Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации города Березники Пермского края от 20 октября 2014 г. N 1686 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Березники" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Администрации города Березники Пермского края
от 20 октября 2014 г. N 1686
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Березники"
С изменениями и дополнениями от:
20 марта, 13 мая, 26 июня, 22 сентября 2015 г.
ГАРАНТ:
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:
Постановление Администрации города Березники Пермского края от 4 мая 2017 г. N 1027 "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Березники", утвержденную постановлением администрации города от 20.10.2014 N 1686"
Постановление Администрации города Березники Пермского края от 24 марта 2017 г. N 636 "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Березники", утвержденную постановлением администрации города от 20.10.2014 N 1686"
Постановление Администрации города Березники Пермского края от 20 октября 2016 г. N 3121 "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Березники", утвержденную постановлением администрации города от 20.10.2014 N 1686"
Постановление Администрации города Березники Пермского края от 19 августа 2016 г. N 2574 "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Березники", утвержденную постановлением администрации города от 20.10.2014 N 1686"
Постановление Администрации города Березники Пермского края от 9 июня 2016 г. N 1721 "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Березники", утвержденную постановлением администрации города от 20.10.2014 N 1686"
Постановление Администрации города Березники Пермского края от 16 марта 2016 г. N 767 "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Березники", утвержденную постановлением администрации города от 20.10.2014 N 1686"
Постановление Администрации города Березники Пермского края от 1 марта 2016 г. N 618 "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Березники", утвержденную постановлением администрации города от 20.10.2014 N 1686"
В соответствии с решением Березниковской городской Думы от 20.10.2014 N 725 "О согласовании основных параметров проекта муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Березники", постановлением администрации города от 09.09.2013 N 1418 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ города Березники" администрация города Березники постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Березники" (далее - Программа).
2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании.
3. Разместить настоящее постановление и Программу, указанную в пункте 1 настоящего постановления, на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, но не ранее 01.01.2015.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Якина А.А.
|
Глава города |
С.П. Дьяков |
Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Березники"
(утв. постановлением администрации города от 20 октября 2014 г. N 1686)
С изменениями и дополнениями от:
20 марта, 13 мая, 26 июня, 22 сентября 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 22 сентября 2015 г. N 2260 в раздел I внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления, и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
I. Паспорт Программы
|
Наименование Программы |
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Березники" |
|
Ответственный исполнитель Программы |
Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты г. Березники" (далее - МКУ "УГЗ") |
|
Соисполнители Программы |
Отдел по охране окружающей среды и природопользованию администрации города (далее - Отдел) |
|
Перечень подпрограмм |
2. Охрана окружающей среды муниципального образования "Город Березники" |
|
Цели Программы |
1. Совершенствование условий безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Город Березники". 2. Содействие обеспечению экологической безопасности, сохранению и улучшению качества природных сред |
|
Задачи Программы |
1. Защита населения и территории муниципального образования "Город Березники" от чрезвычайных ситуаций, организация и выполнение мероприятий по гражданской обороне, проведение аварийно-спасательных работ. 2. Отсутствие экологических ситуаций, угрожающих здоровью и жизни граждан муниципального образования "Город Березники" |
|
Целевые показатели Программы |
1. Снижение количества погибших при чрезвычайных ситуациях, на пожарах, водных объектах. 2. Предотвращение (недопущение) в селитебной части города экологических ситуаций, угрожающих здоровью и жизни граждан |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2015 - 2017 годы. Программа не предусматривает разделения на этапы, мероприятия осуществляются на протяжении всего срока реализации Программы |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объём финансирования из местного бюджета по Программе - 94852,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год, всего - 38770,6 тыс. руб.; 2016 год, всего - 28040,70 тыс. руб.; 2017 год, всего - 28040,70 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы с разбивкой по годам |
1. Снижение количества погибших при чрезвычайных ситуациях, на пожарах, водных объектах с 20 (среднее за 5 лет) - до 14 человек (2015 год - 18 человек, 2016 год - 16 человек, 2017 год - 14 человек). 2. Предотвращение (недопущение) в селитебной части города экологических ситуаций, угрожающих здоровью и жизни граждан (2015 год - 0 шт., 2016 год - 0 шт., 2017 год - 0 шт.) |
II. Характеристика текущего состояния сферы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения города Березники, основные показатели и проблемы
В последнее десятилетие количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф на территории Российской Федерации ежегодно растёт, при этом количество чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей на протяжении последних лет неуклонно снижается. Это говорит о высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Вместе с тем риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики. Аналогичная ситуация наблюдается в отношении пожаров и происшествий на водных объектах.
Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Березники" носит характер первостепенной важности, и ее решение относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.
