Решение Земского Собрания Частинского муниципального района Пермского края от 17 декабря 2014 г. N 492 "О бюджете Частинского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Решение Земского Собрания Частинского муниципального района Пермского края
от 17 декабря 2014 г. N 492
"О бюджете Частинского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2015 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 430116,07239 тыс. рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 432044,07239 тыс. рублей;

3) дефицит районного бюджета в сумме 1928,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2016 год и на 2017 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2016 год в сумме 402270,469 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 394610,777 тыс. рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета на 2016 год в сумме 402318,61847 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4548,88147 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 394622,977 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8500,492 тыс. рублей;

3) дефицит районного бюджета на 2016 год в сумме 48,14947 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 12,2 тыс. рублей.

3. Установить, что муниципальные унитарные предприятия перечисляют 5% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в доход районного бюджета не позднее 01 июня года, следующего за отчетным.

4. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между районным бюджетом и бюджетами поселений по отдельным видам доходов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 1 к настоящему Решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению 2 к настоящему Решению.

6. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 3 к настоящему Решению.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов или главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации, Управление финансов администрации Частинского муниципального района вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов районного бюджета или администраторов главных источников финансирования дефицита районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов или источников финансирования дефицита бюджета.

7. Утвердить распределение доходов районного бюджета по кодам поступлений в бюджет (группам, подгруппам, статьям видов доходов, статьям классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета) на 2015 год согласно приложению 4 к настоящему Решению и на 2016 - 2017 годы согласно приложению 5 к настоящему Решению.

8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета на 2015 год согласно приложению 6 к настоящему Решению, на 2016 - 2017 годы согласно приложению 7 к настоящему Решению.

9. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2015 год согласно приложению 8 к настоящему Решению, на 2016 - 2017 годы согласно приложению 9 к настоящему Решению.

10. Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2015 год согласно приложению 10 к настоящему Решению, на 2016 - 2017 годы согласно приложению 11 к настоящему Решению.

11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 1313,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 138,3 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 152,7 тыс. рублей, в том числе:

11.1. на выплату единовременного денежного вознаграждения лицу, удостоенному звания "Почетный гражданин Частинского муниципального района", на 2015 год в сумме 123,8 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 138,3 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 152,7 тыс. рублей;

11.2. на доплаты к пенсиям за выслугу лет муниципальным служащим на 2015 год в сумме 1189,2 тыс. рублей.

12. Установить объем резервного фонда администрации Частинского муниципального района на 2015 год в сумме 463,782 тыс. рублей, на 2016 - 2017 годы в сумме 0,0 тыс. рублей ежегодно.

13. Утвердить оборотную кассовую наличность районного бюджета на 01.01.2016, на 01.01.2017, на 01.01.2018 в сумме 350,000 тыс. рублей ежегодно.

14. Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений:

на 2015 год в сумме 8700,0 тыс. рублей, в том числе на частичное выравнивание БО поселений в сумме 0,000 тыс. рублей, на подтягивание БО беднейших поселений в сумме 8700,0 тыс. рублей;

на 2016 год в сумме 6230,0 тыс. рублей, в том числе на частичное выравнивание БО поселений в сумме 0,000 тыс. рублей, на подтягивание БО беднейших поселений в сумме 6230,0 тыс. рублей;

на 2017 год в сумме 3600,0 тыс. рублей, в том числе на частичное выравнивание БО поселений в сумме 0,0 тыс. рублей, на подтягивание БО беднейших поселений в сумме 3600,0 тыс. рублей.

Установить уровень бюджетной обеспеченности сельских поселений, используемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений на 2015 год в размере 1,37, на 2016 год в размере 1,25, на 2017 год в размере 1,14.

Установить размеры дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2015 год согласно приложению 12 к настоящему Решению, на 2016 - 2017 годы согласно приложению 13 к настоящему Решению.

15. Утвердить объем иных дотаций бюджетам сельских поселений на 2015 год в сумме 6805,5 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 5827,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 5690,19 тыс. рублей.

Утвердить распределение иных дотаций бюджетам сельских поселений на 2015 год согласно приложению 14 к настоящему Решению, на 2016 - 2017 годы согласно приложению 15 к настоящему Решению.

16. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета Частинского муниципального района на 2015 год в сумме 600,018 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 600,018 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 600,018 тыс. рублей.

Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Частинского муниципального района бюджетам сельских поселений на 2015 год согласно приложению 16 к настоящему Решению, на 2016 - 2017 годы согласно приложению 17 к настоящему Решению.

17. Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, источником финансирования которых является районный бюджет, осуществляется в порядке и сроки, установленные Управлением финансов администрации Частинского муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

18. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Частинского муниципального района на 2015 год в сумме 16378,1 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 12920,3 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 2053,4 тыс. рублей.

