В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Кудымкарского муниципального района от 08.10.2013 года N 846-01-06 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кудымкарского муниципального района" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Переселение жителей Кудымкарского муниципального района из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов на 2014 - 2018 годы".
2. Признать утратившим силу следующие постановления администрации Кудымкарского муниципального района:
- от 15.12.2011 N 1239 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Оказание содействия жителям Кудымкарского муниципального района в переселении из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов в 2012 - 2015 годах";
- от 07.11.2012 N 762-01-06 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Оказание содействия жителям Кудымкарского муниципального района в переселении из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов в 2012 - 2015 годах", утвержденную постановлением администрации района от 15.12.2011 г. N 1239".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Иньвенский край".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономическому развитию.
Глава района - глава администрации |
В.А. Климов |
Муниципальная программа
"Переселение жителей Кудымкарского муниципального района из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов на 2014 - 2018 годы"
(утв. постановлением администрации Кудымкарского муниципального района от 25 июля 2014 г. N 475-01-06)
Паспорт
муниципальной программы "Переселение жителей Кудымкарского муниципального района из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов на 2014 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель программы |
Администрация Кудымкарского муниципального района |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Соисполнители программы |
Администрация Кудымкарского муниципального района Управление экономики администрации Кудымкарского муниципального района Комитет по управлению муниципальным имуществом |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Подпрограммы программы |
нет |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Программно-целевые инструменты программы |
- Постановление Правительства Пермского края от 01.10.2013 N 1305-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий"; - Постановление Правительства Пермского края от 14.12.2013 г. N 1760-п "Об установлении расходного обязательства Пермского края на предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края на строительство (приобретение) жилых помещений с целью переселения жителей из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов Пермского края, в том числе из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, на 2014 - 2016 годы и утверждении методики распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края на строительство (приобретение) жилых помещений с целью переселения жителей из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов Пермского края, в том числе из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, на 2014 - 2016 годы" |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Цель программы |
Повышение уровня и качества жизни граждан, участников программы "Переселение жителей Кудымкарского муниципального района из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов на 2014 - 2018 годы" |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Задачи программы |
Переселение жителей Кудымкарского муниципального района из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов на 2014 - 2018 годы |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Целевые индикаторы и показатели программы |
Количество переселяемых семей - 30 семей, Количество переселяемых человек - 58 человека, Объем приобретенного жилья - 1365 кв. м, Количество исключенных из учетных данных административно-территориальных единиц - 10 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Этапы и сроки реализации программы |
Программа рассчитана с 2014 по 2018 годы. Программа не имеет строгого разделения на этапы, мероприятия осуществляются на протяжении всего срока реализации программных мероприятий. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Объемы бюджетных ассигнований программы |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ожидаемые результаты реализации программы |
1. Уменьшить количество труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов на 10 единиц; 2. оптимизировать территориальную организацию органов местного самоуправления Кудымкарского муниципального района; 3. повысить уровень социально-экономического развития органов местного самоуправления Кудымкарского муниципального района - участников программы; 4. повысить уровень и качество жизни населения Кудымкарского муниципального района |
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния
В состав Кудымкарского муниципального района входят 276 населенных пункта, из них в 211 численность населения составляет менее 100 человек. В таких малочисленных населенных пунктах проживает 5868 человек. Таким образом, в 76% населенных пунктов района численность жителей составляет 24% от численности населения района в целом. При этом уровень затрат по обеспечению жителей бюджетными и социальными услугами в малочисленных населенных пунктах в расчете на одного жителя значительно выше, чем в крупных населенных пунктах.