Современный этап развития муниципального образования "Город Березники" характеризуется нарастающим напряжением в промышленном секторе, выражающемся в существенном износе основных фондов и слабой модернизации производственных процессов. Кроме того, по тем же причинам нарастает напряжённость в жилищно-коммунальном секторе.
На состояние жилого фонда оказывают влияние процессы оседания земной поверхности, вызванные затоплением выработок БКПРУ-1 ОАО "Уралкалий".
Выделяется ряд проблемных вопросов, решение которых необходимо для повышения безопасности населения муниципального образования "Город Березники" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1) Совершенствование системы оповещения населения города Березники об опасностях, возникающих в мирное и военное время.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление информирования населения о чрезвычайных ситуациях, создание и поддержание в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. С целью увеличения охвата оповещаемого населения необходимо провести расширение функций системы оповещения и обеспечение технической возможности сопряжения централизованной системы и локальных систем оповещения объектов, несущих повышенную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, а также обеспечить надёжное функционирование системы оповещения на всей территории муниципального образования "Город Березники".
2) Недостаточная оснащенность аварийно-спасательного формирования МКУ "УГЗ" и аварийно-спасательных служб объектов, несущих повышенную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций.
Оснащенность аварийно-спасательного формирования МКУ "УГЗ" аварийно-спасательной техникой и оборудованием позволяет экипировать только одну основную смену. При ликвидации крупных чрезвычайных ситуаций может возникнуть необходимость привлечения к работам резервных смен, оснащённых необходимым оборудованием, что в настоящее время сделать невозможно. Отсутствие необходимой техники и оборудования приводит к снижению эффективности действий аварийно-спасательного формирования МКУ "УГЗ" при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с выбросами аварийных химически опасных веществ, с производством поисково-спасательных работ на водных объектах. Также необходимо решить вопрос укомплектования и дооснащения спасательных постов, выставляемых на летний период времени в местах массового отдыха населения у водных объектов.
3) Слабое знание населением основ безопасности жизнедеятельности и действий при чрезвычайных ситуациях.
Одним из важных элементов снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является осведомлённость населения о порядке действий при чрезвычайных ситуациях и происшествиях. Для поднятия уровня знаний населения в области обеспечения безопасности жизнедеятельности необходимо развитие системы обучения не занятого в сфере производства и обслуживания населения по месту жительства, которое должно осуществляться через продолжение развития системы курсов гражданской обороны, стационарных, подвижных учебно-консультационных пунктов и совершенствование их учебно-материальной базы.
4) Недостаточное взаимодействие дежурных диспетчерских служб.
В настоящее время на базе МКУ "УГЗ" создана Единая дежурно-диспетчерская служба города (далее - ЕДДС). ЕДДС, а также дежурно-диспетчерские службы предприятий, организаций и ведомств разрознены:
пользуются различными базами данных;
основным средством связи между ними является телефонная связь, что приводит к увеличению времени реагирования на аварийные ситуации и происшествия и затрудняет организацию взаимодействия.
В целях ускорения обмена данными, принятия решений и реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, необходимо создание единого информационного поля путём объединения разрозненных баз данных дежурно-диспетчерских служб в единую базу, также создание единой электронной системы управления силами и средствами, что должно уменьшить время реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, повысить качество работы спасателей и аварийных служб и, соответственно, уменьшить количество погибших и пострадавших граждан.
5) Состояние пожарной безопасности, складывающееся в последние годы в муниципальном образовании "Город Березники", следует расценивать как тревожное.
Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются одним из факторов, негативно влияющих на состояние экономики и, в целом, дестабилизируют социально-экономическую обстановку.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности определены Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности относится к одной из приоритетных задач развития муниципального образования "Город Березники" и заключается в реализации принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, защите жизни, здоровья, имущества жителей и муниципального имущества муниципального образования "Город Березники".
В Программу включаются мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, где велика возможность массовой гибели людей (объектах социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства). Данные мероприятия направлены на предупреждение, своевременное обнаружение и тушение пожаров в первоначальной стадии, создание условий для успешной эвакуации людей из зданий в случае пожаров.
6) Содействие обеспечению экологической безопасности, сохранению и улучшению качества природных сред на территории муниципального образования "Город Березники" требует постоянного контроля за содержанием загрязняющих веществ в атмосфере, в водоёмах и на поверхности земли.
Кроме того, в связи с участившимися возгораниями в городских лесах и действиями "черных лесорубов" необходимо обеспечить улучшение качества природной среды и сохранность лесов, окружающих город. В связи с этим в Программу включены мероприятия экологической направленности.
