Постановление Администрации Березовского муниципального района Пермского края от 11 сентября 2014 г. N 738 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Березовском муниципальном районе на 2015-2017 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Березовского муниципального района Пермского края
от 11 сентября 2014 г. N 738
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Березовском муниципальном районе на 2015-2017 годы"

ГАРАНТ:

Постановлениями Администрации Березовского муниципального района Пермского края от 20 мая 2015 г. N 451 и от 1 июля 2015 г. N 523 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением администрации Березовского муниципального района от 24 июня 2014 г. N 513 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ, ведомственных целевых программ и оценки их эффективности", постановлением администрации Березовского муниципального района от 18 августа 2014 г. N 689 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Березовского муниципального района" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Березовском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы".

2. Установить, что расходы по финансированию Программы являются расходными обязательствами Березовского муниципального района на 2015 - 2017 годы.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) и применяется к правоотношениям, возникшим с периода составления и исполнения бюджета Березовского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава муниципального района - глава администрации муниципального района

А.Э. Серогодский

Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Березовском муниципальном районе на 2015-2017 годы"
(утв. постановлением администрации Березовского муниципального района от 11 сентября 2014 г. N 738)

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование раздела	Содержание раздела
Наименование муниципальной программы	Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Березовском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы
Ответственный исполнитель Программы	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"
Соисполнители Программы	МКУ "Управление ресурсами и развития инфраструктуры администрации Березовского муниципального района"; сельские поселения района
Участники Программы	Сельские поселения Сельхозтоваропроизводители района; Субъекты малых форм хозяйствования; Граждане, проживающие в сельской местности, молодые семьи, молодые специалисты
Подпрограммы, ведомственные целевые программы, программные мероприятия Программы	Развитие агропромышленного комплекса; Развитие малых форм хозяйствования; Устойчивое развитие сельских территорий; Обеспечение реализации муниципальных программ
Программно-целевые инструменты Программы	отсутствуют
Цель Программы	Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства и обеспечение занятости населения
Задачи Программы	Увеличение доли прибыльных предприятий на уровне 90%; Развитие альтернативных видов занятости сельского населения; Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, стимулирование инвестиционной активности в сельском хозяйстве путем создания благоприятных инфраструктурных условий.
Этапы и сроки реализации Программы	Программа рассчитана на период с 2015 по 2017 годы. Программа не имеет строгой разбивки на этапы
Целевые показатели Программы	N п/п	Наименование показателя	Ед.изм.	Плановое значение целевого показателя
				2014 г. (план)	2015 г.	2016 г.	2017 г.
	1.	Производительность труда на 1 занятого в сельскохозяйственных предприятиях	Руб.	365	370	375	380
	2.	Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций	%	89	90	90	90
	3.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в сельскохозяйственных организациях	руб.	10935	11200	12300	13000
	4.	Количество созданных рабочих мест в МФХ, за счет создания новых предприятий получивших финансовую поддержку в виде субсидий	ед.	1	1	1	0
	5.	Рентабельность сельскохозяйственных предприятий	%	13	13	13	14
	6.	Доля посевных площадей в общей доле сельхозугодий	%	41	42	42	42
	9.	Ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры:	кв. м
	9.1	распределительных газовых сетей;		0		34,5	35,0
	9.2	локальных водопроводов		0		3,6	3,9
	10.	Ввод (приобретение) жилья для сельских граждан, в т.ч. для молодых семей и молодых специалистов	кв. м	411		426	486
	11.	Количество реализованных проектов местных инициатив сельских граждан, получивших грантовую поддержку	ед.	0	0	1	0
Объемы и источники финансирования Программы*	Источники финансирования			Расходы (тыс. рублей)
				2015 г.	2016 г.	2017 г.	Итого
	Всего, в том числе:			9523,8	9530,8	9530,8	28585,4
	Бюджет района			8862,9	8862,9	8862,9	26588,7
	Краевой бюджет			660,9	667,9	667,9	1996,7
	Федеральный бюджет			0	0	0	0
	Бюджет сельских поселений			0	0	0	0
	Внебюджетные источники			0	0	0	0

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы, основные проблемы и прогноз развития сельского хозяйства на период до 2017 года

Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Березовском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа) является базовым системным документом, определяющим цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий в Березовском районе на период с 2015 по 2017 годы, финансовое обеспечение, механизмы и целевые показатели реализации предусмотренных Программой мероприятий.

Программа разработана в соответствии со следующими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, Березовского муниципального района:

- Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа РФ);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";

- Постановление Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1320-п "О государственной программе "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае";

- решение Земского Собрания Березовского муниципального района от 27 января 2012 N 2 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Березовского муниципального района на период до 2012 - 2027 годы";

- решение Земского Собрания Березовского муниципального района от 16 ноября 2012 г. N 99 "Об утверждении программы комплексного социально-экономического развития Березовского муниципального района Пермского края на 2013 - 2015 годы";

- постановление администрации Березовского муниципального района от 23 апреля 2012 г. N 313 "Об утверждении стратегического плана Березовского муниципального района Пермского края на 2012-2027 годы".

Понятия и термины, используемые в Программе:

сельскохозяйственные товаропроизводители - организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:

граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";

крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Под сельскими территориями (сельской местностью) в соответствии с федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598, понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации) и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Пермского края определяется нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Инвестиционный проект в сфере агропромышленного комплекса в соответствии с федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598, - осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.

1.1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития сельского хозяйства

Березовский район является сельскохозяйственным районом. Основная доля населения работает или связана с сельскохозяйственным производством.

Сельское хозяйство района представлено 9 сельскохозяйственными предприятиями различной формы собственности, 10 крестьянско-фермерскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, занимающимися сельскохозяйственным производством, 6610 личными подсобными хозяйствами, филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Россельхозцентр" по Пермскому краю, ГБУВК "Березовская станция по борьбе с болезнями животных".

Сельскохозяйственные организации и личные подобные хозяйства населения являются в целом равноправными участниками производства сельскохозяйственной продукции. При этом основными производителями овощеводческой продукции являются личные подсобные хозяйства населения, продукции животноводства - сельскохозяйственные организации.

Основной продукцией сельскохозяйственной отрасли, в Березовском районе являются молоко, мясо крупного рогатого скота, свинины, зерно, картофель и овощи. Сбыт продукции ориентирован на внутренний и внешний рынок.

По представленным в таблице 1 данным можно отметить следующие производственные и экономические тенденции в развитии отрасли. В 2012 году во всех категориях хозяйств Березовского района произведено валовой сельскохозяйственной продукции на сумму 796800 тыс. рублей в стоимостном выражении, что на 21,7% превышает уровень 2010 года.

Таблица 1

Объем произведенной продукции сельского хозяйства района за 2010 - 2012 годы

показатели	2010 год	2011 год	2012 год
Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, тыс. рублей	654300	915300	796800

В таблице 2 представлены данные по финансово-экономическому состоянию сельскохозяйственных предприятий в динамике.

Себестоимость реализованной продукции сельскохозяйственными организациями района в 2012 году по сравнению с 2010 годом выросла на 28%, а выручка - на 23%. Производительность труда увеличилась на 30%.

Налоговые поступления от сельскохозяйственных организаций увеличились на 40%. Финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей с рентабельностью с учетом субсидий менее 12% можно считать неустойчивым. С учетом дополнительных потерь, вызванных инфляцией, такие организации фактически являются убыточными.

При сохранившейся низкой доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей существует вероятность рисков, связанных с финансовой устойчивостью сельскохозяйственных предприятий и дальнейшим развитием сельского хозяйства в условиях конкуренции.

Таблица 2

Финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных организаций района за 2009 - 2012 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Показатели	2010 год	2011 год	2012 год	2012 к 2010 году
1	3	4	5	6
Выручка от реализации, тыс. руб.	254495	295537	314030	123
Затраты на основное производство, тыс. руб.	224427	241667	281245	125
Субсидии из бюджетов - всего, тыс. руб.	31265	32944	51048	163
Выплачено сельскохозяйственными организациями налогов и неналоговых сборов, тыс. руб.	36797	46439	51506	140
Себестоимость реализованной продукции, тыс. руб.	212283	240812	271327	128
Прибыль до налогообложения с учетом субсидий, тыс. руб.	60656	82921	85193	140
Рентабельность с учетом субсидий, %	27	34	30	111
Среднегодовая численность работников, чел.	1061	1032	1005	95
Производительность труда*, тыс. руб.	240	286	312	130

Производительность труда* - выручка от реализации, деленная на среднегодовую численность работников.

В последние годы средняя заработная плата в сельском хозяйстве выросла, хотя она по-прежнему ниже средней заработной платы в экономике (таблица 3). При таком отрыве от заработной платы в целом по экономике и низком уровне обеспеченности инфраструктурой отрасль проигрывает в "борьбе" за квалифицированные кадры.

Таблица 3

Занятость населения и оплата труда в сельском хозяйстве Березовского района за 2009 - 2012 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Показатели	2010 год	2011 год	2012 год	2012 к 2010 году
1	3	4	5	6
Среднегодовая численность работников, чел.	1061	1032	1005	95
Средняя заработная плата в сельском хозяйстве, руб.	6812	8452	9613	141
Средняя заработная плата в экономике, руб.	14402	16377	18550	129
Отношение средней заработной платы в сельском хозяйстве к средней заработной плате в среднем по экономике, %	47	52	52	111
Фонд оплаты труда в сельском хозяйстве, тыс. руб.	86740	104673	115929	134

Источник: Пермьстат

В настоящее время одной из наиболее актуальных задач развития сельского хозяйства по-прежнему остается создание благоприятного инвестиционного климата в сельском хозяйстве и активизация инвестиционной деятельности всех хозяйствующих субъектов.

Дальнейшее эффективное наращивание производственного потенциала в сельском хозяйстве во многом зависит от реализации инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства, наращивания объемов производства и стабильности комплексного развития сельских территорий. Сложившаяся в сельской местности ситуация препятствует формированию социально-экономических условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса, создания рабочих мест. Сложные условия труда, отсутствие благоустроенного жилья, неразвитая социальная инфраструктура села не способствуют привлечению на работу и закреплению в сельскохозяйственном производстве специалистов и рабочих, выпускников сельскохозяйственной академии, других вузов, сельскохозяйственных техникумов, профессиональных лицеев и училищ. Низкий уровень обеспеченности села объектами социально-инженерной инфраструктуры является одним из основных факторов, обусловливающих непривлекательность сельской местности.

Замедляющее экономическое развитие и банкротство ряда сельскохозяйственных предприятий обусловили обострение социальных проблем на селе.

В сельском хозяйстве Березовского муниципального района отмечены следующие негативные тенденции: сокращение посевных площадей, поголовья молочных коров, снижение урожайности сельскохозяйственных культур, незначительное обновление материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей, утрата плодородных свойств почв, снижение численности и качества кадрового потенциала.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства Березовского муниципального района являются:

- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком инвестиций;

- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

- длительный процесс оформления земли;

- низкие темпы обновления основных производственных фондов;

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

Сохраняется одна из основных проблем сельского хозяйства - большинство сельскохозяйственных предприятий остаются низкопроизводительными, использующими устаревшие экстенсивные технологии, и поддерживают экономическую деятельность за счет получаемых субсидий. Значительно более низкая, чем в других отраслях, производительность сельскохозяйственного производства определяет и невысокий уровень заработной платы в отрасли.

Таким образом, в отрасли на настоящий момент сохраняются следующие проблемы, ограничивающие поступательное экономическое развитие и сохраняющие медленные темпы развития отрасли сельского хозяйства:

моральный и физический износ техники и оборудования ряда сельскохозяйственных товаропроизводителей;

неразвитость инфраструктуры семеноводства и племенного животноводства;

низкая производительность труда и, как результат, низкая доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей, дефицит собственных источников финансирования и невысокая заработная плата по сравнению с другими отраслями;

снижение почвенного плодородия;

дефицит специалистов;

медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности.

Эффективное решение указанных проблем, в том числе с помощью государственной поддержки отрасли, во многом определит качественные преобразования в сельском хозяйстве.

Целесообразность использования программно-целевого метода в решении обозначенных проблем обусловлена тем, что проблемы развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Березовском районе:

носят межотраслевой характер и не могут быть решены без участия администрации Березовского муниципального района;

не могут быть реализованы в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных и внебюджетных расходов;

нуждаются в развитии сельских территорий;

требуют решения проблем занятости сельского населения.

Решение задачи по повышению уровня и качества жизни сельского населения требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении социально-экономических преобразований в районе, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности; повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни.

