В соответствии с Инвестиционной декларацией Пермского края, утвержденной указом губернатора Пермского края от 14 сентября 2012 г. N 65 "Об Инвестиционной декларации Пермского края", в целях повышения инвестиционной активности на территории Пермского края, упорядочения работы с субъектами инвестиционной деятельности по реализации инвестиционных проектов Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок рассмотрения и отбора инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края;
1.2. Критерии оценки инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края;
1.3. Методику оценки инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края.
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Председатель Правительства |
Г.П. Тушнолобов |
Порядок
рассмотрения и отбора инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 6 декабря 2013 г. N 1721-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях создания системы единого сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" и определяет процедуру рассмотрения и отбора инвестиционных проектов для включения в Реестр инвестиционных проектов Пермского края, присвоения статуса приоритетного, особо приоритетного или стратегического инвестиционного проекта для предоставления меры по административному сопровождению инвестиционных проектов.
1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).
1.3. Организацию процедуры рассмотрения и отбора инвестиционных проектов осуществляет Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края (далее - Уполномоченный орган).
Участие в рассмотрении и отборе инвестиционных проектов носит заявительный характер.
1.4. Субъектами инвестиционной деятельности, претендующими на рассмотрение и отбор инвестиционных проектов, могут выступать любые юридические лица, индивидуальные предприниматели, заинтересованные в реализации инвестиционного проекта (далее - претенденты), отвечающие следующим требованиям:
не находиться в процессе ликвидации;
в их отношении не проводится процедура банкротства;
не иметь просроченной задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
не иметь просроченной задолженности по заработной плате по данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат);
их деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.5. В отборе инвестиционных проектов могут быть заявлены инвестиционные проекты, отвечающие следующим требованиям:
реализация инвестиционного проекта локализована территорией Пермского края;
срок реализации инвестиционного проекта не превышает пяти лет, а для инвестиционных проектов с объемом инвестиций свыше одного миллиарда рублей - десяти лет;
размер минимальной заработной платы работников, участвующих в реализации инвестиционного проекта, (при условии полной занятости) не менее чем в два раза превышает величину месячного прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленную в Пермском крае на дату представления заявки;
финансовая эффективность инвестиционного проекта (NRV, IRR полных инвестиционных затрат > 0).
1.6. Отбор инвестиционных проектов осуществляется в два этапа.
1.7. Первый этап отбора инвестиционных проектов заключается в отборе инвестиционных проектов для включения в Реестр инвестиционных проектов Пермского края.
Реестр инвестиционных проектов Пермского края (далее - Реестр) представляет собой перечень инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края, способствующих социально-экономическому развитию Пермского края, а также данные о них. Порядок формирования и ведения Реестра утверждается Правительством Пермского края.
1.8. Второй этап отбора инвестиционных проектов заключается в отборе инвестиционных проектов для присвоения им статуса приоритетного, особо приоритетного или стратегического инвестиционного проекта и предоставления инвестору меры государственной поддержки по административному сопровождению инвестиционного проекта.
Порядок предоставления меры государственной поддержки по административному сопровождению инвестиционного проекта утверждается Правительством Пермского края.
1.9. Отбор инвестиционных проектов во втором этапе отбора инвестиционных проектов осуществляется по трем направлениям:
"инвестиционно-привлекательные проекты" - инвестиционные проекты, реализуемые или планируемые к реализации на территории Пермского края, за исключением инвестиционных проектов в сфере оборонной, табачной, алкогольной промышленности и экологически небезопасных производств;
"социально-ориентированные# инвестиционные проекты" - инвестиционные проекты, реализуемые или планируемые к реализации на территории Пермского края, направленные на создание продуктов или услуг, имеющих социальную значимость для населения Пермского края, улучшающих качество жизни и социальное обслуживание населения;
"инвестиционные проекты с отложенным экономическим эффектом" - инвестиционные проекты, реализуемые или планируемые к реализации на территории Пермского края, за исключением инвестиционных проектов в сфере оборонной, табачной, алкогольной промышленности и экологически небезопасных производств, со сроком окупаемости свыше 7 лет.
Претендент должен указать в заявке на участие в отборе инвестиционных проектов, составленной по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка), по какому направлению представляется инвестиционный проект.
В каждом направлении инвестиционным проектам по результатам отбора инвестиционных проектов присваивается статус:
статус "приоритетный инвестиционный проект Пермского края" присваивается инвестиционному проекту с объемом инвестиций, необходимых для его реализации, - не менее 350 миллионов рублей;
статус "особо приоритетный инвестиционный проект Пермского края" присваивается инвестиционному проекту с объемом инвестиций, необходимых для его реализации, - не менее 700 миллионов рублей;
статус "стратегический инвестиционный проект Пермского края" присваивается инвестиционному проекту с объемом инвестиций, необходимых для его реализации, - не менее одного миллиарда рублей.
1.10. Претендент путем проставления соответствующей отметки в заявке самостоятельно определяет, в первом, втором или в двух этапах отбора инвестиционных проектов он желает участвовать.
При заявке претендента на участие только в первом этапе отбора инвестиционных проектов второй этап отбора инвестиционных проектов не проводится. При этом претендент сохраняет за собой право подать заявку на участие во втором этапе отбора инвестиционных проектов в соответствии с настоящим Порядком.
Участие во втором этапе отбора инвестиционных проектов возможно лишь при условии успешного прохождении первого этапа отбора инвестиционных проектов в соответствии с настоящим Порядком.