III. Приоритеты в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения города Березники
Основными направлениями в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения города Березники являются следующие приоритеты:
1) предотвращение чрезвычайных ситуаций, уменьшение количества пожаров и происшествий на водных объектах;
2) развитие ЕДДС;
3) оповещение населения города Березники в случаях угрозы возникновения чрезвычайной ситуации и при возникновении чрезвычайной ситуации;
4) проведение профилактических мероприятий по соблюдению первичных мер пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и при возникновении чрезвычайных ситуаций;
5) обеспечение экологической безопасности населения города Березники, сохранение и улучшение качества природных сред.
IV. Основные цели и задачи Программы, прогноз развития сферы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения города Березники и планируемые показатели по итогам реализации Программы
Цели Программы:
совершенствование условий безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Город Березники";
содействие обеспечению экологической безопасности, сохранению и улучшению качества природных сред.
Для достижения указанных целей Программы предполагается решение следующих задач:
защита населения и территории муниципального образования "Город Березники" от чрезвычайных ситуаций, организация и выполнение мероприятий по гражданской обороне, проведение аварийно-спасательных работ;
отсутствие экологических ситуаций, угрожающих здоровью и жизни граждан муниципального образования "Город Березники".
По итогам реализации Программы планируется достижение следующих результатов:
снижение количества погибших при чрезвычайных ситуациях, на пожарах и водных объектах:
2015 год - не более 18 человек;
2016 год - не более 16 человек;
2017 год - не более 14 человек;
предотвращение (недопущение) в селитебной части города экологических ситуаций, угрожающих здоровью и жизни граждан в течение всего периода действия Программы, - 0 штук.
V. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы рассчитан на период с 2015 по 2017 годы.
Программа не предусматривает разделение на этапы, мероприятия осуществляются на протяжении всего срока реализации Программы.
VI. Перечень целевых показателей Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы
Для достижения целевых показателей Программы используется комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Березники.
Целевые показатели Программы с расшифровкой плановых значений по годам, перечень целевых показателей по реализуемым мероприятиям, выполнение которых приведет к достижению конечных показателей Программы, отображены в приложении 1 к настоящей Программе.
VII. Перечень и краткое описание подпрограмм
7.1. Перечень подпрограмм
Для достижения поставленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей Программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
подпрограмма 1 "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Город Березники" в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и на водных объектах";
подпрограмма 2 "Охрана окружающей среды муниципального образования "Город Березники".
7.2. Подпрограмма 1
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Город Березники" в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и на водных объектах"
7.2.1. Целью Подпрограммы 1 "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Город Березники" в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и на водных объектах" (далее - Подпрограмма 1) является организация работы по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Город Березники".
7.2.2. Достижение указанной цели Подпрограммы 1 обеспечивается выполнением следующих задач:
поддержание в готовности системы оповещения населения города Березники;
организация оперативного управления службами города при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и мероприятий гражданской обороны;
развитие и совершенствование деятельности ЕДДС;
развитие и совершенствование деятельности аварийно-спасательного формирования МКУ "УГЗ".
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 13 мая 2015 г. N 843 подраздел 7.3 изложен в новой редакции
7.3. Подпрограмма 2
Охрана окружающей среды муниципального образования "Город Березники"
7.3.1. Целью Подпрограммы 2 "Охрана окружающей среды муниципального образования "Город Березники" (далее - Подпрограмма 2) является сохранение и улучшение качества природных сред.
7.3.2. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
сохранение площади и улучшение качества лесного массива;
предотвращение загрязнения водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования "Город Березники" (обводненные карьеры);
улучшение качества атмосферного воздуха;
просвещение и распространение экологических знаний среди населения города Березники;
сокращение санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) городских кладбищ города Березники;
осуществление водоохранных и водохозяйственных мероприятий в части разработки проектной документации.
VIII. Управление реализацией Программы (механизм реализации и осуществления контроля реализации Программы)
Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения целей и решения задач Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется заместителем главы администрации, курирующим деятельность МКУ "УГЗ".
Ответственный исполнитель Программы - МКУ "УГЗ":
обеспечивает реализацию Программы путем формирования плана-графика в соответствии с Перечнем программных мероприятий и в пределах средств, предусмотренных бюджетом города на очередной финансовый год и плановый период, а также в соответствии с заключенными контрактами (договорами);
осуществляет ежеквартальный мониторинг реализации Программы (за первый квартал, 6 месяцев, 9 месяцев, год), в ходе проведения которого оценивает ход исполнения Программы в рамках использования средств бюджета города и достижения целевых показателей Программы;
при необходимости предлагает внесение изменений в Программу по итогам ежегодного мониторинга;
готовит ежегодные отчеты о ходе реализации Программы.
IX. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение реализации Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета города Березники в части расходных обязательств города Березники и определено в приложении 2 к настоящей Программе.