2. Приоритеты, цели и задачи Программы

В целях создания условий для развития сельскохозяйственного производства, достижения прогнозируемых темпов роста развития сельского хозяйства Березовского муниципального района, учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего улучшение качества жизни населения и эффективности сельскохозяйственной отрасли, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства в Березовском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы" с использованием программно-целевого метода, с выделением финансовых средств для их реализации.

Консолидация имеющихся ресурсов позволит более полно реализовать приоритеты развития отрасли, повысить степень координации и качество управления Программой. Программно-целевой метод в качестве основы муниципального управления в области развития сельского хозяйства является наиболее предпочтительным инструментом управления, поскольку позволит существенно повысить эффективность решения стоящих перед отраслью проблем.

В области развития сельскохозяйственных предприятий в целях увеличения объемов производства продукции растениеводства, увеличения производства молока и мяса необходимо осуществить разработку мер муниципальной поддержки сельскохозяйственных предприятий, направленных на увеличение продуктивности отрасли.

В сфере развития малых форм хозяйствования рекомендуется поддерживать мероприятия в рамках софинансирования муниципальных программ по развитию малых форм хозяйствования на селе.

В сфере устойчивого развития сельских территорий - устойчивое производство во всех формах хозяйствования.

Для улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе, более полного использования имеющихся трудовых ресурсов необходимо привлечение и закрепление квалифицированных кадров и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли.

Муниципальная Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности сельского хозяйства.

Целью Программы является повышение занятости населения и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Для достижения цели планируется решение следующих задач:

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;

развитие альтернативных видов занятости сельского населения;

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, стимулирование инвестиционной активности в сельском хозяйстве путем создания благоприятных инфраструктурных условий.

3. Прогноз конечных результатов, характеризующих развитие сельского хозяйства до 2017 года

Динамика развития сельского хозяйства до 2017 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости сельскохозяйственного производства, с другой стороны, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития сельскохозяйственного сектора экономики.

В растениеводстве предстоит увеличение внесения минеральных удобрений и выполнения работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами. В животноводстве решение задачи наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов, а также повысить модернизацию производственных процессов.

В части основных показателей Программы прогнозируются:

повышение производительности труда в отрасли до 380 тыс. рублей на 1 занятого;

увеличение доли эффективных сельскохозяйственных организаций до 90% от общего количества сельскохозяйственных организаций;

рост уровня среднемесячной заработной платы в отрасли до 13250 рублей;

сохранение уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 14%;

ввод (приобретение) жилья для сельских граждан всего - 1030 кв. м, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 486 кв. м.

Ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры:

- 83,1 км распределительных газовых сетей;

- 14,1 км локальных водопроводов;

- 1 реализованный проект местных инициатив сельских граждан, проживающих в Березовском муниципальном районе, получивших грантовую поддержку.

Ожидается, что в результате реализации Программы будет достигнуто сохранение уровня занятости сельского населения района.

Оценка результативности и эффективности реализации Программы будет осуществляться путем сопоставления степени фактического достижения результатов Программы по целевым показателям по отношению к плановым результатам. Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Прогноз реализации муниципальной Программы основывается на достижении значений ее основных показателей, включенных в муниципальную Программу.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа не имеет строгой разбивки на этапы, будет осуществляться в один этап, период которого состоит из трех лет - 2015 - 2017 годы. Программные мероприятия реализуются на протяжении всего срока ее реализации.

5. Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Мероприятия Программы реализуются в рамках 4 подпрограмм, которые обеспечивают решение задач и достижение цели Программы.

Система мероприятий Программы определяет приоритетные направления развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий в Березовском районе и предполагает реализацию мероприятий Программы по следующим подпрограммам:

- развитие агропромышленного комплекса;

- развитие малых форм хозяйствования;

- устойчивое развитие сельских территорий.

Подпрограмма "Развитие агропромышленного комплекса" представляет развитие отраслей растениеводства и животноводства, включая основные мероприятия:

- поддержка повышения плодородия почв;

- техническая и технологическая модернизация;

- развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли.

В качестве целевых показателей подпрограммы используются объемы производства основных видов сельскохозяйственной продукции.

Подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования" представляет собой продолжение и расширение мероприятий в области поддержки малого предпринимательства, включая основные мероприятия:

поддержка начинающих фермеров, поддержка субъектов малых форм хозяйствования на селе, направленная на строительство (реконструкцию) убойных пунктов, предприятий малой мощности перерабатывающей отрасли.

В качестве целевого показателя подпрограммы используются показатели:

- количество вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью поддержки;

- количество предприятий перерабатывающей отрасли.

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" состоит из следующих основных мероприятий:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам", утвержденный постановлением администрации Березовского муниципального района Пермского края от 20 апреля 2015 г. N 391

развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности;

грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности.

Целевыми показателями реализации мероприятий подпрограммы являются:

- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

- ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры сельских территорий;

- количество реализованных проектов местных инициатив сельских граждан, проживающих в Березовском муниципальном районе, получивших грантовую поддержку.

Подробный перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов изложен в соответствующих разделах подпрограмм и в приложении 1 к Программе.

6. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий подпрограмм и направленных на достижение целей и конечных результатов Программы:

порядок предоставления поддержки на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений;

порядок предоставления поддержки на возмещение части затрат на техническое переоснащение;

порядок предоставления поддержки, направленный на развитие семейных животноводческих ферм, начинающих фермеров;

порядок предоставления поддержки на строительство (реконструкцию) убойных пунктов, предприятий малой мощности перерабатывающей отрасли;

положение о проведении трудового соревнования.

7. Перечень целевых показателей Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Оценка эффективности и результативности реализации Программы будет производиться на основе системы целевых показателей, достижение которых необходимо для выполнения поставленной цели.

Целевые показатели Программы оцениваются по двум уровням:

общие - в целом для Программы;

частные - по каждой из подпрограмм Программы.

К общим целевым показателям Программы отнесены:

- производительность труда на 1 занятого в сельскохозяйственных предприятиях;

- доля эффективных сельскохозяйственных организаций;

- среднемесячная заработная плата работников в сельскохозяйственных организациях;

- рентабельность в сельскохозяйственных организациях;

- создание рабочих мест в МФХ в рамках поддержки;

- ввод (приобретение) жилья для сельских граждан, в том числе:

- для молодых семей и молодых специалистов;

- ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры, в том числе:

- распределительных газовых сетей;

- локальных водопроводов;

- количество реализованных проектов местных инициатив сельских граждан, проживающих в Березовском районе.

Плановые значения целевых показателей реализации Программы и подпрограмм, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Программы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 1 к Программе.

8. Информация по ресурсному обеспечению Программы

Информация по ресурсному обеспечению Программы представлена в паспорте Программы. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Программы в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета, бюджетов органов местного самоуправления и внебюджетных источников с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Программы приведена в приложениях 3 - 7 к Программе.

9. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий подпрограмм и направленных на достижение целей и конечных результатов государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов в сфере реализации подпрограмм приведены в приложении 8 к Программе.

10. Методика оценки эффективности Программы

Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Эффективность реализуемых мер в сфере производства оценивается по степени достижения следующих целевых показателей. Стоимостные показатели рассчитываются в сопоставимых ценах соответствующего года:

Производительность труда на 1 занятого в сельскохозяйственных предприятиях.

Доля эффективных сельскохозяйственных организаций.

Рентабельность сельскохозяйственных предприятий.

Целевой показатель "Среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве", а также показатели по улучшению жилищно-бытовых условий на селе оценивают степень решения социальных проблем отрасли.

Показатели подпрограмм предполагают оценку основных мероприятий.

Степень достижения целей (решения задач) муниципальной программы (Сд) определяется по формуле:

,

где

Зф - фактическое значение показателя муниципальной программы;

Зп - плановое значение показателя муниципальной программы.

Уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (Уф) определяется по формуле:

,

где

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Перечень целевых показателей приведен в приложении 2.

Распределение финансовых средств по годам, направлениям и мероприятиям Программы и подпрограмм приведено в приложениях 3-7.

* возможное ежегодное привлечение средств из прочих источников

Подпрограмма 1
"Развитие агропромышленного комплекса"

Паспорт

Наименование раздела	Содержание раздела
Наименование муниципальной подпрограммы	Развитие агропромышленного комплекса
Ответственный исполнитель Программы	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района" Главный специалист по социальному развитию села
Соисполнители Программы	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"
Участники Программы	Сельхозтоваропроизводители района
Подпрограммы, ведомственные целевые программы, программные мероприятия Программы	Мероприятия: Поддержка повышения плодородия почв; Техническая и технологическая модернизация; Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли.
Программно-целевые инструменты Программы	отсутствуют
Цель Программы	Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции
Задачи Программы	Увеличение объемов производства основных видов продукции животноводства; Увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства; Сохранение и развитие кадрового потенциала
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация мероприятий программы позволит к концу 2017 года: Увеличить валовое производство молока в сельскохозяйственных предприятиях до 17200 тонн; Увеличить производство мяса в сельскохозяйственных предприятиях до 1070 тонн; Повысить производство зерна в сельскохозяйственных предприятиях до 17000 тонн.
Этапы и сроки реализации Программы	2015 - 2017 годы
Целевые показатели подпрограммы	N п/п	Наименование показателя	Ед.изм.	Плановое значение целевого показателя
				на начало реализации программы	Очередной год	Плановый год планового периода (N)	(N + 1)
	1	Производство молока	т	16349	16760	16950	17200
	2.	Производство мяса	т	1046	1050	1060	1070
	3.	Производство зерна	т	15600	16550	16700	17000
Объемы и источники финансирования Программы	Источники финансирования			Расходы (тыс. рублей)
				Очередной год	Первый год планового периода (N)	(N+1)	Итого
	Всего, в том числе:			5000	5000	5000	15000
	Бюджет района			5000	5000	5000	15000
	Краевой бюджет			0	0	0	0
	Федеральный бюджет			0	0	0	0
	Внебюджетные источники			0	0	0	0

1. Характеристика текущего состояния в сфере развития агропромышленного комплекса в Березовском районе, основные показатели, основные проблемы

Подпрограмма охватывает отрасли производства продукции животноводства и растениеводства.

Основными производителями животноводческой продукции в районе являются сельскохозяйственные предприятия.

Одним из приоритетных направлений аграрного сектора района является молочное скотоводство. Всего в районе в 2012 году содержалось 9562 головы крупного рогатого скота, что на 249 голов больше 2010 года. Увеличение поголовья КРС произошло за счет увеличения поголовья в ООО "Красотинское". Поголовье дойных коров в сельскохозяйственных организациях в 2012 году по сравнению с 2010 годом сократилось на 74 головы. В 2012 году надой молока на одну корову составил 4704 кг, что на 680 кг больше уровня 2010 года. В среднем по Пермскому краю продуктивность составляет 4840 кг. По валовому производству молока район находится на 10-м месте в крае. Среднесуточный привес крупного рогатого скота на выращивании и откорме составил 601 грамм и увеличился на 81 грамм по сравнению с 2010 годом.

Таблица 1

Динамика развития молочного животноводства сельскохозяйственных организаций Березовского муниципального района

Показатели	2010 год	2011 год	2012 год	2012 год к 2010 году, %
Поголовье коров, голов	3499	3469	3425	98
Надой молока на одну корову, кг	4024	4401	4704	117
Валовой надой, тонн	14051	15193	16110	115
Товарность молока, %	89	90	90	101
Объем реализации, тонн	12613	13789	14612	116
Полная себестоимость молока, руб./ц	876	993	1051	120
Цена за единицу молока, руб./ц	1200	1442	1447	121
Прибыль от реализации молока, руб./ц	351,5	382,9	396	113
Выручка от реализации молока, тыс. руб.	151390	198834	211467	140
Полная себестоимость реализации молока, тыс. руб.	110436	136886	153573	139
Прибыль от реализации молока, тыс. руб.	40954	61948	57894	141
Рентабельность производства молока, %	37	45	38	103

Основными элементами перехода на интенсивные технологии производства молока являются:

- обеспечение животных высококачественными кормами;

- нормированное полноценное кормление животных с учетом уровня их продуктивности;

- целенаправленная племенная работа, обеспечивающая систематический рост продуктивности стада;

- организация воспроизводства стада с направленным выращиванием молодняка.

Только комплексный подход к освоению всех составных частей технологии производства молока может обеспечить высокий уровень продуктивности животных, экономически прибыльное ведение отрасли, сохранение здоровья скота и длительное его хозяйственное использование.

В 2012 году в районе произведено 1015 тонн скота на убой. Тенденции в производстве мяса различны по его видам, динамика приведена в таблице 2.

Таблица 2

Производство основной продукции мясного животноводства

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Показатели	2010 год	2011 год	2012 год	2012 год в % к 2010
1	3	4	5	6
Произведено (реализация) на убой скота и птицы в живом весе, тонн, в том числе:	1002	1025	1015	101
мяса крупного рогатого скота, тонн	926	942	916	99
мяса свиней, тыс. тонн	76	83	99	130

В настоящее время свиноводством в районе занимается 1 хозяйство ПСК КХ "Первое мая".

