Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 21 октября 2014 г. N 1368 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры, спорта и туризма Александровского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 26 ноября 2015 г. N 1696 в наименование внесены изменения
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края
от 21 октября 2014 г. N 1368
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры, спорта и туризма Александровского муниципального района"
С изменениями и дополнениями от:
5, 16 февраля, 30 апреля, 6, 20 мая, 19 июня, 16 июля, 4 августа, 23, 26 ноября, 30 декабря 2015 г., 17, 28 марта, 1, 7, 20 апреля, 18 мая 2016 г.
ГАРАНТ:
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 19 июля 2017 г. N 316 "О внесении изменений в муниципальную Программу "Развитие культуры, спорта и туризма Александровского района", утвержденную постановлением от 21.10.2014 N 1368"
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 6 июня 2017 г. N 254 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры, спорта и туризма Александровского муниципального района", утвержденную постановлением администрации Александровского муниципального района от 21.10.2014 г. N 1368"
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 30 декабря 2016 г. N 1472 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры, спорта и туризма Александровского муниципального района", утвержденную постановлением администрации Александровского муниципального района от 21.10.2014 г. N 1368"
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 16 ноября 2016 г. N 1235 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры, спорта и туризма Александровского муниципального района", утвержденную постановлением администрации Александровского муниципального района от 21.10.2014 г. N 1368"
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 8 ноября 2016 г. N 1201 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры, спорта и туризма Александровского муниципального района", утвержденную постановлением администрации Александровского муниципального района от 21.10.2014 г. N 1368"
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 17 октября 2016 г. N 1097 "О внесении изменений в муниципальную Программу "Развитие культуры, спорта и туризма Александровского муниципального района", утверждённую постановлением администрации Александровского муниципального района от 21.10.2014 г. N 1368"
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 23 сентября 2016 г. N 999 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры, спорта и туризма Александровского муниципального района", утвержденную постановлением администрации Александровского муниципального района от 21.10.2014 г. N 1368"
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 16 августа 2016 г. N 807 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры, спорта и туризма Александровского муниципального района", утвержденную постановлением администрации Александровского муниципального района от 21.10.2014 г. N 1368"
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 1 августа 2016 г. N 769 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры, спорта и туризма Александровского муниципального района", утвержденную постановлением администрации Александровского муниципального района от 21.10.2014 г. N 1368"
В соответствии с постановлением администрации Александровского муниципального района Пермского края от 29.05.2014 N 705 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Александровского муниципального района и формировании и реализации муниципальных программ", администрация Александровского муниципального района постановляет:
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 26 ноября 2015 г. N 1696 в пункт 1 внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие культуры, спорта и туризма Александровского муниципального района".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Боевой путь" и разместить на официальном сайте Александровского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района по социальному развитию Богатыреву С.В.
|
И.о. главы муниципального района - |
М.Г. Степанова |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 26 ноября 2015 г. N 1696 в Муниципальную программу внесены изменения
Муниципальная программа
"Развитие культуры, спорта и туризма Александровского муниципального района"
(утв. постановлением администрации района от 21 октября 2014 г. N 1368)
С изменениями и дополнениями от:
5, 16 февраля, 30 апреля, 6, 20 мая, 19 июня, 16 июля, 4 августа, 23, 26 ноября, 30 декабря 2015 г., 17, 28 марта, 1, 7, 20 апреля, 18 мая 2016 г.
ГАРАНТ:
См. Отчет о реализации муниципальной Программы "Развитие культуры, спорта и туризма Александровского муниципального района" за 2015 г., утвержденный постановлением администрации района от 22 марта 2016 г. N 267
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 18 мая 2016 г. N 458 в паспорт внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы "Развитие культуры, спорта и туризма Александровского муниципального района"
|
Наименование программы |
"Развитие культуры, спорта и туризма Александровского муниципального района" |
|
Перечень Подпрограмм |
"Развитие культуры и молодежной политики Александровского муниципального района"; "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Александровском муниципальном районе"; |
|
Разработчик программы |
Первый заместитель главы администрации Александровского муниципального района по социальному развитию |
|
Ответственный исполнитель программы |
Первый заместитель главы администрации Александровского муниципального района по социальному развитию |
|
Исполнители программы |
Администрация Александровского муниципального района; Сектор по культуре, молодежной политике, физкультуре и спорту администрации Александровского муниципального района; Финансовое управление администрации Александровского муниципального района |
|
Участники программы |
Администрация Александровского муниципального района; Сектор по культуре, молодежной политике, физкультуре и спорту администрации Александровского муниципального района; Администрация Александровского городского поселения; Администрация Яйвинского городского поселения; Администрация Всеволодо-Вильвенского городского поселения; Администрация Скопкортненского сельского поселения; Муниципальные учреждения культуры и спорта, управление образования, общественные молодежные организации, предприятия инфраструктуры туризма, частные инвесторы, туристические фирмы; Общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Александровского муниципального района; |
|
Цели и задачи программы |
Главной целью данной программы является создание условий для обеспечения равного доступа к культурным ценностям, к объектам спортивной инфраструктуры и творческой и спортивной самореализации всех жителей Александровского муниципального района, воспитание молодежи в духе патриотизма, обеспечение развития культурной самобытности Александровского муниципального района и формирования устойчивого мотива поведения направленного на здоровый образ жизни. Создание условий для поступательного развития системы учреждений культуры поселенческого уровня, путем развития материально-технической базы учреждений и проведения мероприятий межпоселенческого и районного уровня. Задачами Программы: 1. В области культуры и молодежной политики: - сохранение и возрождение историко-культурного наследия Александровского муниципального района; - обеспечение сохранности памятников истории и культуры на территории Александровского муниципального района; - сохранение и развитие системы художественного образования; - поддержка молодых дарований; - увеличение числа проводимых культурно-массовых мероприятий; - вовлечение молодежи Александровского муниципального района в социально-экономические процессы Александровского района; - сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел; - укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры; - повышение уровня доступности и качества услуг, оказываемых учреждениями культуры; - развитие системы клубов по интересам и кружковой работы; - увеличение общего количества культурно-массовых мероприятий, в т.ч. этнокультурной направленности. - создание условий для поступательного развития системы учреждений культуры поселенческого уровня, путем развития материально-технической базы учреждений и проведения мероприятий межпоселенческого и районного уровня, обеспечение участия в ФЦП "Культура России". 2. В области спорта, физической культуры и туризма: - создать механизм взаимодействия между администрацией муниципального района и администрациями поселений в реализации государственной политики по развитию массового спорта и физической культуры; - увеличить общее число жителей муниципального района, активно участвующих в спортивной жизни района; - провести модернизацию материально-технической базы учреждений спортивного назначения; - открыть новые спортивные секции и клубы; - увеличить общее количество учащихся школ и студентов, систематически занимающихся физкультурой и спортом. 3. В сфере туризма и развития туристической инфраструктуры: - разработка проектно-сметной документации на строительство газопровода низкого давления для обеспечения туристической базы и культурно-спортивной зоны отдыха "Голубые озера" при участии в рамках инвестиционного проекта "Пермь Великая". |
|
Сроки и этапы реализации программы |
Программа рассчитана на период с 2015 по 2018 годы. Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации программы. |
|
Объем и источники финансирования программы |
Общий размер финансирования данной Программы из бюджета Александровского муниципального района, бюджета поселений и бюджета Пермского края составляет - 24 тыс. рублей, в т.ч. на выполнение программных мероприятий финансирование по годам: 2015 г. - 790,24 тыс. рублей; 2016 г. - 60 тыс. рублей; 2017 г. - 70 тыс. рублей; 2018 г. - 4683,70 тыс. рублей. Подпрограмма - "Развитие культуры и молодежной политики Александровского муниципального района". Общая сумма финансирования данной Подпрограммы из бюджета Александровского муниципального района составит 7139,70 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 2137,40 тыс. руб., 2016 год - 1667,50 тыс. руб., 2017 год - 1667,40 тыс. руб., 2018 год - 1667,40 тыс. руб. Подпрограмма - "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Александровском муниципальном районе". Общая сумма финансирования данной Подпрограммы 15898,54 тыс. рублей: из бюджета Александровского муниципального района 14818,54 тыс. рублей, средств бюджета Пермского края - 1 080,00 тыс. рублей: - 2015 г. - 3 652,84 тыс. рублей; - 2016 г. - 6 213,10 тыс. рублей; - 2017 г. - 3 016,30 тыс. рублей; - 2018 г. - 3 016,30 тыс. рублей. |
|
Целевые показатели программы |
1. Повышение удовлетворенности жителей Александровского муниципального района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры до 90%. 2. Увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий до 9% (по сравнению с предыдущим периодом от общего числа жителей района). 3. Увеличение доли детей привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей до 8%. 4. Ежегодное количество молодежи, охваченной патриотическими общественными практиками до 2000 человек. 5. Увеличение доли молодежи, охваченной общественными добровольческими практиками до 10%. 6. Доля несовершеннолетних, состоящих на учете "группы риска", а также находящихся в социально опасном положении, посещающих кружки художественной, литературной, творческой иной неспортивной направленности в учреждениях культуры (от общего числа состоящих на учете), 38%. 7. Снижение уровня износа материально-технической базы учреждений спорта и физической культуры до 5%. 8. Увеличение доли жителей Александровского муниципального района систематически занимающихся физической культурой и спортом с 13% (3869 чел.) до 15% (4403 чел.) от общего числа жителей района. 9. Увеличение доли школьников Александровского муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом 65% (2136 чел.) до 85% (2794 чел.) от общего числа учащихся общеобразовательных учреждений Александровского муниципального района. 10. Увеличение числа занимающихся в спортивных секциях и клубах с 3,9% (1176 чел.) до 8% (2348 чел.) от общего числа жителей Александровского муниципального района. 11. Увеличение числа спортивных мероприятий до 20%. 12. Развитие инфраструктуры туризма до 12%. 13. Повышение качества туристических услуг на территории района до 30%. 14. Увеличение туристического потока на 35% за счет улучшения качества работы туристической базы и культурно-спортивной зоны отдыха "Голубые озера" п. Карьер-Известняк Всеволодо-Вильвенского городского поселения. 15. Увеличение рабочих мест в туристической индустрии района на 10% (6 - 7 рабочих мест), за счет функционирования туристической базы и культурно-спортивной зоны отдыха "Голубые озера" п. Карьер-Известняк Всеволодо-Вильвенского городского поселения. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Создание условий для эффективного использования и развития культурного пространства района, доступности жителей района к культурным традициям и ценностям. Создание эффективной системы физического воспитания, направленной на развитие человеческого потенциала и укрепления здоровья населения. Формирование нормативно-правовой и организационной системы по развитию туризма района. Развитие туристской инфраструктуры, увеличение количественных показателей туристического потока на территории района, посредством улучшения качества работы базы отдыха "Голубые озера". Выявление и приведение в правовое поле объектов историко-архитектурного наследия, реставрация и включение их в культурное, туристское пространство района. |
|
Контроль реализации программы |
Общее руководство и контроль реализации Программы осуществляет первый заместитель главы администрации Александровского муниципального района по социальному развитию |
Общие положения
Объект, предмет регулирования и сфера действия Программы
Муниципальная программа "Развитие культуры, спорта и туризма Александровского муниципального района" (далее по тексту - Программа) разработана в целях реализации государственной политики, проводимой Президентом и Правительством Российской Федерации и Правительством Пермского края, администрацией Александровского муниципального района.
