Постановление Администрации Осинского муниципального района Пермского края от 20 октября 2014 г. N 972 "Об утверждении муниципальной программы "Эффективное управление земельными ресурсами и имуществом Осинского муниципального района"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Осинского муниципального района Пермского края от 16 декабря 2015 г. N 614 "О внесении изменений в муниципальную программу "Эффективное управление земельными ресурсами и имуществом Осинского муниципального района", утвержденную постановление администрации Осинского муниципального района от 20.10.2014 N 972"

Постановление Администрации Осинского муниципального района Пермского края от 23 октября 2015 г. N 512 "О внесении изменений в постановление администрации Осинского муниципального района от 20.10.2014 N 972 "Об утверждении муниципальной программы "Эффективное управление земельными ресурсами и имуществом Осинского муниципального района"

Постановление Администрации Осинского муниципального района Пермского края от 16 октября 2015 г. N 484 "О внесении изменений в постановление администрации Осинского муниципального района от 20.10.2014 N 972 "Об утверждении муниципальной программы "Эффективное управление земельными ресурсами и имуществом Осинского муниципального района"

Постановление Администрации Осинского муниципального района Пермского края от 24 августа 2015 г. N 410 "О внесении изменений в муниципальную программу "Эффективное управление земельными ресурсами и имуществом Осинского муниципального района"

Постановление Администрации Осинского муниципального района Пермского края от 10 июня 2015 г. N 324 "О внесении изменений в постановление администрации Осинского муниципального района от 20.10.2014 N 972 "Об утверждении муниципальной программы "Эффективное управление земельными ресурсами и имуществом Осинского муниципального района"

Постановление Администрации Осинского муниципального района Пермского края от 25 февраля 2015 г. N 133

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава Осинского муниципального района, постановлениями администрации Осинского муниципального района от 17 февраля 2014 г. N 178 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Осинского муниципального района" и от 31 марта 2014 г. N 324 "Об утверждении Перечня муниципальных программ" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Эффективное управление земельными ресурсами и имуществом Осинского муниципального района".

2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте Осинского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального района - главы администрации Осинского муниципального района по экономическому и территориальному развитию Фотина А.В.

Глава муниципального района -
глава администрации Осинского
муниципального района

Я.В. Лузянин

Муниципальная программа
"Эффективное управление земельными ресурсами и имуществом Осинского муниципального района"
(утв. постановлением администрации Осинского муниципального района от 20 октября 2014 г. N 972)

Паспорт
муниципальной программы

Руководитель муниципальной программы	Председатель Комитета имущественных отношений администрации Осинского муниципального района
Ответственные исполнители муниципальной программы	Комитет имущественных отношений администрации Осинского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	Сельские поселения Осинского муниципального района, Осинское городское поселение
Участники муниципальной программы	Коммерческие и некоммерческие организации; субъекты малого и среднего предпринимательства, граждане
Перечень подпрограмм муниципальной программы	Управление муниципальным имуществом Осинского муниципального района (Приложение 1) Совершенствование управления и распоряжения земельными ресурсами Осинского муниципального района (Приложение 2) Обеспечение реализации муниципальной программы (Приложение 3)
Цель муниципальной программы	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Осинского муниципального района
Задачи муниципальной программы	1. Максимизация доходов от использования муниципального имущества Осинского муниципального района. 2. Максимизация доходов от использования земельных ресурсов Осинского муниципального района. 3. Реализация полномочий в сфере развития земельных и имущественных отношений.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	N п/п	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Ед. изм.	Плановое значение по годам
				2015 г.		2016 г.		2017 г.
	1.	Выполнение плановых показателей по доходам от использования муниципального имущества (аренда и продажа), от арендной платы за земельные участки, продажи земельных участков, без учета поступлений ранее образовавшейся задолженности	%	100		100		100
	2.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом и аренды, в общей площади земельного потенциала муниципального района	%	49,7		50,1		50,5
	3.	Сокращение задолженности за аренду муниципального имущества и земельных участков (к уровню прошлого года)	%	-15		-15		-15
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Программа реализуется в период с 2015 по 2017 годы и не имеет строгой разбивки на этапы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2015 г.		2016 г.		2017 г.		Всего
	Всего, в том числе:		7111,58		7085,68		7085,68		21282,94
	районный бюджет		7111,58		7085,68		7085,68		21282,94
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Выполнение плановых показателей по доходам от использования муниципального имущества, арендной платы за землю и доходов продажи земельных участков ежегодно в период реализации программы на 100%. Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом и аренды в общей площади земельного потенциала муниципального района к концу 2017 года до 50,5%. Снижение задолженности за аренду имущества к 2017 году на 38,5% к значению показателя на начало реализации Программы (01.01.2015 г.).

I. Характеристика текущего состояния сферы земельно-имущественных отношений Осинского муниципального района

Эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью не может быть осуществлено без построения системы учета имущества, в том числе земельных участков, а также их правообладателей - хозяйствующих субъектов. Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение - требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества, наличия правоустанавливающих и правоподтверждающих документов. В целях построения учета имущества Осинского муниципального района (далее - район) создан Реестр муниципального имущества Осинского района (далее - Реестр).

Внесение данных в Реестр, управление имуществом, осуществление контроля над использованием имущества района осуществляет комитет имущественных отношений администрации Осинского муниципального района (далее - Комитет).

Надлежащее оформление прав собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в собственности района, проведение кадастровых работ по формированию земельных участков, расположенных под объектами муниципальной собственности и регистрация прав на данные земельные участки являются залогом целостности имущества района.

Данные по использованию муниципального имущества

N п/п	Показатель	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, тыс. руб.	1569,32	1420,78	548,0
2.	Площадь муниципального имущества, сдаваемого в аренду, м2	4549,7	4353,96	3823,1
3.	Недоимка от аренды муниципального имущества, тыс. руб.	521,13	1233,05	2014,78

Из вышеприведенной таблицы видно, что доходы от сдачи в аренду имущества значительно сократились. Причина - продажа части данного имущества и неплатежи арендаторов.

В то же время следует отметить, что район имеет значительные резервы увеличения доходов - это более эффективное использование имеющейся в казне муниципальной собственности и выявление бесхозяйного имущества.

В настоящее время общая площадь имущества Осинского муниципального района составляет 94190,15 кв. м, из них:

имущество, закрепленное на праве оперативного управления - 75032,8 кв. м;

имущество, закрепленное за предприятиями на праве хозяйственного ведения - 4772,5 кв. м;

имущество, находящееся в казне района - 14384,85 кв. м, из которого сдано в аренду 3055,89 кв. м, что составляет 21,2%.