Х. Риски и меры по управлению рисками
При реализации Программы возможны следующие риски:
1) финансовые: недофинансирование в связи с недостатком финансовых средств в бюджете муниципального образования или необходимость перераспределения финансов на более важные мероприятия;
2) технические: неисправности оборудования, используемого для работы структурных подразделений;
3) социальные: увольнение сотрудников в соответствии с нормами трудового законодательства, что повлечёт необходимость подготовки и адаптации новых сотрудников к условиям работы соответствующих подразделений.
В целях минимизации последствий выше указанных рисков предлагается:
а) проводить перераспределение имеющихся средств на более приоритетные направления программы;
б) проводить своевременные профилактические работы по техническому обслуживанию оборудования и своевременную замену неисправного оборудования или его частей;
в) для своевременной замены уволившегося сотрудника иметь:
резерв кандидатов на возможную вакантную должность;
сотрудников, способных выполнять работу по совместительству;
сотрудников, способных передать свои знания и опыт вновь принятому работнику.
XI. Подпрограмма 1 "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Город Березники" в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и на водных объектах"
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 26 июня 2015 г. N 1189 в подраздел 11.1 внесены изменения
11.1. Паспорт Подпрограммы 1
11.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 1, основные показатели и проблемы
На территории города Березники находится достаточно большое количество химически опасных и пожароопасных производственных объектов, представляющих опасность для жизнедеятельности населения города. Кроме того, наблюдается достаточно нестабильная ситуация с пожарами в жилом секторе.
Пожары причиняют значительный экономический ущерб и, что самое страшное, приводят к гибели людей.
Статистика по пожарам за последние 3 года и 8 месяцев 2014 г. выглядит следующим образом:
2011 год - 121 пожар;
2012 год - 111 пожаров,
2013 год - 88 пожаров;
за 8 месяцев 2014 г. - 53 пожара, на которых погибло 35 человек (2011 год - 4 человека, 2012 год - 16 человек, 2013 год - 9 человек, за 8 месяцев 2014 г. - 6 человек).
На территории города Березники имеется значительное количество водных объектов: 2 пруда, р. Кама, карьеры, на которых в летний период времени отдыхает население города, а зимой, в незначительном количестве, отдыхают любители рыбной ловли. Несмотря на неблагоприятное состояние водной среды люди купаются, а нахождение в воде может привести к несчастным случаям. В связи с этим на водных объектах в местах массового скопления людей необходимо организовывать спасательные посты, особенно в период купального сезона. В зимний период времени необходимо проводить работу по выявлению мест любителей зимней рыбалки, устанавливать знаки, предупреждающие о возможной опасности нахождения на льду.
За последние 3 года на водных объектах города погибло 7 человек:
2012 год - 3 человека;
2013 год - 2 человека;
2014 год - 2 человека.
В 2011 году на водоёмах погибло 10 человек, 2010 году - 12 человек.
На территории города Березники продолжаются процессы оседания земной поверхности, вызванные аварией на БКПРУ-1 ОАО "Уралкалий", которые создают угрозу разрушения зданий и сооружений.
В связи с этим необходимо осуществлять контроль происходящих процессов и, в случае возникновения угроз для жизни и здоровья людей, принимать меры по недопущению чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к гибели людей и причинению значительного экономического ущерба.
С этой же целью необходимо проводить работу по обучению населения, как работающего, так и не работающего, мерам безопасности при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации на территории города или в отдельном его районе, а также поддерживать в постоянной готовности силы и средства городского звена РСЧС. Обучение населения предусматривается на курсах гражданской обороны, на учебно-консультативных пунктах, через средства массовой информации и в ходе тренировок, проводимых на территории муниципального образования "Город Березники".
11.3. Приоритеты сферы реализации Подпрограммы 1
Основными направлениями в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Город Березники" являются следующие приоритеты:
1) совершенствование деятельности ЕДДС;
2) обеспечение функционирования аварийно-спасательного формирования;
3) реагирование на сообщения о происшествиях, чрезвычайных ситуациях, оказание помощи населению города Березники при обращении по линии 112;
4) обеспечение функционирования системы оповещения.
11.4. Основная цель и задачи Подпрограммы 1
11.4.1. Основная цель Подпрограммы 1 - организация работы по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Город Березники".
11.4.2. Достижение указанной цели Подпрограммы 1 будет обеспечено выполнением следующих задач:
1) поддержание в готовности системы оповещения населения города Березники;
2) организация оперативного управления службами города при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и мероприятий гражданской обороны;
3) развитие и совершенствование деятельности ЕДДС;
4) развитие и совершенствование деятельности аварийно-спасательного формирования МКУ "УГЗ".
11.5. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
Сроки реализации Подпрограммы 1 - 2015 - 2017 годы.
