Постановление Администрации города Перми от 15 июля 2014 г. N 475 "Об утверждении Типового положения об отделе по работе с общественностью территориального органа администрации города Перми"

В соответствии с решением Пермской городской Думы от 29 января 2013 г. N 7 "О территориальных органах администрации города Перми" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об отделе по работе с общественностью территориального органа администрации города Перми (далее - Типовое положение).

2. Настоящее постановление распространяется на отделы по работе с общественностью территориальных органов администрации города Перми, за исключением администрации поселка Новые Ляды города Перми.

3. Главам администраций районов города Перми, за исключением главы администрации поселка Новые Ляды:

3.1. обеспечить исполнение полномочий отдела по работе с общественностью в соответствии с Типовым положением;

3.2. привести правовые акты главы администрации района города Перми и должностные инструкции в соответствие с настоящим постановлением.

4. Главе администрации поселка Новые Ляды:

4.1. обеспечить реализацию полномочий в сфере общественных отношений в соответствии с Типовым положением с учетом структуры администрации поселка Новые Ляды города Перми;

4.2. привести правовые акты главы администрации поселка Новые Ляды и должностные инструкции в соответствие с настоящим постановлением.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

6. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Грибанова А.А.

И.о. главы администрации города Перми

В.Г. Агеев

Типовое положение
об отделе по работе с общественностью территориального органа администрации города Перми
(утв. постановлением администрации города Перми от 15 июля 2014 г. N 475)

I. Общие положения

1.1. Типовое положение об отделе по работе с общественностью территориального органа администрации города Перми (далее - Типовое положение) устанавливает компетенцию отдела по работе с общественностью территориального органа администрации города Перми (далее - Отдел), включающую права и обязанности, предоставленные Отделу для осуществления целей, задач и функций.

1.2. Отдел является структурным подразделением территориального органа администрации города Перми (далее - территориальный орган).

1.3. Отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Пермского края (области), Уставом города Перми, правовыми актами города Перми, а также Типовым положением о территориальном органе администрации города Перми и настоящим Типовым положением.

1.4. Отдел подотчетен главе территориального органа, находится в оперативном подчинении курирующего заместителя главы территориального органа.

1.5. Отдел возглавляет начальник Отдела.

II. Цель и задачи деятельности Отдела

2.1. Основной целью деятельности Отдела является выполнение полномочий территориального органа в сфере общественных отношений.

2.2. Основными задачами Отдела являются:

2.2.1. взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), общественными и иными некоммерческими организациями, религиозными объединениями, осуществляющими деятельность на территории района (поселка Новые Ляды), по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

2.2.2. осуществление мониторинга общественного мнения, прогнозирование возможного обострения социальной напряженности, принятие профилактических мер по предупреждению конфликтов;

2.2.3. обеспечение организации деятельности общественных центров, расположенных в пределах территории района (поселка Новые Ляды);

2.2.4. реализация мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории района (поселка Новые Ляды);

2.2.5. выполнение функций уполномоченного органа городского самоуправления на публичных мероприятиях в установленном порядке.

III. Функции Отдела

3.1. В области взаимодействия с органами ТОС, общественными и иными некоммерческими организациями, религиозными объединениями, осуществляющими деятельность на территории района (поселка Новые Ляды), по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, Отдел:

3.1.1. оказывает организационную, методическую, информационную и консультативную помощь органам и выборным лицам ТОС, общественным и иным некоммерческим организациям, религиозным объединениям, осуществляющим деятельность на территории района (поселка Новые Ляды);

3.1.2. вносит предложения главе территориального органа о разработке и реализации муниципальной программы (далее - МП) в сфере общественных отношений по поддержке деятельности ТОС, общественных объединений, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории района (поселка Новые Ляды), в том числе по объемам денежных средств, предусматриваемых в бюджете города Перми на реализацию подпрограмм МП;

3.1.3. обеспечивает заключение муниципальных контрактов, осуществляет контроль за их исполнением при реализации мероприятий МП по поддержке деятельности ТОС, общественных объединений, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории района (поселка Новые Ляды);

3.1.4. обеспечивает организацию и проведение районных конкурсов при реализации подпрограмм МП по поддержке ТОС, общественных объединений, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории района (поселка Новые Ляды);

3.1.5. подготавливает отчеты об исполнении мероприятий МП и освоении средств бюджета города Перми при реализации МП по поддержке деятельности ТОС, общественных объединений, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории района (поселка Новые Ляды), и направляет в управление социальной политики администрации города Перми;