Неиспользуемая собственность площадью 11328,96 кв. метров частично может быть вовлечена в хозяйственный оборот. Для этого необходимо провести инвентаризацию имущества, находящегося в казне района.

Комитет является учредителем трех муниципальных предприятий: МУП "Дорремстрой", МУП "Санаторий-профилакторий "Жемчужина" и МУП "Тепловые сети". Доходы от перечисления части прибыли от деятельности муниципальных предприятий составили: в 2012 году - 7,7 тысяч рублей, в 2013 году - 974 тысячи рублей, в 2014 году - 1164,75 тысяч рублей. Муниципальное унитарное предприятие "Дорремстрой" находится в стадии банкротства, задачей Комитета является его ликвидация.

Исходя из вышеизложенного, в качестве основных проблем, влияющих на эффективность использования муниципального имущества являются:

Низкий уровень претензионной работы, направленной на востребование арендных платежей;

Отсутствие полноты и достоверности учета муниципального имущества.

Управление земельными ресурсами является важным направлением в экономике, представляет собой самостоятельную отрасль в области земельно-имущественных отношений и является неотъемлемой частью деятельности Комитета. Управление земельными ресурсами - это целенаправленное воздействие на объект управления - земельный участок - в целях его рационального использования для улучшения условий жизни и повышения уровня благосостояния жителей района.

Общая площадь земель района составляет 205738 гектаров. Из них:

69559 гектаров - земли сельскохозяйственного назначения;

4648 гектаров - земли поселений;

1584 гектаров - земли промышленности;

50 гектаров - земли особо охраняемых территорий;

74964 гектаров - земли лесного фонда;

29849 гектаров - земли водного фонда;

25084 гектаров - земли запаса

Земельный потенциал района составляет 95826,86 га, из него площадь земель, приносящая доход по состоянию на 1 января 2014 года - 46939,91 га, не задействованный земельный резерв района - 48886,95 гектара.

N п/п	Показатели	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Доходы от аренды земельных участков (тыс. руб.)	20327,5	20443,1	26543,3
2.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом и аренды в общей площади земельного потенциала муниципального района(%)	46,7	48,27	48,98
3.	Задолженность по аренде земельных участков, тыс. руб.	1158,59	1849,4	2009,1

Одной из основных проблем в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами является низкая платежная дисциплина арендаторов.

Данная программа направлена на совершенствование управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами района, строгое соответствие состава муниципальной собственности функциям местного самоуправления, максимизацию доходов бюджета района и поселений от использования муниципального имущества и земельных ресурсов.

II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

Основной целью программы является повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Осинского муниципального района.

Задачи программы:

1. Максимизация доходов от использования муниципального имущества Осинского муниципального района.

2. Максимизация доходов от использования земельных ресурсов Осинского муниципального района.

3. Реализация полномочий в сфере развития земельных и имущественных отношений.

Исходя из поставленных задач, определены целевые индикаторы. Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов программы.

N п/п	Наименование показателя	Ед.изм.	Значение целевых показателей (индикаторов)*
			На начало реализации программы (предшествующий год)	Плановые
			На начало реализации программы (предшествующий год)	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1.	Выполнение плановых показателей по доходам от использования муниципального имущества (аренда и продажа), от арендной платы за земельные участки, продажи земельных участков, без учета поступлений ранее образовавшейся задолженности	%	101,6	100	100	100
2.	Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом и аренды в общей площади земельного потенциала муниципального района к концу 2017 года до 50,5%	%	48,98	49,7	50,1	50,5
3.	Сокращение задолженности за аренду муниципального имущества и земельных участков (к уровню прошлого года)	%	+31,32	-15	-15	-15

III. Перечень подпрограмм муниципальной программы

Перечень подпрограмм и источников финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
Перечень подпрограмм и источников финансирования	Всего	в т.ч. по годам реализации подпрограмм
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Осинского муниципального района" (пр. 1)	3481,8	2015 г.	2016 г.	2017 г.
	3481,8	1411,2	1035,3	1035,3
районный бюджет	3481,8	1411,2	1035,3	1035,3
Подпрограмма "Совершенствование управления и распоряжения земельными ресурсами Осинского муниципального района" (пр. 2)	5941	1747	2097	2097
районный бюджет	5941	1747	2097	2097
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" (пр. 3)	11860,14	3953,38	3953,38	3953,38
районный бюджет	11860,14	3953,38	3953,38	3953,38
Итого по муниципальной программе	21282,94	7111,58	7085,68	7085,68
в т.ч. районный бюджет	21282,94	7111,58	7085,68	7085,68

IV. Сроки и этапы реализации программы

Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока ее реализации.

V. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

В рамках реализации данной программы ожидается достижение следующих показателей к концу 2017 года:

в качественном выражении:

повышение эффективности управления земельными ресурсами и имуществом района,

качественное и своевременное исполнение возложенных функций органов местного самоуправления и предоставление муниципальных услуг в сфере имущества и земельных отношений.

В количественном выражении:

1. Выполнение плановых показателей по доходам от использования муниципального имущества, арендной платы за землю и доходов от продажи земельных участков ежегодно в период реализации программы на 100%.

2. Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом и аренды в общей площади земельного потенциала муниципального района к концу 2017 года до 50,5%.

3. Снижение задолженности за аренду муниципального имущества и земельных участков к 2017 году на 38,5% к значению показателя на начало реализации Программы (на 01.01.2015 г.).

VI. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов программы, изложены в аналогичных разделах подпрограмм настоящей программы.

VII. Управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы

Реализация программы сопряжена с рядом правовых, макроэкономических, финансовых, организационных и административных рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач программы, нерациональному использованию ресурсов, другим негативным последствиям.

Основные риски и способы их минимизации представлены в таблице:

N п/п

Негативный фактор

Способы минимизации рисков

Организационные и правовые риски, связанные с ошибками управления:

- несвоевременное принятие необходимых нормативных правовых актов,

- изменение действующего законодательства

- недостатки в процедурах управления и контроля за ходом реализации программы.

- Проведение регулярного мониторинга планируемых изменений действующего законодательства и своевременная корректировка муниципальных нормативных правовых актов;

- организация контроля за ходом реализации программы, оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий программы

Финансовые риски:

- отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий программы, связанное с неисполнением доходной части районного бюджета.

