Постановление Администрации Кунгурского муниципального района Пермского края от 8 августа 2014 г. N 129-01-10 "Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки кредитования малых форм хозяйствования" (утратило силу)

Постановление Администрации Кунгурского муниципального района Пермского края
от 8 августа 2014 г. N 129-01-10
"Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки кредитования малых форм хозяйствования"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Кунгурского муниципального района Пермского края от 19 августа 2015 г. N 397-01-10 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

В целях реализации мероприятий по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования в соответствии с "Порядком предоставления государственной поддержки кредитования малых форм хозяйствования", утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 15 июля 2013 года N 904-П, государственной программой "Развития сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1320-п Администрация Кунгурского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления государственной поддержки кредитования малых форм хозяйствования.

2. Опубликовать данное постановление в Официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования "Кунгурский муниципальный район".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по экономике и финансам Шульца А.В.

Глава муниципального района

В.И. Лысанов

Порядок
предоставления государственной поддержки кредитования малых форм хозяйствования
(утв. постановлением администрации Кунгурского муниципального района от 8 августа 2014 г. N 129-01-10)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет критерии отбора Управлением экономического развития Кунгурского муниципального района (далее - уполномоченный орган) граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", сельскохозяйственных потребительских кооперативов (заготовительных, снабженческих, сбытовых (торговых), перерабатывающих и обслуживающих), созданных в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - заемщики), имеющих право на получение государственной поддержки кредитования малых форм хозяйствования (далее - субсидия), цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае их нецелевого использования, нарушения условий использования субсидий, установленных при их предоставлении.

1.2. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат заемщиков на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в целях повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе за счет роста производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, повышения доходов сельского населения, а также развития альтернативных видов деятельности для сельского населения.

1.3. Субсидии предоставляются заемщикам:

1.3.1. зарегистрированным на территории Кунгурского муниципального района Пермского края;

1.3.2. включенным в реестр получателей государственной поддержки сельскохозяйственного производства, утвержденный Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края (далее - Министерство сельского хозяйства и продовольствия), за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Положение о порядке ведения реестра получателей государственной поддержки сельскохозяйственного производства утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.agro.permkrai.ru.

1.4. Субсидии не предоставляются заемщикам:

1.4.1. в отношении которых вынесено решение суда о признании банкротом и открытии конкурсного производства;

1.4.2. допустившим нецелевое использование средств бюджета Пермского края и не восстановившим их в доход бюджета Пермского края;

1.4.3. не представившим или несвоевременно представившим отчет о финансово-экономическом состоянии по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в порядке и в срок, установленные Министерством сельского хозяйства и продовольствия, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

II. Условия предоставления и размер субсидии

2.1. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным с российскими кредитными организациями, и договорам займа, заключенным с сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами:

2.1.1. гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство по кредитным договорам (займам), заключенным:

2.1.1.1. с 01 января 2005 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 лошадиных сил и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны;

2.1.1.2. с 01 января 2005 года на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство;

2.1.1.3. с 01 января 2007 года на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;

2.1.1.4. с 01 января 2008 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 5 лет, - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

2.1.1.5. с 01 января 2010 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 5 лет - на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

2.1.2. крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:

2.1.2.1. с 01 января 2005 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, оборудования, используемого для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо;

2.1.2.2. с 01 января 2005 года на срок до 8 лет - на хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство;

2.1.2.3. с 01 января 2007 года на срок до 2 лет - на приобретение горючесмазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что

общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;

2.1.2.4. с 01 января 2008 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2.2. Субсидии по кредитам (займам) предоставляются заемщикам при соблюдении следующих условий:

2.2.1. своевременное выполнение заемщиками обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов в соответствии с кредитным договором, заключенным с российской кредитной организацией, или договором займа, заключенным с сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов, не предоставляются;

2.2.2. соответствие целей кредитования, указанных в кредитном договоре, договоре займа, целям, установленным пунктами 2.1.1-2.1.4 настоящего Порядка. В случае если в кредитном договоре, договоре займа указано несколько целей кредитования, субсидия предоставляется, если хотя бы одна из целей кредитования, указанная в кредитном договоре, договоре займа, соответствует целям, установленным пунктами 2.1.1-2.1.4 настоящего Порядка;

2.2.3. представление в уполномоченный орган отчетности о своем финансово-экономическом состоянии по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в порядке и в срок, установленные Министерством сельского хозяйства и продовольствия (данное условие не распространяется на граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

2.2.4. соответствие заемщика требованиям, установленным пунктами 1.3.1, 1.3.2 настоящего Порядка, и отсутствие обстоятельств, указанных в пунктах 1.4.1-1.4.3 настоящего Порядка;

