Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Соликамска
от 7 октября 2014 г. N 1728-па

"Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие системы образования и
молодежной политики
г. Соликамска на 2014 - 2016 годы"

Инвестиционный проект
Соликамского городского округа "Приобретение в муниципальную собственность Соликамского городского округа здания дошкольной образовательной организации" на 2014 - 2015 годы

Паспорт Проекта

Наименование Проекта	Инвестиционный проект Соликамского городского округа "Приобретение в муниципальную собственность Соликамского городского округа здания дошкольной образовательной организации" на 2014 - 2015 годы (далее - Проект)
Перечень и описание проблем	1. Очередность детей в детские дошкольные учреждения в возрасте от 1,5 до 3 лет составляет 1450 чел., из них 350 детей в возрасте от 2 до 3 лет. 2. Необходимость выполнения условий Соглашения N СЭД-01-109-118 от 12.12.2012 о совместной деятельности по реализации плана мероприятий ("Дорожной карты") повышения доступности дошкольного образования в Пермском крае между Правительством Пермского края и администрацией г. Соликамска по увеличению числа мест в ДОУ.
ГРБС	Управление образования администрации города Соликамска
Основание разработки Проекта	Постановление Правительства Пермского края от 29.11.2013 N 1664-п "Об утверждении порядков предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края на реализацию инвестиционных проектов и приоритетных региональных проектов", Решение Соликамской городской Думы от 29.05.2013 N 445 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Соликамского городского округа до 2013 года и Программы комплексного социально-экономического развития Соликамского городского округа на 2013 - 2018 годы", Соглашение N СЭД-01-109-118 от 12.12.2012 о совместной деятельности по реализации плана мероприятий ("Дорожной карты") повышения доступности дошкольного образования в Пермском крае между Правительством Пермского края и администрацией г. Соликамска.
Заказчик Проекта	Администрация города Соликамска
Разработчики Проекта	Управление образования администрации города Соликамска
Исполнители Проекта	Управление образования администрации города Соликамска Министерство территориального развития Пермского края Министерство образования и науки Пермского края
Руководитель Проекта	Заместитель главы администрации города Соликамска
Цели Проекта, их целевые показатели	Цель: Совершенствование материально-технических условий, направленных на обеспечение соответствия качества инфраструктуры муниципальной системы образования требованиям законодательства, правил и стандартов. Целевые показатели: увеличение количества мест для детей дошкольного и школьного возраста на 125 мест; снижение очередности на оказание услуги общедоступного бесплатного дошкольного общего образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет на 8,6%.
Задачи Проекта, их целевые показатели	Задача 1: Совершенствование условий для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в дошкольных образовательных организациях и в иных формах на территории г. Соликамска. Целевой показатель: увеличение охвата детей с 1,5 года до 7 лет дошкольным образованием в 2015 году на 1,7% Задача 2: Повышение доступности дошкольного образования в Соликамском городском округе. Целевой показатель: выполнение условий Дорожной карты в 2014 году - 125 мест.
Сроки реализации Проекта	Срок реализации проекта - 2014 - 2015 годы. Этапы реализации: 1 этап: 2014 год; 2 этап: 2015 год
Основные мероприятия проекта	1. Мероприятия нормативно-правового обеспечения. 2. Подготовительные мероприятия, связанные с формированием земельного участка под строительство, определением арендатора земельного участка, заключение с застройщиком договора на приобретение здания. 3. Строительство здания. 4. Ввод здания в эксплуатацию. 5. Приобретение здания. 6. Оснащение здания.
Объемы и источники финансирования Проекта.	Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации проектных мероприятий оценивается в 70 000,00 тыс. рублей, из них: средства бюджета Пермского края - 17 500,0 тыс. рублей; средства бюджета Соликамского городского округа - 17 500,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 35 000,0 тыс. рублей.
Оценка планируемой эффективности	Создание дополнительных мест для детей дошкольного и школьного возраста путем приобретения в муниципальную собственность Соликамского городского округа здания дошкольной образовательной организации. Приведение в нормативное состояние в соответствии с современными требованиями безопасности подведомственных образовательных учреждений. Создание условий для обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья. Повышение качества услуг в сфере муниципального образования.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

Настоящий Проект включает обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимую проектную документацию, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций.

Проект разработан в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 29 ноября 2013 г. N 1664-п "Об утверждении порядков предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края на реализацию инвестиционных проектов и приоритетных региональных проектов".

Проект разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Объект Проекта является объектом Программы комплексного социально-экономического развития Соликамского городского округа на 2013 - 2018 год, Стратегии социально-экономического развития Соликамского городского округа до 2030 года.

