Постановление Администрации Частинского муниципального района Пермского края от 14 октября 2014 г. N 427 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Частинского муниципального района Пермского края
от 14 октября 2014 г. N 427
"Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2014 г.

В соответствии с постановлением администрации Частинского муниципального района от 30.06.2014 N 260 "Об утверждении плана подготовки прогноза социально-экономического развития Частинского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов, проекта решения о бюджете Частинского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов в органах местного самоуправления Частинского муниципального района", от 30.07.2013 года N 309 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Частинского муниципального района" Постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района".

2. Признать утратившим силу постановление администрации Частинского муниципального района от 30.10.2013 N 452 "Об утверждении муниципальной программы Частинского муниципального района "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района", постановление администрации Частинского муниципального района от 30.12.2013 N 576 "О внесении изменений в постановление от 30.10.2013 N 452 "Об утверждении муниципальной программы Частинского муниципального района "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

4. Обнародовать настоящее постановление в порядке, установленном Уставом Частинского муниципального района.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления финансов Ошмарину С.Н.

Глава администрации района

В.А. Терёхин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Частинского муниципального района Пермского края от 30 декабря 2014 г. N 585 Муниципальная программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района"
(утв. постановлением администрации Частинского муниципального района от 14 октября 2014 г. N 427)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2014 г.

Паспорт
муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района"

Ответственный исполнитель Программы	Управление финансов администрации Частинского муниципального района
Соисполнители Программы	Отсутствуют
Участники Программы	Структурные подразделения Администрации Частинского муниципального района
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1. Организация и совершенствование бюджетного процесса Подпрограмма 2. Организация исполнения бюджета и формирование бюджетной отчетности Подпрограмма 3. Повышение финансовой устойчивости местных бюджетов Подпрограмма 4. Управление муниципальным долгом Частинского муниципального района Подпрограмма 5. Обеспечение реализации муниципальной программы
Программно-целевые инструменты Программы	В рамках муниципальной программы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цель Программы	Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Частинского муниципального района, повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами Частинского муниципального района
Задачи Программы	- создание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Частинского муниципального района; - обеспечение исполнения бюджета Частинского муниципального района и формирование бюджетной отчетности; - создание условий для обеспечения исполнения расходных обязательств сельских поселений и повышения качества управления муниципальными финансами; - эффективное управление муниципальным долгом Частинского муниципального района; - обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления при формировании и исполнении бюджета, создание условий для вовлечения граждан в формирование бюджетной политики.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- бюджет Частинского муниципального района сформирован по программно-целевым принципам; - муниципальный долг Частинского муниципального района по итогам реализации муниципальной программы не превышает 50% объема собственных доходов; - эффективность и прозрачность системы исполнения бюджета Частинского муниципального района; - дифференциация бюджетной обеспеченности сельских поселений между максимально обеспеченными и минимально обеспеченными не превышает уровень двух раз.
Этапы и сроки реализации Программы	2014 - 2017 годы
Целевые показатели Программы	Наименование показателя	Ед. изм.	Плановое значение целевого показателя
			2013 год		2014 год	2015 год	2016 год		2017 год
	Отношение объема муниципального долга к объему собственных доходов бюджета района	%	Не более 10%		Не более 25%	Не более 35%	Не более 45%		Не более 50%
Объемы и источники финансирования программы	Источники финансирования	Расходы (тыс. рублей)
		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год
	всего, в том числе	30073,47666		24835,082		20385,94947		17570,99
	местный бюджет	29915,42166		24707,382		20258,24947		17443,29
	краевой бюджет	58,355		21,7		21,7		21,7
	бюджет поселений	99,7		106,0		106,0		106,0

I. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района"

Настоящая муниципальная программа разработана на основании Перечня муниципальных программ Частинского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Частинского муниципального района от 30 июля 2013 года N 308 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Частинского муниципального района" в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Частинского муниципального района до 2030 года, Программой социально-экономического развития Частинского муниципального района на 2015 - 2019 годы.

Мероприятия программы направлены на совершенствование механизмов управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Частинского муниципального района в целях обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Частинского муниципального района, и, соответственно, повышения уровня и качества жизни граждан края.

Современное состояние и развитие системы управления муниципальными финансами в Частинском муниципальном районе характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, связанной с организацией бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе, эффективным использованием бюджетных средств в рамках приоритетных задач, стоящих перед органами власти местного самоуправления на всех стадиях бюджетного процесса, обеспечением устойчивости и сбалансированности районного бюджета в долгосрочной перспективе.

За последние годы в районе осуществлен целый комплекс мероприятий, направленных на совершенствование системы управления муниципальными финансами.

Достаточно важным шагом в этом направлении явилось решение о формировании трехлетнего бюджета, что позволило обеспечить преемственность и предсказуемость бюджетной политики, долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджета Частинского муниципального района.

В результате важнейших преобразований в финансовой сфере Частинского муниципального района в 2006 - 2008 годах обеспечен переход на планирование расходов бюджета в соответствии с муниципальным заданием. В этот период были реализованы существенные меры, направленные на создание новой организации бюджетного процесса и внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат.

Благодаря проведению взвешенной политики в области управления муниципальным долгом, несмотря на кризисные и посткризисные явления в экономике, и, как следствие, значительное уменьшение доходной части районного бюджета, Частинский муниципальный район смог не только профинансировать свои обязательства, не прибегая к кредитам кредитных организаций, но и сократить объем муниципального долга до 0 рублей.

В ходе реформ в Частинском муниципальном районе была внедрена казначейская система исполнения бюджетов. Применяемые технологии при казначейском исполнении районного бюджета и обслуживании счетов учреждений позволили концентрировать средства и создать механизм эффективного управления счетами, обеспечивающий до настоящего времени отсутствие потребности в краткосрочных заимствованиях в кредитных организациях.

Начиная с 2009 года, в Частинском муниципальном районе реализуется провозглашенная на федеральном уровне политика в области межбюджетных отношений, основанная на принципах стимулирования поселений. С этой целью за бюджетами поселений района закреплены единые нормативы отчислений от отдельных налогов, поступающих в районный бюджет, что позволило увеличить доходы бюджетов поселений, послужило стимулом к наращиванию налоговой базы поселений, дало возможность органам местного самоуправления поселений самостоятельно планировать собственные доходы на длительный период. Кроме того, передача налогов способствовала снижению уровня дотационности поселений Частинского муниципального района.

В 2008 - 2012 годах продолжалась работа по формированию в Частинском муниципальном районе единых подходов к порядку составления и представления бюджетной отчетности, в том числе отчетности об использовании межбюджетных трансфертов.

В 2010 - 2011 годах в Частинском муниципальном районе была разработана и принята необходимая правовая база для реализации на территории района Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", что позволило осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений края путем предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальными заданиями муниципальных услуг (выполнением работ), а также нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений.

С 1 января 2012 года начал свою работу официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях.

Управлением финансов Частинского муниципального района организована работа по подготовке информации о муниципальных учреждениях, проведению регистрации муниципальных учреждений и размещению информации на вышеуказанном сайте. Выступая в качестве координирующего органа по работе с Управлением ФНС России по Пермскому краю, Управлением Федерального казначейства по Пермскому краю и Министерством финансов Пермского края, управление финансов района обеспечило организацию работы по размещению информации на официальном сайте в сети "Интернет" не только органами местного самоуправления района, но и органами местного самоуправления поселений в соответствии с планом работ Министерства финансов Пермского края.

Проведена серьезная работа по автоматизации бюджетного процесса, способствующей повышению точности бюджетной отчетности, эффективности среднесрочного и долгосрочного планирования, а также повышению качества исполнения районного бюджета.

В это же время на территории района реализуется Программа по повышению эффективности бюджетных расходов. В рамках реализации данной Программы разработан Порядок по оценке качества управления муниципальными финансами бюджетов поселений, входящих в состав Частинского муниципального района на всех элементах бюджетного процесса: бюджетное планирование, исполнение бюджета, учет и отчетность.

Качество управления муниципальными финансами Частинского муниципального района высоко оценено Министерством финансов Пермского края, что подтверждено неоднократным (за 2010, 2011, 2012, 2013 годы) присвоением Частинскому муниципальному району передовых мест по результатам соответствующих мониторингов.