Отрасль мясного скотоводства в районе характеризуется очень высокими темпами развития. Занимается выращиванием мясного скота ООО "Красотинское", две породы. На конец 2012 года в хозяйстве имелось 643 головы мясного скота, из них 180 голов маточного поголовья.

Для увеличения объемов производства основных видов продукции животноводства, увеличения продуктивности сельскохозяйственных животных необходимо обеспечить качественными кормами в полном объеме животноводческую отрасль.

Анализ заготовки кормов в сельхозпредприятиях района показывает, что в последние годы производство грубых и сочных кормов в кормовых единицах составляет свыше 150 тыс. тонн, на 1 условную голову от 17 до 27,0 центнеров кормовых единиц. В 2013 году заготовлено грубых и сочных кормов - 21,5 ц. к. е. на 1 условную голову.

Существующие объемы заготовляемых кормов обеспечивают животноводство в полной потребности и позволяют увеличить продуктивность животных главным образом за счет улучшения качества кормов и сбалансированного кормления.

Основная причина заготовки кормов низкого качества - это отсутствие сырьевого конвейера и недостаток кормозаготовительной техники.

Сельскохозяйственные угодья в районе занимают 33439 гектар, используемая пашня в 2012 году - 29589 гектар.

Объем производства зерна с 2009 по 2012 годы снизился на 24% с 16227 тонн до 12403 тонн за счет снижения посевных площадей на 14% в хозяйствах ООО "Труд", ООО "Новый путь", ПСК КХ "Первое мая", СПК "Заря", СПК "Ленинский путь".

Таблица 3

Использование сельскохозяйственных угодий и пашни, га

Показатели	2010 год	2011 год	2012 год	2012 год к 2010 году
Использование с/х угодий в предприятиях, га	44009	42534	40780	93
В т.ч. пашни, га	39838	37482	36936	93
Площадь под зерновыми культурами, га	11833	11545	10221	86
Валовое производство зерна, тонн	16227	20696	124030	76
Урожайность яровых зерновых и зернобобовых	13,7	16,6	11,3	83

В настоящее время наблюдается снижение плодородия пашни.

Урожайность зерновых и зернобобовых культур с 2010 года по сравнению с 2012 годом снизилась с 13,7 ц/га до 11,3 ц/га. Наивысшую урожайность по итогам 2012 года получили в массе после доработки колхоз имени Ильича - 16,1 ц/га, ПСК КХ "Первое мая" - 14,5 ц/га.

Для увеличения объемов производства, основных видов продукции растениеводства необходимо совершенствование структуры посевных площадей, сохранение и повышение уровня плодородия почв, проведение сортообновления и внесение оптимальных доз минеральных и органических удобрений.

За последние годы обновление основных фондов за счет введения новых незначительное. Степень износа остается довольно высокой - 39%.

За исследуемый период с 2010 года по 2012 год процент износа увеличился на 1%.

Таблица 4

Основные средства сельского хозяйства района

Наименование	2010 год	2011 год	2012 год
Первоначальная стоимость, тыс. рублей	468277	502097	557647
С учетом износа, тыс. рублей	294316	308728	343432
% износа	37,0	39,0	38,0
Коэффициент обновления	14,0	17,0	22,0

Безусловно, такая ситуация напрямую влияет на производственные и технологические процессы сельскохозяйственных предприятий.

Машинно-тракторный парк в сельхозпредприятиях Березовского района имеет значительный срок эксплуатации и находится за пределами экономически целесообразных сроков использования. Недостаточное обновление существующего парка препятствует его списанию.

Обновление машинно-тракторного парка требует привлечения инвестиций в отрасль. В результате снижения технического потенциала происходит сокращение посевных площадей.

За последние годы существенно сократился автопарк, количество единиц сельскохозяйственной техники. Количество тракторов за последние 3 года сократилось на 14%, кормоуборочных комбайнов - на 17%.

Таблица 5

Парк основных видов техники в сельскохозяйственных организациях

Показатели	2010 год	2011 год	2012 год	2012 год, в % к 2010 году
Тракторы, шт.	262	243	226	86
Грузовой автотранспорт, шт.	71	68	67	94
Комбайны зерноуборочные, шт.	41	44	40	97
Кормоуборочные комбайны, шт.	24	28	20	83

Основная доля парка сельскохозяйственной техники вышла за пределы срока амортизации. Как факт - низкая производительность, уровень готовности техники к началу проведения сезонных полевых работ и, как следствие, необеспечение обработки требуемых площадей в оптимальные агротехнические сроки.

В сельскохозяйственных предприятиях района ведется планомерная модернизация животноводческих ферм.

Необходимые требования для производства продукции и обеспечения ее конкурентоспособности на рынках будет базироваться на основе широкого внедрения в сельском хозяйстве техники нового поколения. В 2013 году по программе "Развитие АПК Березовского муниципального района" приобретены 1 зерноуборочный комбайн, 1 кормоуборочный, 2 трактора разных марок и другая сельскохозяйственная техника на сумму более 10 млн. рублей.

Для дальнейшего развития отрасли необходимы существенные инвестиции в техническую и технологическую модернизацию отрасли.

С учетом увеличения производства животноводческой продукции будут проводиться модернизация, строительство, реконструкция животноводческих помещений.

Одним из слабых звеньев в системе повышения эффективности сельскохозяйственного производства остается нехватка кадров, дефицит квалифицированных работников.

Среднегодовая численность работников сельскохозяйственных предприятий с 2010 года по сравнению с 2012 годом снизилась на 56 человек.

Таблица 6

Численность работников в сельскохозяйственных предприятиях

Наименование	Среднегодовая численность, чел.
	2010 год	2011 год	2012 год	2012 год к 2010 году, %
По с/х предприятиям, всего	1061	1032	1005	95
В том числе: занятые в сельскохозяйственном производстве	1018	993	977	96
Из них: трактористы-машинисты	193	179	185	96
Операторы машинного доения	204	194	187	92
Скотники крупного рогатого скота	172	169	169	98
Работники свиноводства	14	10	11	78
Руководители	55	55	55	100
Специалисты	125	118	104	83

Среди руководителей сельхозпредприятий 22% не имеют высшего образования. Среди главных специалистов высшее образование не имеют около 50%. Работники, занимающие должности руководителей и специалистов в возрасте до 30 лет, - 7%, в возрасте старше 55 лет женщины и 60 лет мужчины - 11%. На 01.01.2012 в сельскохозяйственных предприятиях района трудится главных экономистов - 8 человек, бухгалтеров - 9, зоотехников - 5, ветврачей - 5, агрономов - 2, инженеров - 7. Укомплектованность кадрами составляет 95%. В настоящий момент требуется экономистов 3 человека, 4 зоотехника, 4 ветврача, 4 агронома, инженеры, строители и юристы.

Однако существует значительный дисбаланс между количеством желающих работать в сельском хозяйстве и кадровыми потребностями. Так, за период с 2010 года по 2012 в сельское хозяйство района принято 5 молодых специалистов.

Это можно объяснить низкой привлекательностью отрасли в целом и нехваткой информации у молодых специалистов о возможности самореализации.

Для восполнения квалифицированных кадров сельского хозяйства требуется непрерывное обеспечение отрасли работниками трудоспособного возраста, получившими специальную профессиональную подготовку и переподготовку.

Повышение квалификации получили в 2010 году - 37 человек, в 2011 - 12, в 2012 - 26. За 9 месяцев 2013 года в целях поддержки кадрового потенциала прошли 1 курсы повышения квалификации и 4 обучающих семинара. Обучено - 68 человек.

В данной ситуации необходимо заинтересовать молодого человека на самореализацию в сфере сельского хозяйства, обучить его современным технологиям, предложить достойный уровень заработной платы, сопоставимый с доходами в других отраслях экономики.

2. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы

К приоритетам подпрограммы относятся:

развитие животноводства;

развитие растениеводства.

Цель подпрограммы - повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с поставленной целью решаются задачи:

1. Увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства.

2. Увеличение объемов производства основных видов продукции животноводства.

3. Сохранение и развитие кадрового потенциала.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1, характеризующих развитие агропромышленного комплекса в Березовском районе

В результате реализации подпрограммы 1 для достижения плановых показателей к 2017 году планируется увеличить уровень производства:

молока - до 17200 тонн;

мяса - до 1070 тонн;

зерна - до 17000 тонн.

4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, будет осуществляться в один этап, период которого состоит из трех лет - 2015 - 2017 годы. Программные мероприятия реализуются на протяжении всего срока ее реализации.

5. Перечень мероприятий Подпрограммы 1 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

1. Мероприятие "Поддержка повышения плодородия почв".

Цель мероприятия - повышение плодородия почв, увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства. Реализация мероприятия направлена на обеспечение получения стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.

Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение минеральных удобрений.

Целевой показатель:

производство зерна, тонн.

2. Мероприятие "Техническая и технологическая модернизация".

Цель мероприятия: повышение уровня технической оснащенности сельскохозяйственного производства за счет ускорения темпов обновления парка сельскохозяйственной техники.

Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

Целевой показатель:

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 человека, тыс. руб.

3. Мероприятие "Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли".

Цель мероприятия - развитие информационного обеспечения в отрасли сельского хозяйства района:

- формирование положительного имиджа отрасли в целом и сельскохозяйственной продукции;

- стимулирование работников отрасли;

- проведение конкурсов профессионального мастерства;

- повышение квалификации работников.

Механизм реализации:

проведение семинаров, круглых столов, подведение итогов трудового соревнования.

Целевой показатель:

Количество проведенных мероприятий, количество участников.

6. Основные меры правового регулирования в сфере развития агропромышленного комплекса, направленные на достижение целей и на конечный результат Подпрограммы 1, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 1 и направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 1, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 8 к Программе.

7. Перечень целевых показателей Подпрограммы 1 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Плановые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрограммы 1, приведены в приложении 2 к Программе.

8. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 1

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы приведен в приложениях 3 - 7 к Программе.

9. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 1

Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в приложении 8 к Программе.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Подпрограммы 1 в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

10. Методика оценки эффективности подпрограммы 1

Методика оценки эффективности Подпрограммы 1 соответствует методике, изложенной в разделе 10 Программы.

Подпрограмма 2
"Развитие малых форм хозяйствования"

Паспорт

Наименование раздела	Содержание раздела
Наименование муниципальной подпрограммы	Развитие малых форм хозяйствования
Ответственный исполнитель Программы	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района" Главный специалист по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования
Соисполнители Программы	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"
Участники Программы	Субъекты малых форм хозяйствования
Подпрограммы, ведомственные целевые программы, программные мероприятия Программы	Мероприятия: поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств; поддержка субъектов малых форм хозяйствования, направленная на строительство (реконструкцию) убойных пунктов, предприятий малой мощности перерабатывающей отрасли; государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования
Программно-целевые инструменты Программы	отсутствуют
Цель Программы	Развитие альтернативных видов занятости сельского населения, создание предприятий перерабатывающей отрасли
Задачи Программы	Увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством; Создание условий для организации убойных пунктов, предприятий малой мощности перерабатывающей отрасли; Повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малых форм хозяйствования
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация мероприятий программы позволит к концу 2017 года содействовать созданию: 2-х крестьянских фермерских хозяйств; 5-ти рабочих мест в малых формах хозяйствования за счет реализации проектов развития хозяйств с помощью поддержки; 2-х предприятий перерабатывающей отрасли
Этапы и сроки реализации Программы	2015 - 2017 годы
Целевые показатели Программы	N п/п	Наименование показателя	Ед.изм.	Плановое значение целевого показателя
				на начало реализации программы	Очередной год	Плановый год планового периода (N)	(N + 1)
	1.	Количество вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств;	Шт.	1	1	1	0
	2.	Количество построенных (реконструированных) убойных пунктов, предприятий малой мощности перерабатывающей отрасли		0	0	0	2
Объемы и источники финансирования Программы*	Источники финансирования			Расходы (тыс. рублей)
				2015 г.	2016 г.	2017 г.	Итого
	Всего, в том числе:			1112	1119	1119	3350
	Бюджет района			1000	1000	1000	3000
	Краевой бюджет			112	119	119	350
	Федеральный бюджет			0	0	0	0
	Внебюджетные источники			0	0	0	0

1. Характеристика текущего состояния в сфере развития малых форм хозяйствования в Березовском районе, основные показатели, основные проблемы

За рассматриваемый период в малых формах хозяйствования района содержится 19,6% крупного рогатого скота от общего поголовья района. Поголовье коров составляет 22,4%.