По итогам реализации муниципальной целевой программы "Оказание содействия жителям Кудымкарского муниципального района в переселении из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов в 2012 - 2015 годах", утвержденной постановлением администрации Кудымкарского муниципального района от 15.12.2011 N 1239 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Оказание содействия жителям Кудымкарского муниципального района в переселении из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов в 2012 - 2015 годах":
- за 2012 год предоставлена 1 субсидия из бюджета Кудымкарского муниципального района на приобретение жилого помещения на сумму 229464 рубля, сертификат реализован, д. Жак - Ключ, Ленинского сельского поселения исключен из Реестра административно-территориальных единиц Пермского края;
за 2013 год предоставлены субсидии из бюджета Кудымкарского муниципального района на приобретение жилых помещений в сумме 458928 рублей на реализацию 2 жилищных сертификатов. Сертификаты реализованы, д. Таскаева, Верх-Иньвенского сельского поселения исключен из Реестра административно-территориальных единиц Пермского края.
На основании Государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий на 2014 - 2016 годы" подпрограммы 6 "Переселение жителей из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов Пермского края, в том числе из поселков ГУФСИН" были определены критерии оценки бесперспективности населенных пунктов:
- удаленность от административного центра сельского поселения и труднодоступность;
- отсутствие круглогодичной транспортной доступности;
- отсутствие социальной инфраструктуры;
- отсутствие действующих предприятий;
- высокая стоимость бюджетных услуг в расчете на одного жителя;
Решение ряда вопросов местного значения затруднено в указанных населенных пунктах в связи с отдаленностью и труднодоступностью, а именно:
- создания условий для предоставления транспортных услуг населению;
- организации предоставления образования;
- создания условий для оказания медицинской помощи (Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Как следствие, в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах решение вопросов местного значения является наиболее затратным для администрации Кудымкарского муниципального района. Содержание жилищного фонда, электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, благоустройство и освещение, осуществление мероприятий по обращению с отходами требуют наибольшего расхода бюджетных средств. Содержание дорог является сложным для осуществления как с финансовой, так и с организационной стороны. Такая ситуация связана со спецификой отдаленных и труднодоступных местностей, характеризующейся слабым развитием дорожной сети, высокими затратами на строительство новых дорог, а также сложными погодными условиями, отрицательно влияющими на сохранность существующих дорог. По той же причине затруднено и привлечение инвестиционных капиталов в дорожное строительство, что обуславливает отсутствие перспектив социально-экономического развития данных населенных пунктов.
Необходимость использования программного метода для решения указанных проблем по переселению жителей из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов обусловлена следующими факторами:
проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов в течение 5 лет;
носят комплексный характер, их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, на общее экономическое развитие района, включая рост строительного рынка, эффективное использование ресурсов и сохранение единства территории, учитывающего ресурсный, инфраструктурный, культурный и человеческий потенциал территории Кудымкарского муниципального района.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексный и системный подход к решению проблемы в части:
определения единых целей, задач и мероприятий, концентрации ресурсов на реализацию мероприятий, осуществляемых в сфере переселения граждан;
распределения полномочий и ответственности между органами исполнительной власти на региональном и муниципальном уровнях;
повышения эффективности мероприятий, направленных на решение проблем в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах, проводимых в комплексе одновременно по нескольким направлениям;
обеспечения эффективного межведомственного взаимодействия и контроля выполнения мероприятий.
Участниками Программы при соблюдении всех нижеперечисленных условий могут быть:
граждане, зарегистрированные в труднодоступном и отдаленном населенном пункте муниципального образования до 1 января 2013 года (за исключением детей, родившихся после указанного срока), на территории которых реализуется программа;
граждане, для которых жилье в труднодоступном и отдаленном населенном пункте сельского поселения является единственным жильем;
граждане, согласные переселиться из труднодоступного и отдаленного населенного пункта.
Решение существующих проблем в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Кудымкарского муниципального района возможно только в условиях применения программно-целевого метода посредством принятия и последующей реализации программы.
В качестве отвечающих критериям по переселению граждан из труднодоступных и отдаленных пунктов рассмотрены 10 населенных пунктов, входящих в состав Белоевского (2), Верх-Иньвенского (2), Ленинского (3), Ошибского (2) и Степановского сельских поселений (1).
Исполнителями программы являются администрация Кудымкарского муниципального района, администрации Белоевского сельского поселения, Ошибского сельского поселения, Верх-Иньвенского сельского поселения, Ленинского сельского поселения и Степановского сельского поселения. Разработка и реализация программы базируется на следующих основных принципах:
- добровольного участия граждан в программе;
- адресного характера оказания муниципальной поддержки;
- целевого расходования средств, предоставляемых участникам программы.