2013 год для управления финансов - начата работа по формированию "программного бюджета", в результате подготовлены и утверждены нормативные правовые акты Частинского муниципального района перечень муниципальных программ Частинского муниципального района, Порядок их разработки, реализации и оценки эффективности. В результате с 2014 года бюджет формируется в программном формате.

Все указанные мероприятия позволили вывести систему управления общественными финансами Частинского муниципального района на качественно новый уровень.

Вместе с тем реализация бюджетной реформы выявила серьезные проблемы, требующие принятия дополнительных мер по совершенствованию бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе и повышению эффективности деятельности бюджетной сферы. Суть данных проблем описана в соответствующих подпрограммах настоящей муниципальной программы.

II. Приоритеты политики Частинского муниципального района в сфере реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района", основные цели и задачи муниципальной программы

2.1. Приоритетами политики Частинского муниципального района в сфере реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района" являются:

организация и совершенствование бюджетного процесса;

организация исполнения бюджета и формирование бюджетной отчетности;

повышение финансовой устойчивости местных бюджетов;

управление муниципальным долгом Частинского муниципального района.

Исходя из данных приоритетов сформированы соответствующие подпрограммы настоящей муниципальной программы.

2.2. Цель муниципальной программы - обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Частинского муниципального района, повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами Частинского муниципального района.

2.3. Для достижения указанной цели определены следующие задачи муниципальной программы:

- создание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Частинского муниципального района;

- обеспечение исполнения бюджета Частинского муниципального района и формирование бюджетной отчетности;

- создание условий для обеспечения исполнения расходных обязательств сельских поселений и повышения качества управления муниципальными финансами;

- эффективное управление муниципальным долгом Частинского муниципального района;

- обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления при формировании и исполнении бюджета, создание условий для вовлечения граждан в формирование бюджетной политики.

III. Прогноз конечных результатов муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района"

Ожидаемыми результатами реализации настоящей муниципальной программы является следующее:

- бюджет Частинского муниципального района сформирован по программно-целевым принципам;

- муниципальный долг Частинского муниципального района по итогам реализации муниципальной программы не превышает 50% объема собственных доходов;

- эффективность и прозрачность системы исполнения бюджета Частинского муниципального района;

- дифференциация бюджетной обеспеченности сельских поселений между максимально обеспеченными и минимально обеспеченными не превышает уровень в 2 раза.

IV. Сроки реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района"

Срок реализации Программы 2014 - 2017 годы.

Программа реализуется в один этап.

В ходе исполнения Программы возможна корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе.

V. Перечень мероприятий муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района"

Мероприятия Программы реализуются в рамках 5 Подпрограмм, которые обеспечивают решение задач и достижение цели Программы.

Перечень мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в разделах Подпрограмм приложения 1 к настоящей Программе.

VI. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района"

В рамках муниципальной программы предусматривается совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей порядок осуществления бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе (с учетом изменений в бюджетном законодательстве Российской Федерации, в том числе в части внедрения принципов "программного бюджета"), в связи с необходимостью повышения эффективности использования бюджетных средств и направления их на решение приоритетных задач социально-экономического развития Частинского муниципального района, регулирования вопросов в части эффективного управления муниципальным долгом Частинского муниципального района, межбюджетных отношений в Частинском муниципальном районе, осуществления финансового контроля и контроля в сфере закупок, обеспечения публичности бюджета Частинского муниципального района.

Информация о правовом регулировании муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района" представлена в Приложении 2 к настоящей Программе.

VII. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района"

7.1. Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного процесса"

Запланированные в рамках данной подпрограммы мероприятия направлены на создание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Частинского муниципального района.

В ходе реализации подпрограммы будут обеспечены:

совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса, своевременная и качественная подготовка проекта решения о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

составление достоверного долгосрочного прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Частинского муниципального района;

проведение качественного анализа поступлений и составление реальной оценки доходов бюджета Частинского муниципального района;

создание оптимальных условий для эффективного использования средств бюджета Частинского муниципального района;

обеспечение сбалансированности бюджета Частинского муниципального района в долгосрочном периоде;

финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда Администрации Частинского муниципального района;

совершенствование организации исполнения бюджета Частинского муниципального района;

создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;

раскрытие информации о бюджете в соответствии с новыми требованиями к составу и качеству информации о финансовой деятельности муниципального образования, а также открытости информации о результатах их деятельности. Представление и размещение в публичном пространстве вариант бюджета, написанного понятным для граждан языком.

Повышение эффективности судебной защиты интересов казны Частинского муниципального района, минимизация потерь бюджета Частинского муниципального района.

Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного процесса" представлена в Приложении 3 к настоящей Программе.

7.2. Подпрограмма "Организация исполнения бюджета и формирование бюджетной отчетности"

Данная подпрограмма решает вопросы обеспечения исполнения бюджета Частинского муниципального района и формирование бюджетной отчетности.

В ходе реализации Программы будет обеспечено:

кассовое обслуживание органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Частинского муниципального района;

своевременное и качественное формирование бюджетной отчетности.

Подпрограмма "Организация исполнения бюджета и формирование бюджетной отчетности" представлена в Приложении 4 к настоящей Программе.

7.3. Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости местных бюджетов"

Данная подпрограмма решает вопросы создания условий для обеспечения исполнений расходных обязательств сельских поселений и повышения качества управления муниципальными финансами, в том числе путем формирования межбюджетных отношений, стимулирующих увеличение доходной базы местных бюджетов, повышения финансовой независимости сельских поселений, сокращения дифференциации сельских поселений в уровне их бюджетной обеспеченности.

Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости местных бюджетов" представлена в Приложении 5 к настоящей Программе.

7.4. Подпрограмма "Управление муниципальным долгом Частинского муниципального района"

Целью данной подпрограммы является эффективное управление муниципальным долгом Частинского муниципального района, посредством проведения работы по обеспечению оптимальной структуры долговых обязательств с учетом потребности в привлечении средств и минимизации стоимости муниципальных заимствований, сокращения объема задолженности по бюджетным кредитам, выданным на возвратной основе.

Подпрограмма "Управление муниципальным долгом Частинского муниципального района" представлена в Приложении 6 к настоящей Программе.

7.5. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"

Данная подпрограмма, по сути, является обеспечивающей; ее целью является создание условий для реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района".

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" представлена в Приложении 7 к настоящей Программе.

VIII. Перечень целевых показателей муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района"

Перечень целевых показателей муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района" в разрезе подпрограмм с расшифровкой плановых значений по годам, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы представлен в Приложении 8 к настоящей Программе.

IX. Ресурсное обеспечение муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района"

Общий объем финансирования Программы составляет 92865,49813 тыс. рублей, в том числе:

средства местного бюджета - 92324,34313 тыс. рублей;

средства краевого бюджета - 123,455 тыс. рублей;

средства бюджетов поселений - 417,7 тыс. рублей.

Таблица 1

(тыс. рублей)

Год	Средства местного бюджета	Средства краевого бюджета	Средства бюджетов поселений
2014	29915,42166	58,355	99,7
2015	24707,382	21,7	106,0
2016	20258,24947	21,7	106,0
2017	17443,29	21,7	106,0
Всего:	92324,34313	123,455	417,7

Средства на реализацию Программы утверждается решением о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

По результатам ежегодной оценки эффективности и результативности реализации Программы возможно перераспределение объемов средств, предусмотренных на их реализацию по направлениям, отдельным мероприятиям и годам.

Ресурсное обеспечение Программы за счет средств местного бюджета приведено в Приложении 9 к Программе, за счет средств краевого бюджета в Приложении 10 к Программе, за счет средств бюджетов поселений в Приложении 11 к Программе и за счет всех источников финансирования в Приложении 12 к Программе.

X. Описание мер регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района"

10.1. Организационно-функциональная структура управления процессами реализацией муниципальной программы включает:

осуществление Управлением финансов Частинского муниципального района нормативно-правового, финансового, информационного, организационного обеспечения реализации Программы, в том числе:

планирование реализации мероприятий Программы по годам исполнения;

разработку правовых, финансовых и организационных механизмов реализации мероприятий Программы;

организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы, организацию публичных обсуждений хода и результатов реализации Программы;

организацию выполнения мероприятий Программы, в том числе организацию конкурсных процедур для обеспечения выполнения отдельных видов работ в рамках Программы;

координацию деятельности участников Программы в ходе ее реализации;

мониторинг реализации Программы с целью анализа и коррекции ситуации, обобщения и распространения положительного опыта;

контроль и составление отчетов о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы.