3.1.6. вносит предложения управлению социальной политики администрации города Перми по способам и формам муниципальной поддержки ТОС, общественных и иных некоммерческих организаций, религиозных объединений;

3.1.7. оказывает содействие населению района (поселка Новые Ляды) в реализации права на ТОС, а также органам и выборным лицам ТОС в осуществлении их полномочий;

3.1.8. осуществляет координацию деятельности органов и выборных лиц ТОС, принимает участие в работе собраний и конференций ТОС, действующих на территории района (поселка Новые Ляды);

3.1.9. организует взаимодействие органов ТОС, общественных и иных некоммерческих организаций с депутатами Законодательного Собрания Пермского края, Пермской городской Думы, администрацией города Перми, структурными подразделениями территориального органа;

3.1.10. обеспечивает заключение договоров о предоставлении субсидий с органами ТОС, иными некоммерческими организациями в установленном порядке;

3.1.11. обеспечивает исполнение договоров с органами ТОС, иными некоммерческими организациями в пределах компетенции Отдела.

3.2. В области осуществления мониторинга общественного мнения, прогнозирования возможного обострения социальной напряженности, принятия профилактических мер по предупреждению конфликтов Отдел:

3.2.1. осуществляет мониторинг и анализ общественного мнения, в том числе через органы ТОС, общественные и иные некоммерческие организации;

3.2.2. подготавливает по запросу Пермской городской Думы, управления социальной политики администрации города Перми предложения по результатам мониторинга с целью принятия управленческих решений;

3.2.3. прогнозирует возможное обострение социальной напряженности и принимает профилактические меры по предупреждению конфликтов;

3.2.4. оказывает консультативную помощь населению, проживающему на территории района (поселка Новые Ляды), в пределах компетенции Отдела.

3.3. В области обеспечения организации деятельности общественных центров, расположенных в пределах территории района (поселка Новые Ляды):

3.3.1. обеспечивает организацию деятельности общественных центров в соответствии с правовыми актами Пермской городской Думы и администрации города Перми;

3.3.2. обеспечивает заключение договоров о предоставлении помещений общественных центров в безвозмездное пользование в установленном порядке;

3.3.3. осуществляет обеспечение надлежащего использования муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование, в пределах компетенции Отдела;

3.3.4. организует работу координационно-методического совета при территориальном органе, сформированного для осуществления общей координации деятельности общественных центров, в соответствии с правовыми актами администрации города Перми;

3.3.5. организует информирование населения о мероприятиях, проводимых в общественных центрах на территории района (поселка Новые Ляды).

3.4. В области реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории района (поселка Новые Ляды):

3.4.1. осуществляет взаимодействие с религиозными организациями (группами), национально-культурными автономиями и иными общественными организациями по вопросам укрепления межнационального (межконфессионального) согласия, профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3.4.2. участвует в реализации мероприятий муниципальных программ в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия и профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3.4.3. осуществляет организацию и проведение встреч, совещаний, семинаров, конференций по вопросам укрепления межнационального и межконфессионального согласия и профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3.4.4. оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района (поселка Новые Ляды);

3.4.5. осуществляет мониторинг деятельности национально-культурных автономий и иных общественных организаций, осуществляющих деятельность на территории района (поселка Новые Ляды), в целях профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3.4.6. участвует в подготовке информации для формирования планов, отчетов, информационных и аналитических материалов по вопросам межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений.

3.5. Обеспечивает выполнение функции уполномоченного представителя органа местного самоуправления на публичных мероприятиях в установленном порядке.

3.6. Выполняет иные функции в соответствии с законодательством, Уставом города Перми, муниципальными правовыми актами города Перми.