В личных подсобных хозяйствах производится около 90% общего объема картофеля и овощей, значительная часть мяса - 25,7% (говядины, свинины, птицы и др.), молоко - 18,3%, что является дополнительным источником дохода сельского населения.

Для К(Ф)Х и ИП производство молока, мяса, картофеля и овощей в формировании семейного бюджета занимает значительную часть, позволяет существенно пополнять его наличными денежными средствами.

Одной из главных мер, призванных улучшить положение малых форм хозяйствования, являлось субсидирование процентных ставок по кредитам и займам, выданным на развитие производственной базы малых форм хозяйствования. Данные меры позволили привлечь в 2009 - 2012 годах в рамках бюджетной поддержки кредитования гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, фермерам в сумме млн. руб. Возмещение % ставки по кредитам ЛПХ в год составляет более тыс. рублей.

Полученные кредитные средства используются на развитие производства, приобретение тракторов, малогабаритной техники, семян, кормов, скота, строительство и реконструкцию животноводческих помещений, газификацию хозяйств.

Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем. Они ощущают недостаток первоначального капитала, для них труднодоступны кредиты в связи с недостаточностью залогового имущества. Создание нового крестьянского (фермерского) хозяйства связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств. На решение указанных проблем были направлены мероприятия по развитию малых форм в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малых форм хозяйствования на селе на 2010 - 2012 годы на территории Березовского муниципального района", из бюджета района за 2010 - 2012 годы было освоено 1875 тыс. рублей, привлечено из краевого бюджета в рамках софинансирования 4659 тыс. рублей. В результате реализации мероприятий бюджетную поддержку на развитие и создание бизнеса за данный период получили 39 предпринимателей, в том числе в 2010 году - 13, в 2011 году - 19, в 2012 году - 7.

За 2011 - 2012 годы проведено 5 сельскохозяйственных ярмарок.

Основные проблемы в развитии малых форм хозяйствования в настоящий момент связаны с организацией сбыта производимой населением продукции, отсутствием инфраструктуры - убойных пунктов, предприятий перерабатывающей отрасли.

С 1 мая 2014 года вступил в действие Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции". Технический регламент устанавливает ряд новых, обязательных для применения и исполнения требований безопасности к продуктам убоя и мясной продукции, и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации. На территории Пермского края имеется 14 организаций, осуществляющих услуги по убою скота. Мощность убойного пункта ПСК КХ "Первое мая" 20 голов в сутки, что крайне недостаточно для удовлетворения потребностей по убою скота на территории района.

2. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы

К приоритетам подпрограммы в сфере развития малых форм хозяйствования на селе относятся следующие:

государственная и муниципальная поддержка начинающих фермеров;

муниципальная поддержка субъектов малых форм хозяйствования на селе, направленная на строительство (реконструкцию) убойных пунктов, предприятий малой мощности перерабатывающей отрасли.

Приоритет предоставляется проектам, реализующим мероприятия по созданию новых направлений бизнеса на территории района.

Цель подпрограммы - развитие альтернативных видов занятости сельского населения, создание предприятий перерабатывающей отрасли.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей.

2. Создание условий для организации убойных пунктов, предприятий малой мощности перерабатывающей отрасли.

Основные показатели реализации подпрограммы:

- создание рабочих мест в малых формах хозяйствования, получивших поддержку;

создание предприятий перерабатывающей отрасли.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы 2, характеризующих развитие малых форм хозяйствования на селе в Березовском районе

В результате реализации подпрограммы 2 для достижения плановых показателей к 2017 году планируется построить (реконструировать) 2 предприятия перерабатывающей отрасли и создать не менее 5 рабочих мест в малых формах хозяйствования.

4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, будет осуществляться в один этап, период которого состоит из трех лет - 2015 - 2017 годы. Программные мероприятия реализуются на протяжении всего срока ее реализации.

5. Перечень мероприятий подпрограммы 2 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Мероприятие 1. "Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств".

Цель мероприятия - развитие альтернативных видов занятости сельского населения.

Мероприятие включает обеспечение выполнения следующих мер муниципальной поддержки:

поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств.

Механизм реализации мероприятия - предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Целевой показатель:

количество вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью поддержки, ед.

Мероприятие 2. "Поддержка субъектов малых форм хозяйствования, направленная на строительство (реконструкцию) убойных пунктов, предприятий малой мощности перерабатывающей отрасли".

Цель мероприятия - создание предприятий перерабатывающей отрасли.

Механизм реализации: предоставление субсидий субъектам малых формам хозяйствования на селе на создание предприятий перерабатывающей отрасли.

Целевой показатель: количество предприятий перерабатывающей отрасли, ед.

Мероприятие 3. "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования".

Цель мероприятия - Повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малых форм хозяйствования.

Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на цели, перечень которых определяется с учетом требований действующих федеральных нормативных правовых актов, в том числе на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья).

Целевой показатель:

объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности, млн. рублей.

6. Основные меры правового регулирования в сфере развития малых форм хозяйствования, направленные на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 2, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 2 и направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 2, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 8 к Программе.

Необходимо учитывать, что формирование муниципальной нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы 2 зависит от динамики действующего федерального, регионального законодательства и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативных правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.

7. Перечень целевых показателей подпрограммы 2 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Плановые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации подпрограммы 2, приведены в приложении 2 к Программе.

8. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 2

Информация по ресурсному обеспечению в целом Подпрограммы 2 представлена в паспорте Подпрограммы 2. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 2 в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета, бюджетов органов местного самоуправления и внебюджетных источников с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрограммы 2 приведена в приложениях 3 - 7 к Программе.

9. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 2

Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе 10 Программы.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Подпрограммы 2 в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

10. Методика оценки эффективности Подпрограммы 2

Методика оценки эффективности подпрограммы 2 соответствует методике, изложенной в разделе 10 Программы.

* возможное ежегодное привлечение средств из прочих источников

Подпрограмма 3
"Устойчивое развитие сельских территорий"

Паспорт

Наименование раздела	Содержание раздела
Наименование муниципальной подпрограммы	Устойчивое развитие сельских территорий
Ответственный исполнитель Программы	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района" Главный специалист по работе с землей
Соисполнители Программы	МКУ "Управление ресурсами и развития инфраструктуры администрации Березовского муниципального района"; сельские поселения района
Участники Программы	Сельские поселения района; Граждане, проживающие в сельской местности, молодые семьи, молодые специалисты
Подпрограммы, ведомственные целевые программы, программные мероприятия Программы	Мероприятия: 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. 2. Развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности: 2.1 развитие газификации; 2.2 развитие водоснабжения; 3. Грантовая поддержка местных инициатив жителей сельских поселений района
Программно-целевые инструменты Программы	Отсутствуют
Цель Программы	Улучшение условий жизнедеятельности сельского населения Березовского района
Задачи Программы	Удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье населения, проживающего в сельских территориях Березовского района, в том числе молодых семей и молодых специалистов; Повышение уровня комплексного обустройства объектами инженерной инфраструктуры сельских территорий Березовского района.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Ввод (приобретение) жилья для сельских граждан, проживающих в Березовском районе 1406 кв. м, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 376 кв. м; Ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры: - 83,1 км распределительных газовых сетей; - 14.1 км локальных водопроводов; Один реализованный проект местных инициатив сельских граждан, проживающих в Березовском районе, получивших грантовую поддержку;
Этапы и сроки реализации Программы	2015 - 2017 годы
Целевые показатели Программы	N п/п	Наименование показателя	Ед.изм.	Плановое значение целевого показателя
				на начало реализации программы	Очередной год	Плановый год планового периода (N)	(N + 1)
	1	Ввод (приобретение) жилья для сельских граждан, проживающих в Березовском районе, в т.ч. для молодых семей и молодых специалистов	кв. м	307	426	486	494
	2.	Ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры:
		распределительных газовых сетей;	км	0	34,5	35,0	13,6
		локальных водопроводов;		0	3,6	3,9	6,6
	3.	Количество реализованных проектов местных инициатив сельских граждан, получивших грантовую поддержку	ед.	0	1	0	0
Объемы и источники финансирования Программы	Источники финансирования			Расходы (тыс. рублей)
				Очередной год	Первый год планового периода (N)	(N + 1)	Итого
	Всего, в том числе:			0	0	0	0
	Бюджет района			0	0	0	0
	Краевой бюджет			0	0	0	0
	Федеральный бюджет			0	0	0	0
	Внебюджетные источники			0	0	0	0

1. Характеристика текущего состояния в сфере устойчивого развития сельских территорий в Березовском районе, основные показатели и основные проблемы

Подпрограмма 3 охватывает вопросы государственной поддержки, направленной на развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, повышение уровня комфортности условий жизнедеятельности сельского населения, расширение рынка труда и его привлекательности для сельского населения.

Дальнейшее эффективное наращивание производственного потенциала в агропромышленном комплексе во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Повышение роли и конкурентоспособности аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе: более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров нового формата и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли.

Основными причинами исторически сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются недостаточное финансирование развития социальной и инженерной инфраструктуры, преобладание дотационности бюджетов на уровне сельских поселений, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.

Важными факторами качества жизни, формирующими предпочтения для проживания в той или иной местности, являются обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.

На сельской территории Березовского района располагается 7 сельских поселений.

Общая площадь сельской территории района составляет 1977,15 кв. км, в том числе земель сельскохозяйственного назначения 124019 га.

Численность сельского населения района по состоянию на 01.01.2013 года составила 170281 человек, в том числе трудоспособного населения 9132 человека.

Структура занятости трудоспособного сельского населения характеризуется следующими данными:

- сельскохозяйственное производство - 1059 человек (11.6%);

- организации бюджетной сферы - 1339 человек (14.2%);

- организации несельскохозяйственной сферы - 3419 человек (37.4%);

- личное подсобное хозяйство - 1354 человек (14.8%);

- работает за пределами района - 1317 человек (14.4%);

- не обеспечено работой - 644 человек (7%).

Дефицит кадров в сфере АПК составляет 148 человек, специалистов сельских учреждений социальной сферы - 106 человек.

Размер среднемесячного душевого дохода населения в 2012 году составил 18550 рублей на человека.

Основными (преобладающими) производственными направлениями хозяйственной деятельности района является производство сельскохозяйственной продукции.

На территории района осуществляют производственную деятельность 9 сельскохозяйственных организаций, 10 крестьянских (фермерских) хозяйств и 6610 личных подсобных хозяйств.

Показатели хозяйственной деятельности субъектов АПК представлены в таблице 1.

Общая площадь жилищного фонда сельских поселений, находящихся на территории района, на 01.01.2013 года составляет 307.5 тыс. кв. метров, в том числе:

- многоквартирные жилые дома - 145.9 тыс. кв.м (47%);

- индивидуальные жилые дома - 161,6 тыс. кв.м (53%).

Обеспеченность жильем в 2012 году составила 18 кв. м в расчете на одного сельского жителя.

На 01.01.2013 года признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 425 сельских семей.

Доля аварийного и ветхого жилья составляет - 4.3% (13200 кв. м).

Необходимо отметить, что строительство жилья в районе ведется неравномерно, большая его часть вводится в с. Березовка, в поселениях района строительство нового жилья практически не осуществляется. Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства.

Средний уровень благоустройства жилищного фонда по обеспеченности электроэнергией составляет 100%, водопроводом - 33%, сетевым газоснабжением - 39%.

По состоянию на 01.01.2013 г. в сельских поселениях района функционируют:

- 8 общеобразовательных школ на 1870 ученических мест;

- 3 филиала;

- 5 структурных подразделений - детские сады на 395 мест;

- 12 фельдшерско-акушерских пунктов и 1 офис врача общей практики;

- 12 учреждений культурно-досугового типа на 1650 мест;

- 7 плоскостных спортивных сооружений общей площадью 2850 кв. м.

Уровень благоустройства объектов социальной сферы приведен в таблице 2.

Газоснабжение

На 01.01.2013 года в сельских поселениях района к системе сетевого газоснабжения подключены 5 из 81 населенного пункта.

По состоянию на 01.01.2013 года сетевым газом обеспечено 39% жилищного фонда сельских поселений района.

В период 2015 - 2017 годов планируется осуществить подключение к сетевому газоснабжению Переборское и Дубовское сельские поселения.

Характеристика действующей системы газоснабжения в сельских поселениях района приведена в таблице 3.

Водоснабжение

По состоянию на 01.01.2013 года распределительная система водоснабжения сельских поселений включает в себя 27 водозаборов (артезианских скважин, открытых водозаборов), 26 водопроводных башен, 135,2 км поселковых водопроводных сетей. На текущий момент система водоснабжения не обеспечивает в полной мере потребности населения и производственной сферы в воде.

Амортизационный уровень износа, как магистральных водоводов, так и уличных водопроводных сетей составляет в сельских поселениях района около 70 - 90%.

