Приложение 1. Соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения в области земельного контроля за использованием земель сельского поселения Добрянскому муниципальному району

Приложение 1
к проекту решения Земского Собрания
Добрянского муниципального района
от 28 мая 2014 г. N 810

Соглашение
о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения в области земельного контроля за использованием земель __________ сельского поселения Добрянскому муниципальному району

Совет депутатов _________ сельского поселения (именуемый в дальнейшем "Поселение"), в лице Главы _______ поселения ________________, действующего на основании Устава ___________ сельского поселения и решения Совета депутатов от ________ N ____, с одной стороны и администрация Добрянского муниципальный района (именуемая в дальнейшем "Район"), в лице Главы муниципального района - главы администрации Добрянского муниципального района Лызова Константина Васильевича, действующего на основании Устава Добрянского муниципального района и решения Земского Собрания Добрянского муниципального района от _________ N ____, с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем Стороны руководствуясь частью 4 ст. 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заключили настоящее соглашение о следующем:

1. Общие положения

1.1.1 Передача Району части полномочий _________ сельского поселения по выполнению функций в области земельного контроля за использованием земель _________ сельского поселения осуществляется на основании части 4 статьи 15 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Полномочия Района по выполнению функций в области земельного контроля за использованием земель Поселения определяются настоящим соглашением.

1.3. Район осуществляет функции в области земельного контроля во взаимодействии с администрацией Поселения, Добрянским отделом Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю и другими организациями и органами.

1.4. Выполнение функций в области земельного контроля за использованием земель Поселения осуществляется в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, нормативными правовыми актами Добрянского муниципального района, ___________ сельского поселения.

1.5. В рамках осуществления передаваемых полномочий Район вправе получать от Поселения необходимую для исполнения полномочий информацию.

2. Состав функций

2.1. Для реализации настоящего соглашения Район осуществляет следующие функции:

2.1.1 разрабатывает и согласовывает с прокуратурой г. Добрянки Пермского края годовой план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках контроля за использованием земель Поселения (муниципальный земельный контроль);

2.1.2 на основании информации, предоставленной Поселениями, разрабатывает и утверждает план проведения плановых проверок физических лиц в рамках контроля за использованием земель Поселения;

2.1.3 издает распоряжения о проведении плановых и внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства в рамках контроля за использованием земель Поселения;

2.1.4 проводит плановые и внеплановые проверки юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей в соответствии с утвержденным Планом и руководствуется Административным регламентом о муниципальном земельном контроле на территории Поселения;

2.1.5 плановые и внеплановые проверки в рамках контроля за использованием земель Поселения проводятся за:

- соблюдением организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами требований земельного законодательства и муниципальных правовых актов в области использования земель Поселения;

- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

- соблюдением порядка передачи права пользования земельными участками, расположенными на территории Поселения;

- своевременным выполнением обязанностей по рекультивации нарушенных земель, восстановлению и сохранению плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель Поселения;

- выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы;

- своевременным и качественным выполнением мероприятий по улучшению качества земель, предупреждению их захламления и загрязнения;

- соблюдением разрешенного использования земель Поселения;

- своевременным освоением земельных участков;

- соблюдением требований муниципальных правовых актов, условий договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования;

- соблюдением особых режимов и ограничений в использовании земель Поселения;

2.1.6 принимает участие в совместных проверках, проводимых органами государственного земельного контроля на территории Поселения;

2.1.7 при необходимости разрабатывает проекты нормативных правовых актов в части земельного контроля за использованием земель поселения;

2.1.8 организует ведение архива по осуществлению данных полномочий;

2.1.9 ежеквартально предоставляет отчет об осуществлении передаваемых полномочий.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Район имеет право:

3.1.1 совместно с Поселением совещательно участвовать в вопросах в области земельного контроля за использованием земель поселения.

3.1.2 требовать от Поселения предоставление информации, необходимой для выполнения передаваемых полномочий.

3.2. Район обязуется:

3.2.1. Осуществлять переданные функции в соответствии с действующим законодательством.

3.2.2. Предоставлять Поселению всю необходимую информацию по вопросам осуществления земельного контроля за использованием земель Поселения.

3.2.3. Соблюдать конфиденциальность по имеющейся информации, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

3.3. Поселение принимает на себя обязательства обеспечить:

3.3.1. Своевременное предоставление Району информации, необходимой для осуществления передаваемых полномочий;

3.3.2. При необходимости участие в проводимых совместных проверках в области земельного контроля за использованием земель Поселения.

3.3.3. Принятие оперативных мер по жалобам и обращениям граждан и юридических лиц, необходимых для эффективного выполнения передаваемых полномочий в области земельного контроля за использованием земель Поселения.

3.4. Поселение имеет право:

3.4.1. Получать необходимую информацию о выполнении переданных полномочий.