II. Порядок рассмотрения и отбора инвестиционных проектов
2.1. Для рассмотрения инвестиционных проектов претенденты направляют в Уполномоченный орган заявку и пакет документов, указанных в пунктах 2.3-2.3.10 настоящего Порядка и (при необходимости) в пунктах 2.4-2.4.2 настоящего Порядка.
2.2. Прием заявок и прилагаемых к ним документов от претендентов, желающих участвовать только в первом этапе отбора инвестиционных проектов, осуществляется постоянно.
Прием заявок и прилагаемых к ним документов от претендентов, желающих участвовать в двух этапах отбора инвестиционных проектов, или только во втором этапе отбора инвестиционных проектов (после успешного прохождения ранее первого этапа отбора инвестиционных проектов) осуществляется ежеквартально в срок, не позднее 15 числа первого месяца квартала.
2.3. К заявке прилагаются следующие документы:
2.3.1. паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
2.3.2. краткий бизнес-план инвестиционного проекта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
2.3.3. бизнес-план инвестиционного проекта, подготовленный в соответствии с методическими рекомендациями по составлению бизнес-плана инвестиционного проекта, утверждаемыми Уполномоченным органом;
2.3.4. финансовая модель инвестиционного проекта, содержащая информацию об операционных, финансовых, инвестиционных поступлениях и выплатах по инвестиционному проекту, а также расчет финансовых показателей инвестиционного проекта (NPV проекта, IRR проекта) в формате Excel.
Методические рекомендации по составлению финансовой модели инвестиционного проекта утверждаются Уполномоченным органом;
2.3.5. копия свидетельства о государственной регистрации инвестора и о постановке инвестора на налоговый учет на территории Пермского края;
2.3.6. копия учредительных документов инвестора;
2.3.7. справка налогового органа об отсутствии у претендента просроченной задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданная не позднее, чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки.
В случае наличия просроченной задолженности дополнительно представляются заверенные претендентом копии платежных документов, подтверждающих ее оплату, и (или) соглашения о реструктуризации задолженности;
2.3.8. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее, чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки (для юридических лиц);
2.3.9. выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее, чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки (для индивидуальных предпринимателей);
2.3.10. копия приказа (решения) о назначении (избрании) руководителя юридического лица (для юридических лиц).
2.4. Претендентами, представляющими заявки на участие в двух этапах отбора инвестиционных проектов, к заявке дополнительно к документам, указанным в пунктах 2.3-2.3.10 настоящего Порядка, прилагаются следующие документы:
2.4.1. копии документов, подтверждающих наличие источников финансирования инвестиционного проекта (факт наличия у претендента собственных средств, достаточных для реализации инвестиционного проекта в заявленном объеме, или возможности реализации инвестиционного проекта полностью или частично с использованием привлеченных (в том числе заемных) средств).
Наличие заемных средств может быть подтверждено копиями кредитных договоров или положительных решений кредитных комитетов (комиссий) кредитных организаций, копиями договоров займа с юридическими и физическими лицами, гарантийными письмами кредитных организаций и других займодавцев, иными документами, подтверждающими намерения сторон по предоставлению финансовых ресурсов;
Наличие собственных средств может быть подтверждено копиями решений учредителей (акционеров) о реализации и финансировании инвестиционного проекта, бухгалтерской отчетностью организаций - учредителей претендента, другими документами.
2.4.2. копии документов, подтверждающих право пользования инвестором недвижимым имуществом, предполагаемым к использованию в рамках инвестиционного проекта.
Для недвижимого имущества, предполагаемого к участию в инвестиционном проекте, - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (выписка должна быть получена не позднее, чем за 30 дней до даты подачи заявки).
Для иных видов имущества - письмо об отсутствии ареста данного имущества, оформленное в свободной форме, с печатью и подписью претендента.
2.5. Претендентами, представившими заявку на участие только во втором этапе отбора инвестиционных проектов (после успешного прохождения ранее первого этапа отбора инвестиционных проектов), представляются заявка, документы, указанные в пунктах 2.4.1, 2.4.2 настоящего Порядка, а также документы, указанные в пунктах 2.3.7, 2.3.8, 2.3.9 настоящего Порядка, если срок их действия истек.
Документы претендентов, представивших заявку на участие только во втором этапе отбора инвестиционных проектов, рассматриваются в общем порядке, за исключением принятия приказа Уполномоченного органа о включении инвестиционных проектов в Реестр, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка.
2.6. В случае если претенденты не представили по собственной инициативе документы, указанные в пунктах 2.3.5, 2.3.7, 2.3.8, 2.3.9, абзацах первом и втором пункта 2.4.2 настоящего Порядка, Уполномоченный орган посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю необходимую информацию.
2.7. Заявка и прилагаемые к ней документы (копии документов), представленные претендентом согласно пунктам 2.1, 2.3-2.5 настоящего Порядка, должны быть:
2.7.1. заверены подписью руководителя или его уполномоченного лица (с приложением документов, подтверждающих его полномочия, в соответствии с действующим законодательством), а также скреплены печатью претендента (при наличии).