Подпрограмма 1 не предусматривает разделение на этапы, мероприятия Подпрограммы 1 осуществляются на протяжении всего срока ее действия.
11.6. Перечень целевых показателей с расшифровкой плановых значений по годам реализации и мероприятия Подпрограммы 1
11.6.1. Целевые показатели Подпрограммы 1 с расшифровкой плановых значений по годам, перечень целевых показателей по реализуемым мероприятиям, выполнение которых приведет к достижению конечных показателей Программы, отображены в приложении 1 к настоящей Программе.
11.6.2. Реализация Подпрограммы 1 предусматривает исполнение следующих мероприятий:
1) обеспечение деятельности муниципальных казённых учреждений;
2) обеспечение безопасного отдыха населения на водных объектах.
11.6.3. В результате исполнения выше указанных мероприятий планируется:
1) снижение количества чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Березники";
2) снижение количества пожаров, пострадавших от них, размера материального ущерба;
3) снижение количества происшествий на водных объектах города Березники;
4) развитие и совершенствование деятельности ЕДДС;
5) развитие и совершенствование деятельности аварийно-спасательного формирования МКУ "УГЗ";
6) выполнение задач курсами гражданской обороны и учебно-консультативными пунктами;
7) проведение мероприятий гражданской обороны.
XII. Подпрограмма 2 "Охрана окружающей среды муниципального образования "Город Березники"
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 22 сентября 2015 г. N 2260 в подраздел 12.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления, и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
12.1. Паспорт Подпрограммы 2
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 13 мая 2015 г. N 843 в подраздел 12.2 внесены изменения
12.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 2, основные показатели и проблемы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация мероприятий по охране окружающей среды на территории города относится к вопросам местного значения.
Право на благоприятную окружающую среду закреплено Конституцией Российской Федерации.
На сравнительно небольшой территории города сконцентрирован значительный промышленный потенциал, особенно тяжёлой промышленности и её базовых отраслей. Стремительное развитие производства, отсутствие должного внимания к вопросам сохранения окружающей среды, экологического образования и культуры населения в прошлые годы привели к ухудшению окружающих нас природных сред:
загрязнению атмосферного воздуха выхлопами автотранспорта и сверхнормативными выбросами предприятий;
загрязнению вод поверхностных водных объектов в результате сброса неочищенных сточных вод и образования несанкционированных свалок в их водоохранных зонах;
загрязнению почв в результате размещения отходов в не оборудованных для этого местах.
За последние два года уровень загрязнения атмосферного воздуха, по значению ИЗА, характеризуется как высокий.
В 2012 году значение ИЗА составило 10,6, в 2011 году - 11,0. До 40% от общей массы загрязняющих веществ, выброшенных в атмосферный воздух, составляют выбросы от автотранспорта. Количество случаев превышения предельно-допустимых концентраций (далее - ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе города составляет ежегодно от 90 до 110 случаев.
Прибрежные территории водных объектов, в том числе водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования "Город Березники" (обводненные карьеры), являются местами традиционного отдыха горожан в летнее время. В результате загрязнения водоохранных зон отходами качество воды водных объектов не отвечает санитарным нормам. Так, качество воды в обводненных карьерах за 2012 - 2013 годы ухудшилось по химическим и микробиологическим показателям (зафиксировано увеличение содержания железа, алюминия, марганца, общих колиформных бактерий (далее - ОКБ) и общих термотолерантных бактерий (далее - ТКБ)).
В связи с исторически сложившейся городской застройкой в непосредственной близости оказались расположены промышленные предприятия, жилая застройка, социальные объекты, городские кладбища. В связи с этим в нормативную СЗЗ (500 м) городских кладбищ города Березники попадают жилая застройка и социальный объект.
Нижне-Зырянское водохранилище расположено вдоль жилой застройки города, примыкает непосредственно с южной и юго-западной ее части и является неотъемлемой частью в формировании внешнего облика города Березники, а также является традиционным местом отдыха горожан.
Проведение мероприятия по очистке Нижне-Зырянского водохранилища от донных отложений позволит улучшить качество воды поверхностного водного объекта, а также улучшить экологическое состояние прилегающей территории в целом.
Низкое качество окружающей среды создает угрозу здоровью и безопасности жизнедеятельности населения, является дополнительным фактором, влияющим на миграцию населения, и может вызывать социальную напряженность в обществе.