10.2. Реализация муниципальной программы связана со следующими основными рисками:

10.2.1. принятие решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами.

В связи с необходимостью поддержания сбалансированного бюджета Частинского муниципального района, принятие новых (увеличение действующих) расходных обязательств местного бюджета находится на контроле главы администрации района, председателя Земского Собрания и Управления финансов Частинского муниципального района.

Тем не менее, в период реализации муниципальной программы могут быть приняты "политические" решения по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, что потребует изыскания источников для их обеспечения, усилит дисбаланс местного бюджета и потребует принятия соответствующих мер как на уровне исполнительной власти, так и на уровне Земского Собрания Частинского муниципального района;

10.2.2. принятие новых (внесение изменений в действующие) нормативных правовых актов федерального, краевого уровней, предусматривающих изменение баланса полномочий и (или) финансовых потоков между федеральным, региональным и местным бюджетами, что также может привести к несбалансированности местного бюджета и, соответственно, к необходимости заимствования в кредитных организациях или в краевом бюджете;

10.2.3. несвоевременное исполнение обязательств получателями бюджетных кредитов, предоставленных ранее из бюджета Частинского муниципального района за счет кредитного ресурса краевого бюджета;

10.2.4. неисполнение принципалами обязательств по муниципальным гарантиям Частинского муниципального района;

10.2.5. изменение федерального законодательства по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и составлению бухгалтерской (бюджетной) отчетности, что может повлечь определенные сложности при составлении указанной отчетности ГРБС и подведомственными им учреждениями, соблюдение ими сроков ее представления, в том числе в связи с неподготовленностью программных продуктов, обеспечивающих ведение бухгалтерского учета и составление отчетности;

10.2.6. непоследовательность проведения социально-экономической политики органами местного самоуправления, что может отразиться на сбалансированности местных бюджетов и качестве управления муниципальными финансами;

10.2.7. низкий уровень квалификации значительной части специалистов, осуществляющих ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и составление бухгалтерской (бюджетной) отчетности;

10.2.8. проблемы межведомственного взаимодействия, выражающиеся в недостаточно оперативном реагировании органов местного самоуправления на замечания управления финансов Частинского муниципального района о качестве и полноте размещаемой на сайте администрации района информации;

10.2.9. сложившаяся отрицательная судебная практика по определенной категории дел, что может способствовать увеличению числа исков потенциальных взыскателей и, соответственно, увеличению суммы средств, взысканных с казны Частинского муниципального района;

10.2.10. признание незаконными действий (бездействия) структурных подразделений администрации района или должностных лиц этих подразделений, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, что влечет в дальнейшем взыскание средств с казны Частинского муниципального района.

10.3. Вопросы уменьшения вероятности возникновения данных рисков описаны в соответствующих подпрограммах настоящей Программы.

XI. Методика оценки эффективности муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района"

11.1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации муниципальной программы.

11.2. Эффективность реализации муниципальной программы определяются путем расчета критериев оценки муниципальной программы.

Критериями оценки муниципальной программы являются коэффициент эффективности реализации муниципальной программы (далее - коэффициент эффективности), коэффициент результативности целевых показателей муниципальной программы (далее - коэффициент результативности) и коэффициент финансового исполнения мероприятий муниципальной программы (далее - коэффициент финансового исполнения):

11.2.1. коэффициент эффективности отражает соотношение результатов, достигнутых вследствие реализации муниципальной программы, и финансовых затрат, связанных с ее реализацией с учетом ассигнований, утвержденных решением о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, и рассчитывается по следующей формуле:

где:

- коэффициент эффективности;

- коэффициент результативности;

- коэффициент финансового исполнения;

Если 85, то коэффициент эффективности определяется по следующей формуле:

11.2.2. коэффициент результативности отражает степень достижения плановых значений целевых показателей муниципальной программы и рассчитывается по следующим формулам:

где:

- коэффициент результативности i целевого показателя;

- плановое значение i целевого показателя реализации муниципальной программы;

- фактическое значение i целевого показателя реализации муниципальной программы;

- индекс целевого показателя (от 1 до n);

- количество целевых показателей муниципальной программы;

- обозначение математического суммирования

11.2.2.1. для показателя, большее значение которого отражает большую результативность:

11.2.2.2. для показателя, большее значение которого отражает меньшую результативность;

11.2.2.3. для целевого показателя, плановое значение которого "да", при выполнении целевого показателя коэффициент результативности равен 1, при неисполнении - 0;

11.2.2.4. для целевого показателя, плановое значение которого принято в суммовом выражении, при выполнении целевого показателя коэффициент результативности равен 1, при неисполнении коэффициент результативности рассчитывается в соответствии с пунктом 11.2.2.2;

11.2.3. коэффициент финансового исполнения отражает соотношение фактических финансовых затрат, связанных с реализацией программных мероприятий, и ассигнований, утвержденных решением о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, и рассчитывается по следующей формуле:

где:

- коэффициент финансового исполнения;

- фактические финансовые затраты на реализацию программных мероприятий;

- ассигнования на реализацию программных мероприятий, утвержденные решением о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

11.3. Для качественного определения оценки в соответствии с коэффициентом эффективности используется следующая шкала:

Таблица 2

N п/п	Числовое значение коэффициента эффективности ()	Качественная характеристика реализации муниципальной программы
1	2	3
1.		Высокий уровень эффективности
2.		удовлетворительный уровень эффективности
3.		неудовлетворительный уровень эффективности

11.4. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется Управлением финансов Частинского муниципального района с представлением отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы:

ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным - по итогам года реализации муниципальной программы;

до 1 марта 2018 года по итогам реализации муниципальной программы в целом.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
Частинского муниципального района"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2014 г.

I. Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного процесса"

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, участники	срок		ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Основное мероприятие "Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса, своевременная и качественная подготовка проекта решения о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период"
1.1.	Мероприятие "Подготовка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Частинского муниципального района, регламентирующих порядок осуществления бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе, в том числе в части внедрения принципов "программного бюджета", их сопровождение при рассмотрении в публичном пространстве"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Качественная организация бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе, соответствующая нормам федерального законодательства
1.2.	Мероприятие "Подготовка нормативных правовых актов органов местного самоуправления Частинского муниципального района по вопросам формирования и исполнения бюджета Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год
1.3.	5.1.3. Мероприятие "Нормативно-правовое сопровождение расходных обязательств Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год
1.4.	Мероприятие "Организация проведения семинаров для структурных подразделений администрации Частинского муниципального района, ГРБС, сельских поселений Частинского муниципального района по вопросам формирования и исполнения бюджета Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год
1.5.	Мероприятие "Своевременная и качественная подготовка решения Земского Собрания Частинского муниципального района о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Разработка и внесение в Земское Собрание Частинского муниципального района в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства проекта решения о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
2.	Основное мероприятие "Составление достоверного долгосрочного прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Частинского муниципального района"
2.1.	Мероприятие "Формирование достоверного прогноза социально-экономического развития Частинского муниципального района на планируемый период"	Администрация района (участник)	2014 год	2017 год	Формирование достоверного прогноза социально-экономического развития Частинского муниципального района, являющегося основой для формирования бюджета Частинского муниципального района
2.2.	Мероприятие "Формирование доходной части бюджета Частинского муниципального района с учетом выбора реалистичной оценки варианта основных показателей прогноза социально-экономического развития Частинского муниципального района"	Управление финансов, Отдел земельно-имущественных отношений	2014 год	2017 год	Реалистичность прогноза доходной части бюджета Частинского муниципального района на планируемый период
3.	Основное мероприятие "Проведение качественного анализа поступлений и составление реальной оценки доходов бюджета Частинского муниципального района"
3.1.	Мероприятие "Взаимодействие с администраторами доходов бюджета Частинского муниципального района в процессе формирования и исполнения бюджета"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Реалистичность прогноза доходной части бюджета Частинского муниципального района текущего финансового года
3.2.	Мероприятие "Взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками района"	Управление финансов	2014 год	2017 год
4.	Основное мероприятие "Создание оптимальных условий для эффективного использования средств бюджета Частинского муниципального района"
4.1.	Мероприятие "Обеспечение планирования и исполнения бюджета Частинского муниципального района в соответствии с приоритетными направлениями, целями и задачами, определенными Программой социально-экономического развития Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Соответствие бюджета Частинского муниципального района целям и задачам Программы социально-экономического развития Частинского муниципального района
4.2.	Мероприятие "Переход на расчет субсидий на выполнение муниципальных заданий муниципальным учреждениям Частинского муниципального района в соответствии с перечнем муниципальных услуг (работ)"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Повышение открытости повысит конкуренцию среди учреждений, занимающихся оказанием услуг населению Частинского муниципального района, а, следовательно, обеспечит качество оказания услуг
5.	Основное мероприятие "Обеспечение сбалансированности бюджета Частинского муниципального района в долгосрочном периоде"
5.1.	Мероприятие "Инвентаризация расходных обязательств Частинского муниципального района в разрезе муниципальных программ, с целью определения их приоритетности в долгосрочной перспективе; формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств и принятия новых расходных обязательств при наличии источников для их обеспечения на весь период планирования"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Сбалансированность бюджета Частинского муниципального района
6.	Основное мероприятие "Резервный фонд администрации Частинского муниципального района"
6.1.	Мероприятие "Финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда администрации Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Сбалансированность бюджета Частинского муниципального района
7.	Основное мероприятие "Совершенствование организации исполнения бюджета Частинского муниципального района"
7.1.	Мероприятие "Организация исполнения бюджета Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Качественная организация исполнения бюджета Частинского муниципального района
8.	Основное мероприятие "Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств"
8.1.	Мероприятие "Проведение мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
9.	Основное мероприятие "Исполнение решений судов, вступивших в законную силу, оплата государственной пошлины"
9.1.	Мероприятие "Судебная защита интересов казны Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Повышение эффективности судебной защиты интересов казны Частинского муниципального района, минимизация потерь бюджета Частинского муниципального района
9.2.	Мероприятие "Своевременное исполнение судебных актов"	Управление финансов	2014 год	2017 год
10.	Основное мероприятие "Раскрытие информации о бюджете в соответствии с новыми требованиями к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично правовых образований, а также открытости информации о результатах их деятельности"
10.1.	Мероприятие "Участие в публичных слушаниях по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по годовому отчету об исполнении бюджета Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Обеспечение открытости и доступности информации о формировании и исполнении бюджета Частинского муниципального района
10.2.	Мероприятие "Оперативное размещение в публичном пространстве информации по теме бюджета Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год
10.3.	Мероприятие "Реализация проекта "Понятный бюджет"	Управление финансов	2015 год	2017 год