- Определение приоритетов для первоочередного финансирования;

* Методика расчета и источники получения информации о значениях целевых показателей программы указаны в приложении 4 к настоящей программе.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Эффективное управление
земельными ресурсами и
имуществом Осинского
муниципального района"

Подпрограмма
"Управление муниципальным имуществом Осинского муниципального района"

Паспорт
подпрограммы

Руководитель подпрограммы	Председатель Комитета имущественных отношений администрации Осинского муниципального района
Ответственные исполнители подпрограммы	Имущественный отдел Комитета имущественных отношений администрации Осинского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	Нет
Участники подпрограммы	Коммерческие и некоммерческие организации, бюджетные учреждения (организации), субъекты малого и среднего предпринимательства, граждане
Цели подпрограммы	Максимизация доходов от использования муниципального имущества Осинского муниципального района
Задачи подпрограммы	Обеспечение полноты данных реестра муниципальной собственности Осинского муниципального района. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, использования и сохранности муниципального имущества.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	N п/п	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Ед. изм.	Плановое значение по годам
				2015 г.		2016 г.		2017 г.
	1.	Выполнение плановых показателей по доходам от использования муниципального имущества (аренда и продажа, без учета поступлений ранее образовавшейся задолженности)	%	100		100		100
	2.	Сокращение задолженности за аренду муниципального имущества (к уровню прошлого года)	%	-15		-15		-15
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма выполняется в период с 2015 по 2017 годы и не имеет строгой разбивки на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2015 г.		2016 г.		2017 г.		Всего
	Всего, в том числе:		1411,2		1035,3		1035,3		3481,8
	районный бюджет		1411,2		1035,3		1035,3		3481,8
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Ежегодное выполнение плановых показателей по доходам от аренды и продажи муниципального имущества составит 100%. 2. Создание единой базы данных муниципального имущества Осинского муниципального района. 3. На все объекты, включенные в реестр муниципальной собственности Осинского муниципального района, зарегистрировано право собственности Осинского муниципального района. 4. Снижение задолженности за аренду земельных участков к 2017 году на 38,5% к значению показателя на начало реализации подпрограммы (01.01.2015 г.)

I. Характеристика текущего состояния в сфере имущественных отношений

Эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью не может быть осуществлено без построения системы учета имущества. Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение - требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества, наличия правоустанавливающих и правоподтверждающих документов. В целях построения учета имущества Осинского муниципального района (далее - район) создан Реестр муниципального имущества Осинского района (далее - Реестр).

Данные по использованию муниципального имущества

N п/п	Показатель	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, тыс. руб.	1569,32	1420,78	548,0
2.	Площадь муниципального имущества, сдаваемого в аренду, м2	4549,7	4353,96	3823,1
3.	Недоимка от аренды муниципального имущества, тыс. руб.	521,13	1233,05	2014,78

Представленные данные свидетельствуют о том, что доходы от сдачи в аренду имущества сокращаются в связи с продажей части имущества, в то же время имеется резерв для увеличения данных доходов.

В настоящее время общая площадь имущества Осинского муниципального района составляет 94190,15 кв. м, из них:

Имущество, закрепленное на праве оперативного управления - 75032,8 кв. м;

Имущество, закрепленное за предприятиями на праве хозяйственного ведения - 4772,5 кв. м;

Имущество, находящееся в казне района - 14384,85 кв. м.

Из имущества, находящегося в казне, сдано в аренду 3055,89 кв. м, что составляет 21,2%, следовательно, имеется возможность для использования оставшейся части имущества в целях получения дополнительных доходов, т.е. вовлечение объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот. Для этого необходимо провести его инвентаризацию.

Комитет имущественных отношений администрации Осинского муниципального района является учредителем трех муниципальных предприятий: МУП "Дорремстрой", МУП "Санаторий-профилакторий "Жемчужина" и МУП "Тепловые сети". Доходы от перечисления части прибыли от деятельности муниципальных предприятий составили: в 2012 году - 7,7 тысяч рублей, в 2013 году - 974 тысячи рублей, в 2014 году - 164,75 тысяч рублей. В то же время одно муниципальное предприятие находится в стадии банкротства, задачей комитета является его ликвидация.

Одной из основных проблем является низкая платежная дисциплина арендаторов.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Основной целью подпрограммы является максимизация доходов от использования муниципального имущества Осинского муниципального района.

Задачи:

Обеспечение полноты данных реестра муниципальной собственности Осинского муниципального района.

Обеспечение эффективного управления, распоряжения, использования и сохранности муниципального имущества.

Целевые показатели (индикаторы подпрограммы)

N п/п	Наименование показателя	Ед.изм.	Значение целевых показателей (индикаторов)
			На начало реализации программы (предшествующий год)	Плановые
			На начало реализации программы (предшествующий год)	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1.	Выполнение плановых показателей по доходам от использования муниципального имущества (аренда и продажа, без учета поступлений ранее образовавшейся задолженности)	%	85,9	100	100	100
2.	Снижение задолженности за аренду муниципального имущества (к уровню прошлого года)	%	+ 63,3	-15	-15	-15

III. Перечень мероприятий, финансовые затраты и показатели результативности подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий, финансовых затрат и показателей результативности подпрограммы представлен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы не предполагает разбивку на этапы, осуществляется с 2015 по 2017 годы в один этап.

V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы:

Выполнение плановых показателей по доходам от использования муниципального имущества (аренда и продажа, без учета поступлений ранее образовавшейся задолженности) ежегодно в течение реализации программы на 100%.

Создание единой базы данных муниципального имущества Осинского муниципального района.

На все объекты, включенные в реестр муниципальной собственности Осинского муниципального района, зарегистрировано право собственности Осинского муниципального района.

Снижение задолженности за аренду имущества к 2017 году на 38,5% к значению показателя на начало реализации подпрограммы (01.01.2015 г.).

VI. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы

В процессе подготовки данной подпрограммы использованы следующие нормативные правовые акты:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

Устав Осинского муниципального района;

Положение о Комитете имущественных отношений администрации Осинского муниципального района, утвержденное решением Земского собрания Осинского муниципального района от 31.01.2008 г. N 333.

Порядок передачи в аренду муниципального имущества, являющегося собственностью Осинского муниципального района, утвержденный решением Земского собрания Осинского муниципального района N 341 от 27.02.2014 г.;

Положение об имуществе казны Осинского муниципального района, утвержденное решением Земского собрания N 337 от 31.01.2008 г.;

Регламент по предоставлению муниципальных услуг "Предоставление в аренду муниципального имущества", утвержденный постановлением администрации Осинского муниципального района N 954 от 21.11.2012 г.

Для достижения цели и результатов подпрограммы в 2015 году будет разработан "Порядок обследования расположений рекламных конструкций на территории Осинского муниципального района".

VII. Управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Реализация подпрограммы сопряжена с рядом правовых, макроэкономических, финансовых, организационных и административных рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач подпрограммы, нерациональному использованию ресурсов, другим негативным последствиям.