Администрация Кудымкарского муниципального района осуществляет:
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации программы, включая разработку правовых, финансовых и организационных механизмов, в том числе разработку и утверждение в установленном порядке правил предоставления субсидии за счет средств краевого и местного бюджета;
- подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств краевого и местных бюджетов для решения жилищных проблем граждан;
- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач программы;
- мониторинг реализации программы с целью анализа ситуации, обобщения и распространения положительного опыта;
- координацию деятельности исполнителей в ходе реализации программы;
- контроль за целевым использованием бюджетных средств с подготовкой и представлением соответствующих отчетов;
- разработку муниципальной программы;
- формирование заявок на предоставление субсидий из бюджета Пермского края на софинансирование расходов;
- определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемого из бюджета Кудымкарского района на реализацию мероприятий программы.
Администрации сельских поселений осуществляют:
- прием в письменной форме согласий на переселение от граждан, проживающих в указанных населенных пунктах, в течение всего срока действия программы;
- проведение информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач программы через местные средства массовой информации;
- определение ответственного исполнителя по реализации мероприятий программы;
- обоснование необходимости участия в программных мероприятиях;
- формирование земельных участков под строительство жилых помещений;
- заключение с гражданами - участниками программы соглашений о согласии на переселение в жилое помещение, построенное в рамках программы, в течение всего срока действия программы.
Численность населения, проживающего в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Кудымкарского муниципального района по состоянию на 01.01.2014 г. отражена в таблице 1 программных мероприятий.
Социальное положение населенных пунктов отражена в таблице 2 программных мероприятий.
Таблица 1
Численность
населения, проживающего в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Кудымкарского муниципального района по состоянию на 01.01.2014 г.
N п/п |
Наименование труднодоступного населенного пункта |
Адреса жилых домов, в которых зарегистрированы граждане (нет названия улиц) |
Количество семей зарегистрированных и проживающих, ед. |
Количество зарегистрированных и проживающих граждан, чел. |
Необходима площадь жилья для переселения, м2 |
Период переселения, год |
|
Белоевское сельское поселение: |
|
|
|
|
2015 |
1. |
д. Гордина |
дом N 1 |
1 |
1 |
33 |
2015 |
2. |
д. Гордина |
дом N 3 |
1 |
1 |
33 |
2015 |
3. |
д. Королева |
дом N 5 |
1 |
1 |
33 |
2015 |
4. |
д. Королева |
дом N 7 |
1 |
1 |
33 |
2015 |
|
Итого |
|
4 |
4 |
132 |
|
|
Ошибское сельское поселение: |
|
|
|
|
2016 |
1. |
д. Сенькашор |
дом N 6 |
1 |
2 |
42 |
2016 |
2. |
д. Сенькашор |
дом N 3 |
1 |
1 |
33 |
2016 |
3. |
п. Шарволь |
д. 4 кв. 2 |
1 |
7 |
126 |
2016 |
4. |
п. Шарволь |
д. 4 кв. 1 |
1 |
6 |
108 |
2016 |
5. |
п. Шарволь |
д. 8 кв. 1 |
1 |
1 |
33 |
2016 |
6. |
п. Шарволь |
д. 2 кв. 2 |
1 |
1 |
33 |
2016 |
7. |
п. Шарволь |
без адреса |
1 |
3 |
54 |
2016 |
8. |
п. Шарволь |
д. 9 |
1 |
1 |
33 |
2016 |
9. |
п. Шарволь |
д. 5 кв. 1 |
1 |
5 |
90 |
2016 |
|
Итого |
|
9 |
27 |
552 |
|
|
Верх-Иньвенское сельское поселение: |
|
|
|
|
2015 |
1. |
д. Подволочная |
дом N 1 |
1 |
1 |
33 |
2015 |
2. |
д. Еремушкина |
дом N 3 |
1 |
1 |
33 |
2015 |
3. |
д. Еремушкина |
дом N 4 |
1 |
1 |
33 |
2015 |
|
Итого |
|
3 |
3 |
99 |
|
|