Принятие Программы дает новые возможности в реализации государственной молодежной политики, развитии культуры, спорта и туризма на территории района.
В рамках реализации данного проекта будут созданы условия для совершенствования информационного, кадрового, научного и материально-технического обеспечения данных сфер деятельности, а также достижения качественных результатов.
Важным моментом проекта станет расширение спектра предоставляемых услуг для всех категорий граждан Александровского муниципального района.
Обоснование необходимости решения задач программно-целевым методом
Важной составной частью муниципальной социально-экономической политики является развитие культуры, молодежной политики, спорта, физической культуры и туризма.
Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область муниципального регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.
Отрасль культуры объединяет деятельность по развитию библиотечного, музейного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств, кинематографии, сохранению нематериального культурного наследия и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных связей в сфере культуры.
20 учреждений культуры, около 200 творческих работников района обеспечивают жителям их конституционное право доступа к культурным ценностям. По состоянию на начало 2014 года отрасль культуры включает 20 учреждений культуры. Структура отрасли культуры Александровского муниципального района в 2014 году:
1. Библиотеки - 9 ед.
2. Культурно-досуговые учреждения - 8 ед.
3. Музеи - 2 ед.
4. Кинотеатр - 1 ед.
В последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры.
Большая часть учреждений культуры находятся в удовлетворительном состоянии. Вместе с тем многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными. Необходима финансовая поддержка муниципальных учреждений культуры:
- обновление материально-технической базы сельских учреждений культуры, приобретение специального оборудования, автотранспорта;
- создание многофункциональных мобильных культурных центров, комплексных культурно-досуговых учреждений;
- приобретение уникального оборудования (музыкальных инструментов, свето- и звуко-технического оборудования, фондового и экспозиционного оборудования для музеев и т.д.).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и пунктом 4 Плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 487-р, уровень удовлетворенности качеством услуг на территории района будет осуществляться на основе формирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры.
Реализация молодежной политики в районе нацелена на дифференцированный подход, который учитывает специфику жизненных ценностей, социальных потребностей и проблем в подростковый и юношеский периоды. Особо важное значение приобретают направления, связанные с учащейся и работающей молодежью, молодыми семьями, детскими и молодежными организациями. Главным во всей деятельности по реализации государственной молодежной политики в 2015 - 2017 годы должно быть обеспечение условий, необходимых для жизненного самоопределения, успешного формирования социально-профессионального и семейно-брачного статусов молодежи, культивирование традиционных и развитие новых видов спорта, повышение спортивного мастерства, развитие спортивно-оздоровительного туризма.
В настоящее время физической культурой и спортом в районе занимается 25,7% населения, в целом, данный показатель незначительно ниже, чем в других муниципальных образованиях края, однако, рассматривать его необходимо в соотношении с другими показателями развития физической культуры и спорта. Основными из них являются обеспеченность спортивными сооружениями и тренерско-преподавательским составом.
Одним из главных направлений социально-экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни граждан, в том числе за счет развития качественной и доступной инфраструктуры отдыха и внутреннего туризма. Согласно стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года, туризм отнесен к числу приоритетных направлений экономического развития региона.
Развитие сферы туризма в настоящий момент является перспективным направлением развития Александровского района. В 2013 году в районе начал функционировать Совет по туризму, созданный при администрации Александровского муниципального района, который объединил все структурные подразделения заинтересованные в развитии этого направления.
Александровский муниципальный район обладает значительными ресурсами для развития практически всех наиболее востребованных видов туризма: активного, познавательного, историко-культурного, лечебного, событийного.
Район становится все более привлекательным для любителей активного туризма, так поток активных туристов за последние три года вырос более чем в два раза. Однако сами по себе уникальные природные ресурсы и культурное наследие, в условиях конкуренции со стороны близлежащих территорий не могут рассматриваться для обеспечения успешного развития туризма. Необходима поддержка в формировании и продвижении положительного туристского имиджа района.
Отсутствие поддержки и контроля в сфере туризма может привести к следующим фактам:
- снижению конкурентоспособности туристического продукта на туристическом рынке, в том числе за счет увеличения конкуренции со стороны соседних регионов;
- к снижению внутренних и въездных туристских потоков, как следствие, сокращению объема услуг.
Реализация программы позволит создать и укрепить позитивный образ район как зоны рекреации и активно-познавательного туризма.
Анализ уровня туристской деятельности показал, необходимо формирование объектов и услуг туристской индустрии района, которые на данный момент отсутствуют.
Основные цели и задачи Программы, целевые показатели, позволяющие оценить результаты реализации Программы
Главной целью Программы является создание правовых, экономических, социальных условий для качественного выполнения полномочий муниципального района в сфере культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма (исполнение Федерального Закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Роль культуры как духовно-нравственного развития личности приобщает граждан к мировому культурному наследию.
Формулировка цели определяется приоритетами государственной политики, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемых сферах.
Достижение данной цели предполагается посредством решения взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия органов власти в сферах культуры и туризма.
Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия Александровского района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала для граждан района.
Данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам. Решение первой задачи будет обеспечено посредством осуществления мероприятий подпрограммы "Развитие культуры и молодежной политики Александровского муниципального района", включающих:
- оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в которых будут задействованы: библиотеки, музеи, учреждения культурно-досугового типа и др.;
- осуществление мер муниципальной поддержки кинематографии, художественных коллективов, творческих инициатив населения, дарований, работников сферы культуры и организаций культуры;
- проведение крупных мероприятий, посвященных значимым культурным событиям, а также мероприятий по развитию сотрудничества в сфере культуры.
Задача 2. Повышение конкурентоспособности Александровского района как зоны рекреации и активно-познавательного туризма.
Данная задача направлена на формирование имиджевой привлекательности Александровского района, как зоны рекреации и активно-познавательного туризма, реализацию прав граждан, связанных с удовлетворением духовных потребностей, приобщением к культурно-историческим ценностям, удовлетворением потребностей в укреплении здоровья, активном и полноценном отдыхе, а также на укрепление взаимопонимания, гражданского согласия, утверждение общечеловеческих ценностей.
Для решения указанной задачи предусмотрено выполнение Подпрограммы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Александровском муниципальном районе", которой предусматриваются:
- формирование системы организации туристической сферы, обеспечивающей эффективное решения проблем организации отдыха туристов и местных жителей;
- создание благоприятных условий для увеличения туристического потока на 30%;
- укрепление имиджа Александровского района как территории благоприятной для развития туризма.