Основные риски и способы их минимизации представлены в таблице:

N п/п

Негативный фактор

Способы минимизации рисков

Организационные и правовые риски, связанные с ошибками управления:

- несвоевременное принятие необходимых нормативных правовых актов,

- изменение действующего законодательства

- недостатки в процедурах управления и контроля за ходом реализации подпрограммы.

- организация контроля за ходом реализации подпрограммы, оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий подпрограммы

Финансовые риски:

- отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий подпрограммы, связанное с неисполнением доходной части районного бюджета.

- Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств бюджетов других уровней.

Приложение 1
к подпрограмме
"Управление муниципальным
имуществом Осинского
муниципального района"

III. Перечень мероприятий, финансовые затраты и показатели результативности подпрограммы

Мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители, участники	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)				Показатели результативности исполнения программных мероприятий*
			Всего	в т.ч. по годам			Наименование показателя	Ед.изм.	Базовое значение	План по годам
			Всего	2015	2016	2017	Наименование показателя	Ед.изм.	Базовое значение	2015	2016	2017
Цель: Максимизация доходов от использования муниципального имущества Осинского муниципального
Задача 1. Обеспечение полноты данных реестра муниципальной собственности Осинского муниципального района
1.1. Проведение технической экспертизы, изготовление технической документации на объекты муниципальной недвижимости, получение сведений об объектах учета	КИО	бюджет ОМР	585,4	60	262,7	262,7	Количество оформленных технических планов объектов муниципальной собственности, технических заключений, справок	ед.	70	30	131	131
1.2. Проведение инвентаризации муниципального имущества, находящегося в казне	КИО	-	-	-	-	-	Количество проведенных инвентаризации муниципального имущества, находящегося в казне	ед.	0	1	1	1
1.3. Проведение независимой оценки рыночной стоимости объектов муниципальной собственности	КИО	бюджет ОМР	667,5	182,5	242,5	242,5	Количество объектов, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности	ед.	80	122	162	162
1.4. Проведение государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения права собственности Осинского муниципального района на объекты недвижимости	КИО	-	-	-	-	-	Доля зарегистрированных объектов от количества незарегистрированных, выявленных при проведении инвентаризации	%	100	100	100	100
Итого по задаче 1.	КИО	бюджет ОМР	1252,9	242,5	505,2	505,2
Задача 2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, использования и сохранности муниципального имущества Осинского муниципального района
2.1. Содержание объектов, находящихся в муниципальной собственности Осинского муниципального района, в т.ч.:	КИО, УРИ - при необходимости	бюджет ОМР	1838,9	1038,7	400,1	400,1	Доля объектов, в отношении которых заключены договоры на отопление, охрану, содержание и страхование объектов муниципальной собственности от количества объектов, подлежащих содержанию в отчетном году	%	100	100	100	100
- обследование гидротехнических сооружений;			195,0	65,0	65,0	65,0
- содержание муниципального имущества;			831,63	277,23	277,2	277,2
- страхование муниципального имущества;			173,7	57,9	57,9	57,9
- ремонт			638,57	638,57	0,0	0,0
2.2. Осуществление контроля за использованием и сохранностью объектов муниципальной собственности	КИО	-	-	-	-	-	Процент выполнения плана проверок целевого использования муниципального имущества ОМР	%	100	100	100	100
2.3. Ликвидация муниципальных предприятий, находящихся в стадии банкротства	КИО	-	-	-	-	-	Количество ликвидированных муниципальных предприятий	ед.	0	1	0	0
2.4. Сокращение задолженности по аренде имущества	КИО	-	-	-	-	-	Оформлено претензий по задолженности за аренду имущества	ед.	5	8	8	8
2.5. Опубликование сообщений в СМИ в отношении объектов муниципальной собственности, предоставляемых в собственность, аренду	КИО	бюджет ОМР	390	130	130	130	Количество размещенных информационных сообщений в СМИ в отношении объектов муниципальной собственности, предоставляемых в собственность, аренду	ед.	12	14	16	16
Итого по задаче 2.	КИО	бюджет ОМР	2228,9	1168,7	530,1	530,1
Итого по цели	КИО	бюджет ОМР	3481,8	1411,2	1035,3	1035,3
Всего по подпрограмме	КИО	бюджет ОМР	3481,8	1411,2	1035,3	1035,3

* Методика расчета показателей результативности исполнения мероприятий подпрограммы указана в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

Приложение 2
к подпрограмме
"Управление муниципальным
имуществом Осинского
муниципального района"

Методика
расчета показателей результативности исполнения мероприятий подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Осинского муниципального района"

N п/п	Наименование показателя результативности исполнения мероприятия	Ед.изм.	Формула и методология расчета	Источник информации	Периодичность представления
1.	Количество оформленных технических планов объектов муниципальной собственности, технических заключений, справок	ед.	Числовой показатель	Список объектов, в отношении которых получены технические планы, технические заключения, справки	ежегодно
2.	Количество проведенных инвентаризаций	ед.	Числовой показатель	Инвентаризационные описи	ежегодно
3.	Количество объектов, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности	ед.	Числовой показатель	Список объектов, в отношении которых проведена независимая оценка рыночной стоимости	ежегодно
4.	Доля зарегистрированных объектов от количества незарегистрированных, выявленных при проведении инвентаризации	%	Д = Оз / О х 100%, где Д - Доля зарегистрированных объектов от количества незарегистрированных, выявленных при проведении инвентаризации; Оз - количество объектов, в отношении которых зарегистрировано право собственности; О - общее количество незарегистрированных объектов, выявленных при проведении инвентаризации	Инвентаризационная опись Реестр муниципальной собственности Осинского муниципального района	ежегодно
5.	Доля объектов, в отношении которых заключены договоры на отопление, охрану и содержание и страхование объектов муниципальной собственности от количества объектов, подлежащих содержанию в отчетном году	%	Д = К / Кдог. х 100%, где Д - доля объектов, в отношении которых заключены договоры на отопление, охрану и содержание и страхование объектов муниципальной собственности от количества объектов, подлежащих содержанию в отчетном году; К - количество объектов, в отношении которых заключены договоры на отопление, охрану и содержание и страхование; Кдог. - количество объектов, в отношении которых необходимо заключить договоры на отопление, охрану и содержание и страхование	Список объектов	ежегодно
6.	Процент выполнения плана проверок целевого использования муниципального имущества ОМР	%	ПВП = ПО / ОВП х 100%, где ПВП - процент выполнения плана проверок целевого использования муниципального имущества ОМР; ПО - проверенные объекты целевого использования муниципального имущества ОМР; ОВП - объекты, включенные в план проверок целевого использования муниципального имущества ОМР.	Акты проверки целевого использования муниципального имущества ОМР	ежегодно
7.	Количество ликвидированных муниципальных предприятий	ед.	Числовой показатель	Копии выписки из ЕГРЮЛ	ежегодно
8.	Оформлено претензий по задолженности за аренду имущества	ед.	Числовой показатель	Копии реестра (чеков) об отправке претензий	ежегодно
9.	Количество размещенных информационных сообщений в СМИ в отношении объектов муниципальной собственности, предоставляемых в собственность, аренду	ед.	Числовой показатель	Список опубликованных сообщений в СМИ (с приложением копий публикаций)	ежегодно