Ленинское сельское поселение: |
|
|
|
|
2017 |
1. |
д. Косогор |
дом N 2 |
1 |
1 |
33 |
2017 |
2. |
д. Косогор |
дом N 4 |
1 |
1 |
33 |
2017 |
3. |
д. Косогор |
дом N 5 |
1 |
1 |
33 |
2017 |
4. |
д. Косогор |
дом N 3 |
1 |
1 |
33 |
2017 |
5. |
д. Канамова |
дом N 3 |
1 |
1 |
33 |
2017 |
6. |
д. Канамова |
дом N 4 |
1 |
1 |
33 |
2017 |
7. |
д. Канамова |
дом N 7 |
1 |
1 |
33 |
2017 |
8. |
д. Спасова |
дом N 1 |
1 |
4 |
72 |
2017 |
9. |
д. Спасова |
дом N 2 |
1 |
1 |
33 |
2017 |
10. |
д. Спасова |
дом N 3 |
1 |
1 |
33 |
2017 |
11. |
д. Спасова |
дом N 6 |
1 |
3 |
54 |
2017 |
12. |
Д. Спасова |
дом N 4 |
1 |
4 |
72 |
2017 |
|
Итого |
|
12 |
20 |
495 |
|
|
Степановское сельское поселение: |
|
|
|
|
2018 |
1. |
д. Боярская |
дом N 9 |
1 |
1 |
33 |
2018 |
2. |
д. Боярская |
дом N 10 |
1 |
3 |
54 |
2018 |
|
Итого |
|
2 |
4 |
87 |
|
|
10 населенных пунктов |
|
30 |
58 |
1365 |
|
Таблица 2
Социальное положение
труднодоступных и отдаленных населенных пунктов Кудымкарского муниципального района
|
Белоевское сельское поселение |
Верх-Иньвенское сельское поселение |
Степановское сельское поселение |
Ленинское сельское поселение |
Ошибское сельское поселение |
|||||
Наименование показателя |
д. Гордина |
д. Королева |
д. Еремушкина |
д. Подволочная |
Д. Боярская |
д. Косогор |
Д. Канамова |
Д. Спасова |
д. Сенькашор |
п. Шарволь |
Расстояние до административного центра поселения, км |
8 |
6,9 |
32 |
37 |
10 |
19,3 |
18,5 |
18,4 |
11 |
33 |
Расстояние до центра получения бюджетных услуг (районный центр), км |
28,0 |
26,9 |
57 |
62 |
15 |
30,3 |
29,5 |
23,370 |
23 |
63 |
Наличие транспортных коридоров, проходящих через населенный пункт (да/нет) |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
Обеспеченность населения транспортными услугами |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
Тип дороги, обеспечивающей связь с административным центром поселения |
грунтовая 0,7 км |
грунтовая 0,5 км |
грунтовая 3 км |
грунтовая 5,3 км |
грунтовая 5 км |
грунтовая, 0,4 км |
грунтовая, 5 км |
Грунтовая 4 км |
грунтовая 2 км |
грунтовая 0,5 км |
Численность населения, чел. |
2 |
2 |
2 |
1 |
4 |
4 |
3 |
13 |
3 |
24 |
Количество семей |
2 |
2 |
2 |
1 |
2 |
4 |
3 |
5 |
2 |
7 |
В том числе имеющих детей до 18 лет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
Действующие предприятия в населенном пункте |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
Количество занятых на предприятиях |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
Затраты на содержание дорог, на 1 км, всего 2991,987 тыс. руб. |
79,438 |
56,724 |
340,458 |
599,474 |
565,43 |
45,393 |
567,43 |
453,944 |
226,972 |
56,724 |
2014 - 20,157 тыс. руб. |
14,110 |
10,078 |
60,471 |
106,832 |
100,785 |
8,062 |
100,785 |
80,628 |
40,314 |
10,078 |
2015 - 21,266 тыс. руб. |
14,886 |
10,633 |
63,798 |
110,709 |
106,33 |
8,506 |
106,33 |
85,064 |
42,532 |
10,633 |
2016 - 22,584 тыс. руб. |
15,808 |
11,274 |
67,752 |
119,695 |
112,92 |
9,034 |
112,92 |
90,336 |
45,168 |
11,274 |
2017 - 23,984 тыс. руб. |
16,788 |
11,992 |
71,952 |
127,115 |
117,92 |
9,593 |
119,92 |
95,936 |
47,968 |
11,992 |
2018 - 25,495 тыс. руб. |
17,846 |
12,747 |
76,485 |
135,123 |
127,475 |
10,198 |
127,475 |
101,98 |
50,99 |
12,747 |
Затраты на строительство гравийной дороги (500 тыс. руб. на 1 км), тыс. руб., всего 20450,0 тыс. руб. |
350,0 |
250, 0 |
1500, 0 |
2650,0 |
2500,0 |
200,0 |
2500,0 |
2000,0 |
1000, 0 |
250,0 |
Наличие ФАПов: |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
Наличие школ |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
Наличие клубов |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
Связь |
есть |
есть |
есть |
есть |