Современная наука доказала, что здоровье человека на 10 - 15% зависит от деятельности учреждений здравоохранения, на 15 - 20% - от генетических факторов, 20 - 25% - от состояния окружающей среды и на 50 - 55% - от условий и образа жизни людей, неотъемлемой составной частью которых является физическая культура и спорт.
Число жителей района, занимающихся в организованных формах физической культурой и спортом, составляет 25,7% от всего населения. Обеспеченность площадями спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом составляет 20%.
Исходя из вышеизложенного принятие данной Программы будет способствовать в конечном итоге увеличению числа жителей района, занимающихся физической культурой и спортом, в том числе в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, и укреплению их здоровья.
Цели, задачи, приоритетные направления и основное содержание работы с детьми и молодежью на муниципальном уровне определяются в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р.
Приоритетным направлением является обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.
Решение указанных задач и достижение главной цели Программы позволит к 2017 году достигнуть следующих основных результатов:
- укрепление единого культурного пространства Александровского района;
- перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;
- повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств;
- достижение необходимого уровня эффективности нормативно-правового регулирования вех сфер;
- выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, места проживания и социального статуса граждан;
- формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туризма;
- создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста в активную социокультурную деятельность;
- создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепление материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества;
- стимулирование потребления культурных благ;
- обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек и музейных Интернет-ресурсов;
- значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;
- укрепление имиджа Александровского района как муниципального образования с высоким уровнем культуры, благоприятной для туризма.
Система программных мероприятий
Программные мероприятия, реализуемые в рамках данной программы, направлены в общей своей массе на проведение мероприятий культурно-массовой направленности муниципального, межмуниципального, краевого и общероссийского уровня. Достижение поставленных целей и решение задач Программы предполагается путем выполнения комплекса программных мероприятий. (Приложение 1 к настоящей Программе). Данный перечень может изменяться в соответствии с условиями финансирования и требованиями современности.
Оценка ожидаемых результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ, увеличение доли жителей, занимающихся физической культурой и спортом, развитие туристической инфраструктуры, повышение степени удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере молодежной политики, укрепить позитивный образ района.
Целевыми показателями Программы являются:
1. Повышение удовлетворенности жителей Александровского муниципального района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры до 90%.
2. Увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий до 9% (по сравнению с предыдущим периодом от общего числа жителей района).
3. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей до 8%.
4. Ежегодное количество молодежи, охваченной патриотическими общественными практиками до 2000 человек.
5. Увеличение доли молодежи, охваченной общественными добровольческими практиками до 10%.
6. Доля несовершеннолетних, состоящих на учете "группы риска", а также находящихся в социально опасном положении, посещающих кружки художественной, литературной, творческой иной неспортивной направленности в учреждениях культуры (от общего числа состоящих на учете), 38%.
7. Снижение уровня износа материально-технической базы учреждений спорта и физической культуры до 5%.
8. Увеличение доли жителей Александровского муниципального района систематически занимающихся физической культурой и спортом до 15% от общего числа жителей Александровского муниципального района.
9. Увеличение доли школьников Александровского муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 85%.
10. Увеличение числа занимающихся в спортивных секциях и клубах до 8%.
11. Увеличение числа спортивных мероприятий до 20%.
12. Развитие инфраструктуры туризма до 12%.
13. Повышение качества туристических услуг на территории района до 30%.
Следует отметить, что реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
К числу частично управляемых рисков относится дефицит в отраслях культуры и туризма высококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированных на результат.
Основными неуправляемыми рисками являются растущая нестабильность и неопределенность в мировой экономике, развитие второй волны глобального экономического кризиса, замедление темпов роста экономики Российской Федерации и, как следствие, существенное сокращение объемов бюджетного финансирования Программы.
14. Увеличение туристического потока на 35% за счет улучшения качества работы туристической базы и культурно-спортивной зоны отдыха "Голубые озера" п. Карьер-Известняк Всеволодо-Вильвенского городского поселения.
15. Увеличение рабочих мест в туристической индустрии района на 10% (6 - 7 рабочих мест), за счет функционирования туристической базы и культурно-спортивной зоны отдыха "Голубые озера" п. Карьер-Известняк Всеволодо-Вильвенского городского поселения.
Система управления реализацией Программы
Механизм реализации программы по соответствующим направлениям устанавливается в порядках, утвержденных нормативно-правовыми актами администрации Александровского муниципального района, на весь период реализации Программы.
Управление реализацией Программы развития осуществляет первый заместитель главы администрации района Александровского муниципального района по социальному развитию который:
- осуществляет текущий контроль за ходом разработки и реализации программы;
- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием исполнителями бюджетных средств, направленных на реализацию программы;
- осуществляет управление деятельностью исполнителей мероприятий Программы развития;
- ежегодно при необходимости уточняет механизм реализации Программы развития, целевые индикаторы (показатели);
- с учетом хода реализации Программы подготавливает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы;
- осуществляет мониторинг реализации программы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку ежегодного отчета о ходе реализации программы;
- вносит предложения (в случае необходимости) об изменении объемов и источников финансирования Программы.
Участниками Программы являются администрация Александровского муниципального района, сектор по культуре, молодежной политике, физкультуре и спорту администрации Александровского муниципального района, администрации городских и сельского поселений, муниципальные учреждения культуры и спорта, управление образования, общественные молодежные организации, предприятия инфраструктуры туризма, частные инвесторы, туристические фирмы, которые:
- вносят предложения об уточнении целевых индикаторов (показателей), расходов на реализацию мероприятий Программы, а также о совершенствовании механизма ее реализации;
- обеспечивают эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;
- исполняют мероприятия Программы, ориентируясь на целевые индикаторы Программы.
Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования данной программы является бюджет Александровского муниципального района, а также средства бюджета Пермского края.
Общая сумма финансирования данной Программы из бюджетов всех уровней составляет - 23038,24 тыс. рублей, в т.ч. на выполнение программных мероприятий финансирование по годам составит:
2015 г. - 5790,24 тыс. рублей;
2016 г. - 7880,60 тыс. рублей;
2017 г. - 4683,70 тыс. рублей;
2018 г. - 4683,70 тыс. рублей.
Подпрограмма - "Развитие культуры и молодежной политики Александровского муниципального района".
Общий объем финансирования Подпрограммы из бюджета Александровского муниципального района составляет 7139,70 тыс. руб., в том числе:
на 2015 год - 2137,40 тыс. руб.;
на 2016 год - 1667,50 тыс. руб.;
на 2017 год - 1667,40 тыс. руб.;
на 2018 год - 1667,40 тыс. руб.
Подпрограмма - "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Александровском муниципальном районе".
Общая сумма финансирования данной Подпрограммы составляет 15898,54 тыс. рублей: из бюджета Александровского муниципального района - 14818,54 тыс. рублей, средств бюджета Пермского края - 1080,00 тыс. рублей, в т.ч. на выполнение программных мероприятий финансирование по годам составит:
- 2015 г. - 3652,84 тыс. рублей;
- 2016 г. - 6213,10 тыс. рублей;
- 2017 г. - 3016,30 тыс. рублей;
- 2018 г. - 3016,30 тыс. рублей.
В ходе реализации Программы объемы финансирования Программ по уровням бюджетов и объемам выделяемых средств могут корректироваться.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 26 ноября 2015 г. N 1696 приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к муниципальной Программе
"Развитие культуры, спорта и туризма
Александровского муниципального района"
Сводные финансовые затраты
Программы "Развитие культуры, спорта и туризма Александровского муниципального района"
С изменениями и дополнениями от:
5, 16 февраля, 20 мая, 19 июня, 4 августа, 26 ноября 2015 г.
тыс. руб.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 26 ноября 2015 г. N 1696 в подпрограмму внесены изменения
Паспорт
Подпрограммы муниципальной Программы "Развитие культуры, спорта и туризма Александровского муниципального района"
С изменениями и дополнениями от:
16 февраля, 30 апреля, 19 июня, 16 июля, 4 августа, 26 ноября 2015 г., 1, 7, 20 апреля 2016 г.
Общие положения
Объект, предмет регулирования и сфера действия Подпрограммы
В XXI веке мир стремительно изменяется. На передний план выходит "новая экономика", основанная на информации, знаниях, инновациях и творчестве. В этих условиях многократно возрастает значение сферы культуры как фактора конкурентоспособности субъектов Российской Федерации. Культурная политика становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную сферу государственного регулирования, а сложную многоуровневую систему, в которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество различных факторов и соединяющим усилия различных ведомств, общественных институтов и бизнеса.
Подпрограмма муниципальной программы "Развитие культуры, молодежной политики, спорта, физической культуры и туризма Александровского муниципального района" - "Развитие культуры и молодежной политики Александровского муниципального района" (далее по тексту - Подпрограмма) ориентирована на оптимизацию развития отрасли, призвана обеспечить максимальное соответствие ее современным потребностям населения, повышение роли культуры в формировании активной личности, равный доступ к культурным ценностям социально незащищенных слоев населения.