II. Подпрограмма "Организация исполнения бюджета и формирование бюджетной отчетности"

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	срок		ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Основное мероприятие "Кассовое обслуживание органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Частинского муниципального района"
1.1.	Мероприятие "Организация кассового обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных учреждений"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Качественная организация исполнения бюджета Частинского муниципального района, полное соответствие предоставляемой отчетности требованиям федерального и регионального законодательства
1.2.	Мероприятие "Управление ликвидностью единого счета бюджета Частинского муниципального района, осуществление операций со средствами бюджета Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год
2.	Основное мероприятие "Своевременное и качественное формирование бюджетной отчетности"
2.1.	Мероприятие "Совершенствование порядка формирования бюджетной отчетности и повышение ее качества и достоверности отражаемой в ней информации"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Качественная организация исполнения бюджета Частинского муниципального района, полное соответствие предоставляемой отчетности требованиям федерального и регионального законодательства

III. Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости местных бюджетов"

N п/п	Наименование основных мероприятий, мероприятий подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений"
1.1.	Мероприятие "Сокращение дифференциации муниципальных образований в уровне их бюджетной обеспеченности"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Сокращение разрыва между максимально обеспеченным минимально обеспеченным сельским поселением
1.1.1	подготовка предложений по перераспределению нормативов отчислений от налоговых доходов за бюджетами сельских поселений	Управление финансов	2014 год	2017 год
1.1.2	определение объемов фондов финансовой поддержки сельских поселений в размерах, позволяющих достичь минимального критерия выравнивания бюджетной обеспеченности по всем сельским поселениям, участвующим в межбюджетном регулировании	Управление финансов	2014 год	2017 год
2.	Основное мероприятие "Выравнивание экономического положения сельских поселений"
2.1.	Мероприятие "Выравнивание экономического положения сельских поселений посредством межбюджетного регулирования"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Доля дополнительного объема финансовой помощи на сбалансированность бюджетов сельских поселений в общем объеме финансовой помощи
2.1.1	определение дополнительного объема финансовой помощи, в целях сбалансированности бюджетов сельских поселений	Управление финансов	2014 год	2017 год
3.	Основное мероприятие "Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами"
3.1.	Мероприятие "Организация и проведение семинаров с представителями финансовых органов сельских поселений"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Соблюдение размера предельного дефицита местных бюджетов к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений
3.2.	Мероприятие "Проведение оценки качества управления муниципальными финансами"	Управление финансов	2014 год	2017 год

IV. Подпрограмма "Управление муниципальным долгом Частинского муниципального района"

N п/п	Наименование основных мероприятий, мероприятий подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1	Основное мероприятие "Привлечение муниципальных заимствований Частинского муниципального района, исполнение обязательств по ним"
1.1.	Мероприятие "Планирование долговых обязательств Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Частинского муниципального района
1.2.	Мероприятие "Привлечение муниципальных заимствований Частинского муниципального района (при необходимости), исполнение обязательств по ранее привлеченным заимствованиям"	Управление финансов	2014 год	2017 год
1.3.	Мероприятие "Предоставление муниципальных гарантий Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год
2.	Основное мероприятие "Сокращение объема задолженности по бюджетным кредитам, выданным на возвратной основе"
2.1.	Мероприятие "Учет бюджетных средств, выданных на возвратной основе в разрезе получателей"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Сокращение объема задолженности по бюджетным кредитам, выданным на возвратной основе
2.2.	Мероприятие "Контроль за своевременностью возврата задолженности по кредитам в бюджет района, а также начисленных процентов"	Управление финансов	2014 год	2017 год

V. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"

N п/п	Наименование основных мероприятий, мероприятий подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления"
1.1.	Мероприятие "Администрирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Управления финансов"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Исполнение полномочий Управления финансов администрации Частинского муниципального района в соответствии с федеральным и региональным законодательством
1.2.	Мероприятие "Качественная и своевременная подготовка нормативных правовых актов для выполнения задач и функций Управления финансов"	Управление финансов	2014 год	2017 год
2.	Основное мероприятие "Повышение профессионального уровня, участие в семинарах специалистов Управления финансов"
		Управление финансов	2014 год	2017 год	Исполнение полномочий Управления финансов администрации Частинского муниципального района в соответствии с федеральным и региональным законодательством
2.1.	Мероприятие "Повышение профессионального уровня, участие в семинарах специалистов Управления финансов"	Управление финансов	2014 год	2017 год
3.	Основное мероприятие "Организация сопровождения и модернизация технических и программных комплексов организации бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе"
3.1.	Мероприятие "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения, объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетного процесса"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Совершенствования систем контроля, достижения прозрачности бюджетного процесса, обеспечения доступа к достоверной, актуальной и непротиворечивой информации о состоянии муниципальных ресурсов и для поддержки принятия управленческих решений
3.2.	Мероприятие "Организация эффективного информационного межведомственного взаимодействия, в т. ч. формирование единого пространства юридически значимого электронного документооборота (ЮЗЭД)"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Повышение эффективности управления муниципальными финансами
4.	Основное мероприятие "Обслуживание лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений"
4.1.	Мероприятие "Исполнение государственных полномочий по обслуживанию лицевых счетов государственных краевых учреждений"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Исполнение субвенции на исполнение государственных полномочий
5.	Основное мероприятие "Обслуживание лицевых счетов органов местного самоуправления сельских поселений, муниципальных учреждений"
5.1.	Мероприятие "Исполнение полномочий по обслуживанию лицевых счетов поселений, входящих в состав Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Достоверность предоставления отчетных данных, повышение качества управления муниципальными финансами
6.	Основное мероприятие "Развитие системы муниципального финансового контроля"
6.1.	Мероприятие "Проведение контрольных мероприятий с привлечением учредителя, ГРБС, Службы заказчика"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Повышение эффективности контрольной деятельности
6.2.	Мероприятие "Внесение изменений и дополнений в НПА администрации Частинского муниципального района определяющих вопросы финансового контроля"	Управление финансов	2014 год	2017 год
7.	Основное мероприятие "Оценка деятельности глав муниципальных районов (городских округов) Пермского края (проведение конкурса муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей управленческой деятельности"

Приложение 2
к муниципальной программе
"Управление муниципальными
финансами Частинского
муниципального района"

Правовое регулирование
Муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2014 г.