есть |
есть |
есть |
есть |
есть |
есть |
2. Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы
Приоритеты политики в сфере экономического развития Кудымкарского района определены Программой социально-экономического развития Кудымкарского муниципального района на период 2011 - 2020 годов, утвержденной решением Земского Собрания Кудымкарского муниципального района 24.03.2011 года N 13 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Кудымкарского муниципального района на период 2011 - 2020 годов".
Основными приоритетами в реализации программы является повышение уровня качества жизни граждан посредством переселения граждан, проживающих в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Кудымкарского муниципального района.
3. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы
Исходя из перечисленных выше проблем и приоритетов экономической политики, целями настоящей муниципальной программы являются:
- повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Кудымкарского муниципального района.
Достижение поставленных в муниципальной программе целей потребует решения следующих задач:
- переселение граждан, проживающих в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Кудымкарского муниципального района;
- приобретение жилого помещения, части жилого помещения, введенного в эксплуатацию, с целью заселения граждан переселяемых из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов в населенные пункты сельских поселений соответствующие требованиям раздела 1 Программы.
Решение задач программы предусматривает приобретение жилого помещения, (приобретение части жилого помещения) отвечающего необходимым требованиям, и создание условий для комфортной и благоустроенной жизнедеятельности населения, что согласуется с приоритетными задачами социально-экономического развития Кудымкарского муниципального района в долгосрочной и среднесрочной перспективе.
Достижение таких целей, как повышение уровня и качества граждан, будет способствовать обеспечению комплексного и сбалансированного развития района и сельских поселений, повышению его конкурентоспособности, росту качества жизни населения, улучшению демографической ситуации.
4. Конечные результаты реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы позволит:
- переселить из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов - 30 семей,
- переселить из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов - 58 человек,
- приобрести жилье в объеме - 1365 кв. м,
- исключить из учетных данных административно-территориальных единиц - 10 населенных пунктов.
Целевые показатели программы отражены в приложении 1 к программе.
5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа рассчитана на период реализации с 2014 по 2018 годы.
Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации программы.
6. Перечень основных мероприятий программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Программа предполагает реализацию следующего основного мероприятия:
- приобретение вновь построенных жилых помещений (части жилых помещений) с целью переселения жителей из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов Кудымкарского муниципального района. Данное основное мероприятие направлено на переселение граждан, проживающих в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах.
Основные мероприятия программы реализуются путем:
- предоставления бюджетных ассигнований из краевого бюджета бюджету Кудымкарского муниципального района в форме субсидий на софинансирование мероприятий по приобретению вновь построенных жилых помещений (части жилых помещений);
- оказания материальной помощи гражданам в целях компенсации расходов по переезду.