Утвердить распределение средств дорожного фонда Частинского муниципального района на 2015 год согласно приложению 18 к настоящему Решению, на 2016 - 2017 годы согласно приложению 19 к настоящему Решению.

19. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, предоставление субсидий автономным и бюджетным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности на 2015 год в сумме 14501,03 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе:

общий объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на 2015 год в сумме 14501,03 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

20. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Частинского муниципального района на 2015 год согласно приложению 20 к настоящему Решению, на 2016 - 2017 годы согласно приложению 21 к настоящему Решению.

21. Утвердить программу муниципальных гарантий Частинского муниципального района на 2015 год согласно приложению 22 к настоящему Решению, на 2016 - 2017 годы согласно приложению 23 к настоящему Решению.

22. Установить, что Администрация Частинского муниципального района от имени Частинского муниципального района вправе привлекать кредиты кредитных организаций для покрытия дефицита бюджета Частинского муниципального района.

23. Установить, что администрация Частинского муниципального района от имени Частинского муниципального района вправе предоставлять муниципальные гарантии Частинского муниципального района по долговым обязательствам поселений, расположенных на территории Частинского муниципального района, в 2015 году по перечню согласно приложению 24 к настоящему Решению, в 2016 - 2017 годах согласно приложению 25 к настоящему Решению.

24. Установить предельный объем муниципального долга Частинского муниципального района на 2015 год в сумме 1853,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 1973,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 2040,0 тыс. рублей.

25. Установить верхний предел муниципального долга Частинского муниципального района на 01 января 2016 г. в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Частинского муниципального района в сумме 0,0 тыс. рублей;

Установить верхний предел муниципального долга Частинского муниципального района на 01 января 2017 г. в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Частинского муниципального района в сумме 0,0 тыс. рублей;

Установить верхний предел муниципального долга Частинского муниципального района на 01 января 2018 г. в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Частинского муниципального района в сумме 0,0 тыс. рублей.

26. Утвердить программу предоставления бюджетных кредитов Частинского муниципального района на 2015 год согласно приложению 26 к настоящему Решению, на 2016 - 2017 годы согласно приложению 27 к настоящему Решению.

27. Установить, что бюджетные кредиты бюджетам сельских поселений предоставляются из районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита районного бюджета на эти цели, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.

Установить плату за пользование указанными бюджетными кредитами:

на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений, - по ставке 0,01%;

на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0,01%.

Предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов, полученных из районного бюджета, осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Частинского муниципального района.

Предоставление бюджетных кредитов сельским поселениям на цели, установленные настоящим пунктом, осуществляется без предоставления обеспечения исполнения обязательства по возврату указанных бюджетных кредитов, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором.

28. Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств районного бюджета, предоставленных на возвратной основе бюджетам поселений, суммы средств, подлежащие перечислению в районный бюджет, в установленном порядке:

взыскиваются за счет дотаций, предусмотренных бюджету поселения из районного бюджета.

29. Установить в отношении задолженности по бюджетным кредитам, выданным юридическим лицам, что:

1) при нарушении сроков возврата средств районного бюджета и уплаты процентов за пользование ими заемщик уплачивает пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и несет ответственность, установленную Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, влечет ответственность, установленную Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Периодом нецелевого использования бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в районный бюджет или направления для использования по целевому назначению.

30. Разрешить Управлению финансов администрации Частинского муниципального района производить списание задолженности перед районным бюджетом организаций, ликвидированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, по средствам, выданным на возвратной основе, процентов за пользование ими, пени и штрафам согласно порядку, утвержденному нормативным правовым актом администрации Частинского муниципального района.

31. Установить, что получатель средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере 100% суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров на сумму до 100 тыс. рублей, об оказании услуг связи, об информационном обслуживании топливных карт, о приобретении программного обеспечения и прав на его использование на сумму до 100 тыс. рублей, о подписке на печатные издания, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, об обучении на курсах повышения квалификации и семинарах, о проведении массовых экологических мероприятий, о проведении природоохранных мероприятий, имеющих сезонный характер, о найме жилых помещений, об оказании услуг по стоянке автотранспорта, в том числе по договорам хранения, о проведении мероприятий и приобретении оборудования, если поставщик подпадает под действие статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам на публикацию в средствах массовой информации сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, по договорам на строительство (реконструкцию) объектов общественной инфраструктуры местного значения в случае приобретения оборудования, стоимость которого составляет более 50% сметной стоимости объекта, входящего в сметы строек;

в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено действующим законодательством, - по остальным договорам (муниципальным контрактам).

32. Установить, что за счет средств районного бюджета могут предоставляться субсидии:

1) юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров (работ, услуг) в случае и порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Частинского муниципального района;

2) некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями.