Подпрограмма учитывает новые экономические и социальные факторы общественных отношений, связанных с развитием различных форм собственности, возрастающую роль местного самоуправления и недостаточное финансирование отрасли.
Бесспорными носителями культурного потенциала района являются учреждения культуры, а также люди, работающие в сфере культуры и искусства.
Сеть учреждений культуры - это дворцы культуры, дома культуры, сельские клубы, кинотеатр, библиотеки и музеи, их общее количество в муниципальном районе составляет 20, из них: 9 культурно-досуговых учреждений (дворцы культуры, дома культуры, сельские клубы, кинотеатр), 9 библиотек, 2 муниципальных музея. Все перечисленные объекты находятся в ведении поселений. Ежегодно количество и качество проводимых культурно-массовых мероприятий растет. Растет из года в год количество экземпляров библиотечного фонда, все библиотеки компьютеризированы и имеют доступ в Интернет. Как и в предыдущие, годы все проводимые в сфере культуры мероприятия можно отнести на следующие приоритетные направления:
- традиционные мероприятия (традиционные ярмарки, Проводы русской зимы, Масленица и др.), направленные на развитие этнокультурных традиций;
- мероприятия по военно-патриотическому воспитанию граждан ("День воинской славы, День памяти, День призывника, День победы и др.).
Краеведческие музеи, осуществляющие деятельность в муниципальном районе, активно обеспечивают популяризацию истории родного края, города, поселков.
Комплектование книжных фондов библиотек осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках Соглашения с Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края.
Деятельность учреждений культуры является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Поселенческие центры культуры и досуга, в составе которых работают библиотеки, музеи, спортивные залы, кинозалы, любительские объединения выполняют образовательные, воспитательные, информационные, досуговые функции, способствуют формированию нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций населения.
Накопившиеся за время экономического спада проблемы в сфере культуры значительно превышают возможности района по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям.
Материально-техническая база учреждений культуры одна из главных проблем отрасли и требует дальнейшего укрепления, что возможно при увеличении ее финансирования.
Решение обозначенных проблем возможно осуществить программно-целевым методом, который дает возможность прогнозировать и оценивать результаты работы, эффективно расходовать финансовые ресурсы и координировать деятельность различных учреждений культуры.
Ряд новых задач в области культурной политики требует корректировки сложившихся приоритетов и переноса акцентов на дальнейшее развитие накопленного потенциала. При этом культура рассматривается как целостная система духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни.
Обоснование необходимости решения задачи программно-целевым методом
В соответствии с п. 19.1 и 19.2 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены полномочия по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры и создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.
Система предоставления услуг учреждений культуры в Александровском муниципальном районе отличается определенным своеобразием и спецификой. Учреждения культуры находятся в ведении администраций поселений района, а общее руководство реализацией государственной политики в области культуры возложены на администрацию Александровского муниципального района, что накладывает определенный отпечаток на реализацию планируемых программных мероприятий.
Существует определенный круг проблем, которые необходимо решать на местном уровне - это такие вопросы, как привлечение молодых профессиональных кадров, доведение средней заработной платы работников учреждений культуры до установленного уровня, увеличение числа проводимых культурно-массовых мероприятий, в том числе с привлечением маломобильных групп населения, детей и национальных групп населения, а также повышения престижа работника учреждений культуры.
Учитывая сложность, многообразие и масштаб поставленных задач, необходима выработка комплексных и системных решений, обеспечивающих кардинальное изменение системы предоставления услуг культурной направленности, патриотического воспитания, молодежной политики в достаточно короткие сроки. Основным способом достижения поставленных задач является применение программно-целевого метода при разработке и принятии муниципальных программ. Применение программно-целевого метода позволяет объединить для решения проблемы следующие элементы и обеспечить их взаимодействие:
- формирование системы комплекса мероприятий, применение метода системного подхода к решению проблемы;
- организация системы взаимодействия между разработчиками и исполнителями программы;
- формирование системы наблюдения и контроля за исполнением и финансированием программы;
- выделение основных звеньев и создание системы приоритетов при решении проблемы;
- определить приоритеты финансирования при проведении программных мероприятий;
- проведение мероприятий по созданию условий эффективного развития сети организаций культуры в поселениях Александровского муниципального района.
Реализация программно-целевого метода позволит обеспечить взаимную увязку мероприятий с целевыми показателями и финансированием, что позволит обеспечить эффективный и системный контроль за развитием системы эстетического и нравственного развития молодого поколения, сохранение имеющихся традиций и опыта, и создание новых способов оказания услуг культурной направленности.
Важнейшим результатом деятельности в рамках Подпрограммы является создание централизованного механизма координации всей деятельности на основе системного подхода к ее осуществлению на муниципальном уровне. Также предусматривается точное определение полномочий, задач и ответственных исполнителей на разных уровнях управления, осуществляется рациональное планирование, обеспечивается эффективное решение проблем за счет реализации комплекса мероприятий, увязанных целью, задачами, ресурсами и сроками. Данная Программа может быть реализована только при эффективной системе мониторинга, действующего на основе объективных показателей и индикаторов изменений в культурной жизни района.
Основные цели и задачи Подпрограммы, целевые показатели, позволяющие оценить результаты реализации Подпрограммы
Главной целью данной Подпрограммы является создание условий для обеспечения равного доступа к культурным ценностям и творческой самореализации всех жителей Александровского муниципального района, воспитание молодежи в духе патриотизма, обеспечение развития культурной самобытности Александровского муниципального района.
Основными приоритетными задачами Подпрограммы являются:
- сохранение и возрождение историко-культурного наследия Александровского муниципального района;
- обеспечение сохранности памятников истории и культуры на территории Александровского муниципального района;
- сохранение и развитие системы художественного и эстетического развития образования детей;
- поддержка молодых дарований;
- увеличение числа проводимых культурно-массовых мероприятий;
- вовлечение молодежи Александровского муниципального района в социально-экономические процессы Александровского района;
- сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел;
- укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры.
Для определения эффективности реализации данной Подпрограммы на территории используются следующие целевые показатели:
1. Повышение удовлетворенности жителей Александровского муниципального района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры.
2. Увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим периодом от общего числа жителей района).
3. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей.
4. Ежегодное количество молодежи, охваченной патриотическими общественными практиками.
5. Увеличение доли молодежи, охваченной общественными добровольческими практиками.
6. Доля несовершеннолетних, состоящих на учете "группы риска", а также находящихся в социально опасном положении, посещающих кружки художественной, литературной, творческой, иной неспортивной направленности в учреждениях культуры (от общего числа состоящих на учете).
Система Подпрограммных мероприятий
Программные мероприятия, реализуемые в рамках данной Подпрограммы, направлены в общей своей массе на проведение мероприятий культурно-массовой направленности, как муниципального уровня, так и межмуниципальных, краевых и общероссийских. Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1. Данный перечень может измениться в соответствии с условиями финансирования и требованиями современности.
Оценка ожидаемых результатов реализации Подпрограммы
К концу срока реализации Подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
1. Повышение удовлетворенности жителей Александровского муниципального района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры до 90%.
2. Увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий до 9% (по сравнению с предыдущим периодом от общего числа жителей района).
3. Увеличение доли детей привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей до 8%.
4. Ежегодное количество молодежи, охваченной патриотическими общественными практиками до 2000 человек.
5. Увеличение доли молодежи, охваченной общественными добровольческими практиками до 10%.
6. Доля несовершеннолетних, состоящих на учете "группы риска", а также находящихся в социально опасном положении, посещающих кружки художественной, литературной, творческой иной неспортивной направленности в учреждениях культуры (от общего числа состоящих на учете), 38%.
Система управления реализацией Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы по соответствующим ее направлениям устанавливается в порядках, утвержденных нормативно-правовыми актами администрации Александровского муниципального района, на весь период реализации Подпрограммы.
Управление реализацией Подпрограммы осуществляет первый заместитель главы администрации района по социальному развитию:
- осуществляет текущий контроль за ходом разработки и реализации подпрограммы;
- несет ответственность за достижение поставленных целей и решение задач путем реализации подпрограммы, обеспечение достижения целевых показателей;
- несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, направленных на реализацию подпрограммы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку ежегодного отчета о ходе реализации Подпрограммы;
- вносит предложения (в случае необходимости) об изменении объемов и источников финансирования Подпрограммы.
Участниками Подпрограммы являются администрация Александровского муниципального района, сектор по культуре, молодежной политике, физкультуре и спорту администрации района, администрации городских и сельского поселений, муниципальные учреждения культуры спорта, управление образования, общественные молодежные организации.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 20 апреля 2016 г. N 364 в раздел внесены изменения
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Источником финансирования данной Подпрограммы является бюджет Александровского муниципального района. Общая сумма финансирования данной Подпрограммы из бюджета Александровского муниципального района составит 7139,70 тыс. рублей:
на 2015 год - 2137,40 тыс. руб.;
на 2016 год - 1667,50 тыс. руб.;
на 2017 год - 1667,40 тыс. руб.;
на 2018 год - 1667,40 тыс. руб.