N	Наименование правового акта	Ответственные исполнители	Ожидаемые сроки принятия
1.	Решение Земского Собрания об утверждении Программы социально-экономического развития Частинского муниципального района	Администрация района	Внесение изменений по мере необходимости
2.	Решение Земского Собрания о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период	Управление финансов	Ежегодно в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
3.	Решение Земского Собрания о внесении изменений в решение о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
4.	Решение Земского Собрания о бюджетном процессе в Частинском муниципальном районе	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
5.	Решение Земского Собрания о годовом отчете об исполнении бюджета Частинского муниципального района за отчетный финансовый год	Управление финансов	Ежегодно
6.	Постановление администрации Частинского муниципального района об утверждении Плана подготовки прогноза социально-экономического развития Частинского муниципального района на очередной финансовый год, параметров прогноза социально-экономического развития Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, проекта решения о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период	Администрация района, управление финансов	Ежегодно
7.	Постановление администрации Частинского муниципального района об утверждении расчетных показателей по расходам бюджета Частинского муниципального района на планируемый период	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
8.	Постановление администрации Частинского муниципального района об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
9.	Постановление администрации Частинского муниципального района об организации мониторинга и оценки качества финансового менеджмента исполнительных органов местного самоуправления Частинского муниципального района, являющихся главными распорядителями бюджетных средств	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
10.	Приказ управления финансов администрации Частинского муниципального района об утверждении Методики планирования бюджетных ассигнований	Управление финансов	ежегодно
11.	Приказ управления финансов администрации Частинского муниципального района об утверждении Методики формализованного прогнозирования доходов бюджета Частинского муниципального района по основным видам налогов	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
12.	Приказ управления финансов администрации Частинского муниципального района об утверждении указаний о порядке применения целевых статей расходов бюджета Частинского муниципального района	Управление финансов	Ежегодно
13.	Приказ управления финансов администрации Частинского муниципального района об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
14.	Приказ управления финансов администрации Частинского муниципального района об утверждении порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
15.	Приказ управления финансов администрации Частинского муниципального района об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
16.	Приказ управления финансов администрации Частинского муниципального района о Порядке исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
17.	Приказ управления финансов администрации Частинского муниципального района о внесении изменений в состав закреплённых за главными администраторами доходов районного бюджета кодов классификации доходов	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
18.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района о Порядке открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению местного бюджета	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
19.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов местного самоуправления, муниципальных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
20.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района об утверждении Порядка открытия и ведения Управлением финансов лицевых счетов муниципальных бюджетных и автономных учреждений Частинского района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
21.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района об утверждении Порядка санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений Частинского района, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
22.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района об утверждении Порядка проведения кассовых выплат за счет средств, поступающих муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Частинского района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
23.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района об утверждении Порядка взыскания в бюджет Частинского муниципального района не использованных муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Частинского муниципального района в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных им из бюджета Частинского муниципального района в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при отсутствии потребности в направлении их на те же цели	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
24.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района о Порядке учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджета Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
25.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района об утверждении документов, применяемых при юридически значимом электронном документообороте в системе "АЦК-Финансы"	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
26.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района о сроках представления месячной и квартальной бюджетной отчетности, сводной квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в Управления финансов Частинского муниципального района	Управление финансов	Ежегодно
27.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района об утверждении графиков представления и сдачи отчетности за год органами местного самоуправления	Управление финансов	Ежегодно
28.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района об утверждении Порядка представления бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в Управления финансов Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
29.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района об утверждении Порядка завершения операций по исполнению бюджета Частинского муниципального района в текущем финансовом году	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
30.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района об утверждении Порядка отражения в бюджетном учете операций с объектами в составе имущества казны Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
31.	Решение Земского Собрания о методиках распределения межбюджетных трансфертов в Частинском муниципальном районе	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
32.	Постановление администрации Частинского муниципального района об утверждении Порядка качества управления муниципальными финансами в Частинском районе	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
33.	Решение Земского Собрания об утверждении Положения о предоставлении муниципальных гарантий Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
34.	Решение Земского собрания о денежном содержании муниципальных служащих Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
35.	Постановление главы администрации Частинского муниципального района об установлении форм муниципального финансового контроля и порядка его осуществления в Частинском муниципальном районе	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
36.	Постановление администрации Частинского муниципального района об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
37.	Постановление администрации Частинского муниципального района об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
38.	Приказ управления финансов Частинского муниципального района об обеспечении доступа к информации о деятельности управления финансов Частинского муниципального района и о формировании и исполнении бюджета Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости

Приложение 3
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
Частинского муниципального района"

Подпрограмма
"Организация и совершенствование бюджетного процесса"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2014 г.

Паспорт
подпрограммы "Организация и совершенствование бюджетного процесса"

Ответственный исполнитель подпрограммы		Управление финансов администрации Частинского муниципального района Пермского края
Соисполнители подпрограммы		Отсутствуют
Участники подпрограммы		Структурные подразделения Администрации Частинского муниципального района
Программно-целевые инструменты подпрограммы		В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цель подпрограммы		Создание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Частинского муниципального района. Обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления при формировании и исполнении бюджета, создание условий для вовлечения граждан в формирование бюджетной политики.
Задачи подпрограммы		Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса, своевременная и качественная подготовка проекта решения о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. Составление достоверного долгосрочного прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Частинского муниципального района. Проведение качественного анализа поступлений и составление реальной оценки доходов бюджета Частинского муниципального района. Создание оптимальных условий для эффективного использования средств бюджета Частинского муниципального района. Обеспечение сбалансированности бюджета Частинского муниципального района в долгосрочном периоде. Финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда администрации Частинского муниципального района. Совершенствование организации исполнения бюджета Частинского муниципального района. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств. Повышение эффективности судебной защиты интересов казны Частинского муниципального района, минимизация потерь бюджета Частинского муниципального района. Раскрытие информации о бюджете в соответствии с новыми требованиями к составу и качеству информации о финансовой деятельности муниципального образования, а также открытости информации о результатах их деятельности. Представление и размещение в публичном пространстве вариант бюджета, написанного понятным для граждан языком.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		Бюджет Частинского муниципального района сформирован по программно-целевым принципам; Муниципальный долг Частинского муниципального района по итогам реализации муниципальной программы не превышает 50% объема собственных доходов. Наличие в публичном пространстве информационных материалов по главным темам бюджета, создание в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационно-аналитического ресурса "Понятный бюджет".
Этапы и сроки реализации подпрограммы		2014 - 2017 годы
Целевые показатели подпрограммы	N	наименование показателя	ед. изм.			плановое значение целевого показателя
				2013 год		2014 год	2015 год		2016 год		2017 год
	1	Проект решения о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период внесен в Земское Собрание Частинского муниципального района в срок, установленный Положением о бюджетном процессе в Частинском муниципальном районе (до 15 ноября)	Да/нет	Да		Да	Да		Да		Да
	2	Количество участников публичных слушаний по проекту решения Земского собрания Частинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период	Чел.	Не менее 30		Не менее 30	Не менее 30		Не менее 30		Не менее 30
	3	Количество участников публичных слушаний по проекту решения Земского собрания Частинского муниципального района о годовом отчете об исполнении бюджета Частинского муниципального района	Чел.	Не менее 30		Не менее 30	Не менее 30		Не менее 30		Не менее 30
	4	Процент абсолютного отклонения первоначальных плановых назначений налоговых и неналоговых доходов бюджета района от уточненных (без учета внешних факторов)	%	Не более 5%		Не более 5%	Не более 5%		Не более 5%		Не более 5%
	5	Уровень исполнения плановых назначений налоговых и неналоговых доходов бюджета района	%	Не менее 95% и не более 105%		Не менее 95% и не более 105%	Не менее 95% и не более 105%		Не менее 95% и не более 105%		Не менее 95% и не более 105%
	6	Доля расходов бюджета, распределенных по муниципальным программам	%	0%		Не менее 70%	Не менее 70%		Не менее 70%		Не менее 70%
	7	Уровень привлеченных в районный бюджет средств кредитных организаций для погашения дефицита бюджета, % к объему собственных доходов	%	0		Не более 10%	Не более 10%		Не более 10%		Не более 10%
	8	Доля расходов, направленных на формирование резервного фонда администрации Частинского муниципального района в общем объеме расходов районного бюджета	%	Не более 3%		Не более 3%	Не более 3%		Не более 3%		Не более 3%
	9	Сводная бюджетная роспись Частинского муниципального района утверждена в срок, установленный приказом управления финансов администрации Частинского муниципального района	Да/нет	Да		Да	Да		Да		Да
	10	Количество замечаний Контрольно-счетной палаты Частинского муниципального района, препятствующих утверждению решения о годовом отчете об исполнении бюджета Частинского муниципального района	шт.	0		0	0		0		0
	11	Доля органов местного самоуправления, охваченных мониторингом качества финансового менеджмента ГРБС Частинского муниципального района	%	100%		100%	100%		100%		100%
	12	Доля судебных актов, исполненных с соблюдением требований бюджетного законодательства	%	95%		95%	98%		100%		100%
	13	Сумма средств, взысканных с казны Частинского муниципального района	Тыс. рублей	Не более 0,0 тыс. рублей		Не более 0,0 тыс. рублей	Не более 0,0 тыс. рублей		Не более 0,0 тыс. рублей		Не более 0,0 тыс. рублей
	14	Количество сеансов взаимодействия посетителей по материалам "Понятного бюджета"	Визиты за месяц				Не менее 60		Не менее 60		Не менее 60
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Источники финансирования
			2014 год		2015 год			2016 год		2017 год
	всего, в том числе		557,29966		463,782			0		0
	местный бюджет		557,29966		463,782			0		0

I. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

1.1. Управление муниципальными финансами представляет собой важную часть бюджетной политики и определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета, а также контролем за его исполнением.

1.1.1. Сбалансированность муниципального бюджета, выполнение расходных обязательств, эффективное управление муниципальным долгом и соблюдение бюджетного законодательства являются основными показателями качества состояния и перспектив развития бюджетной системы.

1.1.2. Необходимыми условиями устойчивости бюджетной системы являются точность прогнозирования доходов бюджета Частинского муниципального района, соответствие расходных обязательств полномочиям и функциям органов местного самоуправления, повышение эффективности бюджетных расходов, использование подходов корпоративного финансового менеджмента к управлению муниципальными финансами.

В этих целях в Частинском муниципальном районе проведена работа по развитию доходной базы, удлинению горизонта бюджетного планирования, формированию нормативно-правовой и организационной базы регулирования бюджетных отношений, ведению реестра расходных обязательств, созданию системы муниципального финансового менеджмента.

1.1.3. В Частинском муниципальном районе бюджетный процесс организован с учетом безусловного исполнения действующих обязательств, оценки объемов принимаемых обязательств и ресурсных возможностей местного бюджета, бюджетные ассигнования планируются на основании перечня муниципальных услуг (работ), по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении (выполнении).

1.1.4. В настоящее время проводится активная работа по внедрению программного продукта для планирования бюджета Частинского муниципального района, что позволит качественно и своевременно формировать проект бюджета Частинского муниципального района в соответствии с программно-целевыми принципами, получать оперативную информацию о процессе планирования местного бюджета, обеспечит автоматизацию мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.

1.2. Несмотря на проведенную работу по реформированию бюджетной системы в целом, следует отметить, что не все инструменты, влияющие на качественное улучшение управления финансовыми ресурсами бюджета, работают в полную силу. На сегодняшний день остается ряд существенных недостатков таких, как:

1.2.1. отсутствие взаимосвязи бюджетного планирования со стратегическим;

1.2.2. низкое качество представляемых главными распорядителями бюджетных средств материалов для формирования реестра расходных обязательств;

1.2.3. недостаточно высокое качество финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, в частности, ежегодное наличие остатков средств на конец года на счетах главных распорядителей и получателей бюджетных средств;

1.2.4. отсутствие комплексной системы автоматизированного управления бюджетным процессом на этапе внедрения программно-целевых принципов формирования бюджета;

1.2.5. решение о бюджете и информация о его исполнении размещаются в публичном пространстве в форме не понятной для граждан, что в значительной мере препятствует открытости органов местного самоуправления и возможности контроля их деятельности со стороны общества.

1.3. Устранение существующих недостатков возможно в рамках данной подпрограммы путем реализации основных мероприятий, направленных на совершенствование бюджетного процесса, обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета Частинского муниципального района.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

2.1. Цель подпрограммы - создание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Частинского муниципального района, обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления при формировании и исполнении бюджета, создание условий для вовлечения граждан в формирование бюджетной политики.

2.2. Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:

2.2.1 совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса, своевременная и качественная подготовка проекта решения о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

2.2.2 составление достоверного долгосрочного прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Частинского муниципального района;

2.2.3 проведение качественного анализа поступлений и составление реальной оценки доходов бюджета Частинского муниципального района;

2.2.4 создание оптимальных условий для эффективного использования средств бюджета Частинского муниципального района;

2.2.5 обеспечение сбалансированности бюджета Частинского муниципального района в долгосрочном периоде;

2.2.6 финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда Администрации Частинского муниципального района;

2.2.7 совершенствование организации исполнения бюджета Частинского муниципального района;

2.2.8 создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;

2.2.9 повышение эффективности судебной защиты интересов казны Частинского муниципального района, минимизация потерь бюджета Частинского муниципального района;

2.2.10 решение о бюджете и информация о его исполнении размещаются в публичном пространстве в форме не понятной для граждан, что в значительной мере препятствует открытости органов местного самоуправления и возможности контроля их деятельности со стороны общества.

III. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Планируемым итогом реализации подпрограммы "Организация и совершенствование бюджетного процесса" является следующее:

бюджет Частинского муниципального района сформирован по программно-целевым принципам;

муниципальный долг Частинского муниципального района по итогам реализации муниципальной программы не превышает 50% объема собственных доходов;

Количество сеансов взаимодействия посетителей по материалам "Понятного бюджета" не менее 60 в месяц.

IV. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2014 - 2017 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

В ходе исполнения подпрограммы возможна корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе.

V. Перечень мероприятий подпрограммы

5.1. Задача "Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса, своевременная и качественная подготовка проекта решения о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период"

Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

5.1.1 подготовка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Частинского муниципального района, регламентирующих порядок осуществления бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе, в том числе в части внедрения принципов "программного бюджета", их сопровождение при рассмотрении в публичном пространстве.

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:

5.1.1.1 подготовка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Частинского муниципального района, регламентирующих порядок осуществления бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе, в том числе в связи с необходимостью приведения их в соответствие с нормами федерального законодательства;

5.1.1.2 участие в работе комиссий, сформированных на уровне Земского собрания Частинского муниципального района для доработки проектов решений Земского собрания Частинского муниципального района при рассмотрении их в публичном пространстве;

5.1.2 подготовка нормативных правовых актов органов местного самоуправления Частинского муниципального района по вопросам формирования и исполнения бюджета Частинского муниципального района.

В рамках реализации данного мероприятия будут осуществляться мероприятия по подготовке распоряжений, постановлений администрации Частинского муниципального района, других нормативных правовых актов органов местного самоуправления Частинского муниципального района, приказов управления финансов администрации Частинского муниципального района по вопросам формирования и исполнения бюджета Частинского муниципального района;

5.1.3 нормативно-правовое сопровождение расходных обязательств Частинского муниципального района.

В рамках реализации данного мероприятия будут осуществляться рассмотрение и согласование муниципальных программ (изменений в них), нормативных правовых актов органов местного самоуправления Частинского муниципального района о формировании и исполнении расходных обязательств Частинского муниципального района, подготовленных структурными подразделениями администрации Частинского муниципального района, в части компетенции управления финансов администрации Частинского муниципального района;

5.1.4 организация проведения семинаров для структурных подразделений администрации Частинского муниципального района, ГРБС, сельских поселений Частинского муниципального района по вопросам формирования и исполнения бюджета Частинского муниципального района;

5.1.5 своевременная и качественная подготовка решения Земского собрания Частинского муниципального о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

В целях своевременной и качественной подготовки проекта бюджета Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период управление финансов администрации Частинского муниципального района:

5.1.5.1 составляет прогноз основных параметров бюджета Частинского муниципального района;

5.1.5.2 организует составление проекта бюджета Частинского муниципального района и материалов к нему;

5.1.5.3 разрабатывает проект Основных направлений бюджетной и налоговой политики Частинского муниципального района;

5.1.5.4 ведет реестр расходных обязательств Частинского муниципального района;

5.1.5.5 организует методологическое руководство работой главных распорядителей средств бюджета Частинского муниципального района при подготовке проекта бюджета;

5.1.5.6 обеспечивает своевременное представление проекта бюджета Частинского муниципального района и материалов к нему в Земское собрание Частинского муниципального района;

5.1.5.7 участвует в работе комиссий, созданных на уровне Земского собрания Частинского муниципального района для доработки проекта бюджета Частинского муниципального района к его рассмотрению во втором чтении;

5.1.5.8 участвует в публичном представлении и обсуждении проекта бюджета Частинского муниципального района;

5.1.5.9 оперативно размещает в публичном пространстве информацию по главным темам бюджета.