Порядки предоставления субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливаются нормативными правовыми актами администрации Частинского муниципального района.

33. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета или сокращение доходной базы, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет или сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета.

34. Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение органов местного самоуправления Частинского муниципального района, муниципальных казенных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении финансов администрации Частинского муниципального района, в порядке, установленном Управлением финансов администрации Частинского муниципального района.

35. Предусмотреть в расходах районного бюджета средства на:

1) доведение в 2015 году средней заработной платы до уровня, установленного для этого периода правовыми актами Правительства Пермского края ("дорожными картами") о поэтапном совершенствовании системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях, педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования, работникам учреждений культуры (МБУ культуры "Частинская центральная библиотечная система", МБУ культуры "Центр народного творчества и культурно-просветительской работы");

2) увеличение фондов оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений и затрат по оплате труда, входящих в нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), предоставляемых муниципальными бюджетными и автономными учреждениями с 01.01.2015 на 6,6%, за исключением работников муниципальных учреждений, для которых установлены настоящей статьей иные размеры увеличения фонда оплаты труда.

36. Установить, в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Частинского муниципального района, связанные с особенностями исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета:

1) распределение бюджетных ассигнований между получателями грантов, являющихся районными муниципальными учреждениями;

2) распределение бюджетных ассигнований по подгруппам вида расходов классификации расходов бюджетов;

3) направление остатков средств районного бюджета, не использованных на начало текущего финансового года, на расходы с сохранением целевого назначения бюджетных средств;

4) распределение нераспределенных остатков субвенций;

5) при изменении бюджетной классификации доходов и расходов бюджета без изменения целевого направления средств;

6) перераспределение бюджетных ассигнований в случае реструктуризации сети муниципальных учреждений, включая перераспределение бюджетных ассигнований в случае изменения типа муниципальных учреждений, в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований;

7) распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций по объектам капитального строительства муниципальной собственности Частинского муниципального района в соответствии с утвержденными муниципальными программами;

8) перераспределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций между объектами капитального строительства муниципальной собственности в размере не более 15% от годовых бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление бюджетных инвестиций соответствующей муниципальной программы;

9) распределение (перераспределение) бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета на проведение мероприятий в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Частинского муниципального района об утверждении муниципальных программ Частинского муниципального района без изменения целевого направления расходов;

10) перераспределение бюджетных ассигнований с непрограммных мероприятий на мероприятия, финансируемые в рамках муниципальных программ, без изменения целевого направления расходов;

11) перераспределения бюджетных ассигнований в соответствии с пунктом 5.6 Положения "О денежном содержании муниципальных служащих Частинского муниципального района" между целевыми статьями и видами расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Частинского муниципального района.

37. Установить, что межбюджетные трансферты, полученные бюджетами сельских поселений в форме иных межбюджетных трансфертов из бюджета Частинского муниципального района, имеющих целевое назначение, не использованные по состоянию на 01.01.2016 г., подлежат возврату в доход бюджета Частинского муниципального района в течение первых 15 рабочих дней 2016 года. При наличии потребности в указанных трансфертах районного бюджета в соответствии с решением главного администратора доходов бюджета, межбюджетные трансферты возвращаются бюджетам сельских поселений для использования в 2016 году на те же цели в течение двух календарных месяцев с момента представления сельским поселением документов, подтверждающих наличие потребности в межбюджетных трансфертах районного бюджета.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и подлежащих возврату, не перечислен в доход бюджета Частинского муниципального района, указанные средства подлежат взысканию в порядке, определяемом Управлением финансов администрации Частинского муниципального района, с соблюдением требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

38. Установить, что расходы бюджета Частинского муниципального района могут быть увязаны с определенными доходами бюджета в части:

безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение;

субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

39. Утвердить для оценки относительных различий в расходных потребностях поселений Частинского муниципального района следующий перечень коэффициентов, отражающих социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема муниципальных услуг в расчете на одного жителя:

коэффициент масштаба;

коэффициент дисперсности расселения;

коэффициент уровня газификации;

коэффициент транспортной доступности;

коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг для муниципальных учреждений;

коэффициент автодорог с твердым покрытием;

коэффициент малоэтажности застройки;

коэффициент исторической местности;

коэффициент пожарной безопасности.

40. Передать администрациям сельских поселений Частинского муниципального района бюджетные полномочия по администрированию следующих видов доходов:

000 111 05013 10 0000 120 Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

000 114 06013 10 0000 430 Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений.

41. Настоящее Решение вступает в силу через десять дней после опубликования (обнародования) в порядке, установленном Уставом Частинского муниципального района, и распространяется на правоотношения, возникающие с 01 января 2015 года.

Председатель Земского Собрания Частинского муниципального района

С.С. Селиванова

Глава Частинского муниципального района

В.А. Терёхин