Указанные требования не распространяются на нотариально заверенные копии документов или оригиналы документов, выданные претенденту третьими лицами и подписанные уполномоченными представителями таких лиц;
2.7.2. сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью (при наличии);
2.7.3. составлены на русском языке;
2.7.4. оформлены с учетом указания сумм денежных средств в российских рублях;
2.7.5. выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование;
2.7.6. представлены с сопроводительным письмом, с приложением описи документов с указанием количества страниц по каждому документу;
2.7.7. представлены в бумажном и электронном формате. При этом документы в обоих форматах должны быть идентичны.
Документы, представленные в электронном формате, не должны иметь защиты от их открытия, изменения, копирования их содержимого или их печати. Файлы, представленные в форматах Microsoft Excel Sheet (*.xls) и Microsoft Project (*.mpp), должны содержать связи ячеек и расчетные формулы. Названия файлов должны однозначно соответствовать содержанию соответствующих документов.
2.8. При реализации или планировании к реализации претендентом нескольких инвестиционных проектов заявка и прилагаемые к ней документы представляются по каждому инвестиционному проекту.
2.9. Уполномоченный орган регистрирует заявку и документы в день их представления в специальном журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Запись о регистрации поступившего пакета документов должна включать регистрационный номер, дату и время (часы, минуты) его приема. Уполномоченный орган ставит отметку о приеме документов в сопроводительном письме с указанием даты, времени и должностного лица, принявшего документы, один экземпляр сопроводительного письма возвращается претенденту, второй приобщается к заявке и документам.
2.10. Уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых к ней документов рассматривает их на предмет:
2.10.1. своевременности представления заявки и документов;
2.10.2. комплектности документов, представляемых в соответствии с пунктами 2.1, 2.3-2.5 настоящего Порядка;
2.10.3. соблюдения требований к оформлению заявки и документов, установленных пунктами 2.7-2.8 настоящего Порядка;
2.10.4. соответствия заявки, паспорта инвестиционного проекта, краткого бизнес-плана инвестиционного проекта установленным формам согласно приложениям 1, 2, 3 настоящего Порядка;
2.10.5. соответствия претендента требованиям, установленным в пункте 1.4 настоящего Порядка;
2.10.6. соответствия инвестиционного проекта требованиям, установленным в пункте 1.5 настоящего Порядка;
2.10.7. достоверности представленных документов и указанных в них сведений.
2.11. В случае соответствия претендента, его заявки и прилагаемых к ней документов установленным настоящим Порядком требованиям Уполномоченный орган в срок, не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов, принимает решение о включении инвестиционного проекта в Реестр.
Указанное решение оформляется приказом Уполномоченного органа о включении инвестиционных проектов в Реестр. Занесение сведений об инвестиционных проектах - победителях отбора инвестиционных проектов в Реестр осуществляется Уполномоченным органом в срок, не позднее 3 рабочих дней со дня вступления в силу приказа Уполномоченного органа о включении инвестиционных проектов в Реестр.
В случае несоответствия заявки и документов требованиям настоящего Порядка Уполномоченный орган в срок, не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявки, направляет претенденту уведомление о необходимости доработки представленных документов с указанием выявленных недостатков, нарушений, замечаний, о чем Уполномоченный орган делает отметку в журнале регистрации заявок.
Претендент после устранения выявленных недостатков, нарушений, замечаний вправе повторно направить в Уполномоченный орган полный пакет документов, предусмотренный для первоначального представления, с учетом сроков приема документов для участия в отборе инвестиционных проектов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.
Вновь полученные заявка и документы рассматриваются и регистрируются в журнале регистрации заявок Уполномоченным органом в порядке и сроки, предусмотренные настоящим разделом.
2.12. На следующий день после дня принятия приказа Уполномоченного органа о включении инвестиционных проектов в Реестр документы претендентов, представивших заявки на участие в двух этапах отбора инвестиционных проектов, направляются Уполномоченным органом:
в соответствующий исполнительный орган государственной власти Пермского края для проведения отраслевой экспертизы;
в экспертную группу, возглавляемую заместителем председателя Правительства Пермского края по вопросам экономической политики (далее - Экспертная группа), для проведения общественной экспертизы;
в акционерное общество, осуществляющее деятельность в сфере содействия инвестициям, акции которого находятся в собственности Пермского края (далее - Корпорация развития), для проведения финансовой экспертизы.
Положение и состав Экспертной группы утверждаются председателем Правительства Пермского края.
2.13. Отраслевая, общественная и финансовая экспертизы осуществляются по Критериям оценки инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края, утверждаемым Правительством Пермского края (далее - критерии оценки).
2.14. При проведении отраслевой, финансовой экспертиз по каждому критерию оценки инвестиционному проекту выставляется балл в соответствии с диапазоном значений оценки.
Итоговая оценка отраслевой, финансовой экспертиз представляет собой сумму баллов по всем критериям оценки.
Результаты экспертизы фиксируются в соответствующем заключении о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта, которое должно содержать:
небольшое текстовое заключение о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта (не более 1 страницы);
оценку инвестиционного проекта по каждому критерию оценки и итоговую оценку экспертизы;
контактные данные сотрудника, проводившего экспертизу и готовившего заключение о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта.
Заключение о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта при отраслевой экспертизе подписывается руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти Пермского края, при финансовой экспертизе - руководителем Корпорации развития.
2.15. При проведении общественной экспертизы баллы по критериям оценки выставляются в соответствии с диапазоном значений оценки каждым членом Экспертной группы.