2.2.5. наличие заключенного между Администрацией Кунгурского муниципального района и заемщиком Соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Приказом Министерства, согласованным с Министерством финансов Пермского края (далее - Соглашение). Обязательным условием Соглашения является согласие заемщика на осуществление Министерством, органом государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения заемщиком условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.3. Заемщики для принятия кредитного договора, договора займа к субсидированию представляют в уполномоченный орган:

2.3.1. заявление о предоставлении субсидий в произвольной форме;

2.3.2. выписку из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства заемщика, выдаваемую органом местного самоуправления (для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

2.3.3. заверенные кредитной организацией (сельскохозяйственным потребительским кооперативом) копию кредитного договора (договора займа), выписку из ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;

2.3.4. документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в кредитной организации для перечисления субсидии;

2.3.5. копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок, предоставленный (приобретенный) для ведения личного подсобного хозяйства (для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

2.3.6. Заемщик вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

В случае если заемщик не представил по собственной инициативе указанный документ, уполномоченный орган посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у заемщика задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

2.4. уполномоченный орган регистрирует заявление заемщика в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Запись регистрационного номера должна включать регистрационный номер поступившего заявления, дату, время (часы, минуты) его приема.

2.5. уполномоченный орган рассматривает представленные в соответствии с пунктами 2.3.1-2.3.6 настоящего Порядка документы и в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления направляет заемщику уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с указанием причин отказа.

2.6. Основанием для отказа в приеме заявления является несоответствие представленных документов перечню, установленному пунктами 2.3.1-2.3.5 настоящего Порядка, а также непредставление документов.

2.7. В случае отказа в предоставлении субсидии уполномоченным органом должна быть сделана соответствующая запись в журнале регистрации, при этом заемщику в течение 10 дней направляется соответствующее уведомление по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

2.8.1. несоответствие заемщика требованиям, установленным пунктами 1.3.1-1.3.2 настоящего Порядка;

2.8.2. наличие обстоятельств, предусмотренных пунктами 1.4.1-1.4.3 настоящего Порядка;

2.8.3. несоответствие целей кредитования целям, установленным пунктами 2.1.1-2.1.4 настоящего Порядка.

2.9. Размер субсидии не должен превышать фактические расходы заемщиков на уплату процентов по кредитному договору, договору займа.

2.10. Расчет размера субсидий по кредитам (займам) осуществляется исходя из остатка ссудной задолженности по кредиту, займу (или его части), использованному заемщиком и ставки рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, договора займа, а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору, договору займа, связанного с изменением размера платы за пользование кредитом, займом, - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору, договору займа.

2.11. В случае погашения части основного долга по кредитным договорам, договорам займа, предоставление субсидий по которым осуществляется только на часть кредита, займа, использованную заемщиком по целевому назначению, в первоочередном порядке считается погашенной часть основного долга по кредиту, займу, использованному на цели, не соответствующие целям, установленным пунктами 2.1.1-2.1.4 настоящего Порядка.

2.12. Учет кредитных договоров, договоров займа, представляемых заемщиками, ведется уполномоченным органом в соответствии с требованиями, утверждаемыми приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия.

2.13. Субсидии за счет субвенции, источником финансового обеспечения которой являются средства бюджета Пермского края, предоставляются:

по кредитам (займам), по которым кредитные договоры (договоры займа) заключены по 31 декабря 2012 года включительно, - в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), но не более 5 процентов фактических затрат на уплату процентов по кредитному договору (договору займа);

по кредитам (займам), по которым кредитные договоры (договоры займа) заключены с 01 января 2013 года - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), но не более одной третьей фактических затрат на уплату процентов по кредитному договору (договору займа).

2.14. Субсидии по кредитам (займам) за счет субвенции, источником финансового обеспечения которой являются средства, поступающие из федерального бюджета, предоставляются:

2.15. по кредитам (займам), по которым кредитные договоры (договоры займа) заключены по 31 декабря 2012 года включительно, - в размере 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), но не более 95 процентов фактических затрат на уплату процентов по кредитному договору (договору займа);

2.16. по кредитам (займам), по которым кредитные договоры (договоры займа) заключены с 01 января 2013 года - в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), но не более двух третьей фактических затрат на уплату процентов по кредитному договору (договору займа).

III. Порядок предоставления субсидии

3.1. В случае недостаточности бюджетных ассигнований предоставление субсидий осуществляется в порядке очередности поступления полного пакета документов, необходимых для предоставления субсидий.

3.2. Для получения субсидий заемщики представляют в уполномоченный орган следующие документы:

3.2.1. в срок, установленный уполномоченным органом по согласованию с заемщиком - расчет размера субсидии по кредитам (займам) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

3.2.2. по мере использования кредита (займа) - копии документов, подтверждающих его использование на цели, установленные пунктами 2.1.1.1-2.1.1.5, 2.1.2.1-2.1.2.4, 2.1.3.1-2.1.3.5 настоящего Порядка, в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия, с приложением реестра документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа), по форме, утверждаемой приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия.