Приложение 2
к муниципальной программе
"Эффективное управление
земельными ресурсами и
имуществом Осинского
муниципального района"

Подпрограмма
"Совершенствование управления и распоряжения земельными ресурсами Осинского муниципального района"

Паспорт
подпрограммы

Руководитель подпрограммы	Председатель Комитета имущественных отношений администрации Осинского муниципального района
Ответственные исполнители подпрограммы	Комитет имущественных отношений администрации Осинского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	Поселения, входящие в состав Осинского муниципального района.
Участники подпрограммы	Коммерческие и некоммерческие организации, субъекты малого и среднего предпринимательства, граждане
Цель подпрограммы	Максимизация доходов от использования земельных ресурсов Осинского муниципального района
Задачи подпрограммы	1. Увеличение площади земель, являющихся объектами налогообложения и арендной платы за счет вовлечения в оборот земельных участков. 2. Повышение эффективности использования земельных ресурсов.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	N п/п	Наименование целевых показателей (индикаторов)		Ед. изм.	Плановое значение по годам
					2015 г.	2016 г.	2017 г.
	1.	Выполнение плановых показателей по поступлению арендной платы за землю и доходов от продажи земельных участков, без учета поступлений ранее образовавшейся задолженности		%	100	100	100
	2.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом и аренды в общей площади земельного потенциала муниципального района		%	49,7	50,1	50,5
	3.	Сокращение задолженности по арендной плате земельных участков (к уровню прошлого года)		%	-15	-15	-15
Этапы и сроки реализации подпрограммы годы	Подпрограмма реализуется в период с 01.01.2015 по 31.12.2017 и не имеет разбивки на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2015 г.		2016 г.	2017 г.	Всего
	Всего, в том числе:		1747		2097	2097	5941
	районный бюджет		1747		2097	2097	5941
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Ежегодное выполнение плановых показателей по поступлению арендной платы за землю и доходов от продажи земельных участков, без учета поступлений ранее образовавшейся задолженности на 100%. 2. Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом и аренды, к концу 2017 года до 50,5%. 3. Сокращение задолженности по арендной плате земельных участков относительно суммы задолженности по состоянию на 01.01.2015 г. к концу 2017 года на 38,5%.

I. Характеристика текущего состояния в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами

Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами, является важным направлением в экономике, представляет собой самостоятельную отрасль в области земельных и имущественных отношений и является неотъемлемой частью деятельности Комитета.

Общая площадь земель муниципального образования "Осинский муниципальный район" (далее - район) на 01.01.2014 г. составляет 205738 га из них:

69559 га - земли сельскохозяйственного назначения;

4648 га - земли населенных пунктов;

1584 га - земли промышленности;

50 га - земли особо охраняемых территорий;

74964 га - земли лесного фонда;

29849 га - земли водного фонда;

25084 га - земли запаса

Одним из основных показателей социально-экономического развития района, является пополнение доходной части бюджета района и сельских поселений от аренды и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Это важная составляющая часть неналоговых доходов районного бюджета и поселений входящих в состав района.

N п/п	Показатели	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Поступление в бюджет арендной платы за землю, доходов от продажи земельных участков, без учета поступлений ранее образовавшейся задолженности (тыс. руб.)	20327,5	20443,1	26543,3
2.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом и аренды, в общей площади земельного потенциала муниципального района, %	46,7	48,27	48,98
3.	Задолженность по арендной плате земельных участков (тыс. руб.)	1158,6	1849,4	2009,1

Земельный потенциал района, т.е. площадь, которая может приносить доход - 95826,86 га, в том числе:

Осинское городское поселение - 8067,74 га

Верхнедавыдовское сельское поселение - 9469,53 га

Гремячинское сельское поселение - 14737,87 га

Горское сельское поселение - 8318,59 га

Комаровское сельское поселение - 8745,97 га

Крыловское сельское поселение - 14109,32 га

Новозалесновское сельское поселение - 11237,83 га

Паклинское сельское поселение - 8368,17 га

Пальское сельское поселение - 12771,83 га

Общая площадь земель, по состоянию на 01.01.2014 г. приносящая доход всего по району - 46939,91 га,

в том числе:

Осинское городское поселение - 3642,74 га

Верхнедавыдовское сельское поселение - 4849,74 га

Гремячинское сельское поселение - 6159,07 га

Горское сельское поселение - 4782,64 га

Комаровское сельское поселение - 3338,78 га

Крыловское сельское поселение - 9529,13 га

Новозалесновское сельское поселение - 4635,43 га

Паклинское сельское поселение - 5344,19 га

Пальское сельское поселение - 4657,59 га.

Резерв земель, для вовлечения в оборот всего по району - 48886,95 га.

Основными проблемами в сфере управления земельными ресурсами района являются:

1. Низкая платежеспособность населения.

2. Дорогостоящая и длительная процедура проведения кадастровых работ по формированию земельных участков.

3. Разное соотношение цен "первичного" и "вторичного" рынка продажи земли.

4. Физические характеристики земельного участка и окружающей среды.

5. Повышение кадастровой стоимости земельных участков.

6. Рост требований покупателей к земельным участкам.

Поступление платежей от земельных ресурсов - одна из самых прибыльных статей доходов бюджета. Сделки с землей требуют сравнительно крупных инвестиций. Земельный рынок в районе сравнительно молод и имеет большие перспективы развития. Динамика цен на землю подтверждает высокую экономическую привлекательность инвестирования в земельные участки. Наблюдается положительная динамика роста формирования земельных участков и превышение "спроса" над "предложением".

Данная подпрограмма направлена на совершенствование управления и распоряжения земельными ресурсами района, максимизацию доходов бюджета района и поселений входящих в его состав, и минимизацию расходов.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Основной целью подпрограммы является - максимизация доходов от использования земельных ресурсов Осинского муниципального района.