Цель и задачи инвестиционного проекта соответствуют цели и задаче муниципальной программы "Развитие системы образования и молодежной политики города Соликамска на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации города Соликамска от 14 ноября 2013 г. N 1787-па:

задача 1.1. "Совершенствование материально-технических условий, направленных на обеспечение соответствия качества инфраструктуры муниципальной системы образования требованиям законодательства, правил и стандартов".

Задачи проекта соответствуют приоритетам социально-экономического развития Пермского края, утвержденным в Программе социально-экономического развития Пермского края и государственной программе Пермского края "Региональная политика и развитие территорий":

задаче 1.2.1.1.1.4. "Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в муниципальных образовательных учреждениях" цели 1.2.1. "Стабилизация численности населения" Программы социально-экономического развития Пермского края на 2012 - 2016 годы;

задаче "Совершенствование эффективного механизма софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Пермского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по решению вопросов местного значения" подпрограммы 2 "Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления при реализации приоритетных региональных проектов". Перечень объектов, приобретение которых планируется в 2014 - 2015 гг., отражен в таблице 1.

Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа является полномочием органов местного самоуправления в соответствии со статьей 9 п. 1.1. Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 16 Федерального Закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с распоряжением администрации города Соликамска от 03 декабря 2012 г. N 435-ра "Об утверждении плана мероприятий (Дорожная карта) по повышению доступности дошкольного образования".

На 01 сентября 2013 г. очередность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет составляет 1450 чел., из них 350 детей в возрасте от 2 до 3 лет. Приобретение в собственность здания на 125 мест в микрорайоне "Нижний Больничный" наряду с открытием дополнительной группы в ДОУ N 5 в микрорайоне "Красное" ликвидирует очередность в данных микрорайонах и детских садах, расположенных в центре города, и позволит уменьшить количество нуждающихся в получении услуги дошкольного образования в муниципальном дошкольном учреждении в целом по городу.

2. Цели и задачи реализации Проекта

Цель: Совершенствование материально-технических условий, направленных на обеспечение соответствия качества инфраструктуры муниципальной системы образования требованиям законодательства, правил и стандартов.

Показатели:

увеличение количества мест для детей дошкольного и школьного возраста на 125 мест;

снижение очередности на оказание услуги общедоступного бесплатного дошкольного общего образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет на 8,6%.

Задача 1: Совершенствование условий для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в дошкольных образовательных организациях и в иных формах на территории г. Соликамска.

Показатель: увеличение охвата детей с 1,5 года до 7 лет дошкольным образованием в 2015 году на 1,7%.

Задача 2: Повышение доступности дошкольного образования в Соликамском городском округе.

Показатель: выполнение условий Дорожной карты в 2014 году - 125 мест.

3. Система проектных мероприятий

3.1. Для реализации поставленных задач предусматриваются следующие проектные мероприятия:

3.1.1. Мероприятия нормативно-правового обеспечения:

формирование нормативно-правового обеспечения реализации Проекта;

проведение организационных мероприятий, направленных на создание системы управления Проектом;

создание механизма финансирования реализации Проекта.

3.1.2. Мероприятия по достижению целей и задач Проекта:

направление заявки в Министерство территориального развития Пермского края;

заключение Соглашения с Правительством Пермского края о предоставлении субсидии местному бюджету;

формирование земельного участка для строительства здания дошкольной образовательной организации и проведение аукциона на заключение договора аренды земельного участка для строительства здания дошкольной образовательной организации;

определение арендатора земельного участка для строительства здания дошкольной образовательной организации по результатам аукциона и заключение с ним договора аренды земельного участка для строительства здания дошкольной образовательной организации;

заключение управлением образования муниципального контракта с застройщиком на приобретение в муниципальную собственность Соликамского городского округа (договора купли-продажи) здания дошкольной образовательной организации;

разработка застройщиком за свой счет проектно-сметной документации, получение разрешения на строительство, строительство здания и строительный контроль, получение разрешения на ввод в эксплуатацию, регистрация Застройщиком здания на праве собственности;

подписание акта приемки объекта недвижимости с привлечением эксперта, экспертной организации в соответствии с требованиями Федерального закона о закупках;

государственная регистрация приобретенного здания дошкольной образовательной организации в муниципальную собственность Соликамского городского округа в установленном порядке в органах Росреестра;

включение в казну Соликамского городского округа и передача муниципальному дошкольному учреждению на праве оперативного управления в установленном порядке;