Итоговая оценка рассмотрения инвестиционного проекта Экспертной группой представляет собой среднюю сумму баллов по всем критериям оценки, рассчитываемую по формуле:
, где:
- итоговая оценка общественной экспертизы;
- сумма баллов, выставленных по всем критериям оценки всеми членами Экспертной группы;
- общее количество членов Экспертной группы, участвующих в рассмотрении инвестиционного проекта.
Результаты рассмотрение инвестиционного проекта Экспертной группой фиксируются в протоколе о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта, в котором отражаются как итоговая оценка, так и балы по каждому критерию оценки, проставленные каждым членом Экспертной группы.#
2.16. Срок проведения экспертизы, подготовки заключения (протокола) о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта и направления его в Уполномоченный орган не должен превышать 20 календарных дней со дня получения документов претендентов, направленных Уполномоченным органом.
2.17. Уполномоченный орган на следующий рабочий день после дня получения последнего заключения (протокола) о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта направляет пакет документов, указанных в пунктах 2.1, 2.3-2.5 настоящего Порядка, с приложением трех заключений (протоколов) о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта, подготовленных по результатам отраслевой, финансовой и общественной экспертиз, на рассмотрение и оценку Совету по улучшению инвестиционного климата в Пермском крае (далее - Совет).
Заседания Совета по рассмотрению инвестиционных проектов проводятся в последнюю декаду второго месяца квартала или в первую декаду третьего месяца квартала. Точную дату заседания Совета определяет губернатор Пермского края.
Положение и состав Совета утверждаются губернатором Пермского края.
2.18. Совет осуществляет:
2.18.1. рассмотрение и оценку инвестиционного проекта с учетом подготовленных на него заключений (протокола) о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта;
2.18.2. заслушивание очной презентации инвестиционного проекта представившим его претендентом.
Очная презентация инвестиционного проекта осуществляется в свободной форме. Время презентации не должно превышать 15 минут. В ходе очной презентации членами Совета, а также приглашенными лицами могут задаваться вопросы, касающиеся реализации инвестиционного проекта.
2.19. Оценка инвестиционного проекта, в том числе с учетом его очной презентации, осуществляется Советом по критериям оценки.
По каждому критерию оценки выставляется бал в соответствии с диапазоном значений оценки.
Баллы по критериям оценки выставляются каждым членом Совета, а также каждым приглашенным лицом с правом совещательного голоса.
Итоговая оценка рассмотрения инвестиционного проекта Советом представляет собой среднюю сумму баллов по всем критериям оценки, рассчитываемую по формуле:
, где:
- итоговая оценка рассмотрения инвестиционного проекта Советом;
- сумма баллов, выставленных по всем критериям оценки всеми членами Совета, а также каждым приглашенным лицом с правом совещательного голоса;
- общее количество членов Совета, а также приглашенных лиц с правом совещательного голоса, участвующих в рассмотрении инвестиционного проекта.
Результаты рассмотрения инвестиционного проекта Советом фиксируются в протоколе Совета, в котором отражаются как итоговая оценка, так и балы по каждому критерию оценки, проставленные каждым членом Совета, а также каждым приглашенным лицом с правом совещательного голоса.
2.20. По результатам рассмотрения и оценки инвестиционных проектов Советом Уполномоченный орган в срок, не позднее 5 рабочих дней после дня подписания протокола Совета, осуществляет отбор инвестиционных проектов путем их ранжирования в соответствии с Методикой оценки инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края, утверждаемой Правительством Пермского края.
2.21. По результатам отбора инвестиционных проектов Уполномоченный орган не позднее срока, указанного в пункте 2.20 настоящего Порядка, готовит проект распоряжения губернатора Пермского края о присвоении статуса инвестиционным проектам.
Указанным распоряжением губернатора Пермского края инвестиционным проектам присваивается статус по трем направлениям согласно пункту 1.9 настоящего Порядка.
Информация о присвоении инвестиционному проекту статуса заносится Уполномоченным органом в Реестре# в срок, не позднее 3 рабочих дней со дня вступления в силу распоряжения губернатора Пермского края о присвоении статуса инвестиционным проектам.
2.22. Претендентам, не прошедшим второй этап отбора инвестиционных проектов, Уполномоченным органом в срок, не позднее 5 рабочих дней после дня оформления протокола Совета, направляется мотивированное обоснование принятого решения, которое должно содержать информацию об оценке (ранжировании) данного инвестиционного проекта.
2.23. Претенденту, чей инвестиционный проект прошел второй этап отбора инвестиционных проектов (инвестиционному проекту присвоен статус), предоставляется мера государственной поддержки по административному сопровождению инвестиционных проектов в порядке, утверждаемом Правительством Пермского края.