На текущий момент более 60% объектов водоснабжения требует срочной замены.

Только около 19% площади жилищного фонда в сельских поселениях района подключены к водопроводным сетям. Еще 26% сельского населения пользуются услугами уличной водопроводной сети (водоразборными колонками), 55% сельского населения района получают воду из колодцев.

В период 2015 - 2017 годов требуется осуществить строительство локальных водопроводов протяженностью 14,1 км в Берёзовском, Переборском и Дубовском сельских поселениях.

Характеристика действующей системы водоснабжения в сельских поселениях района приведена в таблице 4.

Прочие системы коммунальной инфраструктуры

По состоянию на 01.01.2013 года централизованные системы теплоснабжения имеются только в Березовском поселении Муниципального района.

Центральной канализацией обеспечены объекты многоквартирного жилищного фонда и социальной сферы в Березовском сельском поселении.

Централизованный сбор, вывоз и утилизация бытовых отходов организован только в Березовском поселении и частично в Кляповском поселении.

Специального полигона для сбора и утилизации бытовых и производственных отходов на территории муниципального образования не имеется.

Низкий уровень обеспеченности села объектами социально-инженерной инфраструктуры является одним из основных факторов, обусловливающих непривлекательность сельской местности и рост миграционных настроений, особенно среди сельской молодежи.

Таким образом, к числу основных проблем развития сельских территорий, на решение которых должна быть направлена реализация мероприятий Программы, можно выделить следующие:

а) низкий уровень обеспеченности жильем сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

б) низкий уровень газификации домов (квартир), обеспеченности питьевой водой сельского населения.

Вопрос устойчивого развития сельских территорий носит комплексный характер, и его решение может быть осуществлено с применением программно-целевого подхода, приоритетности развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в местах реализации инвестиционных проектов или эффективно функционирующих предприятий в агропромышленном комплексе, консолидации финансовых ресурсов для развития сельской инфраструктуры и жилищного строительства.

Повышение роли и конкурентоспособности аграрного сектора экономики требуют адекватных мер по улучшению условий жизни на селе и, как следствие, роста престижности сельскохозяйственного труда, улучшения демографической и трудоресурсной ситуации в сельской местности.

2. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы

Создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики и благосостояния граждан. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

Приоритетом в сфере устойчивого развития сельских территорий является комплексное планирование развития сельских территорий в соответствии с документами территориального планирования и обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.

В Подпрограмме 3 под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением скота, сельскохозяйственной техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные места.

Подпрограмма направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий посредством достижения следующих целей:

- улучшение условий жизнедеятельности на сельских территориях;

- улучшение инвестиционного климата в сфере АПК на сельских территориях за счет реализации инфраструктурных мероприятий в рамках настоящей Программы;

- содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на сельских территориях;

- активизация участия граждан, проживающих на сельских территориях, в решении вопросов местного значения;

- формирование в Пермском крае позитивного отношения к развитию сельских территорий района.

Основными задачами подпрограммы являются:

- удовлетворение потребностей проживающего на сельских территориях района населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье;

- реализация общественно значимых проектов в интересах сельских жителей района с помощью грантовой поддержки.

Достижение целей подпрограммы предусматривается осуществлять с учетом:

а) размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с генеральными планами сельских поселений района;

б) преимущественного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере АПК;

в) использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.

3. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 3, характеризующих устойчивое развитие сельских территорий

Усиление государственной поддержки социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, создадут определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, решения вопросов улучшения жилищных условий сельского населения, что будет способствовать созданию условий для эффективного функционирования агропромышленного производства, повышению занятости и доходов сельского населения.

Для достижения целей государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации Подпрограммы 3 будут достигнуты следующие результаты:

ввод и приобретение жилья для граждан - 1406 кв. м, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 376 кв. м, что позволит улучшить жилищные условия сельских семей, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры:

- 83,1 км распределительных газовых сетей;

- 14.1 км локальных водопроводов;

Один реализованный проект местных инициатив сельских граждан, проживающих в Березовском районе, получивших грантовую поддержку.

4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, будет осуществляться в один этап, период которого состоит из трех лет - 2015 - 2017 годы. Программные мероприятия реализуются на протяжении всего срока ее реализации.

5. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

5.1. Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"

На решение задачи "удовлетворение потребностей проживающего в сельских территориях района населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье" направлены следующие мероприятия:

а) предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан;

б) предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам.

Цель мероприятия - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (далее - граждане), и молодых семей (молодых специалистов), проживающих и работающих на селе, либо изъявивших желание переехать на постоянное местожительство в сельскую местность и работать там (далее - молодые семьи и молодые специалисты) и не обладающих достаточными собственными накоплениями.

Подпрограмма предусматривает:

формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства (приобретения) жилья гражданами, молодыми семьями (молодыми специалистами), включая механизмы ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;

создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств для строительства (приобретения) жилья в сельской местности.

Механизм реализации мероприятия - предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям, молодым специалистам, на улучшение жилищных условий.

Целевой показатель:

количество семей, улучшивших жилищные условия, семей.

Реализация мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельских поселениях района, в том числе молодых семей и молодых специалистах приведена в таблице 5.

5.1.1. Мероприятие "Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан"

Государственная поддержка в целях улучшения жилищных условий граждан осуществляется путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов, на условиях, установленных федеральным законодательством.

Социальная выплата предоставляется гражданину на:

приобретение вновь построенного жилого помещения или жилого помещения, находящегося в эксплуатации не более 5 лет, в сельской местности;

создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома (далее - строительство жилого дома);

участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности;

уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу), привлеченному на строительство (приобретение) жилья, при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий подпрограммы.

Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.

В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (займодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (займ), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Построенное или приобретенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенным применительно к условиям сельской местности, выбранной для постоянного места проживания. Общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

Право на обеспечение жильем имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий или не имеющие жилья в сельской местности, представившие в органы местного самоуправления документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости (при завершении строительства жилого дома от остатка сметной стоимости) строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней расчетной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам на территории Пермского края, утвержденной Правительством Пермского края, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Пермскому краю, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней расчетной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Правительством Пермского края, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилья.

Право граждан на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья возникает с момента вручения им именного документа - свидетельства, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет один год с даты его выдачи.

Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий Подпрограммы 3 и порядок выдачи свидетельств устанавливаются Правительством Пермского края.

Целевой показатель:

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, кв. м.

5.1.2. Мероприятие "Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам"

Молодые семьи и молодые специалисты - участники подпрограммы, имеющие собственные и (или) заемные средства в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, вправе улучшить свои жилищные условия в порядке, предусмотренном в пункте 1.1 Подпрограммы 3.

Право на обеспечение жильем на условиях, предусмотренных настоящим пунктом, имеют:

молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий настоящей Подпрограммы 3 не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающая в совокупности следующим условиям:

работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации АПК или социальной сферы в сельской местности;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации АПК или социальной сферы;

молодой специалист - гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающий в совокупности следующим условиям:

работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации АПК или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации АПК или социальной сферы.

Право на обеспечение жильем имеют молодые семьи и молодые специалисты, нуждающиеся в улучшении жилищных условий или не имеющие жилья в сельской местности, представившие в органы местного самоуправления документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости (при завершении строительства жилого дома от остатка сметной стоимости) строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

В случае направления субсидии на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер субсидии ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.

Целевой показатель:

ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, кв. м.

5.2. Основное мероприятие "Развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности"

На решение задачи "Повышение уровня социально-инженерного обустройства села" направлены мероприятия подпрограммы:

развитие газификации (строительство и реконструкция в сельской местности распределительных газовых сетей);

развитие водоснабжения (строительство и реконструкция в сельской местности локальных водопроводов);

Предусматривается софинансирование расходов муниципальных образований по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности на условиях, установленных нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации и Пермского края.

Реализация мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельских поселениях района, в том числе молодых семей и молодых специалистах приведена в таблице 5.

Реализация мероприятий по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры на территории района приведена в таблице 6.

5.2.1. Мероприятие "Развитие газификации"

Основными целями подпрограммы в области развития газификации являются повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта.

Механизм реализации - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на строительство (реконструкцию) распределительных газовых сетей, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на данные цели.

В области развития мероприятий по газификации сельской местности подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в сельских муниципальных образованиях;

повышение уровня газификации жилого фонда;

внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива;

повышение эффективности использования природного газа.

Целевой показатель:

ввод в действие распределительных газовых сетей, км.

5.2.2. Мероприятие "Развитие водоснабжения"

Главными целями в области развития водоснабжения являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.

Механизм реализации - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на строительство (реконструкцию) локальных водопроводов в сельской местности, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на данные цели.

Целевой показатель:

ввод в действие локальных водопроводов, км.

5.3. Мероприятие "Грантовая поддержка местных инициатив жителей сельских поселений района"

Поддержка местных инициатив, направленных на улучшение условий жизнедеятельности в сельских поселениях, осуществляется в целях:

активизации участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов;

мобилизации собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований в целях местного развития;

формирования и развития в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.

Поддержку местных инициатив предполагается осуществлять в форме предоставления грантов (субсидий). Проекты инициируются органами местного самоуправления. Проекты, предлагаемые для прохождения по конкурсу на получение грантовой поддержки, разрабатываются по следующим основным направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

Механизм реализации - предоставление грантов (субсидий) за счет бюджетных средств на реализацию местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на данные цели.

Целевой показатель:

количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших поддержку в виде грантов (субсидий), единиц.

Реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих на территории сельских поселений района, приведена в таблице 7.

6. Основные меры правового регулирования в сфере устойчивого развития сельских территорий, направленные на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 3, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 3 и направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 3, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 8 к Программе.

Необходимо учитывать, что формирование муниципальной нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы 3 зависит от динамики действующего федерального, регионального законодательства и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативных правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.

7. Перечень целевых показателей Подпрограммы 3 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы

Плановые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрограммы 3, приведены в приложении к Программе, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 2 к Программе.

8. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 3

Информация по ресурсному обеспечению в целом Подпрограммы 3 представлена в паспорте Подпрограммы 3. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 3 в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета, бюджетов органов местного самоуправления и внебюджетных источников с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрограммы 3 приведена в приложениях 3 - 7 к Программе.

9. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 7

Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе Программы.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Подпрограммы 3 в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

10. Методика оценки эффективности Подпрограммы 3

Методика оценки эффективности Подпрограммы 3 соответствует методике, изложенной в разделе 10 Программы.

Таблица 1

Показатели состояния и развития агропромышленного комплекса Березовского района

N п/п	Наименование сельского поселения, на территории которого планируется осуществлять реализацию программных мероприятий	Характеристика хозяйствующего субъекта АПК				Планируемые на период 2015 - 2017 годов инвестиционные мероприятия (проекты) по созданию новых, расширению и модернизации существующих производств
		Организационно-правовая форма и наименование	Основные направления хозяйственной деятельности	Среднегодовой объем производства
						Наименование инвестиционного мероприятия (проекта)	Объем инвестиций на реализацию инвестиционного мероприятия (проекта) (млн. руб.)	В том числе в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия на 2008-2012 и 2013 - 2020 годы
				физ.ед.	млн. руб.
								Наименование подпрограммы и мероприятия Госпрограммы, в рамках которого реализуется данное мероприятие (проект)	Сумма инвестиций в рамках Госпрограммы (млн. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Дубовское поселение	Кооператив, СПК "Имени Ильича"	Производство молока	4193 т	62	Приобретение набора зерноуборочной техники, 2015 год	15	+
			Производство Мяса КРС	229 т	17,8			+
			Производство зерна	3826 т	22			+
			Производство семян многолетних трав	16 т	0,6			+
2	Асовское поселение	Кооператив Колхоз "Заря"	Производство молока	1255 т	17	Строительство фермы с высокотехнологичным оборудованием, 2014 - 2017 г.	25	+	3
			Производство Мяса КРС	70 т	4,7	Приобретение кормового комплекса, 2016 г.	20	+
			Производство зерна	998 т	8,2			+
	Асовское поселение	Общество с ограниченной ответственностью "Нива"	Производство молока	2000 т	30	Роботизированная молочная ферма	18,5	Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства, утвержденная постановлением Правительства Пермского края 11 марта 2013 г. N 104-п.	7
			Производство мяса	120 т	7
3	Березовское поселение	Кооператив, СПК "Ленинский путь"	Производство молока	2213 т	30	Реконструкция Копчиковской МТФ 2015 г.	1	+
			Производство мяса КРС	90 т	9	Приобретение техники для обработки почвы, посева зерновых, заготовки кормов 2015 - 2017 г.	14	+
			Производство зерна	26 т	0,2	Закуп племенных животных 2017 г.	8	+
4	Переборское поселение	Кооператив, ПСК КХ "Первое мая"	Производство молока	2434 т	22	Строительство перерабатывающего цеха по мясу 2015 г.	6	+	6
			Производство мяса КРС	169 т	19	Газификация производственных объектов 2014 - 2015 г.	10	+
			Производство мяса св.	87 т	8	Строительство МТФ 2016 г.	38	+
			Производство зерна	2229 т	16	Приобретение трактора (Джон дир) автомобиля (Камаз) 2015 г.	9	+
5	Заборьинское поселение	Кооператив СПК "Урал"	Производство молока	2157 т	24	Покупка племенного скота 300 гол. 2014 г-2016 г.	30	+	5
			Производство мяса КРС	138 т	9	Строительство профилактория, родильное отделение, 2017 г.	10	+
			Производство зерна	1842 т	10			+
6	Кляповское поселение	ООО "Красотинское"	Племенной репродуктор по разведению крупного рогатого скота мясных пород, Производство мяса	20 т	3	Приобретение высокопроизводительной техники, 2015 - 2016 г.	70	+
						Создание культурных пастбищ площадью 1200 га, 2015 - 2016 г.	15	+
7	Сосновское поселение	КФХ "Ефимовых"	Выращивание картофеля	1000 т	6	Приобретение оборудования для мойки и фасовки картофеля, 2015 г.	5	+	2