5.2. Задача "Составление достоверного долгосрочного прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Частинского муниципального района"

Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

5.2.1 формирование достоверного прогноза социально-экономического развития Частинского муниципального района на планируемый период.

Расчеты по прогнозу поступления доходных источников бюджета Частинского муниципального района основывается на основных показателях прогноза социально-экономического развития: уровне инфляции, объеме фонда оплаты труда;

5.2.2 формирование доходной части бюджета Частинского муниципального района с учетом выбора реалистичной оценки варианта основных показателей прогноза социально-экономического развития Частинского муниципального района.

Прогноз социально-экономического развития Частинского муниципального района составляется на вариантной основе в соответствии со сценариями развития экономики Пермского края, Российской Федерации.

Доходная часть бюджета Частинского муниципального района формируется на основе, представленного отделом экономической политики, предпринимательства и промышленности, варианта сценарных условий социально-экономического развития Частинского муниципального района, в соответствии с Методикой формализованного прогнозирования доходов бюджета Частинского муниципального района.

5.3. Задача "Проведение качественного анализа поступлений и составление реальной оценки доходов бюджета Частинского муниципального района"

Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

5.3.1 взаимодействие с администраторами доходов бюджета Частинского муниципального района в процессе формирования и исполнения бюджета.

На протяжении ряда лет с МРИ ФНС N 10 по Пермскому краю ежегодно заключается Соглашение по информационному взаимодействию, в рамках которого налоговым органам предоставляется информация о базах начисления налогов, задолженности, о проведении контрольных мероприятий и другие данные, необходимые для проведения качественного анализа поступлений и составление реальной оценки доходов бюджета Частинского муниципального района, администрируемых налоговым органом;

5.3.2 взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками района.

Особую важность при оценке доходной части бюджета приобретают данные, которые могут быть предоставлены крупными налогоплательщиками района по фактическим и прогнозным данным о поступлении доходов в бюджет района. С этой целью нарабатывается практика личного общения с налогоплательщиками. Кроме того, с учетом изменений бюджетного законодательства данные о факте поступления по налогам в разрезе налогоплательщиков могут быть предоставлены органами Федерального казначейства.

5.4. Задача "Создание оптимальных условий для эффективного использования средств бюджета Частинского муниципального района"

Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

5.4.1 обеспечение планирования и исполнения бюджета Частинского муниципального района в соответствии с приоритетными направлениями, целями и задачами, определенными Программой социально-экономического развития Частинского муниципального района;

5.4.2 переход на расчет субсидий на выполнение муниципальных заданий муниципальным учреждениям Частинского муниципального района в соответствии с перечнем муниципальных услуг (работ).

Унификация подходов к формулированию услуг и формирование их исчерпывающего перечня позволит обеспечить быстрое и четкое формирование муниципальных заданий учреждениям на основе сопоставимых критериев, а, следовательно, повысить эффективность деятельности учреждений.

5.5. Задача "Обеспечение сбалансированности бюджета Частинского муниципального района в долгосрочном периоде"

Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

5.5.1 инвентаризация расходных обязательств Частинского муниципального района в разрезе муниципальных программ, с целью определения их приоритетности в долгосрочной перспективе; формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств и принятия новых расходных обязательств при наличии источников для их обеспечения на весь период планирования.

При наличии значительного дефицита бюджета в условиях необходимости реализации решений, принятых на федеральном уровне, в первую очередь, в связи с реализацией указов Президента Российской Федерации, направленных на улучшение качества жизни населения, при формировании расходной части бюджета Частинского муниципального района следует исходить из исполнения, в первую очередь, действующих расходных обязательств. Решение о введении новых расходных обязательств следует принимать на основе анализа соответствия их целям и задачам развития территории, определенным Программой социально-экономического развития Частинского муниципального района, а также наличия финансового ресурса для их реализации на всем горизонте планирования.

5.6. Задача "Финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда администрации Частинского муниципального района"

В соответствии с постановлением администрации Частинского муниципального района от 15.08.2012 года за N 388 "Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Частинского муниципального района" средства резервного фонда используются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, транспортной инфраструктуры, связи и сельского хозяйства и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. В рамках данного мероприятия управление финансов администрации Частинского муниципального района согласовывает проекты постановлений администрации Частинского муниципального района о выделении средств из данного фонда, ведет учет использования бюджетных ассигнований фонда.

5.7. Задача "Совершенствование организации исполнения бюджета Частинского муниципального района"

Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

5.7.1 организация исполнения бюджета Частинского муниципального района.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется деятельность по следующим направлениям:

нормативно-методологическое обеспечение процесса исполнения бюджета;

составление и ведение сводной бюджетной росписи и кассового плана бюджета Частинского муниципального района;

ведение реестра расходных обязательств.

5.8. Задача "Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств"

Решение данной задачи осуществляется посредством проведения мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС по двум направлениям:

годовой мониторинг качества финансового менеджмента;

ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента.

Итоги годового и ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента рассматриваются главой администрации Частинского муниципального района и заносятся в послужные карты руководителей ГРБС.

5.9. Задача "Повышение эффективности судебной защиты интересов казны Частинского муниципального района, минимизация потерь бюджета Частинского муниципального района"

Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

5.9.1 судебная защита интересов казны Частинского муниципального района;

5.9.2 своевременное исполнение судебных актов.

В рамках реализации мероприятий будет осуществляться деятельность по следующим направлениям:

представление интересов казны Частинского муниципального района в судебных органах, в том числе обжалование судебных решений, постановлений, определений;

организация работы по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Частинского муниципального района, в том числе контроль за соблюдением требований бюджетного законодательства по исполнению судебных актов должниками.

5.10. Задача "Раскрытие информации о бюджете в соответствии с новыми требованиями к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично правовых образований, а также открытости информации о результатах их деятельности"

Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

5.10.1 участие в публичных слушаниях по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по годовому отчету об исполнении бюджета Частинского муниципального района;

5.10.2 оперативное размещение в публичном пространстве информации по теме бюджета Частинского муниципального района;

5.10.3 реализация проекта "Понятный бюджет".