Приобретение вновь построенных жилых помещений (части жилых помещений) предполагает, что администрация Кудымкарского муниципального района, участвуя в мероприятиях программы, осуществляет мероприятия, направленные на приобретение вновь построенных жилых домов и части жилых помещений для размещения переселяемых жителей из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов Кудымкарского муниципального района на условиях софинансирования из краевого бюджета - не более 90%, бюджета муниципального района - не менее 10%, является заказчиком программы.
Приобретение вновь построенных жилых помещений, (приобретение части жилых помещений) предполагает, что у юридического лица, индивидуального предпринимателя администрация Кудымкарского муниципального района приобретает вновь построенное жилое помещение (часть нового жилого помещения) в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Субсидии предоставляются администрации Кудымкарского муниципального района на условиях софинансирования из краевого бюджета - не более 90%, бюджета муниципального района - не менее 10%. Приобретение вновь построенных жилых помещений (приобретение части жилых помещений) возможно в размере, соответствующей средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Кудымкарскому муниципальному району, утверждаемое распоряжением Правительства Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на приобретение вновь построенных жилых помещений, части жилых помещений, принимаемых на дату подписания комиссией министерства территориального развития Пермского края протокола о результатах проведения отбора. Основные мероприятия программы отражены в приложении 2 к программе.
Раздел 7. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых правовых актов, отражены в соответствующих разделах настоящей Программы.
Раздел 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Общая потребность финансового обеспечения программы в 2014 - 2018 годах за счет всех источников финансирования составила 31303,628 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Пермского края - 27895,048 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Кудымкарского муниципального района - 3408,58 тыс. рублей.
Распределение финансирования мероприятий Программы по годам определено в Приложениях 3, 4, 5 к программе.
Основанием для расчета объема финансирования является средняя расчетная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Кудымкарскому муниципальному району Пермского края, утверждаемая Правительством Пермского края в целях расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на приобретение вновь построенных жилых помещений, принимаемую на дату подписания Комиссией министерства территориального развития протокола о результатах проведения отбора.
Социальная норма площади жилого помещения, установлена в размере:
- для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра;
- для семьи, состоящей из 2 человек, - 42 кв. метра;
- для семьи, состоящей из 3 или более человек, - по 18 кв. метров на 1 человека (п. 13.4 в редакции Постановления Правительства Пермского края от 30.05.2014 N 422-п)
Объем финансирования программы определяется ежегодно при формировании бюджета Кудымкарского муниципального района и утверждается решением о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
По результатам ежегодной оценки эффективности и результативности реализации программы возможно перераспределение объемов средств, предусмотренных на их реализацию по направлениям, отдельным мероприятиям и годам.
Объем ресурсного обеспечения Программы за счет средств краевого бюджета будет определяться ежегодно по итогам конкурсного отбора муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии из краевого бюджета на реализацию программы.
Раздел 9. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1). Организационные риски:
- неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий муниципальной программы.
Меры по снижению риска:
- повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
- координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска.
2). Финансовые риски:
- дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий муниципальной программы.
Меры по снижению риска:
- обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами.
3). Непредвиденные риски:
- резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;
- природные и техногенные катастрофы и катаклизмы.
Меры по снижению риска:
- осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание следует уделять управлению финансовыми рисками.
Раздел 10. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кудымкарского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Кудымкарского муниципального района Пермского края от 08.10.2013 N 846-01-06 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кудымкарского муниципального района".
Настоящая методика подразумевает необходимость проведения оценки эффективности Программы в течение срока ее реализации не реже одного раза в год.