IV. Права и обязанности Отдела

4.1. Отдел имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации района (поселка Новые Ляды), учреждений и организаций района (поселка Новые Ляды);

4.1.2. принимать участие в совещаниях, работе комиссий, рабочих групп, других коллегиальных органов при территориальном органе, организовывать проведение совещаний, семинаров со структурными подразделениями территориального органа в пределах компетенции;

4.1.3. вносить предложения главе территориального органа по вопросам компетенции;

4.1.4. участвовать в научно-практических конференциях, семинарах и мероприятиях, проводимых по вопросам компетенции Отдела;

4.1.5. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

4.2. Отдел обязан:

4.2.1. обеспечивать решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Типовым положением;

4.2.2. соблюдать исполнительскую дисциплину при работе с документами, а также при выполнении поручений главы территориального органа;

4.2.3. представлять информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, главе территориального органа и в управление социальной политики администрации города Перми;

4.2.4. обеспечивать представление в установленные сроки отчетов и иных сведений об организации работы Отдела главе территориального органа;

4.2.5. осуществлять прием граждан по вопросам компетенции Отдела;

4.2.6. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.3. Начальник и специалисты Отдела обязаны:

исполнять основные обязанности муниципального служащего, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, предусмотренные Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе уведомлять в письменной форме непосредственного руководителя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта, уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

V. Руководство

5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распорядительным актом главы территориального органа.

5.2. Должность начальника Отдела в соответствии с Перечнем должностей муниципальной службы города Перми относится к группе главных должностей муниципальной службы.

5.3. На должность начальника Отдела назначается лицо:

5.3.1. соответствующее установленным правовыми актами администрации города Перми квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

5.3.2. обладающее:

знаниями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пермского края, законов и иных нормативных правовых актов Пермской области и Пермского края, Устава города Перми, иных правовых актов города Перми применительно к исполнению должностных обязанностей;

знаниями правовых основ прохождения муниципальной службы, основных прав и обязанностей муниципального служащего, а также запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой;

знаниями правил внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной информацией, установленного в администрации города Перми;

навыками руководящей работы, планирования управленческой деятельности, оперативного принятия и реализации управленческих решений, аналитической работы, организационной работы, системного подхода к решению задач, нормотворческой деятельности, осуществления контроля, ведения деловых переговоров, владения приемами выстраивания межличностных отношений, публичных выступлений, навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей;

навыками работы с персональным компьютером и другой организационной техникой;

навыками работы с документами.

5.4. Начальник Отдела:

5.4.1. осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела, организует работу Отдела в соответствии с настоящим Типовым положением;

5.4.2. планирует работу Отдела;

5.4.3. распределяет обязанности специалистов Отдела, устанавливает степень ответственности специалистов Отдела за порученную работу;

5.4.4. дает поручения специалистам Отдела по вопросам деятельности Отдела;

5.4.5. разрабатывает и вносит на утверждение должностные инструкции специалистов Отдела;

5.4.6. согласовывает назначение, перемещение и освобождение от должности специалистов Отдела;

5.4.7. вносит предложения в установленном порядке о поощрении специалистов Отдела и применении к ним мер дисциплинарного взыскания в пределах компетенции;

5.4.8. обеспечивает соблюдение специалистами Отдела трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, требований техники безопасности и производственной санитарии, иных правил и норм, установленных законодательством;

5.4.9. способствует повышению эффективности и результативности труда специалистов Отдела, повышению их квалификации, принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины;

5.4.10. осуществляет действия от имени Отдела, организуя его взаимодействие со структурными подразделениями территориального органа, учреждениями и организациями, общественными объединениями и организациями, средствами массовой информации, участвует в работе различных межведомственных комиссий и советов, рассматривающих вопросы, отнесенные к компетенции Отдела;

5.4.11. обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов приказов главы территориального органа по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

5.4.12. осуществляет работу со служебными документами, в том числе согласовывает документы в пределах полномочий, визирует проекты документов, подписывает документы по вопросам деятельности Отдела;

5.4.13. принимает иные решения в пределах компетенции Отдела;

5.4.14. на период временного отсутствия начальника Отдела исполнение его обязанностей возлагается на специалиста Отдела в соответствии с правовым актом главы территориального органа.

VI. Ответственность

6.1. Начальник Отдела несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел задач и функций, действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6.2. Специалисты Отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6.3. Начальник и специалисты Отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе за неисполнение обязанности по уведомлению в письменной форме непосредственного руководителя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и по предотвращению подобного конфликта, обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

6.4. Начальник и специалисты Отдела несут ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

VII. Взаимоотношения и связи

Отдел взаимодействует с функциональными, территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, структурными подразделениями территориального органа, специалистами иных органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, муниципальными учреждениями, иными органами и организациями, физическими лицами в пределах компетенции.

VIII. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Отдела осуществляют уполномоченные органы в установленном порядке в пределах компетенции.

IX. Реорганизация и упразднение Отдела

Реорганизация и упразднение Отдела производится в соответствии с действующим законодательством.