3.4.2. Принимать участие в решении вопросов в области земельного контроля за использованием земель Поселения.

3.4.3. Контролировать соблюдение установленных сроков рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, связанным с выполнением переданных полномочий.

3.4.4. Получать иную информацию от Района, необходимую для осуществления контроля исполнения передаваемых полномочий.

4. Финансовое и организационное обеспечение

4.1. Осуществление передаваемых полномочий обеспечивается за счет иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета _______________ сельского поселения в бюджет Добрянского муниципального района.

4.2. Объем иных межбюджетных трансфертов, передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением и Порядком расчета, перечисления и использования иных межбюджетных трансфертов, на исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в области земельного контроля за использованием земель Поселения, за 8 месяцев 2014 года, составляет _________ (________________) рублей.

4.3. Средства передаваемых иных межбюджетных трансфертов зачисляются в районный бюджет и учитываются в структуре доходов и расходов районного бюджета отдельной строкой.

4.4. Средства передаваемых иных межбюджетных трансфертов, необходимые для исполнения переданных полномочий, расходуются на следующие цели:

4.4.1 оплата труда муниципальных служащих и начисления на оплату труда;

4.4.2 транспортные услуги;

4.4.3 оплата услуг связи;

4.4.4 увеличение материальных запасов (приобретение запасных и (или) составных частей к компьютерному оборудованию, приобретение канцелярских принадлежностей и хозяйственных материалов, необходимых для выполнения переданных полномочий);

4.4.5 работы, услуги по содержанию имущества (заправка картриджей, ремонт компьютерного оборудования, техобслуживание ксерокса и т.д.), сопровождение программных продуктов;

4.4.6 увеличение стоимости основных средств (приобретение основных средств, необходимых для выполнения переданных полномочий);

4.4.7 оплата стоимости обучения на курсах повышения квалификации, участие в семинарах муниципальных служащих;

4.4.8 оплата прочих работ и услуг, связанных с выполнением переданных полномочий.

4.5. Иные межбюджетные трансферты перечисляются всей суммой одновременно в течение второго квартала 2014 года или равными долями один раз в квартал, но не позднее 10 рабочих дней до окончания текущего квартала, за исключением трансфертов за 4 квартал 2014 года, которые перечисляются в срок до 10 декабря 2014 года.

5. Порядок предоставления отчетности о выполнении полномочий

5.1. В целях обеспечения контроля за осуществлением передаваемых полномочий Район представляет ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом:

5.1.1 отчет об осуществлении передаваемых полномочий по форме, согласованной с Поселением;

5.2.2 отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме, утвержденной Приказом Министерства Пермского края "О дополнительной форме бюджетной отчетности".

5.2. Поселения вправе контролировать осуществление переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

6. Срок действия Соглашения

6.1. Настоящее Соглашение заключается сроком с 01.05.2014 по 31.12.2014 год.

6.2. Настоящее соглашение может быть досрочно прекращено по взаимному согласию сторон.

Настоящее Соглашение может быть досрочно прекращено по инициативе одной из сторон в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения второй Стороной условий настоящего Соглашения, в том числе:

- нарушения сроков перечисления межбюджетных трансфертов;

- не целевого (неэффективного) расходования межбюджетных трансфертов;

- нарушения сроков представления отчетности об использовании межбюджетных трансфертов;

- неэффективного исполнения переданных полномочий.

6.3. Одна Сторона должна уведомить другую Сторону о своем желании досрочно прекратить действие Соглашения в письменной форме не менее чем за один месяц до предполагаемой даты прекращения действия Соглашения.

6.4. Соглашение будет считаться расторгнутым со дня, следующего за днем получения инициатором досрочного прекращения действия Соглашения письменного подтверждения согласия второй Стороны на расторжение Соглашения, либо даты, согласованной обеими Сторонами.

В случае неполучения инициатором прекращения действия Соглашения письменного ответа на уведомление в месячный срок со дня его направления, Соглашение будет считаться расторгнутым с даты, предложенной инициатором прекращения действия Соглашения.

7. Ответственность

Сторона, виновная в неисполнении либо ненадлежащем исполнении своих обязательств по условиям настоящего Соглашения, обязана устранить все недостатки (ошибки), допущенные при осуществлении передаваемых полномочий.

8. Порядок рассмотрения споров

8.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами при исполнении настоящего Соглашения, решаются в порядке, установленном действующим законодательством.

9. Заключительные положения

9.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания его Сторонами.

9.2. Настоящее Соглашение может быть изменено по согласию обеих Сторон. Все изменения в настоящее Соглашение оформляются дополнительными письменными соглашениями, вступают в силу со дня их подписания.

9.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

Глава _____________

сельского поселения                                       _______________

Глава Добрянского

муниципального района                                          К.В. Лызов