выполнение обязательства о софинансировании за счет средств бюджета Соликамского городского округа;

предоставление в Министерство территориального развития Пермского края отчета о выполнении условий софинансирования;

использование субсидий из бюджета Пермского края;

предоставление в Министерство территориального развития Пермского края окончательного отчета о полном использовании субсидий из бюджета Пермского края;

направление заявки в Министерство образования и науки Пермского края;

заключение Соглашения с Министерством образования и науки Пермского края о предоставлении и расходовании иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольного образования в 2014 году;

выполнение обязательства о софинансировании расходов на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольного образования;

приобретение технологического оборудования и мебели, оборудования для прогулочных участков, необходимого для реализации образовательного процесса;

предоставление в Министерство образования и науки Пермского края отчета о расходовании иных межбюджетных трансфертов на повышение доступности дошкольного образования.

3.2. Строительство здания застройщиком осуществляется в соответствии с проектно-сметной документацией. Муниципальный заказчик вправе осуществлять контроль за ходом строительства в соответствии с условиями муниципального контракта о приобретении здания без вмешательства в деятельность застройщика. Управление образования администрации города осуществляет указанный контроль совместно с муниципальным казенным учреждением "Управление капитального строительства" путем определения уполномоченных лиц от Управления образования администрации города и муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства".

Система
проектных мероприятий инвестиционного проекта Соликамского городского округа "Приобретение в муниципальную собственность Соликамского городского округа здания дошкольной образовательной организации" на 2014 - 2015 годы

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия инвестиционного проекта	Исполнители мероприятий инвестиционного проекта	Объемы финансирования мероприятий инвестиционного проекта (тыс.руб.)				Целевые показатели мероприятий инвестиционного проекта
			Всего	в том числе по годам:			Наименование показателя	Ед. изм.	Базовое значение	План
				2014 г.	2015 г.	2016 г.				2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
							Количество зданий дошкольных образовательных организаций, приобретенных в муниципальную собственность Соликамского городского округа	Шт.	0	1	-	-
	Приобретение в муниципальную собственность Соликамского городского округа здания дошкольной образовательной организации	Управление образования администрации города Соликамска, Министерство территориального развития Пермского края, Министерство образования и науки Пермского края	60000,0	60000,0	0,0	0,0
	бюджет Соликамского городского округа		17500,0	17500,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		17500,0	17500,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет		25000,0	25000,0	0,0	0,0
	Приобретение технологического оборудования и мебели, оборудования для прогулочных участков, необходимого для реализации образовательного процесса		10000,0	10000,0	0,0	0,0
	бюджет Соликамского городского округа		0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		0,0	0,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет		10000,0	10000,0	0,0	0,0
	Итого:		70000,0	70000,0	0,0	0,0
	бюджет Соликамского городского округа		17500,0	17500,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		17500,0	17500,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет		35000,0	35000,0	0,0	0,0

4. Экономическое обоснование реализации Проекта

4.1. Сроки реализации Проекта.

Период действия Проекта 2014 - 2015 годы.

4.2. Ресурсное обеспечение Проекта.

Объем долевого софинансирования расходов на реализацию проектных мероприятий приведен в таблице 2.

"Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации проектных мероприятий оценивается в 70 000,0 тыс. рублей, что может быть достигнуто путем консолидации бюджетных средств, из них:

средства бюджета Пермского края 17 500,0 тыс. рублей;

средства бюджета Соликамского городского округа - 17 500,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 35 000,00 тыс. рублей";

Использование средств бюджета Пермского края для реализации мероприятий настоящего Проекта будет производиться в соответствии с Постановлением правительства Пермского края от 29 ноября 2013 г. N 1664-п "Об утверждении порядков предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края на реализацию инвестиционных проектов и приоритетных региональных проектов".

Источники и объемы финансирования Проекта

Таблица 2

Наименование Проекта	Стоимость реализации Проекта, тыс.руб.
	Всего	в том числе по источникам финансирования проекта
		средства краевого бюджета	средства местного бюджета	средства федерального бюджета
Приобретение в муниципальную собственность Соликамского городского округа здания дошкольной образовательной организации,	60 000,0	17 500,0	17 500,0	25 000,0
в том числе по годам:
2014 год	60 000,0	17 500,0	17 500,0	25 000,0
Приобретение технологического оборудования и мебели, оборудования для прогулочных участков, необходимого для реализации образовательного процесса,	10 000,0	0,0	0,0	10 000,0
в том числе по годам:
2014 год	10 000,0	0,0	0,0	10 000,0

4.3. Описание проектной документации.