Для достижения поставленной цели, необходимо выполнить следующие задачи:

1. Увеличение площади земель, являющихся объектами налогообложения и арендной платы за счет вовлечения в оборот земельных участков.

2. Повышение эффективности использования земельных ресурсов.

N п/п	Наименование показателя	Ед.изм.	Значение целевых показателей (индикаторов)*
			На начало реализации программы (предшествующий год)	Плановые
			На начало реализации программы (предшествующий год)	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1.1.	Выполнение плановых показателей по поступлению арендной платы за землю и доходов от продажи земельных участков, без учета поступлений ранее образовавшейся задолженности	%	103,2	100	100	100
1.2	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом и аренды в общей площади земельного потенциала муниципального района	%	49,35	49,7	50,1	50,5
1.3.	Сокращение задолженности по арендной плате земельных участков (к уровню прошлого года)	%	+8,7	-15	-15	-15

* Методика расчета значений целевых показателей подпрограммы представлена в приложении 1 к настоящей подпрограмме.

III. Перечень мероприятий, финансовые затраты и показатели результативности подпрограммы

Мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители, участники	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)				Показатели результативности исполнения программных мероприятий*
			Всего	в т.ч. по годам			Наименование показателя	Ед.изм.	Базовое значение	План по годам
			Всего	2015	2016	2017	Наименование показателя	Ед.изм.	Базовое значение	2015	2016	2017
Цель: Максимизация доходов от использования земельных ресурсов Осинского муниципального района
Задача 1. Увеличение площади земель, являющихся объектами налогообложения и арендной платы за счет вовлечения в оборот земельных участков
1.1. Выполнение кадастровых работ с установлением границ на местности, находящихся в распоряжении района, государственная собственность на которые не разграничена, с целью осуществления государственного кадастрового учета, для реализации их на торгах (конкурсах, аукционах)	КИО	бюджет ОМР	4050	1350	1350	1350,0	Количество сформированных земельных участков для продажи на торгах (конкурсах, аукционах)	ед.	120	170	170	170
1.2. Продажа на торгах (конкурсах, аукционах) в собственность и права аренды земельных участков.	КИО	бюджет ОМР	-	-	-	-	Количество договоров купли-продажи земельных участков, заключенных по итогам торгов (конкурсов, аукционов)	ед.	90	125	125	125
	КИО	бюджет ОМР	-	-	-	-	Количество договоров аренды земельных участков, заключенных по итогам торгов (конкурсов, аукционов)	ед.	30	45	45	45
1.3. Продажа земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений в соответствии с действующим законодательством РФ	КИО	бюджет ОМР	-	-	-	-	Количество договоров купли-продажи земельных участков, заключенных с собственниками зданий, строений, сооружений	ед.	205	210	210	210
1.4. Проведение работ по оценке земельных участков (рыночной стоимости и годового размера арендной платы) для продажи их на торгах (конкурсах, аукционах)	КИО	бюджет ОМР	1441	247,0	597,0	597,0	Количество земельных участков, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости, годового размера арендной платы, для продажи их на торгах (конкурсах, аукционах)	ед.	120	82	199	199
1.5. Выполнение кадастровых работ с установлением границ на местности земельных участков, находящихся в распоряжении района, государственная собственность на которые не разграничена, с целью осуществления государственного кадастрового учета, для предоставления многодетным семьям	КИО	бюджет ОМР	450,0	150,0	150,0	150,0	Количество сформированных земельных участков для предоставления многодетным семьям	ед.	123	19	19	19
Итого по задаче 1			5941	1747	2097	2097
Задача 2. Повышение эффективности используемых ресурсов
2.1.Ведение претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки	КИО	бюджет ОМР	-	-	-	-	Количество оформленных претензий по задолженности за землю по действующим договорам аренды	ед.	67	85	100	120
	КИО	бюджет ОМР	-	-	-	-	Количество оформленных исковых заявлений в суд по взысканию задолженности по арендной плате за землю	ед.	4	8	8	8
2.2. Выявление в ходе проведения муниципального земельного контроля земельных участков, используемых гражданами и хоз. субъектами без оформленных прав и оплаты налогов	КИО	бюджет ОМР	-	-	-	-	Количество выявленных незарегистрированных земельных участков	ед.	38	40	45	40
2.3 Обеспечение государственной регистрации выявленных земельных участков			-	-	-	-	Количество зарегистрированных земельных участков из числа выявленных	ед.	91	40	45	40
2.4 Организация и координация работ по изъятию невостребованных земельных долей	КИО	бюджет ОМР	-	-	-	-	Количество предоставленных земельных участков	ед.	0	50	50	50
2.5. Организация и координация работ по передаче невостребованных земельных долей	КИО	бюджет ОМР	-	-	-	-	Количество изъятых земельных долей	ед.	0	45	45	50
Итого по задаче 2			-	-	-	-
Итого по цели			5941	1747	2097	2097
Всего по подпрограмме			5941,0	1747,0	2097,0	2097,0

* Источники получения информации о значениях показателей результативности исполнения мероприятий подпрограммы представлены в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы не предполагает разбивку на этапы, осуществляется с 2015 г. по 2017 г. в один этап.

V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации программы планируется:

1. Обеспечить ежегодное выполнение плановых показателей по поступлению арендной платы за землю, доходов от продажи земельных участков и права их аренды, без учета поступлений ранее образовавшейся задолженности, не ниже 100%.

2. Увеличить долю площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом и аренды в общей площади земельного потенциала муниципального района к кону 2017 года до 50,5%.

3. Сократить задолженность по арендной плате земельных участков к концу 2017 года на 38,5% относительно суммы задолженности по состоянию на 01.01.2015 г.

VI. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов подпрограммы

В процессе подготовки программы использованы следующие нормативные правовые документы:

1. Конституция Российской Федерации;

2. Гражданский кодекс Российской Федерации;

3. Земельный кодекс Российской Федерации;

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации;

5. Федеральный закон от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

6. Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

7. Федеральный закон от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

8. Федеральным законом от 24.07.2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

9. Устав Осинского муниципального района;

10. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 г. N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";

11. Закон Пермского края от 07.04.2010 г. N 604-ПК "О порядке определения размера арендной платы, порядке условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края";

12. Указ губернатора Пермской области от 08.09.2003 г. N 174 "Об утверждении Положения об установлении базовых размеров арендной платы за земельные участки из земель поселений, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территории Пермской области";

13. Положение о комитете имущественных отношений администрации Осинского муниципального района, утвержденное решением Земского собрания от 31.01.2008 г. N 333;

14. Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 28.06.2012 N 178 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории Осинского муниципального района";