Приложение 1
к Порядку рассмотрения и отбора
инвестиционных проектов,
претендующих на получение
мер государственной поддержки
Форма
ЗАЯВКА
на участие в отборе инвестиционных проектов
_________________________________________________________________________
(наименование инвестиционного проекта)
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя))
_________________________________________________________________________
(адрес)
_________________________________________________________________________
(тел./факс)
_________________________________________________________________________
(идентификационный номер (ИНН))
_________________________________________________________________________
(Наименование, местонахождение объекта)
_________________________________________________________________________
(краткое описание инвестиционного проекта)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(характеристики инвестиционного проекта)
_________________________________________________________________________
(начало реализации инвестиционного проекта)
_________________________________________________________________________
(дата ввода объекта в эксплуатацию)
_________________________________________________________________________
(срок окупаемости инвестиционного проекта)
_________________________________________________________________________
(инвестиционные вложения)
_________________________________________________________________________
(источники финансирования, из них):
_________________________________________________________________________
(собственные средства претендента)
_________________________________________________________________________
(заемные средства)
_________________________________________________________________________
(средства государственной поддержки)
_________________________________________________________________________
(иные привлекаемые заемные средства)
Направляю заявку на участие:
/--\
в первом этапе отбора инвестиционных проектов | |
\--/
/--\
в двух этапах отбора инвестиционных проектов | |
\--/
/--\
во втором этапе отбора инвестиционных проектов | |
\--/
по направлению:
/--\
"инвестиционно-привлекательные проекты" | |
\--/
/--\
"социально-ориентированные# инвестиционные проекты" | |
\--/
/--\
"инвестиционные проекты с отложенным экономическим эффектом" | |
\--/
Разрешаю публичное размещение информации об инвестиционном проекте в
Реестре инвестиционных проектов Пермского края.
Руководитель __________________ __________________
(подпись) (ФИО)
_______________
(дата)
М.П.
Приложение 2
к Порядку рассмотрения и отбора
инвестиционных проектов,
претендующих на получение
мер государственной поддержки
Форма
ПАСПОРТ
инвестиционного проекта
Наименование инвестиционного проекта |
|
Основные сведения: | |
Территория реализации инвестиционного проекта (указывается административно-территориальная единица Пермского края) |
|
Отрасль реализации инвестиционного проекта |
|
Суть инвестиционного проекта (в том числе участники проекта и их роли и порядок взаимодействия в ходе реализации проекта) |
|
Тип инвестиционного проекта |
[ ] создание нового производства/объекта "с нуля" [ ] реконструкция действующего производства/объекта [ ] модернизация действующего производства/объекта [ ] выпуск новой продукции на действующем производстве [ ] расширение действующего производства [ ] иное изменение с целью ведения коммерческой деятельности ____________________________________________________________________________ (краткое пояснение) |
Цель инвестиционного проекта |
|
Сроки реализации инвестиционного проекта |
|
Инициатор инвестиционного проекта (указывается наименование и месторасположение организации, реализующей инвестиционный проект) |
|
Руководитель предприятия - инициатора инвестиционного проекта |
|
Телефон, e-mail руководителя предприятия - инициатора инвестиционного проекта |
|
Контактное лицо от инициатора инвестиционного проекта |
|
Телефон, e-mail контактного лица от инициатора инвестиционного проекта |
|
Общий объем инвестиций (указывается общий объем инвестиций, предусмотренный на реализацию инвестиционного проекта) |
|
Источники инвестиций (указываются имеющиеся источники инвестиций) |
[ ] собственные средства инвестора [ ] привлеченные средства: [ ] кредитные средства банков Российской Федерации [ ] кредитные средства иностранных банков [ ] частные инвестиции [ ] государственные инвестиции |
Приложение 3
к Порядку рассмотрения и отбора
инвестиционных проектов,
претендующих на получение
мер государственной поддержки
Форма
Краткий бизнес-план инвестиционного проекта | |
Краткая история развития инициатора инвестиционного проекта |
|
Направление деятельности и структура капитала участников инвестиционного проекта |
|
Сфера деятельности, в которой реализуется инвестиционный проект |
|
Наименование и характеристика товаров/услуг (в том числе конкурентные преимущества и недостатки, целевая аудитория, комплементарные (сопутствующие) товары и услуги) |
|
Анализ потенциального рынка (описание рынка сбыта, основные сегменты рынка, степень насыщенности рынка, динамика и перспективы развития рынка, основные конкуренты с указанием территориального расположения, барьеры для входа в отрасль, данные о сезонности спроса и (или) предложения, скорость инноваций в отрасли) |
|
Критерии, обуславливающие целесообразность реализации инвестиционного проекта (увеличение объема продаж, снижение затрат, и т.п.) |
|
Количество создаваемых рабочих мест |
|
Капитальные затраты на реализацию инвестиционного проекта |
|
Чистая приведенная стоимость (NPV) |
|
Внутренняя норма доходности (IRR) |
|
Денежный поток в год (Cash Flow) |
|
Создаваемая инфраструктура (описывается какие объекты инфраструктуры создаются, реконструируются, модернизируются в результате реализации инвестиционного проекта) |
|
Воздействие инвестиционного проекта на окружающую среду |