Таблица 1
к муниципальной Программе
"Развитие культуры, спорта и туризма
Александровского муниципального
района"
Ежегодный план
проведения культурно-массовых мероприятий Александровского муниципального района
Ежегодный план
проведения культурно-массовых мероприятий Александровского муниципального района на 2016 - 2017 год
Таблица 2
Перечень
целевых показателей реализации подпрограммы "Развитие культуры и молодежной политики Александровского муниципального района"
|
N |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение целевого показателя на начало реализации Программы |
Плановое значение целевого показателя |
Наименование программных мероприятий |
|||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||
|
1 |
Повышение удовлетворенности жителей Александровского муниципального района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры. |
% |
70 |
75 |
80 |
85 |
90 |
- проведение культурно-массовых мероприятий муниципального уровня, и участие в межрайонных, краевых и общероссийских мероприятиях |
|
2 |
Увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим периодом от общего числа жителей района). |
% |
4 |
5 |
6 |
7 |
9 |
- проведение культурно-массовых мероприятий муниципального уровня, и участие в межрайонных, краевых и общероссийских мероприятиях |
|
3 |
Увеличение доли детей привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей. |
% |
2 |
4 |
5 |
6 |
8 |
- проведение культурно-массовых мероприятий муниципального уровня, и участие в межрайонных, краевых и общероссийских мероприятиях |
|
4 |
Ежегодное количество молодежи, охваченной патриотическими общественными практиками. |
Чел. |
1023 |
1050 |
1200 |
1500 |
2000 |
- проведение культурно-массовых мероприятий муниципального уровня, и участие в межрайонных, краевых и общероссийских мероприятиях |
|
5 |
Увеличение доли молодежи, охваченной общественными добровольческими практиками. |
% |
4 |
6 |
7 |
8 |
10 |
- проведение культурно-массовых мероприятий муниципального уровня, и участие в межрайонных, краевых и общероссийских мероприятиях |
|
6. |
Доля несовершеннолетних, состоящих на учете "группы риска", а также находящихся в социально опасном положении, посещающих кружки художественной, литературной, творческой иной неспортивной направленности в учреждениях культуры (от общего числа состоящих на учете). |
% |
21 |
26 |
31 |
36 |
38 |
- проведение культурно-массовых мероприятий муниципального уровня, и участие в межрайонных, краевых и общероссийских мероприятиях |
Таблица 3
Оценка эффективности реализации подпрограммы "Развитие культуры и молодежной политики Александровского муниципального района"
|
N |
Наименование целевого показателя |
Значение целевого показателя |
Наименование подпрограммных мероприятий |
Кассовые расходы, всего, тыс. руб. |
В том числе по годам |
||||||||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||||||||||||
|
20__ |
20__ |
20__ |
20___ |
||||||||||||
|
План |
Факт |
План |
Факт |
План |
Факт |
План |
Факт |
||||||||
|
1 |
Повышение удовлетворенности жителей Александровского муниципального района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, % |
75 |
|
80 |
|
85 |
|
90 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим периодом от общего числа жителей района), % |
5 |
|
6 |
|
7 |
|
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Увеличение доли детей привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, % |
4 |
|
5 |
|
6 |
|
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Ежегодное количество молодежи, охваченной патриотическими общественными практиками, чел. |
1050 |
|
1200 |
|
1500 |
|
2000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Увеличение доли молодежи, охваченной общественными добровольческими практиками, % |
6 |
|
7 |
|
8 |
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Доля несовершеннолетних, состоящих на учете "группы риска", а также находящихся в социально опасном положении, посещающих кружки художественной, литературной, творческой иной неспортивной направленности в учреждениях культуры (от общего числа состоящих на учете), % |
26 |
|
31 |
|
36 |
|
38 |
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 4
Сводные финансовые затраты Подпрограммы "Развитие культуры и молодежной политики Александровского муниципального района"
|
N |
Наименование программных мероприятий |
Источник финансирования |
Расходы на период действия Подпрограммы, тыс. руб. |
в том числе по годам: |
|||
|
2015 г., тыс. руб. |
2016 г., тыс. руб. |
2017 г., тыс. руб. |
2018 г., тыс. руб. |
||||
|
1. |
Реализация Плана проведения культурно-массовых мероприятий Александровского муниципального района |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Краевой бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Местный бюджет |
7139,70 |
2137,40 |
1667,50 |
1667,40 |
1667,40 |
||
|
|
Всего по Подпрограмме |
|
7139,70 |
2137,40 |
1667,50 |
1667,40 |
1667,40 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 26 ноября 2015 г. N 1696 в подпрограмму внесены изменения
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 18 мая 2016 г. N 458 в паспорт внесены изменения
Паспорт
Подпрограммы муниципальной Программы "Развитие культуры, спорта и туризма Александровского муниципального района"
С изменениями и дополнениями от:
5, 16 февраля, 6, 20 мая, 4 августа, 26 ноября 2015 г., 17, 28 марта 2016 г.
Общие положения
Объект, предмет регулирования и сфера действия Подпрограммы
Подпрограмма муниципальной программы "Развитие культуры, молодежной политики, спорта, физической культуры и туризма Александровского муниципального района" - "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Александровском муниципальном районе" (далее по тексту - Подпрограмма) ориентирована на развитие сферы физической культуры, спорта и туризма, которая является важной составной частью социально-экономической политики Александровского муниципального района.
Согласно статистике только 5% выпускников муниципальных образовательных учреждений общего образования признаны здоровыми. Высок % нездоровых людей среди жителей Александровского муниципального района. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждым человеком. Приобщение людей к физической культуре, спорту и туризму должно значительным образом изменить ситуацию.
Анализ состояния спорта и туризма в Александровском муниципальном районе показывает, что наряду с достижениями есть проблемы:
- слабая материальная база, недостаточное финансирование учреждений;
- дефицит кадров (низкая заработная плата, велика доля совместителей);
- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой, спортом и туризмом.
Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, без изменения социальных ценностей и образа жизни, без создания условий для регулярных занятий физической культурой, массовым спортом и туризмом негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения (и в первую очередь детей, подростков, молодежи), еще больше усугубится.
Александровский муниципальный район обладает значительными ресурсами для развития практически всех наиболее востребованных видов туризма: активного, познавательного, историко-культурного, лечебного, событийного.
Анализ инфраструктуры туризма, отдыха и развлечений района показывает сильные стороны для развития:
разветвленная дорожная сеть внутри района, наличие подъездов к начальной точке многих туристических маршрутов, большое количество разработанных и опробованных маршрутов;
уникальные водные ресурсы (бассейн реки Яйва);
удобное географическое положение для развития автобусных туристических маршрутов (городов Чердынь, Красновишерск, Соликамск, Усолье, Кизел, Чусовой, Лысьва, и т. д.);
уникальные природоохранные объекты, исторические места, связанные с пребыванием людей, известных на весь мир (Б. Пастернак, А. Чехов, Б. Збарский, И. Левитан, И. Серебров (Тихонов), Немирович-Данченко и т. д.).
Наряду с положительными сторонами развития туризма на территории района есть проблемы:
недостаточная развитость туристической инфраструктуры (нехватка комфортабельных специализированных средств размещения туристов, в которых качество предоставляемых услуг соответствовало бы общепризнанным мировым стандартам);
отсутствие гостиниц, рассчитанных на туристов с небольшим доходом (гостиницы экономкласса);
слабое развитие индустрии развлечений, нехватка досугово-развлекательных учреждений;
отсутствие единого центра развития туризма, информирования в области туризма и централизованной координации туристических туров по району;
недостаточное продвижение турпродуктов района на уровне края, близлежащих регионов и России;
недостаточное благоустройство туристических маршрутов в поселениях: слабая освещенность, плохое состояние пешеходных дорожек, отсутствие внешнего благоустройства, отсутствие туалетов, указателей туристических объектов;
отсутствие разработанного сувенирного "бренда" территории;
недостаточное количество подготовленных кадров в сфере туристской индустрии.
Александровский муниципальный район является "стартовой площадкой" большей части мероприятий, проводимых районом. Необходимо распределение полномочий, ответственности и долевое участие района и городских поселений.
На решение вышеперечисленных проблем направлена разработанная Подпрограмма.
Обоснование необходимости решения задач программно-целевым методом
В соответствии с пунктом 26 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся вопросы по обеспечению условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района. Вовлечение населения, а особенно детей и подростков в занятия физкультурой и спортом является одним из самых важных и неотъемлемых факторов сохранения здоровья, роста продолжительности жизни и увеличения рождаемости на территории Александровского муниципального района.
Одним из основных способов решения данной проблемы является применение программно-целевого метода при разработке и принятии муниципальных программ. Применение программно-целевого метода позволяет объединить для решения проблемы следующие элементы и обеспечить их взаимодействие:
- формирование системы комплекса мероприятий, применение метода системного подхода к решению проблемы;
- организация системы взаимодействия между разработчиками и исполнителями программы;
- формирование системы наблюдения и контроля за исполнением и финансированием программы;
- выделение основных звеньев и создание системы приоритетов при решении проблемы;
- определение приоритетов финансирования при проведении программных мероприятий.
