29 мая 2012 г. N 43-П "Об утверждении Административного регламента по предоставлению территориальным органом администрации города Перми муниципальной услуги "Принятие документов, выдача решений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение".

2.6. Основанием для предоставления муниципальной услуги является поступившее в Территориальный орган или МФЦ Заявление в письменном виде или в виде электронного документа по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах с приложением акта выполненных работ (при наличии), которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ.

Если в интересах Заявителя действует его представитель, к Заявлению прилагаются документы, подтверждающие полномочия и удостоверяющие личность представителя Заявителя.

В порядке межведомственного взаимодействия специалистами Территориального органа запрашиваются: выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Единого государственного реестра юридических лиц;

правоустанавливающие документы на перепланируемое и (или) переустраиваемое жилое помещение. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Территориальный орган или МФЦ по собственной инициативе.

2.7. Основания для отказа в приеме Заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: Заявление подано лицом, не уполномоченным на совершение такого рода действий;

документы оформлены ненадлежащим образом (наличие ошибок, подчисток, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в установленном порядке исправлений, противоречивых сведений);

документы в установленных законодательством случаях не скреплены печатями, не имеют необходимых реквизитов, отсутствуют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

документы имеют повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

непредставление Заявителем в установленный абзацем шестым пункта 3.2 настоящего Административного регламента срок оригиналов документов, если Заявление направлялось через Единый портал государственных и муниципальных услуг, или хотя бы одного из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

2.8. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является несоответствие выполненных работ согласованному в установленном порядке проекту перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в многоквартирных домах.

2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявления и при получении результата муниципальной услуги - 15 минут.

2.11. Срок регистрации Заявления составляет не более 30 минут с момента подачи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

2.12. Заявитель вправе получать информацию о стадии предоставления муниципальной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Территориального органа подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. В случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

2.14. Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, общественными туалетами.

2.15. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

открытый доступ к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих Территориального органа;

соблюдение установленных сроков ожидания в очереди при подаче Заявления и при получении результата муниципальной услуги, определенных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента;

соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных пунктом 2.4 настоящего Административного регламента;

соблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, установленных пунктом 2.13 настоящего Административного регламента;

соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;

отсутствие жалоб со стороны Заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц Территориального органа, нарушения требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

прием и регистрация Заявления и представленных документов;

рассмотрение Заявления и представленных документов;

подписание проекта распоряжения о создании приемочной комиссии и выдаче акта приемочной комиссии;

приемка работ по перепланировке и (или) переустройству жилых помещений;

выдача (направление) Заявителю акта приемочной комиссии либо Мотивированного отказа.

В приложении 3 к настоящему Административному регламенту приведена блок-схема алгоритма предоставления муниципальной услуги.

3.2. Прием и регистрация Заявления и представленных документов.

Для данной административной процедуры необходима реализация следующих административных действий:

предварительное установление права Заявителя на получение муниципальной услуги;

прием и регистрация Заявления и представленных документов.

Основанием для начала административной процедуры является поступление от Заявителя (любым способом: личный прием, через Единый портал государственных и муниципальных услуг, МФЦ) в отдел Территориального органа, ответственный за прием и выдачу документов, Заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

К Заявлению, направленному в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Заявителю необходимо прикрепить отсканированные документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента. В течение 5 календарных дней после направления электронного Заявления и отсканированных документов Заявителем должны быть представлены оригиналы документов, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация Заявлений.

Специалист, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация Заявлений, осуществляет проверку Заявления и представленных документов, удостоверяясь, что:

Заявитель обратился в надлежащий Территориальный орган;

Заявление подано лицом, уполномоченным на совершение такого рода действий;

представленные документы оформлены надлежащим образом (отсутствуют ошибки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в установленном порядке исправления, противоречивые сведения, фамилия, имя и отчество Заявителя, адрес регистрации написаны полностью);

представлены все документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;

документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют необходимые реквизиты, надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

При неправильном заполнении Заявления и (или) представленных документов специалист, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация Заявлений, сообщает Заявителю содержание выявленных недостатков и о возможных мерах по их устранению.

Если недостатки, препятствующие приему документов, возможно устранить в течение приема и регистрации Заявления, они устраняются незамедлительно.

В случае невозможности устранения выявленных недостатков в течение приема и регистрации Заявления документы возвращаются Заявителю.

В случае надлежащего оформления Заявления и представленных документов специалист, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация Заявлений:

регистрирует Заявление и представленные документы в установленном порядке;

оформляет расписку в приеме Заявления и представленных документов с указанием перечня и даты их поступления, передает ее Заявителю.

Результатом административной процедуры является прием и регистрация Заявления и представленных документов либо отказ в приеме Заявления и представленных документов.

Срок исполнения административной процедуры - 1 календарный день с даты поступления Заявления и представленных документов в Территориальный орган.

Специалист, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация Заявлений, направляет Заявление и представленные документы руководителю Территориального органа в целях определения ответственного исполнителя, в должностные обязанности которого входит рассмотрение Заявления и представленных документов (далее - Ответственный исполнитель). Срок передачи Заявления и представленных документов - не позднее 1 календарного дня, следующего за датой регистрации Заявления и представленных документов.

3.3. Рассмотрение Заявления и представленных документов.