Приложение 1
к муниципальной программе "Переселение
жителей Кудымкарского муниципального
района из труднодоступных и отдаленных
населенных пунктов на 2014 - 2018 годы"
Показатели (индикаторы)
муниципальной программы "Переселение жителей Кудымкарского муниципального района из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов на 2014 - 2018 годы"
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||
отчетный год (2012) |
текущий год (2013) |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Количество семей, переселенных из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов. |
ед. |
1 |
2 |
0 |
7 |
9 |
12 |
2 |
2. |
Количество человек, переселенных из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов |
чел. |
1 |
2 |
0 |
7 |
27 |
20 |
4 |
3. |
Площадь жилья приобретенного вновь построенного жилья и части жилых помещений в рамках реализации программы с целью переселения граждан из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов |
Кв. м |
24,9 |
78,5 |
0 |
231 |
552 |
495 |
87 |
4. |
Исключение населенных пунктов из Реестра административно-территориальных единиц Пермского края, Закон Пермской области от 28.02.1996 N 416-67 "Об административно-территориальном устройстве Пермского края" |
ед. |
1 |
1 |
0 |
4 |
2 |
3 |
1 |
Приложение 2
к муниципальной программе "Переселение
жителей Кудымкарского муниципального
района из труднодоступных и отдаленных
населенных пунктов на 2014 - 2018 годы"
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Переселение жителей Кудымкарского муниципального района из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов на 2014 - 2018 годы"
|
Наименование программы, основные мероприятия программы |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
Начала реализации |
окончания реализации |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Мероприятия по изучению и формированию благоприятной среды для переселения жителей из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов | |||||
1.1 |
Проведение мониторинга и анализа перспективных населенных пунктов для переселения граждан |
Главы сельских поселений Администрация Кудымкарского муниципального района |
2014 г. |
2018 г. |
Оптимизация населенных пунктов |
1.2 |
Содействие в выделении земельных участков юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям под строительство жилых помещений, предназначенных для дальнейшей реализации программных мероприятий |
Главы сельских поселений Комитет по управлению муниципальным имуществом |
2014 г. |
2018 г. |
Создание благоприятных условий для формирования рынка недвижимости |
1.3 |
Организация участия юридических лиц и субъектов малого предпринимательства в муниципальных закупках по реализации жилых помещений и части жилых помещений для переселения граждан из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов |
Главы сельских поселений Администрация Кудымкарского муниципального района |
2014 г. |
2018 г. |
Повышение конкурентоспособности на рынке недвижимости |
1.4 |
Проведение мониторинга и анализа развития предприятий, оказывающих транспортные услуги для переселения граждан |
Главы сельских поселений Администрация Кудымкарского муниципального района |
2014 г. |
2018 г. |
Формирование базы по предприятиям и организациям, оказывающим транспортные услуги |
1.5 |
Формирование Заявки в Министерство территориального развития для участия в конкурсе в целях получения субсидии из краевого бюджета |
Главы сельских поселений Администрация Кудымкарского муниципального района |
2014 г. |
2018 г. |
Создание условий для финансового обеспечения программных мероприятий |
1.6 |
Организация и проведение мероприятий по приобретению вновь построенных жилых помещений, части жилых помещений для переселения жителей из труднодоступных населенных пунктов |
Главы сельских поселений Администрация Кудымкарского муниципального района |
2014 г. |
2018 г. |
Создание условий для комфортной среды проживания граждан |
1.7 |
Организация и проведение мероприятий для оказания транспортных услуг по перевозке имущества переселяемых семей |
Главы сельских поселений Администрация Кудымкарского муниципального района |
2014 г. |
2018 г. |
Создание условий для комфортной среды проживания граждан |
Приложение 3
к муниципальной программе "Переселение
жителей Кудымкарского муниципального
района из труднодоступных и отдаленных
населенных пунктов на 2014 - 2018 годы"
Финансовое обеспечение
муниципальной программы "Переселение жителей Кудымкарского муниципального района из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов на 2014 - 2018 годы" за счет средств бюджета Кудымкарского муниципального района
Наименование муниципальной программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Расходы, тыс. руб. |