Для создания эффективной системы массового спорта и физической культуры на территории Александровского муниципального района необходимо обеспечить создание целостной системы мотивации жителей района на систематические занятия спортом, на формирование устойчивой системы ценностей, направленных на сохранение здоровья и воспитание здорового поколения.
Сегодня перед районом стоит задача развития существующих туристских ресурсов, продвижения мероприятий событийного, познавательного, активного туризма и создание благоприятных условий для пребывания туристов.
Необходимо грамотно распорядиться имеющимися ресурсами, найти им практическое применение. Для этого необходим комплексный подход, программа согласованных действий между развитием музейного дела, ремесла, освоением рекреационного ресурса и туристического бизнеса. Необходимо все музеи, памятные места и комплексы связать в единую систему туристических маршрутов. Большой задачей является развитие индустрии гостеприимства - сети гостиниц, кафе, проката. Требуется установить взаимовыгодное сотрудничество между музеями и туристическими фирмами, заинтересованными лицами и общественными организациями по определению мер, необходимых для привлечения туристов и создания единой системы туристических маршрутов.
Основные цели и задачи Подпрограммы, целевые показатели, позволяющие оценить результаты реализации Подпрограммы
Основной целью данной Подпрограммы является:
- создание оптимальной системы предоставления и оказания услуг спорта и физической культуры, развитие материально-технической базы учреждений дополнительного образования, увеличение числа проводимых массовых спортивных мероприятий, пропаганда здорового образа жизни.
Цель Подпрограммы достигается решением следующих задач в сфере спорта и физической культуры:
- создать механизм взаимодействия между администрацией муниципального района и администрациями поселений в реализации государственной политики по развитию массового спорта и физической культуры;
- разработка проектно-сметной документации на строительство газопровода низкого давления для обеспечения туристической базы и культурно-спортивной зоны отдыха "Голубые озера" в рамках инвестиционного проекта "Пермь Великая;
- увеличить общее число жителей муниципального района, активно участвующих в спортивной жизни района;
- провести модернизацию материально-технической базы учреждений спортивного назначения;
- открыть новые спортивные секции и клубы;
- увеличить общее количество учащихся школ и студентов, систематически занимающихся физкультурой и спортом.
В данной Подпрограмме определяются следующие целевые показатели: увеличение числа спортивных мероприятий, увеличение числа активно занимающихся спортом, увеличение числа учащихся школ, систематически занимающихся спортом, увеличение числа занимающихся в спортивных секциях и клубах, увеличение числа спортивных мероприятий.
В экономическом плане развитие туризма в районе нацелено на стимулирование таких отраслей экономики, как связь, транспорт, торговля, общественное питание, строительство, сельское хозяйство, сувенирное производство. Необходимо повышать уровень удовлетворенности населения собственным районом, что может повлиять на сокращение отрицательной миграции людей активного возраста.
Туристская индустрия - комплекс, в котором задействованы разные сферы и виды экономической деятельности, поэтому для эффективного решения имеющихся проблем необходимо выполнение следующих мер в рамках данной Подпрограммы:
- формирование нормативно-правовой и организационной системы по развитию туризма района;
- разработка инвестиционных предложений в сфере туризма;
- подготовка кадров для туристской индустрии;
- развитие туристской инфраструктуры (сети учреждений общественного питания, придорожной инфраструктуры, точек продажи сувенирной продукции);
- развитие событийного туризма;
- продвижение имиджа территории, благоприятной и комфортной для туризма;
- формирование полноценной информационной среды для туристов;
- развитие сети туроператоров и турагентов, ориентированных на местные туристские ресурсы;
- развитие музейной сети, как одного из конкурентных преимуществ территории (формирование музейного квартала);
- выявление и приведение в правовое поле объектов историко-архитектурного наследия, реставрация и включение их в культурное, туристское пространство района.
Система Подпрограммных мероприятий
Мероприятия данной Подпрограммы осуществляются по следующим основным направлениям:
1. Развитие системы массового спорта - проведение массовых спортивных мероприятий и праздников с привлечением жителей Александровского муниципального района.
2. Развитие детско-юношеского спорта - повышение эффективности системы спортивного обучения детей и подростков Александровского муниципального района путем строительства новых спортивных сооружений, укрепления материально-технической и учебно-методической базы учреждений.
3. Создание и развитие эффективной и доступной для различных групп населения спортивной инфраструктуры - создание новых и модернизация имеющихся на территории района спортивных объектов и сооружений для привлечения дополнительного числа занимающихся, в том числе за счет маломобильных групп населения.
4. Укрепление кадрового потенциала тренерско-преподавательского состава - сохранение и привлечение в Александровский муниципальный район тренеров и преподавателей, и проведение мероприятий, направленных на повышение престижа работы тренера и преподавателя физической культуры.
5. Пропаганда здорового образа жизни - создание устойчивой системы ценностей в сознании жителей района, что спорт является неотъемлемой частью жизни здорового человека.
6. Мониторинг состояния туристических ресурсов.
7. Формирование инвестиционных площадок и разработка проектов в сфере туризма.
8. Информационная поддержка туристической деятельности.
9. Продвижение туристического продукта.
10. Развитие инфраструктуры туризма.
11. Повышение качества туристических услуг на территории района.
12. Увеличение туристического потока за счет улучшения качества работы туристической базы и культурно-спортивной зоны отдыха "Голубые озера" п. Карьер-Известняк Всеволодо-Вильвенского городского поселения.
13. Увеличение рабочих мест в туристической индустрии района, за счет функционирования туристической базы и культурно-спортивной зоны отдыха "Голубые озера" п. Карьер-Известняк Всеволодо-Вильвенского городского поселения.
Оценка ожидаемых результатов реализации Подпрограммы
К концу срока реализации Подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
- снижение уровня износа материально-технической базы учреждений спорта и физической культуры до 5%;
- увеличение доли жителей Александровского муниципального района систематически занимающихся физической культурой и спортом с 13% (3869 чел.) до 15% (4403 чел.) от общего числа жителей Александровского муниципального района;
- увеличение доли школьников Александровского муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом с 65% (2136 чел.) до 85% (2794 чел.) от общего числа учащихся общеобразовательных учреждений Александровского муниципального района;
- увеличение числа занимающихся в спортивных секциях и клубах с 3,9% (1176 чел.) до 8% (2348 чел.) от общего числа жителей Александровского муниципального района;
- увеличение числа, проводимых спортивных мероприятий до 20%;
- развитие инфраструктуры туризма до 12%;
- повышение качества туристических услуг на территории района до 30%;
- увеличение туристического потока на 35% за счет улучшения качества работы туристической базы и культурно-спортивной зоны отдыха "Голубые озера" п. Карьер-Известняк Всеволодо-Вильвенского городского поселения;
- увеличение рабочих мест в туристической индустрии района на 10% (6 - 7 рабочих мест), за счет функционирования туристической базы и культурно-спортивной зоны отдыха "Голубые озера" п. Карьер-Известняк Всеволодо-Вильвенского городского поселения.
Система управления реализацией Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы по соответствующим ее направлениям устанавливается в порядках, утвержденных нормативно-правовыми актами администрации Александровского муниципального района, на весь период реализации Подпрограммы.
Управление реализацией Подпрограммы осуществляет первый заместитель главы администрации района по социальному развитию:
- осуществляет текущий контроль за ходом разработки и реализации подпрограммы;
- несет ответственность за достижение поставленных целей и решение задач путем реализации подпрограммы, обеспечение достижения целевых показателей;
- несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, направленных на реализацию подпрограммы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку ежегодного отчета о ходе реализации подпрограммы;
- вносит предложения (в случае необходимости) об изменении объемов и источников финансирования Подпрограммы.
Участниками Подпрограммы являются - управление образования администрации Александровского муниципального района; сектор по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту; администрация Яйвинского городского поселения; администрация Александровского городского поселения; администрация Всеволодо-Вильвенского городского поселения; администрация Скопкортненского сельского поселения; Муниципальные учреждения культуры и спорта, частные инвесторы, предприятия инфраструктуры туризма, туристические фирмы.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 28 марта 2016 г. N 311 в раздел внесены изменения
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Основным источником финансирования данной Подпрограммы является бюджет Александровского муниципального района и бюджет Пермского края.
Общая сумма финансирования данной Подпрограммы составит 15898,54 тыс. рублей: из бюджета Александровского муниципального района 14818,54 тыс. рублей, из бюджета Пермского края 1080,00 тыс. рублей, в т.ч. на выполнение программных мероприятий финансирование по годам составит:
2015 г. - 3652,84 тыс. рублей;
2016 г. - 6213,10 тыс. рублей;
2017 г. - 3016,30 тыс. рублей;
2018 г. - 3016,30 тыс. рублей.