Исходя из вышесказанного, необходимо принятие следующих мер:
формирование ландшафта с высоким качеством рекреационной средой, т.е. сохранение площади и улучшение качества лесных насаждений городских лесов;
разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение качества атмосферного воздуха;
приведение водоохранных зон водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования "Город Березники" (обводненные карьеры), в нормативное состояние;
повышение уровня экологического просвещения и культуры жителей города;
сокращение размера СЗЗ городских кладбищ города Березники;
осуществление водоохранных и водохозяйственных мероприятий в части разработки проектной документации.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 13 мая 2015 г. N 843 в подраздел 12.3 внесены изменения
12.3. Приоритеты сферы реализации Подпрограммы 2
Приоритетами в сфере охраны окружающей среды являются:
сохранение площади и улучшение качества лесного массива как объекта, способного снизить антропогенное воздействие, формирование ландшафта с высоким рекреационным качеством;
предотвращение загрязнения водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования "Город Березники" (обводненные карьеры);
улучшение качества атмосферного воздуха;
сокращение СЗЗ городских кладбищ города Березники;
осуществление водоохранных и водохозяйственных мероприятий в части разработки проектной документации;
просвещение и распространение экологических знаний среди населения города с целью повышения уровня экологического сознания и культуры, бережного отношения к окружающей природной среде.
Мероприятия по сохранению и улучшению окружающей среды повысят имеющийся потенциал города, обеспечат безопасное проживание и жизнедеятельность нынешнего и будущего поколений горожан, повысят привлекательность города Березники.
12.4. Основная цель и задачи Подпрограммы 2
12.4.1. Основная цель Подпрограммы 2 - сохранение и улучшение качества природных сред.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 13 мая 2015 г. N 843 в пункт 12.4.2 внесены изменения
12.4.2. Достижение указанной цели Подпрограммы 2 будет обеспечено выполнением следующих задач:
1) сохранение площади и улучшение качества лесного массива;
2) предотвращение загрязнения водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования "Город Березники" (обводненные карьеры);
3) улучшение качества атмосферного воздуха;
4) просвещение и распространение экологических знаний среди населения города Березники;
5) сокращение СЗЗ городских кладбищ города Березники;
6) осуществление водоохранных и водохозяйственных мероприятий в части разработки проектной документации.
12.5. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2
Сроки реализации Подпрограммы 2 - 2015 - 2017 годы.
Подпрограмма 2 не предусматривает разделения на этапы, мероприятия Подпрограммы 2 реализуются на протяжении всего срока ее действия.
12.6. Перечень целевых показателей с расшифровкой плановых значений по годам реализации мероприятия Подпрограммы 2
12.6.1. Целевые показатели Подпрограммы 2 с расшифровкой плановых значений по годам и перечень целевых показателей по реализуемым мероприятиям, выполнение которых приведет к достижению конечных показателей Подпрограммы 2, представлены в приложении 1 к настоящей Программе.
12.6.2. Для достижения запланированных целевых показателей и ожидаемых результатов Подпрограммы 2 запланировано выполнение следующих основных мероприятий:
12.6.2.1. сохранение площади и улучшение качества лесного массива:
проведение санитарно-оздоровительных и лесовосстановительных мероприятий;
мероприятий по уходу за лесом;
предупредительные противопожарные мероприятия;
патрулирование территории Березниковского городского лесничества с целью выявления возгораний и незаконных рубок лесных насаждений;
12.6.2.2. сохранение и улучшение качества окружающей среды, экологическое просвещение населения:
содержание водоохранных зон обводненных карьеров в местах традиционного отдыха горожан в соответствии с санитарными нормами;
проведение мониторинга качества воды обводненных карьеров на содержание загрязняющих веществ;
информирование населения через СМИ о качестве воды в обводненных карьерах;
получение информации о зафиксированных случаях превышения ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе города на стационарных постах государственной службы мониторинга;
создание автоматизированной системы мониторинга атмосферного воздуха города в режиме online;
проведение ежегодной городской операции "Чистый воздух";
взаимодействие с садоводческими товариществами, предприятиями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги населению по реконструкции и ремонту помещений, о необходимости организации работы по сбору и удалению образовавшихся отходов с передачей для размещения на полигон ТБО;
проведение общегородских мероприятий экологической направленности (акции, операции, лекции, конкурсы, викторины и т.д.), в том числе путем выделения грантов на проведение мероприятий по экологическому воспитанию, образованию и пропаганде;
информирование населения о качестве окружающей среды и распространение наглядной агитации (издание ежегодного сборника "Состояние и охрана окружающей среды г. Березники", листовок, плакатов и т.д.).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 13 мая 2015 г. N 843 пункт 12.6.2 дополнен подпунктом 12.6.2.3
12.6.2.3. сокращение СЗЗ городских кладбищ города Березники;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 13 мая 2015 г. N 843 пункт 12.6.2 дополнен подпунктом 12.6.2.4
12.6.2.4. осуществление водоохранных и водохозяйственных мероприятий в части разработки проектной документации.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 13 мая 2015 г. N 843 приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения
города Березники"
Целевые показатели
муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Березники"
С изменениями и дополнениями от:
13 мая 2015 г.