||||||||
ГРБС |
Рз Пр |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Муниципальная программа "Переселение жителей Кудымкарского муниципального района из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов на 2014 - 2018 годы" |
Всего |
|
|
|
|
0-00 |
551,88 |
1319,742 |
1296,642 |
240,316 |
Подпрограмма "Переселение жителей Кудымкарского муниципального района из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов на 2014 - 2018 годы" |
Администрация Кудымкарского муниципального района |
|
|
|
|
0-00 |
551,88 |
1319,742 |
1296,642 |
240,316 |
1. Мероприятия по переселению жителей Кудымкарского муниципального района из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов на 2014 - 2018 годы |
|
|
|
|
|
0-00 |
551,88 |
1319,742 |
1296,642 |
240,316 |
1.1. приобретение вновь построенных жилых помещений, части жилых помещений для переселения жителей из труднодоступных населенных пунктов |
Администрация Кудымкарского муниципального района |
|
|
|
|
0-00 |
485,1 |
1228,752 |
1168,002 |
217,596 |
1.2. оказания транспортных услуг по перевозке имущества переселяемых семей |
Администрация Кудымкарского муниципального района |
|
|
|
|
0-00 |
66,78 |
90,99 |
128,64 |
22,72 |
Приложение 4
к муниципальной программе "Переселение
жителей Кудымкарского муниципального
района из труднодоступных и отдаленных
населенных пунктов на 2014 - 2018 годы"
Финансовое обеспечение
муниципальной программы "Переселение жителей Кудымкарского муниципального района из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов на 2014 - 2018 годы" за счет средств краевого бюджета
Наименование муниципальной программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Расходы, тыс. руб. |
||||||||
ГРБС |
Рз Пр |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Муниципальная программа "Переселение жителей Кудымкарского муниципального района из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов на 2014 - 2018 годы" |
Всего |
|
|
|
|
0-00 |
4365,9 |
11058,769 |
10512,018 |
1958,361 |
Подпрограмма "Переселение жителей Кудымкарского муниципального района из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов на 2014 - 2018 годы" |
Администрация Кудымкарского муниципального района |
|
|
|
|
0-00 |
4365,9 |
11058,769 |
10512,018 |
1958,361 |
1. Мероприятия по переселению жителей Кудымкарского муниципального района из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов на 2014 - 2018 годы |
|
|
|
|
|
0-00 |
4365,9 |
11058,769 |
10512,018 |
1958,361 |
1.1 приобретение вновь построенных жилых помещений, части жилых помещений для переселения жителей из труднодоступных населенных пунктов |
Администрация Кудымкарского муниципального района |
|
|
|
|
0-00 |
4365,9 |
11058,769 |
10512,018 |
1958,361 |
Приложение 5
к муниципальной программе "Переселение
жителей Кудымкарского муниципального
района из труднодоступных и отдаленных
населенных пунктов на 2014 - 2018 годы"
Финансовое обеспечение
муниципальной программы "Переселение жителей Кудымкарского муниципального района из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов на 2014 - 2018 годы" за счет средств всех бюджетов
Наименование муниципальной программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Расходы, тыс. руб. |
||||||||
ГРБС |
Рз Пр |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Муниципальная программа "Переселение жителей Кудымкарского муниципального района из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов на 2014 - 2018 годы" |
Всего |
|
|
|
|
0-00 |
4917,78 |
12378,511 |
11808,66 |
2198,677 |
Подпрограмма "Переселение жителей Кудымкарского муниципального района из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов на 2014 - 2018 годы" |
|
|
|
|
|
0-00 |
4917,78 |
12378,511 |
11808,66 |
2198,677 |
1. Мероприятия по переселению жителей Кудымкарского муниципального района из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов на 2014 - 2018 годы |
|
|
|
|
|
0-00 |
4917,78 |
12378,511 |
11808,66 |
2198,677 |
1.1. приобретение вновь построенных жилых помещений, части жилых помещений для переселения жителей из труднодоступных населенных пунктов |
|
|
|
|
|
0-00 |
4851,0 |
12287,521 |
11680,02 |
2175,957 |
1.2. оказания транспортных услуг по перевозке имущества переселяемых семей |
Администрация Кудымкарского муниципального района |
|
|
|
|
0-00 |
66,78 |
90,99 |
128,64 |
22,72 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Кудымкарского муниципального района Пермского края от 25 июля 2014 г. N 475-01-06 "Об утверждении муниципальной программы "Переселение жителей Кудымкарского муниципального района из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов"
Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования
Текст постановления официально опубликован не был