15. Административный регламент "Предоставление в аренду земельных участков (на торгах), находящихся в собственности Осинского муниципального района и из состава государственных земель, собственность на которые не разграничена, для целей связанных со строительством", утвержденный постановлением администрации Осинского муниципального района от 26.11.2013 г. N 1218;

16. Административный регламент "Предоставление в собственность за плату (на торгах) земельных участков, находящихся в собственности Осинского муниципального района и из состава государственных земель, собственность на которые не разграничена, для целей связанных со строительством", утвержденный постановлением администрации Осинского муниципального района от 24.12.2013 г. N 1392;

17. Административный регламент "Предоставление в собственность за плату, земельных участков, находящихся в собственности Осинского муниципального района и из состава государственных земель, собственность на которые не разграничена, под существующими объектами недвижимости (зданиями, строениями, сооружениями)", утвержденный постановлением администрации Осинского муниципального района от 03.12.2013 г. N 1266;

18. Административный регламент "Предоставление в собственность за плату (без торгов) земельных участков, находящихся в собственности Осинского муниципального района и из состава государственных земель, собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством", утвержденный постановлением администрации Осинского муниципального района от 19.12.2013 г. N 1377;

19. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности Осинского муниципального района и из состава государственных земель, собственность на которые не разграничена", утвержденный постановлением администрации Осинского муниципального района от 30.12.2013 г. N 1439;

20. Административный регламент "Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в собственности Осинского муниципального района и из состава государственных земель, собственность на которые не разграничена, под существующими объектами недвижимости (зданиями, строениями, сооружениями)", утвержденный постановлением администрации Осинского муниципального района от 30.12.2013 г. N 1437;

21. Административный регламент "Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности Осинского муниципального района и из состава государственных земель, собственность на которые не разграничена", утвержденный постановлением администрации Осинского муниципального района от 30.12.2013 г. N 1432.

Для достижения цели и результатов подпрограммы в 2015 - 2017 гг. планируется разработать единый Порядок предоставления земельных участков инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, изъявивших желание на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Реализация подпрограммы сопряжена с рядом правовых, макроэкономических, финансовых, организационных и административных рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению Задач подпрограммы, нерациональному использованию ресурсов, другим негативным последствиям.

Основные риски и способы их минимизации представлены в таблице:

N п/п

Негативный фактор

Способы минимизации рисков

Организационные и правовые риски, связанные с ошибками управления:

- несвоевременное принятие необходимых нормативных правовых актов;

- изменение действующего земельного законодательства;

- недостатки в процедурах управления и контроля за ходом реализации подпрограммы.

Проведение регулярного мониторинга планируемых изменений действующего земельного законодательства, своевременная корректировка муниципальных нормативных правовых актов;

Организация контроля за ходом реализации подпрограммы, оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий подпрограммы.

Финансовые риски:

Отсутствие необходимого и достаточного финансирования, либо финансирования в не полном объеме мероприятий подпрограммы, связанное с неисполнением доходной части районного бюджета.

Определение приоритетов для первоочередного финансирования;

Дополнительное привлечение средств из бюджетов других уровней.

Приложение 1
к подпрограмме
"Совершенствование управления
и распоряжения земельными ресурсами
Осинского муниципального района"

Методика
расчета значений целевых показателей подпрограммы

N п/п	Наименование показателя конечного результата	Ед.изм.	Формула и методология расчета	Источник информации
1.	Выполнение плановых показателей по поступлению арендной платы за землю и доходов от продажи земельных участков, без учета поступлений ранее образовавшейся задолженности	%	Вп = Вф : Пз х 100%, где Вп - выполнение плановых показателей Вф - выполнение фактическое; Пз - плановое задание	Сводная информация по платежам Осинского муниципального района
2.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом и аренды в общей площади земельного потенциала муниципального района	%	Ds=Sн : Sх 100%, где Sн - площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения и аренды (га); S - общая площадь земельного потенциала муниципального района, равная разнице между общей площадью района и площадью, занятой под водными и лесными ресурсами	Книга регистрации договоров купли-продажи земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах), постановления главы администрации Осинского муниципального района
3.	Сокращение задолженности по арендной плате земельных участков (к уровню прошлого года)	%	, где Пз - процент снижения (увеличения) задолженности; Зо - задолженность на 01 января отчетного года; Зп - задолженность на 01 января предыдущего года	Отчет АУИ (ОМС) Информация о состоянии дел по аренде земельных участков в муниципальном района

Приложение 2
к подпрограмме
"Совершенствование управления
и распоряжения земельными ресурсами
Осинского муниципального района"

Источники
получения информации о значениях показателей результативности исполнения мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование показателя конечного результата	Ед.изм.	Формула и методология расчета	Источник информации
1.	Количество сформированных земельных участков для продажи на торгах (конкурсах, аукциона)	ед.	Числовой показатель	Кадастровый паспорт земельного участка
2.	Количество договоров купли-продажи земельных участков, заключенных по итогам торгов (конкурсов, аукционов)	ед.	Числовой показатель	Книга регистрации договоров купли-продажи земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах)
3.	Количество договоров аренды земельных участков, заключенных по итогам торгов (конкурсов, аукционов)	ед.	Числовой показатель	Книга регистрации договоров аренды земельных участков
4.	Количество договоров купли-продажи земельных участков, заключенных с собственниками зданий, строений, сооружений	ед.	Числовой показатель	Книга регистрации договоров купли продажи земельных участков собственников задний строений сооружений
5.	Количество земельных участков в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости и рыночной стоимости годового размера арендной платы для продажи на торгах (конкурсах, аукционах)	ед.	Числовой показатель	Отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков и рыночной стоимости годового размера арендной платы
6.	Количество сформированных земельных участков для предоставления многодетным семьям	ед.	Числовой показатель	Кадастровый паспорт земельного участка
7.	Количество оформленных претензий по задолженности за землю по действующим договорам аренды	ед.	Числовой показатель	Книга регистрации по ведению претензионно-исковой работы
8.	Количество оформленных исковых заявлений в суд по взысканию задолженности по арендной плате за землю	ед.	Числовой показатель	Книга регистрации по ведению претензионно-исковой работы
9.	Количество выявленных незарегистрированных земельных участков	ед.	Числовой показатель	Сведения поселений
10.	Количество зарегистрированных земельных участков из числа выявленных	ед.	Числовой показатель	Сведения поселений
11.	Количество предоставленных земельных участков	ед.	Числовой показатель	Сведения поселений
12.	Количество изъятых земельных долей	ед.	Числовой показатель	Сведения поселений
13	Количество переданных земельных долей	ед.	Числовой показатель	Сведения поселений

