Постановление Администрации Суксунского муниципального района Пермского края от 19 марта 2013 г. N 35 "Об утверждении Положения о системе оповещения населения Суксунского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Суксунского муниципального района Пермского края
от 19 марта 2013 г. N 35
"Об утверждении Положения о системе оповещения населения Суксунского муниципального района"

В целях реализации пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", подпункта "в" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктов 7, 21 статьи 15 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", пункта 3 Постановления Правительства Пермского края от 19.11.2010 N 919-п "Об утверждении Положения о системе оповещения населения Пермского края" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе оповещения населения Суксунского муниципального района.

2. Рекомендовать главам поселений Суксунского муниципального района, территориальным федеральным органам исполнительной власти в Суксунском муниципальном районе и организациям, выполняющим задачи по наблюдению за состоянием окружающей среды, применять Положение, утвержденное пунктом 1 настоящего Постановления, при обнаружении угроз природного и техногенного характера для населения (сотрудников), проживающего на территории Суксунского муниципального района.

3. Рекомендовать главам поселений Суксунского муниципального района принять правовые акты о поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Признать утратившим силу постановление главы Администрации Суксунского муниципального от 27.02.2006 N 23 "О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий".

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента размещения на официальном сайте Суксунского муниципального района.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

И.о. глава Администрации района

И.А. Пучкин

Положение
о системе оповещения населения Суксунского муниципального района
(утв. постановлением Администрации Суксунского муниципального района от 19 марта 2013 г. N 35)

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в целях реализации пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", подпункта "в" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктов 7, 21 статьи 14 Федерального Закона от 6.10. 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", пункта 3 Постановления Правительства Пермского края от 19.11.2010 N 919-п "Об утверждении Положения о системе оповещения населения Пермского края".

Система оповещения населения района Суксунского муниципального района (далее - система оповещения) представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, до населения Суксунского муниципального района и сигналов оповещения до органов управления, сил районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Суксунского муниципального района (далее - ТП РСЧС края), сил гражданской обороны (далее - ГО) и включает в себя:

на муниципальном уровне - местные системы оповещения, являющиеся составными частями региональной системы оповещения (далее - РСО), охватывающие оповещением население, проживающее на территориях поселений Суксунского муниципального района, и поддерживаемые в состоянии постоянной готовности к использованию органами местного самоуправления муниципальных образований Суксунского района (далее - местные системы оповещения);

на объектовом уровне - локальные (объектовые) системы оповещения, созданные в районах размещения потенциально опасных объектов (на территории потенциально опасных объектов) организациями, в ведении которых они находятся, охватывающие оповещением население, проживающее в зоне возможного поражения, при авариях и чрезвычайных ситуациях на данных объектах (далее - локальные (объектовые) системы оповещения).

Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.

К техническим средствам системы оповещения относятся:

аппаратура централизованного оповещения, установленная на пункте управления и запасном пункте управления Суксунского муниципального района, Суксунского ЛТУС Лысьвенского РСУ Кунгурского ЦКТОС Пермского филиала электросвязи ОАО "Ростелеком", аппаратных телевидения и радиовещания в единой дежурно-диспетчерской службе (далее - ЕДДС) района, в дежурном подразделении МО МВД РФ "Суксунский";

линии телефонной связи, используемые для управления аппаратурой централизованного оповещения;

электросирены, установленные в жилых массивах, блоки дистанционного управления ими, подставки под электросирены, линии питания и управления электросиренами;

уличные громкоговорители, установленные на территориях муниципальных образований.

II. Основные задачи системы оповещения в мирное и военное время

2.1. Основной задачей системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

органов управления ГО и ТП РСЧС района;

Администрации Суксунского муниципального района;

органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ГО, созданных органами местного самоуправления;

отдела ГО и ЧС, МР и ООБ Администрации Суксунского муниципального района;

ЕДДС Суксунского муниципального района;

специально подготовленных сил районного звена ТП РСЧС края, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств ГО на территории Суксунского муниципального района;

дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;

населения (сотрудников), проживающего на территории Суксунского муниципального района.

2.2. Основные задачи, обязанности по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию местной системы оповещения устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством и рекомендациями МЧС России.

2.3. Основные задачи локальной (объектовой) системы оповещения устанавливаются локальными правовыми актами организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, правовыми актами органов местного самоуправления, на территории которых находятся данные организации, рекомендациями МЧС России.

III. Использование систем оповещения

3.1. Включение РСО осуществляется по решению руководителя ГО Пермского края, а в его отсутствие - лица, исполняющего обязанности губернатора Пермского края.