|
Инновационные составляющие инвестиционного проекта |
|
SWOT-анализ |
Прикладывается отдельным документом |
Существенные условия, препятствующие реализации инвестиционного проекта |
|
|
|
|
|
|
Критерии
оценки инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 6 декабря 2013 г. N 1721-п)
N п/п |
Наименование критерия |
Диапазон значений оценки (баллы) |
Показатель оценки |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Критерии оценки инвестиционных проектов при проведении отраслевой экспертизы |
||
1.1 |
Технологическая реализуемость инвестиционного проекта |
1 |
Сложнореализуемый инвестиционный проект (с технологической точки зрения) |
2 |
Инвестиционный проект удовлетворяет всем ограничениям (научно-технического, производственного, экологического и иного характера), возникающим при его реализации |
||
1.2 |
Актуальность инвестиционного проекта (уровень обеспеченности Пермского края соответствующими услугами/продуктами до реализации инвестиционного проекта) |
1 |
Услуга/продукт ранее предоставлялись, предложенный объем услуги/продукта превышает потребности Пермского края в ней/нем |
2 |
Услуга/продукт ранее предоставлялись, предложенный объем услуги/продукта соответствует возрастающей потребности Пермского края в ней/нем |
||
3 |
Услуга/продукт ранее не предоставлялись, существует потребности Пермского края в ней/нем |
||
1.3 |
Влияние на качество услуги/продукта в результате реализации инвестиционного проекта |
0 |
Инвестиционный проект не предусматривает процедуру усовершенствования технологий оказания услуг/производства товаров, повышающую их качество |
1 |
Инвестиционный проект предусматривает процедуру усовершенствования технологий оказания услуг/производства товаров, повышающую их качество |
||
1.4 |
Влияние на отрасль |
1 |
Реализация продукта дает рост объемов валового отраслевого продукта до 5% |
2 |
Реализация продукта дает рост объемов валового отраслевого продукта свыше 5% |
||
1.5 |
Новизна технологии на территории Пермского края |
1 |
Внедряемая технология/модель успешно действует на других предприятиях Пермского края |
2 |
Внедряемая технология/модель не представлена в Пермском крае |
||
3 |
Технология/модель не внедрена в Российской Федерации |
||
1.6 |
Новизна товара и услуги |
1 |
Продукт/услуга является стандартной, при этом имеет признаки новизны |
2 |
Новый продукт/услуга для Пермского края |
||
3 |
Новый продукт/услуга для Российской Федерации |
||
1.7 |
Масштабируемость технологии/модели |
0 |
Нет |
1 |
Возможно масштабирование инвестиционного проекта, модели, распространение опыта на других предприятиях данной сферы |
||
Итоговая оценка отраслевой экспертизы |
0-15 |
||
2 |
Критерии оценки инвестиционных проектов при проведении финансовой экспертизы |
||
2.1 |
Этап реализации инвестиционного проекта |
1 |
Прединвестиционный этап - есть идея инвестиционного проекта, готов бизнес-план, проектно-сметная документация (объем вложенных инвестиций 0% от общего объема затрат на инвестиционный проект, отсутствует разрешение на строительство и т.п.) |
2 |
Инвестиционный этап - объем вложенных инвестиций менее 30% от общего объема затрат на инвестиционный проект, имеется разрешение на строительство и т.п. |
||
3 |
Инвестиционный этап - объем вложенных инвестиций более 30% от общего объема затрат на инвестиционный проект |
||
2.2 |
Требуемый объем инвестиционных вложений |
1 |
Объем инвестиционных затрат более 350 млн. руб. |
2 |
Объем инвестиционных затрат более 700 млн. руб. |
||
3 |
Объем инвестиционных затрат более 1000 млн. руб. |
||
2.3 |
Бюджетная эффективность инвестиционного проекта |
1 |
Отношение величины планируемых к уплате налогов (финансовая модель) к объему полных инвестиционных затрат более 10% |
2 |
Отношение величины планируемых к уплате налогов (финансовая модель) к объему полных инвестиционных затрат более 20% |
||
2.4 |
Положительное заключение государственной или негосударственной экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию всех объектов капитального строительства |
0 |
Отсутствуют результаты инженерных изысканий, нет проектной документации |
1 |
Имеется положительное заключение государственной или негосударственной экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию всех объектов капитального строительства |
||
2.5 |
Сводный сметный расчет строительства каждого капитального объекта |
0 |
Отсутствует сводный сметный расчет |
1 |
Имеется сводный сметный расчет, а также сметы на все объекты |
||
2.6 |
Качество бизнес# плана инвестиционного проекта |
1 |
Бизнес-план имеется, при этом его содержание не соответствует рекомендациям, утверждаемым Агентством по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края (далее - уполномоченный орган), отсутствуют поименованные в рекомендациях разделы |
2 |
Бизнес-план имеется, наличие и содержание разделов соответствуют рекомендациям, утверждаемым уполномоченным органом |
||
2.7 |
Качество финансовой модели инвестиционного проекта |
0 |
Финансовая модель не соответствует рекомендациям, утверждаемым уполномоченным органом, содержит грубые логические и информационные ошибки |
1 |
Финансовая модель в целом соответствует рекомендациям, утверждаемым уполномоченным органом |
||
2.8 |
Наличие положительного заключения инвестиционного консультанта |
0 |
Отсутствует заключение инвестиционного консультанта |
1 |
Имеется положительное заключение инвестиционного консультанта |
||
2.9 |
IRR полных инвестиционных затрат инвестиционного проекта, срок прогнозирования 8 лет |
1 |
Значение IRR в пределах: 0<IRR<7% |
2 |
Значение IRR в пределах: 7%<IRR<20% |
||
3 |
Значение IRR выше 20% |
||
Итоговая оценка финансовой экспертизы |
0-17 |
||
3 |
Критерии оценки инвестиционных проектов при проведении общественной экспертизы |
||
3.1 |
Строительство объектов социальной инфраструктуры |
0 |
В рамках инвестиционного проекта не осуществляется строительство объектов социальной инфраструктуры |