Таблица 2

Показатели обеспеченности
коммунальными услугами объектов социальной сферы в Березовском районе на 01.01.2013 г. (по данным управления образования)

N п/п	Наименование объекта в сельском поселении	Обеспеченность коммунальными услугами
		отопление		водопровод		Сетевой газ	Канализация
		От центральной котельной	От собственного источника (газ)	От центрального водопровода	От собственного источника
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Березовское сельское поселение:	+		+		+	+
	- МБОУ "Березовская СОШ N 2"
	- МБОУ для детей младшего и школьного возраста "Копчиковская начальная школа - детский сад"			+			+
	- МДОУ "Березовский детский сад N 4"	+		+		+	+
	- МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 5"	+		+		+	+
	МБМУ "Березовская ЦРБ"	+		+
2.	Дубовское сельское поселение:			+			+
	- МБОУ "Дубовская ООШ"
	- Структурное подразделение Дубовской детский сад
3.	Кляповское сельское поселение:			+		+	+
	- МБОУ "Кляповская ООШ"			+		+	+
	- Структурное подразделение Кляповский детский сад			+		+	+
	- Филиал Зернинская НОШ - детский сад Кляповский ФАП					+
4.	Асовское сельское поселение:
	- МБОУ "Асовская ООШ"			+			+
	- МДОУ "Асовский детский сад"			+			+
	- Филиал Подволошинская НОШ			+			+
5.	Переборское сельское поселение:			+			+
	- МБОУ "Переборская ООШ"
	- Структурное подразделение Переборский детский сад
	- МБОУ "Батериковская НОШ"			+			+
6.	Заборьинское сельское поселение:			+		+	+
	- Филиал МБОУ "Березовская СОШ N 2" Заборьинская ООШ,
	- Структурное подразделение Заборьинский детский сад					+
7.	Сосновское сельское поселение:			+			+
	- МБОУ "Сосновская ООШ"
	- Структурное подразделение Сосновский детский сад
	Итого	4		16		9	15

Таблица 3

Характеристика
действующей системы газоснабжения в сельских поселениях района по состоянию на 01.01.2013 г.

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование сельских поселений Муниципального района	Межпоселковые газопроводы (км)			Распределительные газопроводы (км)			Кол-во домов (квартир), подключенных к сетевому газоснабжению		Кол-во объектов социальной сферы, подключенных к сетевому газоснабжению
		Кол-во	Год ввода	Износ (%)	Кол-во	Год ввода	Износ (%)	Кол-во (ед.)	% к общему наличию	Кол-во (ед.)	% к общему наличию
1	2	3	4	5	6	7	8	10	11	12	13
	Кляповское	1,5	1990	45	6,2	1990-1992	35	104	16	4	10
	Дубовское поселение
	Асовское поселение
	Сосновское поселение
	Заборьинское поселение	9,5	1987	52	7,2	1989-2013	40	173	55	2	42
	Переборское поселение
	Березовское поселение	26	1983-2012	40	65,86	1984-2012	40	1945	69	3	75
	Итого по Муниципальному району	37		45	79,26		39	2222	65	9	19,5

Таблица 4

Характеристика
действующей системы водоснабжения в сельских поселениях района на 01.01.2013 г.

N п/п	Наименование сельских поселений Муниципального района	Насосные станции (ед.)			Артезианские скважины (ед.)			Напорный водовод (км)			Водонапорные башни (ед.)			Водопроводы (км)			Уличные колонки (ед.)			Получают воду от центрального водопровода
		Количество	Год ввода	Износ (%)	Количество	Год ввода	Износ (%)	Количество	Год ввода	Износ (%)	Количество	Год ввода	Износ (%)	Количество	Год ввода	Износ (%)	Количество	Год ввода	Износ (%)	Человек	% к общему числу жителей
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
	Кляповское	1	1968	70							1	1968	70	23,3	1985	70%	26	1969-1970	70	776	46
		2	1969	70							2	1969	70
		1	1975	70							1	1975	70
		1	1975	70							1	1975	70
	Дубовское поселение	6	1972-1992	100							6	1972-1992	100	18,13	1972-1992	100	6	1987	70	1120	97
	Асовское поселение										1	1908	90	10,5	1990	50	35	1974-1990	60	999	42
														4,4	1987	60
														0,9	1984	60
														0,9	1985	60
														0,6	1974	80
														5,9	1988	60
	Сосновское поселение										3	1976	90	7,4	1976	90	7	1976	100	302	28,5
	Заборьинское поселение													14,4		70
	Переборское поселение										11	1971-1972	90	36,7	1985	90	20	1996	50	1100	70
	Березовское поселение	1	2009	30				2	2009	27				12,1	1986	75				3356	42
	Итого по Муниципальному району	12						2			26			135,2			94			7653	45

Таблица 5

Реализация мероприятий
по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельских поселениях района, в том числе молодых семей и молодых специалистов

N п/п	Показатели	Един.измер.	Всего	В том числе по годам реализации Программы
				2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7
1	Строительство (приобретение) жилья для жителей сельских поселений Муниципального района - всего, в том числе в разрезе сельских поселений:	домов	10	2	4	4
		кв. м	1030	318	352	360
		тыс. руб.	15800	4700	5300	5800
1.1	Кляповское поселение	домов	3	1	1	1
		кв. м	470	210	130	130
		тыс. руб.	7400	3200	2000	2200
1.2	Асовское поселение	домов	2	0	1	1
		кв. м	120	0	60	60
		тыс. руб.	1900	0	900	1000
1.3	Заборьинское поселение	домов	4	1	2	1
		кв. м	360	108	162	90
		тыс. руб.	5300	1500	2400	1400
1.4	Переборское поселение	домов	1	0	0	1
		кв. м	80	0	0	80
		тыс. руб.	1200	0	0	1200
2.	Строительство (приобретение) жилых помещений в сельских поселениях Муниципального района для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов - всего в том числе в разрезе сельских поселений:	домов	6	2	2	2
		кв. м	376	108	134	134
		тыс. руб.	6100	1600	2200	2300
2.1	Дубовское поселение	домов	1	1	0	0
		кв. м	72	72	0	0
		тыс. руб.	1100	1100	0	0
2.2	Заборьинское поселение	домов	3	1	1	1
		кв. м	144	36	54	54
		тыс. руб.	2300	500	900	900
2.3	Переборское поселение	домов	2	0	1	1
		кв. м	160	0	80	80
		тыс. руб.	2700	0	1300	1400

Таблица 6

Реализация мероприятий
по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры на территории сельских поселений района

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Показатели	Един.измер.	Всего	В том числе по годам реализации Программы
				2015	2016	2017
1	2	3	4	6	7	8
1	Строительство распределительных газопроводов - всего, в том числе в разрезе сельских поселений:	км	83,1	34,5	35	13,6
		тыс. руб.	219100	74000	79000	25400
1.1	Дубовское поселение	км	12	2	8	2
		тыс. руб.	25500	4000	17000	4500
	Заборьинское поселение	км	4.1	0,5	0	3,6
		тыс. руб.	9700	1000	0	8700
1.2	Сосновское поселение	км	41	20	17	4
		тыс. руб.	9600	45000	41000	10000
1.3	Переборское поселение	км	26	12	10	4
		тыс. руб.	47200	24000	21000	2200
2	Строительство локальных сетей водоснабжения - всего	тыс. руб.
	- строительство водозаборов (артезианских скважин)	ед.
	- строительство водоводов	км
		тыс. руб.
	- строительство водонапорных установок (водонапорных башен)	ед.
		тыс. руб.
	- строительство распределительного водопровода	км	14,1	3,6	3,9	6,6
		тыс. руб.	38900	9100	10600	19200
2.1	В том числе в разрезе сельских поселений:
2.1	Переборское поселение
	- строительство артезианских скважин	ед.
		тыс. руб.
	- строительство водонапорных башен	ед.
		тыс. руб.
	- строительство распределительного водопровода	км	3	0	0	3
		тыс. руб.	8700	0	0	8700
2.2	Березовское поселение
	- строительство артезианских скважин	ед.
		тыс. руб.
	- строительство водонапорных башен	ед.
		тыс. руб.
	- строительство распределительного водопровода	км	3,3	1	1,3	1
		тыс. руб.	8900	2500	3500	2900
2.3	Дубовское поселение
	- строительство артезианских скважин	км
		тыс. руб.
	- строительство водонапорных башен	км
		тыс. руб.
	- строительство распределительного водопровода	км	7,8	2,6	2,6	2,6
		тыс. руб.	21300	6600	7100	7600

Таблица 7

Реализация проектов
местных инициатив граждан, проживающих на территории сельских поселений Муниципального района

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование проекта и численность вовлеченного в его реализацию населения	Един.измер.	Всего	В том числе по годам реализации Программы
				2015	2016	2017
1	2	3	4	6	7	8
1	Переборское поселение	тыс. руб.	3200	3200
	Итого

Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации муниципальных программ"

Паспорт

Наименование раздела	Содержание раздела
Наименование муниципальной подпрограммы	Обеспечение реализации муниципальных программ
Ответственный исполнитель Программы	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"
Соисполнители Программы	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"
Участники Программы	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"
Подпрограммы, ведомственные целевые программы, программные мероприятия Программы	1. Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления; 2. Администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и экономического развития района; 3. Осуществление государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих, районных и межмуниципальных маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщений
Программно- целевые инструменты Программы	отсутствуют
Цель Программы	Обеспечение эффективной деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития Березовского муниципального района
Задачи Программы	1. Обеспечение реализации основных мероприятий Программы и подпрограмм в соответствии с установленными сроками; 2. Эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сферах экономического развития, инвестиционной политики, развития предпринимательства и сельского хозяйства района; 3. Обеспечение реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, переданных им в соответствии с Законом Пермского края от 7 июня 2013 г. N 209-ПК "О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства"; 4. Обеспечение реализации органами местного самоуправления государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих, районных и межмуниципальных маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщений.
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Выполнение задач и достижение предусмотренных Программами и подпрограммами, включенными в их состав, показателей (индикаторов), эффективность реализации Программ; 2. Повышение качества оказания услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере экономического развития; 3. Повышение эффективности управления в сфере экономического развития на уровне Березовского муниципального района.
Этапы и сроки реализации Программы	Подпрограмма рассчитана на период с 2015 года по 2017 годы Реализация подпрограммы осуществляется в один этап
Целевые показатели Программы	N п/п	Наименование показателя	Ед.изм.	Плановое значение целевого показателя
				на начало реализации программы	Очередной год	Плановый год планового периода (N)	(N + 1)
	1	Уровень исполнения целевых показателей Программы	%	-	80	85	90
Объемы и источники финансирования Программы	Источники финансирования			Расходы (тыс. рублей)
				Очередной год	Первый год планового периода (N)	(N + 1)	Итого
	Всего, в том числе:			3411,8	3411,8	3411,8	10235,4
	Бюджет района			2862,9	2962,9	2862,9	8588,7
	Краевой бюджет			548,9	548,9	548,9	1646,7
	Федеральный бюджет			0	0	0	0
	Внебюджетные источники			0	0	0	0

1. Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения реализации Программы, основные показатели и основные проблемы

Сферой реализации подпрограммы 4 является реализация муниципальных программ Березовского района:

- "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий Березовского района на 2015 - 2017 годы";

- "Экономическое развитие Березовского муниципального района Пермского края".