Для данной административной процедуры рассмотрения Заявления и представленных документов необходимо выполнение следующих административных действий:

рассмотрение Заявления и представленных документов руководителем Территориального органа и определение Ответственного исполнителя;

рассмотрение Заявления и представленных документов Ответственным исполнителем, подготовка проекта распоряжения руководителя Территориального органа о создании приемочной комиссии и выдаче акта приемочной комиссии (далее - Проект распоряжения);

согласование Проекта распоряжения специалистом, в должностные обязанности которого входит проведение правовой экспертизы, заместителем руководителя Территориального органа, курирующим вопросы согласования перепланировки и (или) переустройства помещений (далее - Заместитель руководителя Территориального органа);

3.4. Подписание Проекта распоряжения.

Основанием для начала административной процедуры является поступление Пакета документов руководителю Территориального органа.

Ответственным за выполнение административного действия является руководитель Территориального органа.

Длительность административной процедуры подписания Проекта распоряжения не должна превышать 2 календарных дней, следующих за датой поступления Пакета документов руководителю Территориального органа.

Руководитель Территориального органа в течение 2 календарных дней, следующих за датой поступления Пакета документов:

рассматривает представленный Пакет документов;

подписывает Проект распоряжения и передает вместе с Пакетом документов специалисту, в должностные обязанности которого входит уведомление Заявителя и членов приемочной комиссии о дате, времени и месте проведения приемки помещения.

Результатом административной процедуры является передача руководителем Территориального органа подписанного распоряжения о создании приемочной комиссии и выдаче акта приемочной комиссии (далее - Распоряжение) и Пакета документов Ответственному исполнителю.

3.5. Приемка работ по перепланировке и (или) переустройству жилых помещений.

Основанием для начала административной процедуры является поступление подписанного Распоряжения и Пакета документов Ответственному исполнителю.

Ответственный исполнитель в течение 2 календарных дней с даты получения Распоряжения и Пакета документов уведомляет Заявителя и членов приемочной комиссии о дате, времени и месте проведения приемки выполненных работ.

Приемочная комиссия в соответствии с Положением о приемочной комиссии при территориальном органе администрации города Перми, утвержденным постановлением администрации города Перми от 29 августа 2007 г. N 354, в день, установленный Распоряжением:

выезжает в перепланированное и (или) переустроенное помещение;

осуществляет проверку соответствия проведенных работ проекту перепланировки и (или) переустройства помещения.

По результатам проведенной проверки в течение 3 дней с даты выезда приемочной комиссии Ответственный исполнитель подготавливает Акт приемочной комиссии и организует его подписание всеми членами приемочной комиссии.

В случае несоответствия выполненных работ согласованному в установленном порядке проекту перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в многоквартирных домах Ответственным исполнителем оформляется Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Результатом административной процедуры является поступление подписанного Акта приемочной комиссии либо Мотивированного отказа специалисту, в должностные обязанности которого входит регистрация и выдача документов.

3.6. Выдача (направление) Заявителю Акта приемочной комиссии либо Мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является поступление Акта приемочной комиссии либо Мотивированного отказа специалисту, в должностные обязанности которого входит регистрация и выдача документов.

Ответственным за выполнение административного действия является специалист, в должностные обязанности которого входит регистрация и выдача документов.

Длительность административного действия выдачи Акта приемочной комиссии либо Мотивированного отказа Заявителю не должна превышать 2 календарных дней, следующих за датой поступления специалисту, в должностные обязанности которого входит регистрация и выдача документов, Акта приемочной комиссии либо Мотивированного отказа.

Специалист, в должностные обязанности которого входит регистрация и выдача документов, в течение 2 календарных дней после поступления Акта приемочной комиссии либо Мотивированного отказа выдает (направляет способом, указанным в Заявлении) Заявителю один экземпляр Акта приемочной комиссии либо Мотивированный отказ. Второй экземпляр Акта приемочной комиссии в течение 5 календарных дней после поступления специалисту, в должностные обязанности которого входит регистрация и выдача документов, направляется в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Результатом административной процедуры является выдача (направление) Заявителю Акта приемочной комиссии либо Мотивированного отказа.

4.1. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Территориального органа.

Формы контроля:

текущий контроль;

плановые проверки;

внеплановые проверки.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Территориального органа проверок соблюдения и исполнения специалистами положений нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Административного регламента.

4.3. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании приказа руководителя Территориального органа.

4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы) и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся 1 раз в год на основании приказа руководителя Территориального органа.

4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента виновные должностные лица, муниципальные служащие несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации города Перми, руководителя Территориального органа.

4.7. Персональная ответственность специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих осуществляется в досудебном (внесудебном) и судебном порядках.

5.2. Обжалование в досудебном (внесудебном) порядке осуществляется в соответствии с Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) функциональных и территориальных органов администрации города Перми, муниципальных учреждений, руководителей функциональных и территориальных органов администрации города Перми, муниципальных учреждений при предоставлении муниципальных услуг и услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, организациями, в которых размещается муниципальное задание, предоставляемых в электронном виде, утвержденным постановлением администрации города Перми.

5.3. Действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Территориального органа и решения, принятые ими при предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы Заявителем в Арбитражном суде Пермского края или суде общей юрисдикции по месту нахождения ответчика в порядке, установленном действующим законодательством.