Таблица 1
Перечень
целевых показателей реализации Подпрограммы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Александровском муниципальном районе"
|
N |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение целевого показателя на начало реализации Подпрограммы |
Плановое значение целевого показателя |
Наименование программных мероприятий |
|||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||
|
1 |
Снижение уровня износа материально-технической базы учреждений спорта и физической культуры |
% |
25 |
20 |
15 |
10 |
5 |
- создание и развитие эффективной и доступной для различных групп населения спортивной инфраструктуры |
|
2 |
Увеличение доли жителей Александровского муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом |
% |
13 |
13,2 |
13,5 |
13,8 |
15 |
- развитие системы массового спорта |
|
3 |
Увеличение доли школьников Александровского муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом |
% |
65 |
70 |
75 |
80 |
85 |
- развитие детско-юношеского спорта; - укрепление кадрового потенциала тренерско-преподавательского состава. |
|
4 |
Увеличение числа занимающихся в спортивных секциях и клубах |
% |
3,9 |
4,2 |
4,6 |
5 |
8 |
- пропаганда здорового образа жизни |
|
5 |
Увеличение числа спортивных мероприятий. |
%/ед. |
50 ед. |
5% |
10% |
15% |
20% |
- создание и развитие эффективной и доступной для различных групп населения спортивной инфраструктуры; |
|
6 |
Развитие инфраструктуры туризма |
%/ед. |
30 ед. |
2% |
5% |
10% |
12% |
- увеличение количества объектов индустрии туризма на территории района |
|
7 |
Повышение качества туристических услуг на территории района |
% |
10 |
15 |
20 |
25 |
30 |
- подготовка кадров для туристической отрасли в районе |
Таблица 2
Сводные финансовые затраты
реализации Подпрограммы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Александровском муниципальном районе"
тыс. руб.
Рассылается: дело, редакция газеты "Боевой путь", сайт АМР, отдел по социальной политике, сектор по культуре и молодежной политике, физкультуре и спорту, прокуратура.
Таблица 3
Оценка
эффективности реализации Подпрограммы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Александровском муниципальном районе"
|
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Значение целевого показателя |
Наименование программных мероприятий |
Кассовые расходы, всего, тыс.руб. |
В том числе по годам |
|||||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
||||||||||
|
20__ |
20__ |
20__ |
||||||||||
|
План |
Факт |
План |
Факт |
План |
Факт |
|||||||
|
1 |
Снижение уровня износа материально-технической базы учреждений спорта и физической культуры (%) |
20 |
|
15 |
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Увеличение доли жителей Александровского муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом (%) |
13,2 |
|
13,5 |
|
13,8 |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Увеличение доли школьников Александровского муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом. (%) |
70 |
|
75 |
|
80 |
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Увеличение числа занимающихся в спортивных секциях и клубах (%) |
4,2 |
|
4,6 |
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Увеличение числа спортивных мероприятий. (%) |
5 |
|
10 |
|
15 |
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Развитие инфраструктуры туризма (%) |
2 |
|
5 |
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
7 |
Повышение качества туристических услуг на территории района (%) |
15 |
|
20 |
|
25 |
|
|
|
|
|
|
Таблица 4
Отчет
о реализации Подпрограммы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Александровском муниципальном района"
|
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Значение целевого показателя |
Наименование программных мероприятий |
Кассовые расходы, всего, тыс.руб. |
В том числе по годам |
|||||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
||||||||||
|
20__ |
20__ |
20__ |
||||||||||
|
План |
Факт |
План |
Факт |
План |
Факт |
|||||||
|
1 |
Снижение уровня износа материально-технической базы учреждений спорта и физической культуры (%) |
20 |
|
15 |
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Увеличение доли жителей Александровского муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом (%) |
13,2 |
|
13,5 |
|
13,8 |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Увеличение доли школьников Александровского муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом. (%) |
70 |
|
75 |
|
80 |
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Увеличение числа занимающихся в спортивных секциях и клубах (%) |
4,2 |
|
4,6 |
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Увеличение числа спортивных мероприятий. (%) |
5 |
|
10 |
|
15 |
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Развитие инфраструктуры туризма (%) |
2 |
|
5 |
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
7 |
Повышение качества туристических услуг на территории района (%) |
15 |
|
20 |
|
25 |
|
|
|
|
|
|
Паспорт
Подпрограммы муниципальной Программы "Развитие культуры, спорта и туризма Александровского муниципального района" "Создание условий эффективного развития сети организаций культуры в поселениях Александровского муниципального района"
|
Наименование Программы |
"Создание условий эффективного развития сети организаций культуры в поселениях Александровского муниципального района" |
|
Перечень подпрограмм |
Не требуется |
|
Разработчик Программы |
Первый заместитель главы администрации муниципального района по социальному развитию |
|
Ответственный исполнитель Программы (подпрограммы) |
|
|
Исполнители Программы (подпрограммы) |
Администрация Александровского муниципального района, финансовое управление администрации Александровского муниципального района |
|
Участники Программы (подпрограммы) |
Администрация Александровского городского поселения, администрация Всеволодо-Вильвенского городского поселения, администрация Скопкортненского сельского поселения, Яйвинское городское поселение, МКУ "ДК "Энергетик", МБУ "ГДК" (структурные подразделения: клуб "Нива" п. Лытвенский и клуб п. Луньевка), МБУ ДК "Химик" (структурное подразделение - клуб села Усть-Игум), МБУ ДК "Горняк", МБУ ДК "Химик", МБУ "Дом досуга п. Скопкортная", МБУ "ГДК" |
|
Цели Программы (подпрограммы) |
Создание условий для поступательного развития системы учреждений культуры поселенческого уровня, путем развития материально-технической базы учреждений и проведения мероприятий межпоселенческого и районного уровня, обеспечение участия в ФЦП "Культура России" |
|
Задачи Программы (подпрограммы) |
- повышение уровня доступности и качества услуг, оказываемых учреждениями культуры; - развитие системы клубов по интересам и кружковой работы; - увеличение общего количества культурно-массовых мероприятий, в т.ч. этнокультурной направленности. |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
Программа рассчитана на период с 2015 по 2018 годы. Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации программы. |
|
Объемы и источники финансирования Программы (подпрограммы) |
Средства бюджета Александровского муниципального района в размере - 1200,00 тыс. рублей, из бюджета поселений района - 180,00 тыс. рублей: 2016 г. - 580,00 тыс. рублей 2017 г. - 400,00 тыс. рублей 2018 г. - 400,00 тыс. рублей |
|
Целевые показатели Программы (подпрограммы) |
1. Увеличение культурно-досуговых мероприятий на 2% ежегодно: 2016 г. - 1163 мероприятие 2017 г. - 1187 мероприятий 2018 г. - 1210 мероприятий 2. Увеличения числа культурно-досуговых формирований на 2% ежегодно: 2016 г. - 450 формирование 2017 г. - 459 формирование 2018 г. - 468 формирований. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (подпрограммы) и показатели социально-экономической эффективности |
Реализация данной программы позволит сохранить систему учреждений культуры в городских поселениях и сельских населенных пунктах и Александровского муниципального и обеспечить население качественными услугами культурно-массовой направленности |
|
Контроль реализации Программы (подпрограммы) |
Общее руководство и контроль реализации Программы осуществляет первый заместитель главы администрации Александровского муниципального района по социальному развитию |
Общие положения
Объект, предмет регулирования и сфера действия Подпрограммы
Подпрограмма муниципальной программы "Развитие культуры, молодежной политики, спорта, физической культуры и туризма Александровского муниципального района" - "Создание условий эффективного развития сети организаций культуры в поселениях Александровского муниципального района" (далее - Подпрограмма) представляет собой алгоритм, в котором определены основные механизмы, основополагающих методических решений и подходов, направленных на реализацию представленных законодательством Российской Федерации полномочий по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, необходимыми ресурсами по решению вопросов местного значения по организации досуга населения и услугами организаций культуры.
Объектом данной Подпрограммы являются учреждения культуры поселений Александровского муниципального района, которым будут предоставляться из бюджета Александровского муниципального района финансирование на развитие системы культурно-массового досуга населения.
Обоснование необходимости решения задачи программно-целевым методом
В соответствии с п. 19.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района отнесены полномочия по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры. Качественное предоставление услуги массового, культурного досуга зависит от уровня технической оснащенности учреждений культуры и досуга, а её уровень на территории района остается низким. Моральный и физический износ составляет более 80%. Все это в конечном итоге ведет к снижению общего количества проводимых мероприятий, а соответственно общего культуры населения района, росту уровня алкоголизации населения и уровня преступности.
Реализация данной Подпрограммы направлена на техническое переоснащение и перевооружение, а также на создание благоприятной среды для проведения культурно-массовых мероприятий учреждениями культуры расположенными на территории района.