2 |
В рамках инвестиционного проекта осуществляется строительство объектов социальной инфраструктуры |
||
3.2 |
Охват результатами инвестиционного проекта (население, использующее результаты реализации инвестиционного проекта) |
1 |
Доля населения одного городского округа/муниципального района и (или) городского/сельского поселения, охватываемая инвестиционным проектом, менее 5% Доля целевой группы, охватываемой инвестиционным проектом, не менее 10% |
2 |
Доля населения одного городского округа/муниципального района и (или) городского/сельского поселения, охватываемая инвестиционным проектом, более 5%. Доля целевой группы, охватываемой инвестиционным проектом, более 10% |
||
3.3 |
Оценка социальной значимости инвестиционного проекта для Пермского края |
1 |
Социальный эффект от реализации инвестиционного проекта выражается наличием одной-трех из ниже приведенных характеристик: повышение качества жизни населения; улучшение качества социального обслуживания; предоставление новой социальной услуги; внедрение современной схемы социального обеспечения; повышение уровня занятости трудоспособного населения; повышение уровня обеспеченности населения благоустроенным жильем; создание экологически безопасных рабочих мест на производственных предприятиях; повышение доступности и качества социальных услуг населению; повышение уровня интеграции инвалидов в общество; снижение социальной напряженности в обществе; обеспечение социальной стабильности; обеспечение социальной поддержки институциональных преобразований |
2 |
Социальный эффект от реализации инвестиционного проекта выражается наличием более четырех характеристик, приведенных в графе 4 строки 3.3 настоящей таблицы |
||
3.4 |
Количество рабочих мест, создаваемых в результате инвестиционного проекта |
1 |
менее 100 |
2 |
от 100 до 200 |
||
3 |
более 200 |
||
Итоговая оценка общественной экспертизы |
0-9 |
||
4 |
Критерии оценки инвестиционных проектов Советом по улучшению инвестиционного климата в Пермском крае (далее - Совет) |
||
4.1 |
Степень соответствия инвестиционного проекта приоритетным направлениям Программы социально-экономического развития Пермского края |
1 |
Инвестиционно-привлекательный инвестиционный проект в одной из приоритетных отраслей экономики Пермского края |
2 |
Инвестиционно-привлекательный инвестиционный проект в одной из приоритетных отраслей экономики Пермского края, с высокой социальной или бюджетной эффективностью |
||
3 |
Инвестиционно-привлекательный инвестиционный проект в одной из приоритетных отраслей экономики Пермского края, с высокой социальной и бюджетной эффективностью |
||
4.2 |
Практический опыт претендента в ведении бизнеса и реализации инвестиционных проектов |
1 |
Отсутствует опыт реализации инвестиционных проектов из представленной/смежной сферы |
2 |
Претендент имеет незначительный опыт реализации инвестиционных проектов из представленной/смежной сферы. Квалификация и компетенции ключевого персонала претендента достаточные |
||
3 |
Претендент обладает опытом ведения бизнеса и реализации инвестиционных проектов из представленной/смежной сферы. Квалификация и компетенция ключевого персонала претендента, опыт выхода из инвестиционных проектов достаточные |
||
4.3 |
Маркетинговая проработанность инвестиционного проекта |
1 |
Исследование содержит общую информацию о продукте, о рынках сбыта, о потенциальных потребителях |
2 |
Исследование содержит детальную информацию о рынках сбыта; рассчитан потенциальный объем рынков; представлена информация о стадии жизненного цикла продукции; сделаны выводы о потенциальном развитии целевых рынков; представлены обоснованные выводы о доле рынка, которую займет предприятие в рамках реализации инвестиционного проекта; представлена стратегия вывода продукта на рынок и стратегия продвижения, с учетом затрат; проведен конкурентный анализ |
||
4.4 |
Оценка рисков реализации инвестиционного проекта |
1 |
Потенциальные риски и барьеры инвестиционного проекта высокие, в инвестиционном проекте отсутствует сценарий (мероприятия) по их снижению |
2 |
Потенциальные риски и барьеры инвестиционного проекта низкие/средние, в инвестиционном проекте приведен сценарий (мероприятия) по их снижению |
||
4.5 |
Оценка качества описания инвестиционного проекта |
1 |
Слабый уровень разработки инвестиционного проекта: отсутствуют расшифровки, устаревшие данные |
2 |
Высокий уровень разработки инвестиционного проекта: глубокая детализация, даны расшифровки, актуальная статистическая, маркетинговая и прочая информация, имеются ссылки на источники информации |
||
4.6 |
Оценка качества очной защиты инвестиционного проекта |
1 |
При защите инвестиционного проекта материал изложен сухим наукообразным языком, с множеством специальных терминов, для понимания которых необходимо обладать специальными знаниями. Превышен регламент времени для защиты инвестиционного проекта. На более чем 50% вопросов, заданных Советом, не получены ответы |
2 |
Доклад уверенный, показана сущность инвестиционного проекта и раскрыты цели. Указаны преимущества инвестиционного проекта. Получены ответы на более чем 80% вопросов, заданных Советом |
||
Итоговая оценка Совета |
0-14 |
Методика
оценки инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 6 декабря 2013 г. N 1721-п)
1. Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края (далее - Уполномоченный орган) на основании итоговых оценок отраслевой, финансовой и общественной экспертиз инвестиционных проектов, а также итоговой оценки Совета по улучшению инвестиционного климата в Пермском крае (далее - Совет) осуществляет отбор инвестиционных проектов путем их ранжирования в соответствии с настоящей Методикой.
2. Инвестиционные проекты ранжируются по направлениям:
инвестиционно-привлекательные проекты;
социально-ориентированные# проекты;
проекты с отложенным экономическим эффектом.