Приложение 3
к муниципальной программе
"Эффективное управление
земельными ресурсами и
имуществом Осинского
муниципального района"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы"

Паспорт
подпрограммы

Руководитель подпрограммы	Председатель Комитета имущественных отношений администрации Осинского муниципального района
Ответственные исполнители подпрограммы	Комитет имущественных отношений администрации Осинского муниципального района (отдел доходов)
Соисполнители подпрограммы	Нет
Участники подпрограммы	Нет
Цели подпрограммы	Реализация полномочий в сфере развития земельных и имущественных отношений
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение выполнения функций Комитета имущественных отношений для реализации мероприятий подпрограмм
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	N п/п	Наименование целевых показателей (индикаторов)		Ед. изм.		Плановое значение по годам
						2015 г.		2016 г.		2017 г.
	1.	Средний коэффициент оценки эффективности реализации подпрограмм не ниже установленного диапазона, соответствующего удовлетворительному уровню реализации подпрограмм, согласно утвержденной "Методике оценки эффективности муниципальных программ"		коэф.		0,501-0,799		0,501-0,799		0,501-0,799
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма выполняется в период с 2015 по 2017 годы и не имеет строгой разбивки на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2015 г.		2016 г.		2017 г.		Всего
	Всего, в том числе:		3953,38		3953,38		3953,38		11860,14
	районный бюджет		3953,38		3953,38		3953,38		11860,14
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Освоение бюджета программы - не ниже 88%

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации полномочий по развитию земельных и имущественных отношений

В течение последних лет существенный акцент при формировании бюджетов органов местного самоуправления сделан на обеспечение роста собственных доходов, основными источниками которых, кроме налогов, поступающих в местный бюджет, являются неналоговые платежи. Наибольшая доля их приходится на платежи от аренды имущества и земли, а также от продажи данных ресурсов. Основная работа по обеспечению роста поступлений указанных платежей осуществляется в рамках полномочий КИО, закрепленных в Положении о Комитете имущественных отношений администрации Осинского муниципального района, утвержденным решением Земского собрания от 31 января 2008 г. N 333. Настоящая подпрограмма направлена на значительное повышение качества управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами района.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Целью подпрограммы является реализация полномочий в сфере развития земельных и имущественных отношений.

Для достижения цели определена задача подпрограммы - обеспечение выполнения функций Комитетом имущественных отношений для реализации мероприятий подпрограмм.

Целевой показатель подпрограммы:

N п/п	Наименование показателя	Ед.изм.	Значение целевых показателей (индикаторов)
			На начало реализации подпрограммы (предшествующий год)	Плановые
				2015 г.	2016 г.	2017 г.
1.	Средний коэффициент оценки эффективности реализации подпрограмм не ниже установленного диапазона, соответствующего удовлетворительному уровню реализации подпрограмм, согласно утвержденной "Методике оценки эффективности муниципальных программ"	коэф.	-	0,501-0,799	0,501-0,799	0,501-0,799

III. Перечень мероприятий, финансовые затраты и показатели результативности подпрограммы

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В рамках реализации данной подпрограммы освоение бюджета программы в 2017 году планируется не ниже 88%.

Важным результатом подпрограммы станет повышение эффективности управления в области имущественных и земельных отношений в границах Осинского муниципального района, улучшение качества и оперативности предоставления муниципальных услуг, применение управленческих механизмов, способствующих повышению эффективности используемых ресурсов.

В процессе подготовки данной подпрограммы использованы следующие нормативные правовые акты:

Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Решение Земского собрания Осинского муниципального района N 466 от 01.12.2008 г. "О денежном содержании муниципальных служащих Осинского муниципального района".

VII. Управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Основные риски и способы их минимизации представлены в таблице:

N п/п

Негативный фактор

Способы минимизации рисков

Организационные и правовые риски, связанные с ошибками управления:

- изменение действующего законодательства

- недостаточный контроль за ходом реализации подпрограммы

Финансовые риски:

- отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий подпрограммы, связанное с неисполнением доходной части районного бюджета

- Определение приоритетов для первоочередного финансирования;

Приложение 1
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
муниципальной программы"

III. Перечень мероприятий, финансовые затраты и показатели результативности подпрограммы

Мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители, участники	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)				Показатели результативности исполнения программных мероприятий
			Всего	в т.ч. по годам			Наименование показателя	Ед.изм.	Базовое значение	План по годам
			Всего	2015	2016	2017	Наименование показателя	Ед.изм.	Базовое значение	2015	2016	2017
Цель 1: Реализация полномочий в сфере развития земельных и имущественных отношений
Задача 1. Обеспечение функций комитета имущественных отношений для реализации мероприятий подпрограмм
Администрирование расходов на содержание и обеспечение деятельности комитета имущественных отношений администрации Осинского муниципального района	КИО	бюджет ОМР	11860,14	3953,38	3953,38	3953,38	Уровень освоения бюджета программы	%	-	85	87	88
Итого по задаче 1	КИО	бюджет ОМР	11860,14	3953,38	3953,38	3953,38
Итого по цели 1	КИО	бюджет ОМР	11860,14	3953,38	3953,38	3953,38
Всего по подпрограмме	КИО	бюджет ОМР	11860,14	3953,38	3953,38	3953,38

Приложение 4
к муниципальной программе
"Эффективное управление
земельными ресурсами и
имуществом Осинского
муниципального района"

Методика
расчета значений целевых показателей программы

N п/п	Наименование показателя конечного результата	Ед.изм.	Формула и методология расчета	Источник информации
1.	Выполнение плановых показателей по доходам от использования муниципального имущества (аренда и продажа), от арендной платы за земельные участки, продажи земельных участков, без учета поступлений ранее образовавшейся задолженности	%	Вп = Вф : Пз х 100%, где Вп - выполнение плановых показателей Вф - выполнение фактическое; Пз - плановое задание	Сводная информация по платежам Осинского муниципального района
2.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом и аренды в общей площади земельного потенциала муниципального района	%	Ds=Sн : Sх 100%, где Sн - площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения и аренды (га); S - общая площадь земельного потенциала муниципального района, равная разнице между общей площадью района и площадью, занятой под водными и лесными ресурсами	Книга регистрации договоров купли-продажи земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах), постановления главы администрации Осинского муниципального района
3.	Сокращение задолженности по арендной плате земельных участков (к уровню прошлого года)	%	, где Пз - процент снижения (увеличения) задолженности; Зо - задолженность на 01 января отчетного года; Зп - задолженность на 01 января предыдущего года	Отчет АУИ (ОМС) Информация о состоянии дел по аренде земельных участков в муниципальном районе

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.