Сведения об объекте

Таблица 3

1	Адрес	г. Соликамск ул. 20-летия Победы, 181а
2	Проектная мощность	125 мест/ 4500 м3
3	Характер строительства	приобретение в муниципальную собственность
4	Продолжительность строительства	11 месяцев

Сведения о проектной документации

Таблица 4

1	Наличие проектной документации, степень ее готовности, с указанием шифра (при наличии), датой и реквизитов документа	Застройщик, у которого будет приобретаться объект, разрабатывает проектно-сметную документацию в соответствии с требованиями технического задания.
2	Проектная организация (при наличии)
3	Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий с указанием шифра (при наличии), датой и реквизитов документа
4	Наличие положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции или капитального ремонта которого планируется полностью или частично осуществлять за счет средств бюджета Пермского края, с указанием номера и даты документа

Таблица 5

Перечень объектов, приобретение которых планируется в 2014 - 2015 г.г.

N п/п	Объект приобретения
1.	Здание дошкольной образовательной организации по адресу: г. Соликамск ул. 20-летия Победы, 181а

Таблица 6

Технико-экономические показатели рабочего проекта

N п/п	Наименование показателей	Единица измерен.	Показатели
1.	Площадь участка		4500
	Площадь застройки		750
	Общая площадь здания		1500
	Этажность	эт.	2
	Строительный объем		4500
2.	Стоимость приобретения здания	тыс.руб.	60 000,0
3.	Срок приобретения	дата	Декабрь, 2014 г.

Таблица 7

Календарный план-график выполнения мероприятий Проекта в 2014 - 2015 годах

Наименование объекта: здание дошкольной образовательной организации по адресу: г. Соликамск, ул. 20-летия Победы, 181а

N п/п	Мероприятия по объекту	Сроки выполнения
1.	Направление заявки в Министерство территориального развития Пермского края	до 01 мая 2014 г.
2.	Заключение Соглашения с Правительством Пермского края о предоставлении субсидии местному бюджету	до 01 июня 2014 г.
3.	Формирование земельного участка для строительства здания дошкольной образовательной организации и проведение аукциона на заключение договора аренды земельного участка для строительства здания дошкольной образовательной организации	февраль 2014 г.
4.	Определение арендатора земельного участка для строительства здания дошкольной образовательной организации по результатам аукциона и заключение с ним договора аренды земельного участка для строительства здания дошкольной образовательной организации	май 2014 г.
5.	Заключение управлением образования муниципального контракта с застройщиком на приобретение в муниципальную собственность Соликамского городского округа (договора купли-продажи) здания дошкольной образовательной организации	до 15 июня 2014 г.
6.	Подписание муниципальным заказчиком на условиях, установленных муниципальным контрактом, акта приемки объекта недвижимости с привлечением эксперта, экспертной организации в соответствии с требованиями Федерального закона о закупках	до 01 декабря 2014 г.
7.	Регистрация управлением имущественных отношений администрации города приобретенного здания дошкольной образовательной организации в муниципальную собственность Соликамского городского округа в установленном порядке в органах Росреестра	до 10 декабря 2014 г.
8.	Включение здания дошкольной образовательной организации в казну Соликамского городского округа и передача муниципальному дошкольному учреждению на праве оперативного управления в установленном порядке	до 13 декабря 2014 г.
9.	Выполнение обязательства о софинансировании за счет средств бюджета Соликамского городского округа	до 10 августа 2014 г. - 17,5 млн. руб.
10	Предоставление в Министерство территориального развития Пермского края отчета о выполнении условий софинансирования	15 августа 2014 г.
11.	Использование субсидий из бюджета Пермского края	в течение десяти дней с момента поступления средств
12.	Предоставление в Министерство территориального развития Пермского края окончательного отчета о полном использовании субсидий из бюджета Пермского края	до 15 апреля 2015 г.
13.	Направление заявки в Министерство образования и науки Пермского края	до 20 августа 2014 г.
14.	Заключение Соглашения с Министерством образования и науки Пермского края о предоставлении и расходовании иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольного образования в 2014 году	до 25 августа 2014 г.
15.	Выполнение обязательства о софинансировании расходов на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольного образования	до 15 декабря 2014 г.
16.	Приобретение технологического оборудования и мебели, оборудования для прогулочных участков, необходимого для реализации образовательного процесса	до 15 декабря 2014 г.
17.	Предоставление в Министерство образования и науки Пермского края отчета о расходовании иных межбюджетных трансфертов на повышение доступности дошкольного образования	до 25 декабря 2014 г.