По результатам ранжирования в рамках каждого направления инвестиционные проекты распределяются по статусам (приоритетный, особо приоритетный, стратегический инвестиционный проект).
3. В целях ранжирования инвестиционных проектов в рамках каждого направления инвестиционному проекту рассчитывается весовая итоговая оценка по следующей формуле:
, где:
- весовая итоговая оценка инвестиционного проекта;
- вес итоговой оценки отраслевой экспертизы инвестиционного проекта;
- итоговая оценка отраслевой экспертизы инвестиционного проекта;
- вес итоговой оценки финансовой экспертизы инвестиционного проекта;
- итоговая оценка финансовой экспертизы инвестиционного проекта;
- вес итоговой оценки общественной экспертизы инвестиционного проекта;
- итоговая оценка общественной экспертизы инвестиционного проекта;
- вес итоговой оценки инвестиционного проекта Советом;
- итоговая оценка инвестиционного проекта, данная Советом.
, , , устанавливаются в зависимости от направления инвестиционного проекта в следующих значениях:
Вес итоговой оценки |
инвестиционно-привлекательные проекты |
социально-ориентированные# проекты |
проекты с отложенным экономическим эффектом |
20% |
15% |
5% |
|
20% |
10% |
25% |
|
10% |
20% |
10% |
|
50% |
55% |
60% |
, , определены в соответствующих заключениях (протоколе) о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционных проектов подготовленных по результатам проведения отраслевой, финансовой и общественной экспертиз инвестиционных проектов.
определена в соответствующем протоколе Совета.
4. В зависимости от полученной величины весовой итоговой оценки инвестиционного проекта () и направления инвестиционный проект относится к тому или иному статусу, с учетом следующих условий:
4.1. в направлении "инвестиционно-привлекательные проекты" инвестиционные проекты относятся к статусу:
приоритетный инвестиционный проект, если весовая итоговая оценка баллов;
особо приоритетный инвестиционный проект, если весовая итоговая оценка баллов;
стратегический инвестиционный проект, если весовая итоговая оценка баллов.
4.2. в направлении "инвестиционные проекты с отложенным экономическим эффектом" инвестиционные проекты относятся к статусу:
приоритетный инвестиционный проект, если весовая итоговая оценка баллов;
особо приоритетный инвестиционный проект, если весовая итоговая оценка баллов;
стратегический инвестиционный проект, если весовая итоговая оценка баллов.
4.3. в направлении "социально-ориентированные# инвестиционные проекты" инвестиционные проекты относятся к статусу:
приоритетный инвестиционный проект, если весовая итоговая оценка баллов;
особо приоритетный инвестиционный проект, если весовая итоговая оценка баллов;
стратегический инвестиционный проект, если весовая итоговая оценка баллов.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Порядок разработан в целях создания системы единого сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" и определяет процедуру рассмотрения и отбора инвестиционных проектов для включения в Реестр инвестиционных проектов Пермского края, присвоения статуса приоритетного, особо приоритетного или стратегического инвестиционного проекта для предоставления меры по административному сопровождению инвестиционных проектов.
Организацию процедуры рассмотрения и отбора инвестиционных проектов осуществляет Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края.
Участие в рассмотрении и отборе инвестиционных проектов носит заявительный характер.
Постановление Правительства Пермского края от 6 декабря 2013 г. N 1721-п "Об отборе инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края"
Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края от 16 декабря 2013 г. N 49 (280)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Пермского края от 28 ноября 2023 г. N 943-п
Изменения вступают в силу с 10 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Пермского края от 24 ноября 2022 г. N 993-п
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Пермского края от 2 ноября 2022 г. N 915-п
Изменения вступают в силу с 13 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Пермского края от 7 сентября 2022 г. N 763-п
Изменения вступают в силу с 19 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Пермского края от 25 марта 2022 г. N 225-п
Изменения вступают в силу с 8 апреля 2022 г.
Постановление Правительства Пермского края от 15 сентября 2021 г. N 671-п
Изменения вступают в силу с 28 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Пермского края от 23 марта 2021 г. N 175-п
Изменения вступают в силу с 4 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Пермского края от 11 декабря 2020 г. N 937-п
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Пермского края от 24 декабря 2019 г. N 965-п
Изменения вступают в силу с 7 января 2020 г.
Постановление Правительства Пермского края от 4 сентября 2019 г. N 621-п
Изменения вступают в силу с 17 сентября 2019 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 15 июня 2019 г.
Постановление Правительства Пермского края от 22 августа 2019 г. N 572-п
Изменения вступают в силу с 2 сентября 2019 г.
Постановление Правительства Пермского края от 16 июля 2019 г. N 490-п
Изменения вступают в силу с 28 июля 2019 г.
Постановление Правительства Пермского края от 29 апреля 2019 г. N 314-п
Изменения вступают в силу с 11 мая 2019 г.
Постановление Правительства Пермского края от 19 декабря 2018 г. N 812-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Пермского края от 12 октября 2018 г. N 584-п
Изменения вступают в силу с 26 октября 2018 г.
Постановление Правительства Пермского края от 27 марта 2018 г. N 165-п
Изменения вступают в силу с 9 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Пермского края от 29 марта 2017 г. N 148-п
Пункты 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.6 Изменений, утвержденных названным постановлением, вступают в силу с 10 апреля 2017 г.
Постановление Правительства Пермского края от 1 июля 2015 г. N 435-п