Для решения поставленных задач и сохранения курса на развитие системы культурно-массового досуга на территории Александровского муниципального района необходимо в кратчайшие сроки провести комплексные мероприятия по модернизации и приобретению музыкального, светотехнического и сценического оборудования, приобретение сценической мебели, мебели для организации культурно-массовых мероприятий и прочего инвентаря. Одним из важных направлений данной программы станет возможность использовать выделяемые средства на проведение учреждениями культурно-массовых мероприятий районного и краевого уровня.
Основные цели и задачи Подпрограммы, целевые показатели позволяющие оценить результаты реализации Подпрограммы
Целью данной Подпрограммы является: Создание условий для поступательного развития системы учреждений культуры поселенческого уровня, путем развития материально-технической базы учреждений и проведения мероприятий межпоселенческого и районного уровня. Участие учреждений культуры поселенческого уровня в Федеральной целевой программе "Культура России". Цель данной Подпрограммы направлена, как на повышение общего культурного уровня в целом, так и на повышение интереса к культурной жизни отдельно взятого человека жителя района, что в конечном итоге приведет к формированию у населения Александровского муниципального района стойкой потребности участвовать не только в культурной, но и общественной жизни района. Все это создает общий мультипликативный эффект, который ведет к увеличению продолжительности и качества жизни, что в конечном итоге ведет к росту демографических и экономических показателей муниципального района.
Реализация данной Подпрограммы позволит решить следующие задачи:
- повышение уровня доступности и качества услуг, оказываемых учреждениями культуры;
- развитие системы клубов по интересам и кружковой работы, особенно уделив внимание работе с подрастающим поколением;
- увеличение общего количества культурно-массовых мероприятий, в т.ч. этнокультурной направленности.
В данной Подпрограмме определены два основных целевых показателя:
- число культурно-досуговых формирований в учреждениях культуры;
- число культурно-досуговых мероприятий проводимых на территории Александровского муниципального района.
Система программных мероприятий
Основными Подпрограммными мероприятием является выделение денежных средств из бюджета Александровского муниципального района на приобретение музыкального, фондового и сценического оборудования, музыкальных инструментов, компьютерной техники, сценической мебели, мебели для проведения культурно-досуговых мероприятий, инвентаря для проведения культурно-массовых мероприятий, обеспечение учреждений современными средствами охраны, а также компенсацию части затрат на формирование выставочных экспозиций и на проведение культурно-массовых мероприятий межпоселенческого и районного масштаба.
Оценка ожидаемых результатов реализации Программы
К концу срока реализации Подпрограммы ожидается:
1. Увеличение числа культурно-досуговых формирований на территории Александровского муниципального района на 6% с 441 до 468 единиц.
2. Увеличение числа культурно-досуговых формирований проводимых на территории муниципального района на 6% с 1141 до 1210 мероприятий.
Система управления реализацией Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы по соответствующим ее направлениям устанавливается в порядках, утвержденных нормативно-правовыми актами администрации Александровского муниципального района, на весь период реализации Подпрограммы.
Управление реализацией Подпрограммы осуществляет первый заместитель главы администрации Александровского муниципального района по социальному развитию, курирующий ФЦБ "Развитие человеческого потенциала", который:
- осуществляет текущий контроль за ходом разработки и реализации Подпрограммы;
- несет ответственность за достижение поставленных целей и решение задач путем реализации Подпрограммы, обеспечение достижения целевых показателей;
- несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, направленных на реализацию Подпрограммы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку ежегодного отчета о ходе реализации Подпрограммы;
- вносит предложения (в случае необходимости) об изменении объемов и источников финансирования Подпрограммы.
Участниками Подпрограммы являются сектор по культуре и молодежной политике, физкультуре и спорту администрации Александровского муниципального района, отдел по социальной политике администрации Александровского муниципального района, отдел по бухгалтерскому учету и контролю, управление образования администрации Александровского муниципального района, органы местного самоуправления поселений Александровского муниципального района, социально ориентированные некоммерческие организации, молодые семьи, проживающие (зарегистрированные) на территории Александровского муниципального района.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Основными источниками финансирования данной Подпрограммы является бюджет Александровского муниципального района.
Общая сумма финансирования данной Подпрограммы из бюджета Александровского муниципального района составит 1200,0 тыс. рублей, из бюджета поселений Александровского муниципального района 180,00 тыс. рублей, в т.ч. на выполнение программных мероприятий финансирование по годам составит:
- 2016 году - 580,00 тыс. рублей.
- 2017 году - 400,00 тыс. рублей.
- 2018 году - 400,00 тыс. рублей.
Перечень
целевых показателей реализации Подпрограммы "Создание условий эффективного развития сети организаций культуры в поселениях Александровского муниципального района"
|
N |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение целевого показателя на начало реализации Программы |
Плановое значение целевого показателя |
Наименование Программных мероприятий |
||
|
2016 |
2017 |
2018 |
|||||
|
1 |
Увеличение числа культурно-досуговых формирований на территории Александровского муниципального района |
формирования |
441 |
450 |
459 |
468 |
Все программные мероприятия, предусмотренные данной программой |
|
2 |
Увеличение числа культурно-досуговых мероприятий проводимых на территории муниципального района |
мероприятия |
1441 |
1163 |
1180 |
1210 |
Все программные мероприятия, предусмотренные данной программой |
Сводные финансовые затраты Подпрограммы
"Создание условий эффективного развития сети организаций культуры в поселениях Александровского муниципального района"
|
N |
Наименование Программных мероприятий |
Источник финансирования |
Расходы на период действия Программы, тыс. руб. |
в том числе по годам |
||
|
2016 г., тыс. руб. |
2017 г., тыс. руб. |
2018 г., тыс. руб. |
||||
|
1 |
Приобретение музыкального и сценического оборудования, музыкальных инструментов, компьютерной техники, сценической мебели, мебели для проведения культурно-досуговых мероприятий, инвентаря для проведения культурно-массовых мероприятий, а также компенсацию части затрат на формирование выставочных экспозиций и на проведение культурно-массовых мероприятий межпоселенческого и районного масштаба |
Местный бюджет |
1020,00 |
400,00 |
400,00 |
400,00 |
|
2 |
Участие в Федеральной целевой программе "Культура России" |
Бюджет поселений Александровского муниципального района |
180,00 |
180,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2.1. |
Закупка фондового оборудования для муниципального казённого учреждения "Краеведческий музей" Яйвинского городского поселения |
Бюджет Яйвинского городского поселения |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2.2. |
Обеспечение современными средствами охраны муниципального бюджетного учреждения "Краеведческий музей" Александровского городского поселения |
Бюджет Александровского городского поселения |
80,00 |
80,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Итого: |
|
1380,00 |
580,00 |
400,00 |
400,00 |
Оценка
эффективности реализации Подпрограммы "Создание условий эффективного развития сети организаций культуры в поселениях Александровского муниципального района"
|
N |
Наименование целевого показателя |
Значение целевого показателя |
Наименование Программных мероприятий |
Кассовые расходы, всего, тыс. руб. |
В том числе по годам |
|||||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
||||||||||
|
20__ |
20__ |
20__ |
||||||||||
|
План |
Факт |
План |
Факт |
План |
Факт |
|||||||
|
1 |
Увеличение числа культурно-досуговых формирований на территории Александровского муниципального района |
450 |
|
459 |
|
468 |
|
Все программные мероприятия, предусмотренные данной программой |
|
|
|
|
|
2 |
Увеличение числа культурно-досуговых мероприятий проводимых на территории муниципального района |
1163 |
|
1180 |
|
1210 |
|
Все программные мероприятия, предусмотренные данной программой |
|
|
|
|
Отчет
о реализации Подпрограммы "Создание условий эффективного развития сети организаций культуры в поселениях Александровского муниципального района"
|
N |
Наименование мероприятия по Программе |
Источник финансирования |
Расходы, всего |
в том числе по годам |
||||||||||
|
20__ г. |
20__ г. |
20__ г. |
||||||||||||
|
план |
кассовый расход |
% исполнения |
план |
кассовый расход |
% исполнения |
план |
кассовый расход |
% исполнения |
план |
кассовый расход |
% исполнения |
|||
|
1. |
Программные мероприятия, предусмотренные данной программой |
Бюджет Александровского муниципального района, бюджет поселений района |
1380,00 |
|
|
580,00 |
|
|
400,00 |
|
|
400,00 |
|
|
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 21 октября 2014 г. N 1368 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры, спорта и туризма Александровского муниципального района"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 18 мая 2016 г. N 458
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 20 апреля 2016 г. N 364
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 7 апреля 2016 г. N 330
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 1 апреля 2016 г. N 320
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 28 марта 2016 г. N 311
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 17 марта 2016 г. N 220
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 30 декабря 2015 г. N 1910
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 26 ноября 2015 г. N 1696
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 23 ноября 2015 г. N 1691
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 4 августа 2015 г. N 1130
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 16 июля 2015 г. N 1030
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 19 июня 2015 г. N 875
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 20 мая 2015 г. N 730
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 6 мая 2015 г. N 662
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 30 апреля 2015 г. N 609
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 16 февраля 2015 г. N 206
Постановление Администрации Александровского муниципального района Пермского края от 5 февраля 2015 г. N 141