3.2. Включение местных систем оповещения осуществляется по решению главы Администрации Суксунского муниципального района - лица, исполняющего полномочия главы Администрации Суксунского муниципального района.

3.3. Информационное донесение главе Администрации Суксунского муниципального района о необходимости включения систем оповещения готовится председателем КЧС и ОПБ и отделом по делам ГО и ЧС, МР и ООБ Суксунского муниципального района в течение 20 минут после поступления донесения в единую дежурно-диспетчерскую службу Суксунского муниципального района о чрезвычайной ситуации или происшествии, требующих доведения сигналов оповещения и (или) информации до населения с использованием систем оповещения.

3.4. Распоряжение о включении системы оповещения и передаче соответствующей информации и сигналов оповещения отдает глава Администрации Суксунского муниципального района (лицо, исполняющее его полномочия) диспетчеру единой дежурно-диспетчерской службы Суксунского муниципального района незамедлительно по любому средству связи.

3.5. Информация и сигналы оповещения передаются диспетчером единой дежурно-диспетчерской службы Суксунского муниципального района без промедлений с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств связи и оповещения.

3.6. Оперативные дежурные (ответственные сотрудники) службы органов, осуществляющих управление ГО на объектах экономики, получив информацию и (или) сигнал оповещения от диспетчера единой дежурно-диспетчерской службы Суксунского муниципального района немедленно подтверждают их получение в установленном порядке и доводят информацию и (или) сигнал оповещения до подчиненных органов управления и населения с последующим докладом соответствующему руководителю ГО (лицу, его замещающему).

3.7. Решение о включении местных и локальных систем оповещения принимается в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления и правовыми актами организаций, эксплуатирующих потенциально опасный объект.

3.8. Включение местных и локальных (объектовых) систем оповещения осуществляется дежурными (дежурно-диспетчерскими) службами органов повседневного управления ТП РСЧС края, дежурными службами организаций связи, операторов связи привлекаемыми к обеспечению оповещения.

О случаях несанкционированного включения систем оповещения организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации связи, операторы связи немедленно извещают ЕДДС Суксунского муниципального района.

3.9. Передача информации и сигналов оповещения, включая речевые сигналы: единый сигнал опасности - "Внимание всем!", "Воздушная тревога!", "Химическая тревога!", "Радиационная опасность!", осуществляется по сетям связи ОАО "Ростелеком". Программам телевидения и радиовещания, передаваемым федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" на территории Пермского края, и уличным громкоговорителям. Электросирены являются средством доведения единого сигнала опасности - "Внимание всем!". Услышав звук сирен, необходимо немедленно включить телевизионные и радиоприемники.

Речевая информация для населения повторяется 3 раза. Длительность сообщения составляет не более 5 минут.

3.10. Передача речевой информации осуществляется ответственными путем включения сообщения в записи с носителей информации, подготовленных заблаговременно, а в случае изменения текста - диктором или должностными лицами администрации Суксунского муниципального района.

IV. Поддержание в готовности систем оповещения

4.1. Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию местных систем оповещения, в том числе обеспечение их сохранности, осуществляется органами местного самоуправления.

Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных (объектовых) систем оповещения возлагается на создающие их организации.

4.2. В целях поддержания систем оповещения в постоянной готовности уполномоченные исполнительные органы государственной власти Пермского края, ГКУ "Гражданская защита" и уполномоченные органы местного самоуправления осуществляют проведение технических проверок работоспособности систем оповещения. К техническим проверкам при необходимости могут привлекаться представители Суксунского ЛТУС Лысьвенского РСУ Кунгурского ЦКТОС Пермского филиала электросвязи ОАО "Ростелеком".

Технические проверки локальных (объектовых) систем оповещения проводятся создающими их организациями.

4.3. Работы по эксплуатационно-техническому обслуживанию, ремонту и поддержанию технической готовности систем оповещения проводятся на договорной основе.

4.4. Установка технических средств системы оповещения осуществляется на участках и (или) объектах, предоставляемых органами местного самоуправления и организациями в установленном законодательством порядке уполномоченным исполнительным органам государственной власти Пермского края и организациям, создающим локальные (объектовые) системы оповещения.

V. Финансирование системы оповещения

5.1. Создание и поддержание в готовности местной системы оповещения осуществляются за счет средств бюджета органов местного самоуправления.

5.2. Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных (объектовых) систем оповещения осуществляется за счет создающих их организаций.