Практика реализации программ показала высокую эффективность использования программно-целевых методов, что позволяет оценить эффективность финансово-хозяйственной деятельности отрасли и рациональность расходования бюджетных ассигнований, нацеленную на оценку результативности и сопоставления плановых и фактических показателей.

Реализация Программы требует постоянного совершенствования в организации управления на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного применения организационно-экономических рычагов по ее внедрению и будет ежегодно уточняться.

Ответственным исполнителем муниципальной программы "Экономическое развитие Березовского муниципального района Пермского края" является МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства Березовского района" в лице отдела экономики (далее - отдел экономики).

Отдел сельского хозяйства является структурным подразделением МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства Березовского района", создан в целях создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства.

Основные задачи отдела сельского хозяйства:

1) проведение единой, скоординированной социально-экономической политики на территории муниципального района с целью стабилизации и развития экономического потенциала района;

2) обеспечение эффективного использования средств бюджета района, рациональное использование ресурсов и привлечение инвестиций.

3) определение и разработка приоритетных направлений социально-экономического развития, выработка предложений по их финансированию, обеспечению материальными ресурсами;

4) создание условий для развития эффективного агробизнеса;

5) содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

6) оказание методологической, консультационной и организационной помощи предприятиям, организациям, предпринимателям по вопросам, относящимся к компетенции управления.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

а) в целях создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства:

- разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной и финансово-экономической системы управления агропромышленным комплексом района, прогнозирует его развитие;

- участвует в разработке и подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам функционирования агропромышленного комплекса и готовит соответствующие заключения;

- участвует в разработке и реализации федеральных, региональных и местных целевых комплексных программ по социально-экономическому развитию агропромышленного комплекса;

- разрабатывает текущие и перспективные планы социально-экономического развития агропромышленного комплекса района, координирует деятельность сельхозтоваропроизводителей;

- обобщает показатели и анализирует результаты хозяйственной деятельности предприятий агропромышленного комплекса района, разрабатывает и реализует комплекс организационно-экономических, технических и научных мероприятий, направленных на увеличение производства и эффективное использование ресурсов муниципалитета, сельскохозяйственного сырья и продовольствия;

- разрабатывает комплекс экономических и организационных мер, обеспечивающих расширенное воспроизводство почвенного плодородия, защиту растений, и других мер, направленных на увеличение объёмов сельскохозяйственного производства, способствует вовлечению в оборот сельскохозяйственных земель;

- содействует технической и технологической оснащённости производства, способствует формированию эффективного механизма управления собственностью;

- проводит политику поддержки и развития кадрового потенциала организаций агропромышленного комплекса, в том числе по привлечению квалифицированных специалистов, выпускников профильных ВУЗов, координации и взаимодействия ведущих специалистов предприятий агропромышленного комплекса с профильными учебными заведениями Пермского края;

б) в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, в том числе по оказанию поддержки за счет средств бюджетов всех уровней на развитие малых форм хозяйствования в рамках реализуемых программ и проектов:

- содействует развитию различных форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в сельскохозяйственной отрасли экономики района;

- содействует созданию конкурентоспособных предприятий с формированием эффективного собственника;

- содействует расширению деятельности эффективных сельскохозяйственных предприятий, привлечению инвесторов, созданию эффективных рабочих мест на территории района;

в) способствует расширению рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории района.

г) в целях обеспечения организации учета и отчетности о деятельности организаций агропромышленного комплекса муниципального района, малых форм хозяйствования, в том числе с использованием ресурсов поселений:

- принимает участие в разработке расчётных балансов производства и использования основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- организует работу по бухгалтерскому учёту, сбору оперативной и статистической информации;

- осуществляет сбор, обработку, анализ, подготовку и предоставление в Министерство сельского хозяйства Пермского края документов и информации по соответствующим направлениям бюджетной поддержки организаций агропромышленного комплекса и малых форм хозяйствования, расположенных на территории района;

- проводит контроль за целевым использованием бюджетных средств по соответствующим направлениям бюджетной поддержки организаций агропромышленного комплекса и малых форм хозяйствования, расположенных на территории района;

- осуществляет составление ведомственных отчетов, отчетов по реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

д) реализует отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства в соответствии с законами Пермского края;

е) оказывает в установленном порядке консультационные услуги.

Отдел экономики является структурным подразделением МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства Березовского района", создан в целях осуществления мер по экономическому развитию района.

Основные задачи отдела экономики:

1) проведение единой, скоординированной социально-экономической политики на территории муниципального района с целью стабилизации и развития экономического потенциала района;

2) обеспечение эффективного использования средств бюджета района, рациональное использование ресурсов и привлечение инвестиций.

3) осуществление политики ценообразования и регулирования цен на работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений, контроль за их формированием и применением;

4) определение и разработка приоритетных направлений социально-экономического развития, выработка предложений по их финансированию, обеспечению материальными ресурсами;

5) содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

6) оказание методологической, консультационной и организационной помощи предприятиям, организациям, предпринимателям по вопросам, относящимся к компетенции отдела экономики.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- обеспечивает разработку прогноза социально-экономического развития района;

- осуществляет взаимодействие с Региональной энергетической комиссией, Государственной жилищной инспекцией, Агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Пермского края в области регулирования и применения тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса;

- выполняет полномочия по установлению, изменению единого налога на вмененный доход и осуществляет контроль за его поступлением;

- осуществляет полномочия по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

- осуществляет регулирование цен (тарифов) на товары, работы (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, а также организаций иных форм собственности в части переданных полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), а также контроль по применению цен (тарифов);

- проводит анализ финансово-хозяйственных показателей деятельности субъекта ценообразования, динамики их изменений при введении новых цен, соответствие расчетных показателей (объемов производства, затрат, материалов и других) производственного характера нормативным, анализ технического состояния организации и его влияния на объемы выпуска продукции, оценку фактических возможностей организации по снижению затрат;

- осуществляет полномочия по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- обеспечивает реализацию муниципальной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

Ответственный исполнитель:

организует реализацию подпрограммы, вносит предложения о внесении изменений в и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) подпрограммы в целом, а также конечных результатов ее реализации;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "изменений в" пропущена часть текста

готовит отчеты о ходе реализации подпрограммы.

Внесение изменений в подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации Березовского муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Закупка товаров, работ, услуг в рамках исполнения мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с процедурами, установленными законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Отбор непосредственных исполнителей конкретных мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

Реализация подпрограммы направлена на обеспечение достижения целей и задач в целом и основных мероприятий подпрограммы, предусматривает обеспечение управления реализацией подпрограммы.

Подпрограмма не направлена на реализацию подпрограмм и основных мероприятий подпрограммы, а предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий подпрограммы на муниципальном уровне.

Реализация подпрограммы требует постоянного совершенствования в организации и управлении на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного применения организационно-экономических рычагов по ее внедрению и будет ежегодно уточняться.

2. Приоритеты, цели и задачи Подпрограммы

Исходя из задач, стоящих перед МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства Березовского муниципального района" в период реализации Программы 2015 - 2017 годы, в качестве основных приоритетов подпрограммы выступают:

1. направленность на ускорение модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

2. повышение доступности и качества предоставляемых органами местного самоуправления услуг.

Цель подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности органов местного самоуправления в сфере развития сельского хозяйства и экономического развития Березовского района.

Основными задачами подпрограммы являются:

- обеспечение реализации основных мероприятий Программы, подпрограмм в соответствии с установленными сроками;

- эффективная реализация полномочий и совершенствование организационного, экономического механизмов функционирования в сфере развития сельского хозяйства и экономического развития в Березовском районе.

На достижение основных целей и задач подпрограммы направлена реализация следующих мероприятий:

обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления;

администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства;

осуществление государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих, районных и межмуниципальных маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщений.

Целевой показатель:

уровень выполнения целевых показателей муниципальной программы - 90%.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы 4, характеризующих развитие

В целом реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач и достижение предусмотренных муниципальной программой и подпрограммами, включенными в ее состав, показателей (индикаторов).

Будет обеспечена эффективность реализации муниципальной программы.

Важным результатом реализации подпрограммы станет повышение эффективности муниципального управления сферой экономического развития, взаимодействие гражданского общества с органами местного самоуправления.

4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Период реализации подпрограммы рассчитан на 2015 - 2017 годы. Реализация подпрограммы будет осуществляться в один этап.

5. Перечень мероприятий подпрограммы 4 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Основными мероприятиями подпрограммы 4 являются:

5.1. Мероприятие: Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления.

Цель мероприятия: Обеспечение эффективной деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития в Березовском муниципальном районе.

Механизм реализации: Реализация мероприятия направлена на решение задач подпрограммы в сфере развития сельского хозяйства, экономического развития Березовского муниципального района, на обеспечение реализации основных мероприятий Программы, подпрограмм в соответствии с установленными сроками, эффективной реализации полномочий и совершенствование организационного, экономического механизмов функционирования в сфере развития сельского хозяйства, экономического развития, повышение качества оказания органами местного самоуправления услуг в сфере экономического развития. Проведение внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей и личные подсобные хозяйства; анализ и прогнозирование социально-экономического развития района в сфере установленных полномочий; оказание муниципальных услуг в сфере установленных полномочий; разработка нормативных правовых актов, в том числе разработка программ развития в установленных сферах деятельности; взаимодействие с органами государственной власти по вопросам социально-экономического развития.

Целевой показатель: уровень исполнения целевых показателей.

5.2. Мероприятие: Администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.

Цель мероприятия: обеспечение реализации мероприятий по переданным полномочиям в рамках краевой Программы.

Механизм реализации: Реализация мероприятия направлена на решение задачи "Обеспечение реализации органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, переданных им в соответствии с Законом Пермского края "О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства".

Целевой показатель: уровень исполнения целевых показателей.

5.3. Мероприятие "Обеспечение реализации органами местного самоуправления государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих, районных и межмуниципальных маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщений".

Целевой показатель: уровень исполнения целевых показателей.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 1 к Программе.

6. Основные меры правового регулирования в сфере обеспечения реализации Программы, направленные на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 4, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 4 и направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 4, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 8 к Программе.

Необходимо учитывать, что формирование муниципальной нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы 4 зависит от динамики действующего федерального, регионального законодательства и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативных правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.

7. Перечень целевых показателей подпрограммы 4 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Плановые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации подпрограммы 4, приведены в приложении 2 к Программе.

8. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 4

Информация по ресурсному обеспечению в целом Подпрограммы 4 представлена в паспорте Подпрограммы 4. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 4 в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета, бюджетов органов местного самоуправления и внебюджетных источников с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрограммы 4 приведена в приложениях 3 - 7 к Программе.

9. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 4

При реализации подпрограммы возможно возникновение различных рисков, которые могут снизить степень гарантированности достижения предусмотренных в ней целей, задач и конечных результатов.

К рискам относятся:

- внешнеторговые риски, связанные с вступлением в ВТО, изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

- изменения законодательства, сложность прогнозирования изменений федерального и регионального законодательства в бюджетной, налоговой и иных сферах.

С целью минимизации влияния вышеперечисленных рисков на достижение целей подпрограммы необходимо применение следующих мер:

- мониторинг и подготовка регулярного аналитического обзора экономической ситуации, изменений действующего законодательства с оценкой возможных последствий;

- принятие тех или иных правовых актов;

- выделение, при острой необходимости, дополнительных собственных финансовых ресурсов;

- мониторинг и контроль соблюдения сроков выполнения мероприятий по подпрограмме и анализ причин отклонений от нормы.

Реализация мероприятий подпрограммы в полной мере возможна при условии ее финансирования в рамках запланированных объемов.