3.3. уполномоченный орган осуществляет проверку документов, подтверждающих использование кредита (займа) на цели, установленные пунктами 2.1.1.1-2.1.1.5, 2.1.2.1-2.1.2.4, 2.1.3.1-2.1.3.5 настоящего Порядка, фактические объемы затрат заемщиков на уплату процентов по кредитам (займам), и правильности исчисления размера субсидий по кредитам (займам) в течение 10 рабочих дней и заверяет представленный заемщиком расчет размера субсидии по кредитам (займам) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3.4. Для перечисления субсидий по кредитам (займам) на расчетные счета заемщиков, открытые ими в российских кредитных организациях, орган местного самоуправления представляет по каждому заемщику:

в орган, исполняющий бюджет муниципального образования, - платежный документ на перечисление субсидии за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Пермского края, оформленный в установленном порядке, и заверенный органом местного самоуправления расчет размера субсидии по кредитам (займам), указанный в пункте 3.2.1 настоящего Порядка;

в территориальный орган Федерального казначейства - платежный документ на перечисление субсидии за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, оформленный в установленном порядке, и заверенный органом местного самоуправления расчет размера субсидии по кредитам (займам), указанный в пункте 3.2.1 настоящего Порядка.

3.5. По согласованию с российской кредитной организацией и заемщиками субсидии по кредитам (займам) могут перечисляться одновременно нескольким заемщикам, у которых в этой кредитной организации открыты счета.

В этом случае уполномоченный орган после проверки представленных заемщиками документов, указанных в пункте 3.2.2 настоящего Порядка, вправе оформить расчет общего размера причитающихся субсидий по кредитам (займам) по форме, определяемой кредитной организацией по согласованию с органом местного самоуправления, на основании представленного этой кредитной организацией уведомления об остатках ссудной задолженности и о начисленных и уплаченных процентах.

3.6. Для перечисления субсидий по кредитам (займам) на расчетные счета заемщиков, открытые ими в российских кредитных организациях, уполномоченный орган представляет:

в орган, исполняющий бюджет муниципального образования, - платежный документ на перечисление общей суммы субсидий за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Пермского края, оформленный в установленном порядке, и заверенный органом местного самоуправления расчет общего размера субсидий по кредитам (займам), указанный в пункте 3.5 настоящего Порядка;

в территориальный орган Федерального казначейства - платежный документ на перечисление общей суммы субсидий за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, оформленный в установленном порядке, и заверенный органом местного самоуправления расчет общего размера субсидий по кредитам (займам), указанный в пункте 3.5 настоящего Порядка.

3.7. Одновременно уполномоченный орган направляет указанные расчеты в кредитную организацию, в которой открыты счета заемщиков.

3.8. Субсидии по кредитам (займам) подлежат перечислению на счет российской кредитной организации для последующего зачисления ею на счета заемщиков субсидий по кредитам (займам), отраженных в расчетах общего размера по кредитам (займам). При этом представление заемщиком расчета размера по кредитам (займам), предусмотренного приложением 3 к настоящему Порядку, не требуется.

3.9. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных в соответствии с настоящим Порядком документов возлагается на заемщиков.

3.10. Заемщики несут ответственность за неиспользование субсидий по целевому назначению, нарушение условий, установленных при их предоставлении, в соответствии с законодательством.

IV. Контроль и порядок возврата субсидий

4.1. Контроль целевого использования средств федерального и краевого бюджетов осуществляется Министерством и органом, осуществляющим государственный финансовый контроль, Уполномоченным органом, Управлением финансов и налоговой политики Кунгурского муниципального района.

4.2. В случае нарушения требования и условий, установленных настоящим Положением и (или) договором о предоставлении субсидии, получатели субсидии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.3. В случае установления факта предоставления получателем субсидии недостоверных сведений Уполномоченный орган в одностороннем порядке отказывается от исполнения договора о предоставлении субсидии и вся полученная на дату установления указанных фактов сумма субсидии подлежит возврату получателем субсидии в бюджет Кунгурского муниципального района.

4.4. Получатель субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Положением, несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых при получении субсидии.

4.5. В случае выявления факта нецелевого или неправомерного использования субсидии, нарушения требования и условий, установленных настоящим Положением и (или) договором о предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в бюджет Кунгурского муниципального района получателем субсидии.

4.6. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

4.6.1 в случае выявления Министерством и органом, осуществляющим государственный финансовый контроль, Уполномоченным органом, Управлением финансов и налоговой политики Кунгурского муниципального района, нецелевого или неправомерного использования субсидий, нарушения требований и условий, установленных настоящим Положением и (или) договором о предоставлении субсидий, Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня выявления данного факта направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии;

4.6.2 требование о возврате субсидии подлежит исполнению получателем субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования;

4.6.3 в случае невыполнения в указанный срок получателем субсидии требования о возврате субсидии Уполномоченный орган обеспечивает возврат субсидии в судебном порядке.