|
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Ответственный исполнитель |
Ед. изм. |
Значение целевого показателя |
|||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
Всего за период реализации Программы |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Цель: обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Город Березники" в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и на водных объектах; содействие обеспечению экологической безопасности, сохранению и улучшению качества природной среды |
||||||||
|
1.1. |
Задача 1. Защита населения и территории муниципального образования "Город Березники" от чрезвычайных ситуаций, организация и выполнение мероприятий по гражданской обороне, проведение аварийно-спасательных работ |
||||||||
|
1.2. |
Снижение количества погибших при чрезвычайных ситуациях, на пожарах и водных объектах |
МКУ "Управление гражданской защиты г. Березники" |
человек |
22 |
20 |
18 |
16 |
14 |
48 |
|
1.3. |
Задача 2. Отсутствие экологических ситуаций, угрожающих здоровью и жизни граждан муниципального образования "Город Березники" |
||||||||
|
1.4. |
Предотвращение (недопущение) экологических ситуаций в селитебной части города, угрожающих здоровью и жизни граждан |
Отдел по охране окружающей среды и природопользованию администрации города |
шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2. |
Подпрограмма 1 "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Город Березники" в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и на водных объектах" |
||||||||
|
2.1. |
Цель: организация работы по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Город Березники" |
||||||||
|
2.2. |
Задача 1. Поддержание в готовности системы оповещения населения города Березники |
||||||||
|
2.3. |
Количество проверок (запусков) узлов оповещения |
МКУ "Управление гражданской защиты г. Березники" |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
6 |
|
2.4. |
Задача 2. Организация оперативного управления службами города при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и мероприятий гражданской обороны |
||||||||
|
2.5. |
Обеспечение обмена информацией с силами городского звена РСЧС в соответствии с регламентом по обмену информацией |
МКУ "Управление гражданской защиты г. Березники" |
% |
80 |
90 |
95 |
100 |
100 |
100 |
|
2.6. |
Задача 3. Развитие и совершенствование деятельности ЕДДС |
||||||||
|
2.7. |
Обеспечение работоспособного состояния системы оповещения |
МКУ "Управление гражданской защиты г. Березники" |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2.8. |
Задача 4. Развитие и совершенствование деятельности аварийно-спасательного формирования МКУ "УГЗ" |
||||||||
|
2.9. |
Количество аттестованных спасателей |
МКУ "Управление гражданской защиты г. Березники" |
% |
85 |
90,5 |
95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|
3. |
Подпрограмма 2 "Охрана окружающей среды муниципального образования "Город Березники" |
||||||||
|
3.1. |
Цель: сохранение и улучшение качества природных сред |
||||||||
|
3.2. |
Задача 1. Сохранение площади и улучшение качества лесного массива |
||||||||
|
3.3. |
Сохранение площади лесов Березниковского городского лесничества |
МКУ "Управление гражданской защиты г. Березники", отдел по охране окружающей среды и природопользованию администрации города |
га |
20217 |
20217 |
20217 |
20217 |
20217 |
20217 |
|
3.4. |
Задача 2. Предотвращение загрязнения водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования "Город Березники" (обводненные карьеры) |
||||||||
|
3.5. |
Качество воды водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования "Город Березники" (обводненные карьеры) |
МКУ "Управление гражданской защиты г. Березники", отдел по охране окружающей среды и природопользованию администрации города |
мг/л |
алюминий - 1; марганец - 0,65; железо - 0,39; хлориды - 595 |
алюминий - 1; марганец - 0,65; железо - 0,39; хлориды - 595 |
алюминий не более 1; марганец - не более 0,65; железо - не более 0,39; хлорид - не более 595 |
алюминий - не более 1; марганец - не более 0,65; железо - не более 0,39; хлориды - не более 595 |
алюминий - не более 1; марганец - не более 0,65; железо - не более 0,39; хлориды - не более 595 |
алюминий - не более 1; марганец - не более 0,65; железо - не более 0,39; хлориды - не более 595 |
|
КОЕ/100 мл |
ТКБ 3600; ОКБ 3600 |
ТКБ 3600; ОКБ 3600 |
ТКБ - не более 3600; ОКБ - не более 3600 |
ТКБ - не более 3600; ОКБ - не более 3600 |
ТКБ - не более 3600; ОКБ - не более 3600 |
ТКБ - не более 3600; ОКБ - не более 3600 |
|||
|
3.6. |
Задача 3. Улучшение качества атмосферного воздуха |
||||||||
|
3.7. |
Качество атмосферного воздуха города Березники (ИЗА) |
МКУ "Управление гражданской защиты г. Березники", отдел по охране окружающей среды и природопользованию администрации города |