10. Методика оценки эффективности Программы

Методика оценки эффективности подпрограммы 4 соответствует методике, изложенной в разделе 10 Программы.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Березовском
муниципальном районе на
2015 - 2017 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий Березовского муниципального района на 2015 - 2017 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы основного мероприятия (ВЦП) мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса"
1.1	Поддержка повышения плодородия почв	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"	2015	2017	Валовое производство молока до 17200 тонн; Производство мяса до 1070 тонн; Производство зерна до 17000 тонн
1.2	Техническая и технологическая модернизация		2015	2017
1.3	Развитие кадрового потенциала		2015	2017
2.	Подпрограмма 2 "Развитие малых форм хозяйствования"
2.1.	Поддержка начинающих (крестьянских) фермерских хозяйств	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"	2015	2016	Создание 5 рабочих мест за счет реализации проектов создания и развития хозяйств
2.2.	Поддержка субъектов малых форм хозяйствования, направленная на строительство (реконструкцию) убойных пунктов, предприятий малой мощности перерабатывающей отрасли		2015	2017	Создание предприятий перерабатывающей отрасли - 2 ед.
2.3.	Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования		2015	2017	Повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов МФХ
3.	Подпрограмма 3 "Устойчивое развитие сельских территорий"
3.1.	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"	2015	2017	Ввод (приобретение) жилья 1406 кв. м
3.2.	Развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности	МКУ "Управление ресурсами и развитие инфраструктуры администрации Березовского муниципального района"	2015	2017	Ввод в действие 83,1 км распределительных газовых сетей, 14,1 км локальных водопроводов
3.3.	Грантовая поддержка местных инициатив жителей сельских поселений района	Администрация Переборского сельского поселения	2015	2015	Один реализованный проект местных инициатив сельских граждан, получивших грантовую поддержку
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
4.1.	Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"	2015	2017	Выполнение задач и достижение предусмотренных Программой показателей, эффективность реализации Программы; Повышение качества оказания услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере экономического развития; Обеспечение более качественного и оперативного управления процессами

Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Березовском
муниципальном районе на
2015 - 2017 годы"

Перечень
целевых показателей муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий Березовского муниципального района на 2015 - 2017 годы"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	ГРБС	Значения показателей					Наименование программных мероприятий
				на начало реализации программы 2013 г.	очередной год 2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий Березовского муниципального района на 2015 - 2017 годы"
1.	Производительность труда на 1 занятого в сельскохозяйственных предприятиях.	тыс. руб.		365	370	375	380	385
2.	Доля эффективных сельскохозяйственных организаций.	%		89	90	90	90	90
3.	Среднемесячная заработная плата работников в сельскохозяйственных организациях.	руб.		10935	11200	12300	1300	13250
4.	Рентабельность сельскохозяйственных предприятий	%		13	13	13	14	14
5.	Создание рабочих мест в МФХ в рамках поддержки	ед.		1	1	1	2	2	Поддержка начинающих (крестьянских) фермерских хозяйств
6.	Ввод (приобретение) жилья для сельских граждан, в том числе для молодых семей и молодых специалистов.	кв. м		411		426	486	494	Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов
7.	Ввод в действие распределительных газовых сетей;	км		0		34,5	35,0	13,6	Развитие газификации
8.	Ввод в действие локальных водопроводов.	км		0		3,6	3,9	6,6	Развитие водоснабжения
9.	Количество реализованных проектов местных инициатив сельских граждан, проживающих в Березовском муниципальном районе, получивших грантовую поддержку;	ед.		0		1	0	0	Грантовая поддержка местных инициатив жителей сельских поселений района
Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса"
1.	Производство молока	тонн		16330	16349	16760	16950	17200	Поддержка повышения плодородия почв; техническая и технологическая модернизация
2.	Производство скота на убой (в живом весе)	тонн		1041	1046	1050	1060	1070
3.	Производство зерна	тонн		15689	16200	16550	16700	17000
Подпрограмма 2 "Развитие малых форм хозяйствования"
1.	Количество вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств	ед.		1	1	1	1	0	Поддержка начинающих (крестьянских) фермерских хозяйств
2.	Количество построенных (реконструированных) убойных пунктов, предприятий малой мощности перерабатывающей отрасли	Ед.		0	0	0	0	2	Поддержка субъектов малых форм хозяйствования, направленная на строительство (реконструкцию) убойных пунктов, предприятий малой мощности перерабатывающей отрасли
Подпрограмма 3 "Устойчивое развитие сельских территорий"
	Ввод (приобретение) жилья для сельских граждан, в том числе для молодых семей и молодых специалистов.	кв. м		0	0	426	486	494	Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов
	Ввод в действие распределительных газовых сетей;	км		0	0	34,5	35,0	13,6	Развитие газификации
	Ввод в действие локальных водопроводов.	км		0	0	3,6	3,9	6,6	Развитие водоснабжения
	Количество реализованных проектов местных инициатив сельских граждан, проживающих в Березовском муниципальном районе, получивших грантовую поддержку;	Ед.		0	0	1	0	0	Грантовая поддержка местных инициатив жителей сельских поселений района
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
	Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления (функциональных отраслевых органов)	%		0		80	85	90
	администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства	%		0		80	85	90
	Осуществление государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих, районных и межмуниципальных маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщений	%		0		80	85	90

Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Березовском
муниципальном районе на
2015 - 2017 годы"

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий Березовского муниципального района на 2015 - 2017 годы" за счет средств бюджета Березовского муниципального района

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы*, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР**	очередной год	первый год планового периода (N)	(N + 1)	(N + 2)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Березовского муниципального района "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий Березовского муниципального района на 2015 - 2017 годы"	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"					11305,4	8862,9	8862,9	8862,9
Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса"	Всего МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"					5000	5000	5000	5000
Поддержка повышения плодородия почв						0	2500	2500	2500
Техническая и технологическая модернизация						5000	2500	2500	2500
Подпрограмма 2 "Развитие малых форм хозяйствования"	всего					1000	1000	1000	1000
Поддержка начинающих (крестьянских) фермерских хозяйств	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"					300	300	300	0
Поддержка субъектов малых форм хозяйствования, направленная на строительство (реконструкцию) убойных пунктов, предприятий малой мощности перерабатывающей отрасли						0	700	700	1000
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования						0	0	0	0
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы"						2846,2	2862,9	2862,9	2862,9
Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления						2846,2	2862,9	2862,9	2862,9
администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства						0	0	0	0
Осуществление государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих, районных и межмуниципальных маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщений						0	0	0	0

* - представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

**- указывается только группа кода вида расходов, без разбивки по подгруппам и элементам.

*** - в расходы по строке "Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" включаются расходы на содержание управления органов местного самоуправления района и функциональных (отраслевых) органов администрации района, не включенные в расходы иных подпрограмм муниципальных программ района.

Приложение 4
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Березовском
муниципальном районе на
2015 - 2017 годы"

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий Березовского муниципального района на 2015 - 2017 годы" за счет средств бюджета Пермского края

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы*, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР**	очередной год	первый год планового периода (N)	(N + 1)	(N + 2)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Березовского муниципального района "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий Березовского муниципального района на 2015 - 2017 годы"	всего
	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"					1090,7	660,9	667,9	667,9
Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса"	всего					0	0	0	0
	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"
Поддержка повышения плодородия почв						0	0	0	0
Техническая и технологическая модернизация						0	0	0	0
Подпрограмма 2 "Развитие малых форм хозяйствования"	всего					573	112	119	119
Поддержка начинающих (крестьянских) фермерских хозяйств	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"					466	0	0	0
Поддержка субъектов малых форм хозяйствования, направленная на строительство (реконструкцию) убойных пунктов, предприятий малой мощности перерабатывающей отрасли						0	0	0	0
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования						107	112	119	119
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы"						517,7	548,9	548,9	548,9
Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления						0	0	0	0
администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства						501,4	531,8	531,8	531,8
Осуществление государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих, районных и межмуниципальных маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщений						16,3	17,1	17,1	17,1

* - представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

** - указывается только группа кода вида расходов, без разбивки по подгруппам и элементам.

*** - в расходы по строке "Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" включаются расходы на содержание управления органов местного самоуправления района и функциональных (отраслевых) органов администрации района, не включенные в расходы иных подпрограмм муниципальных программ района.

Приложение 5
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Березовском
муниципальном районе на
2015 - 2017 годы"

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий Березовского муниципального района на 2015 - 2017 годы" за счет средств федерального бюджета

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы*, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР**	очередной год	первый год планового периода (N)	(N + 1)	(N + 2)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Березовского муниципального района "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий Березовского муниципального района на 2015 - 2017 годы"	Всего
	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"					1467	0	0	0
Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса"	всего					0	0	0	0
	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"
Поддержка повышения плодородия почв						0	0	0	0
Техническая и технологическая модернизация						0	0	0	0
Подпрограмма 2 "Развитие малых форм хозяйствования"	всего					1467	0	0	0
Поддержка начинающих (крестьянских) фермерских хозяйств	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"					606	0	0	0
Поддержка субъектов малых форм хозяйствования, направленная на строительство (реконструкцию) убойных пунктов, предприятий малой мощности перерабатывающей отрасли						0	0	0	0
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования						861	0	0	0
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы"						0	0	0	0
Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления						0	0	0	0
администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства						0	0	0	0
Осуществление государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих, районных и межмуниципальных маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщений						0	0	0	0

* - представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

** - указывается только группа кода вида расходов, без разбивки по подгруппам и элементам.

*** - в расходы по строке "Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" включаются расходы на содержание управления органов местного самоуправления района и функциональных (отраслевых) органов администрации района, не включенные в расходы иных подпрограмм муниципальных программ района.

Приложение 6
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Березовском
муниципальном районе на
2015 - 2017 годы"

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий Березовского муниципального района на 2015 - 2017 годы" за счет средств внебюджетных источников финансирования и средств бюджетов сельских поселений

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы*, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР**	очередной год	первый год планового периода (N)	(N +1)	(N + 2)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Березовского муниципального района "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий Березовского муниципального района на 2015 - 2017 годы"	всего
	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"					13394,4	860	560	590
Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса"	всего					10000	0	0	0
	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"
Поддержка повышения плодородия почв						0	0	0	0
Техническая и технологическая модернизация						10000	0	0	0
Подпрограмма 2 "Развитие малых форм хозяйствования"	всего					1550	0	0	0
Поддержка начинающих (крестьянских) фермерских хозяйств	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"					150	0	0	0
Поддержка субъектов малых форм хозяйствования, направленная на строительство (реконструкцию) убойных пунктов, предприятий малой мощности перерабатывающей отрасли						0	0	0	0
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования						0	0	0	0
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы"						0	0	0	0
Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления						0	0	0	0
администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства						0	0	0	0
Осуществление государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих, районных и межмуниципальных маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщений

Приложение 7
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Березовском
муниципальном районе на
2015 - 2017 годы"

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий Березовского муниципального района на 2015 - 2017 годы" за счет всех источников финансирования

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы*, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР**	очередной год	первый год планового периода (N)	(N +1)	(N + 2)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Березовского муниципального района "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий Березовского муниципального района на 2015 - 2017 годы"	всего МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"					27257,5	9523,8	9530,8	9530,8
Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса"	всего					15000	5000	5000	5000
	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"
Поддержка повышения плодородия почв						0	2500	2500	2500
Техническая и технологическая модернизация						15000	2500	2500	2500
Подпрограмма 2 "Развитие малых форм хозяйствования"	всего					4590	1112	1119	1119
Поддержка начинающих (крестьянских) фермерских хозяйств	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"					1522	300	300	0
Поддержка субъектов малых форм хозяйствования, направленная на строительство (реконструкцию) убойных пунктов, предприятий малой мощности перерабатывающей отрасли						0	700	700	1000
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования						968	112	119	119
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы"						3363,9	3411,8	3411,8	3411,8
Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления						2846,2	2862,9	2862,9	2862,9
администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства						501,4	531,8	531,8	531,8
Осуществление государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих, районных и межмуниципальных маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщений						16,3	17,1	17,1	17,1

* - представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

** - указывается только группа кода вида расходов, без разбивки по подгруппам и элементам.

*** - в расходы по строке "Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" включаются расходы на содержание управления органов местного самоуправления района и функциональных (отраслевых) органов администрации района, не включенные в расходы иных подпрограмм муниципальных программ района.

Приложение 8
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Березовском
муниципальном районе на
2015 - 2017 годы"

Основные меры
правового регулирования в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемый срок исполнения
1	2	3	4	5
1. Подпрограмма "Развитие агропромышленного комплекса"
1.1.	Постановление администрации Березовского муниципального района	Порядок предоставления средств бюджета района в рамках реализации подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса"	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"	1 квартал 2015 г.
2. Подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования"
2.1.	Постановление администрации Березовского муниципального района	Порядок предоставления поддержки начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"	2 квартал 2015 г.
2.2.	Постановление администрации Березовского муниципального района	Порядок предоставления поддержки субъектам малых форм хозяйствования на строительство (реконструкцию) убойных пунктов, предприятий малой мощности перерабатывающей отрасли	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"	1 квартал 2015 г.
2.3.	Постановление администрации Березовского муниципального района	Порядок государственной поддержки кредитования малых форм хозяйствования	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"	3 квартал 2015 г.
3. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий"
3.1.	Постановление администрации Березовского муниципального района	Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам	МКУ "Управление экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства администрации Березовского муниципального района"	II квартал 2014 г.
3.2.	Постановление администрации Березовского муниципального района		МКУ "Управление ресурсами и развитие инфраструктуры администрации Березовского муниципального района"
3.3.	Постановление администрации Березовского муниципального района		МКУ "Управление ресурсами и развитие инфраструктуры администрации Березовского муниципального района"