|
5,1 |
не выше 8 |
не выше 8 |
не выше 8 |
не выше 8 |
не выше 8 |
|
3.8. |
Задача 4. Просвещение и распространение экологических знаний среди населения города Березники |
||||||||
|
3.9. |
Призовые места в краевом конкурсе "Дни защиты от экологической опасности" |
МКУ "Управление гражданской защиты г. Березники", отдел по охране окружающей среды и природопользованию администрации города |
призовое место |
1 |
1 |
2-1 |
2-1 |
2-1 |
2-1 |
|
4. |
Задача 5. Сокращение СЗЗ городских кладбищ города Березники |
||||||||
|
4.1. |
Размер СЗЗ городских кладбищ города Березники |
МКУ "Управление гражданской защиты г. Березники", отдел по охране окружающей среды и природопользованию администрации города |
м |
500 |
500 |
50 |
- |
- |
50 |
|
5. |
Задача 6. Осуществление водоохранных и водохозяйственных мероприятий в части разработки проектной документации |
||||||||
|
5.1. |
Получение положительного заключения государственной экспертизы по проектам |
МКУ "Управление гражданской защиты г. Березники", отдел по охране окружающей среды и природопользованию администрации города |
|
- |
- |
получение положительного заключения государственной экспертизы |
- |
- |
получение положительного заключения государственной экспертизы |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 22 сентября 2015 г. N 2260 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления, и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения
города Березники"
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Березники"
С изменениями и дополнениями от:
20 марта, 13 мая, 26 июня, 22 сентября 2015 г.
тыс. руб.
|
N п/п |
Наименование программы, подпрограммы, ВЦП, мероприятия |
Рз, Пр |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Объем финансирования по источникам |
В том числе по годам реализации |
|||
|
2015 |
2016 |
2017 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Березники" |
0309 |
1100000 |
Ответственный исполнитель - МКУ "Управление гражданской защиты г. Березники"; соисполнитель - отдел по охране окружающей среды и природопользованию администрации города |
94852,0 |
38770,6 |
28040,7 |
28040,7 |
|
2. |
Подпрограмма 1 "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Город Березники" в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и на водных объектах" |
0309 |
1110000 |
МКУ "Управление гражданской защиты г. Березники" |
75466,4 |
26903,4 |
24281,5 |
24281,5 |
|
2.1. |
Обеспечение деятельности казённых учреждений |
0309 |
1110020 |
МКУ "Управление гражданской защиты г. Березники" |
73066,4 |
26103,4 |
23481,5 |
23481,5 |
|
2.2. |
Обеспечение безопасного отдыха населения на водных объектах |
0309 |
1110041 |
МКУ "Управление гражданской защиты г. Березники" |
2400,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
|
3. |
Подпрограмма 2 "Охрана окружающей среды муниципального образования "Город Березники" |
0407, 0412, 0605 |
1120000 |
Отдел по охране окружающей среды и природопользованию администрации города |
20072,8 |
12554,4 |
3759,2 |
3759,2 |
|
3.1. |
Сохранение площади и улучшение качества лесного массива |
0407 |
1120021 |
Отдел по охране окружающей среды и природопользованию администрации города |
11881,3 |
7516,9 |
2182,2 |
2182,2 |
|
3.2. |
Сохранение и улучшение качества окружающей среды, экологическое просвещение населения |
0605 |
1120024 |
Отдел по охране окружающей среды и природопользованию администрации города |
4002,6 |
848,6 |
1577,0 |
1577,0 |
|
3.3. |
Мероприятие по сокращению СЗЗ городских кладбищ города Березники |
0412 |
1120042 |
Отдел по охране окружающей среды и природопользованию администрации города |
286,5 |
286,5 |
0 |
0 |
|
3.4. |
Корректировка проектной документации "Очистка от донных отложений ложа Нижне-Зырянского водохранилища г. Березники Пермского края" |
0406 |
1120046 |
Отдел по охране окружающей среды и природопользованию администрации города |
3902,4 |
3902,4 |
0 |
0 |
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Березники Пермского края от 20 октября 2014 г. N 1686 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Березники"
Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 г.
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 19 июня 2020 г. N 01-02-748 настоящее постановление признано утратившим силу
Действие названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Березники Пермского края от 22 сентября 2015 г. N 2260
Изменения вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления, и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Администрации города Березники Пермского края от 26 июня 2015 г. N 1189
Постановление Администрации города Березники Пермского края от 13 мая 2015 г. N 843
Постановление Администрации города Березники Пермского края от 20 марта 2015 г. N 494