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Таблица 1

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	срок		ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Основное мероприятие "Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса, своевременная и качественная подготовка проекта решения о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период"
1.1.	Мероприятие "Подготовка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Частинского муниципального района, регламентирующих порядок осуществления бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе, в том числе в части внедрения принципов "программного бюджета", их сопровождение при рассмотрении в публичном пространстве".	Управление финансов	2014 год	2017 год	Качественная организация бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе, соответствующая нормам федерального законодательства
1.2.	Мероприятие "Подготовка нормативных правовых актов органов местного самоуправления Частинского муниципального района по вопросам формирования и исполнения бюджета Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год
1.3.	5.1.4. Мероприятие "Нормативно-правовое сопровождение расходных обязательств Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год
1.4.	Мероприятие "Организация проведения семинаров для структурных подразделений администрации Частинского муниципального района, ГРБС, сельских поселений Частинского муниципального района по вопросам формирования и исполнения бюджета Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год
1.5.	Мероприятие "Своевременная и качественная подготовка решения Земского Собрания Частинского муниципального района о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Разработка и внесение в Земское Собрание Частинского муниципального района в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства проекта решения о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
2.	Основное мероприятие "Составление достоверного долгосрочного прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Частинского муниципального района"
2.1.	Мероприятие "Формирование достоверного прогноза социально-экономического развития Частинского муниципального района на планируемый период"	Администрация района (участник)	2014 год	2017 год	Формирование достоверного прогноза социально-экономического развития Частинского муниципального района, являющегося основой для формирования бюджета Частинского муниципального района
2.2.	Мероприятие "Формирование доходной части бюджета Частинского муниципального района с учетом выбора реалистичной оценки варианта основных показателей прогноза социально-экономического развития Частинского муниципального района"	Управление финансов, Отдел земельно-имущественных отношений	2014 год	2017 год	Реалистичность прогноза доходной части бюджета Частинского муниципального района на планируемый период
3.	Основное мероприятие "Проведение качественного анализа поступлений и составление реальной оценки доходов бюджета Частинского муниципального района"
3.1.	Мероприятие "Взаимодействие с администраторами доходов бюджета Частинского муниципального района в процессе формирования и исполнения бюджета"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Реалистичность прогноза доходной части бюджета Частинского муниципального района текущего финансового года
3.2.	Мероприятие "Взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками района"	Управление финансов	2014 год	2017 год
4.	Основное мероприятие "Создание оптимальных условий для эффективного использования средств бюджета Частинского муниципального района"
4.1.	Мероприятие "Обеспечение планирования и исполнения бюджета Частинского муниципального района в соответствии с приоритетными направлениями, целями и задачами, определенными Программой социально-экономического развития Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Соответствие бюджета Частинского муниципального района целям и задачам Программы социально-экономического развития Частинского муниципального района
4.2.	Мероприятие "Переход на расчет субсидий на выполнение муниципальных заданий муниципальным учреждениям Частинского муниципального района в соответствии с перечнем муниципальных услуг (работ)"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Повышение открытости повысит конкуренцию среди учреждений, занимающихся оказанием услуг населению Частинского муниципального района, а, следовательно, обеспечит качество оказания услуг
5.	Основное мероприятие "Обеспечение сбалансированности бюджета Частинского муниципального района в долгосрочном периоде"
5.1.	Мероприятие "Инвентаризация расходных обязательств Частинского муниципального района в разрезе муниципальных программ, с целью определения их приоритетности в долгосрочной перспективе; формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств и принятия новых расходных обязательств, при наличии источников для их обеспечения на весь период планирования"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Сбалансированность бюджета Частинского муниципального района
6.	Основное мероприятие "Резервный фонд администрации Частинского муниципального района"
6.1.	Мероприятие "Финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда администрации Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Сбалансированность бюджета Частинского муниципального района
7.	Основное мероприятие "Совершенствование организации исполнения бюджета Частинского муниципального района"
7.1.	Мероприятие "Организация исполнения бюджета Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Качественная организация исполнения бюджета Частинского муниципального района
8.	Основное мероприятие "Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств"
8.1.	Мероприятие "Проведение мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
9.	Основное мероприятие "Исполнение решений судов, вступивших в законную силу, оплата государственной пошлины"
9.1.	Мероприятие "Судебная защита интересов казны Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Повышение эффективности судебной защиты интересов казны Частинского муниципального района, минимизация потерь бюджета Частинского муниципального района
9.2.	Мероприятие "Своевременное исполнение судебных актов"	Управление финансов	2014 год	2017 год
10.	Основное мероприятие "Раскрытие информации о бюджете в соответствии с новыми требованиями к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично правовых образований, а также открытости информации о результатах их деятельности"
10.1	Мероприятие "Участие в публичных слушаниях по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по годовому отчету об исполнении бюджета Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Обеспечение открытости и доступности информации о формировании и исполнении бюджета Частинского муниципального района
10.2.	Мероприятие "Оперативное размещение в публичном пространстве информации по теме бюджета Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год
10.3.	Мероприятие "Реализация проекта "Понятный бюджет"	Управление финансов	2015 год	2017 год

VI. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы

Вопросы организации бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, региональным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Частинского муниципального района.

Деятельность управления финансов администрации Частинского муниципального района в рамках правоприменительной функции в части реализации настоящей подпрограммы направлена на подготовку и исполнение следующих нормативных правовых актов Частинского муниципального района:

Таблица 2

N	Наименование правового акта	Ответственные исполнители	Ожидаемые сроки принятия
1.	Решение Земского Собрания об утверждении Программы социально-экономического развития Частинского муниципального района	Администрация района	Внесение изменений по мере необходимости
2.	Решение Земского Собрания о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период	Управление финансов	Ежегодно в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
3.	Решение Земского Собрания о внесении изменений в решение о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
4.	Решение Земского Собрания о бюджетном процессе в Частинском муниципальном районе	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
5.	Решение Земского Собрания о годовом отчете об исполнении бюджета Частинского муниципального района за отчетный финансовый год	Управление финансов	Ежегодно
6.	Постановление администрации Частинского муниципального района об утверждении Плана подготовки прогноза социально-экономического развития Частинского муниципального района на очередной финансовый год, параметров прогноза социально-экономического развития Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, проекта решения о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период	Администрация района, управление финансов	Ежегодно
7.	Постановление администрации Частинского муниципального района об утверждении расчетных показателей по расходам бюджета Частинского муниципального района на планируемый период	Управление финансов	ежегодно
8.	Постановление администрации Частинского муниципального района об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
9.	Постановление администрации Частинского муниципального района об организации мониторинга и оценки качества финансового менеджмента исполнительных органов местного самоуправления Частинского муниципального района, являющихся главными распорядителями бюджетных средств	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
10.	Приказ управления финансов администрации Частинского муниципального района об утверждении Методики планирования бюджетных ассигнований	Управление финансов	Ежегодно
11.	Приказ управления финансов администрации Частинского муниципального района об утверждении Методики формализованного прогнозирования доходов бюджета Частинского муниципального района по основным видам налогов	Управление финансов	Внесение изменений по мере по мере необходимости
12.	Приказ управления финансов администрации Частинского муниципального района об утверждении указаний о порядке применения целевых статей расходов бюджета Частинского муниципального района	Управление финансов	Ежегодно
13.	Приказ управления финансов администрации Частинского муниципального района об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
14.	Приказ управления финансов администрации Частинского муниципального района об утверждении порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
15.	Приказ управления финансов администрации Частинского муниципального района об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
16.	Приказ управления финансов администрации Частинского муниципального района о Порядке исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
17.	Приказ управления финансов администрации Частинского муниципального района о внесении изменений в состав закреплённых за главными администраторами доходов районного бюджета кодов классификации доходов	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
18.	Приказ управления финансов Частинского муниципального района об обеспечении доступа к информации о деятельности управления финансов Частинского муниципального района и о формировании и исполнении бюджета Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости

VII. Перечень целевых показателей подпрограммы

Таблица 3

N	Наименование показателя	Единица измерения	ГРБС	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Основное мероприятие "Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса, своевременная и качественная подготовка проекта решения о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период"
1.1.	Проект решения о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период внесен в Земское Собрание Частинского муниципального района в срок, установленный Положением о бюджетном процессе в Частинском муниципальном районе (до 15 ноября)	Да/нет	Управление финансов	Да	Да	Да	Да	Да
1.2.	Количество участников публичных слушаний по проекту решения Земского собрания Частинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период	Чел.	Управление финансов	Не менее 30	Не менее 30	Не менее 30	Не менее 30	Не менее 30
1.3.	Количество участников публичных слушаний по проекту решения Земского собрания Частинского муниципального района о годовом отчете об исполнении бюджета Частинского муниципального района	Чел.	Управление финансов	Не менее 30	Не менее 30	Не менее 30	Не менее 30	Не менее 30
2.	Основное мероприятие "Составление достоверного долгосрочного прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Частинского муниципального района"
2.1.	Процент абсолютного отклонения первоначальных плановых назначений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета от уточненных (без учета внешних факторов)	%	Управление финансов	Не более 5%	Не более 5%	Не более 5%	Не более 5%	Не более 5%
3.	Основное мероприятие "Проведение качественного анализа поступлений и составление реальной оценки доходов бюджета Частинского муниципального района"
3.1.	Уровень исполнения плановых назначений налоговых и неналоговых доходов бюджета района	%	Управление финансов	Не менее 95% и не более 105%	Не менее 95% и не более 105%	Не менее 95% и не более 105%	Не менее 95% и не более 105%	Не менее 95% и не более 105%
4.	Основное мероприятие "Создание оптимальных условий для эффективного использования средств бюджета Частинского муниципального района"
4.1.	Доля расходов бюджета, распределенных по муниципальным программам	%	Управление финансов	0%	Не менее 70%	Не менее 70%	Не менее 70%	Не менее 70%
5.	Основное мероприятие "Обеспечение сбалансированности бюджета Частинского муниципального района в долгосрочном периоде"
5.1.	Уровень привлеченных в районный бюджет средств кредитных организаций для погашения дефицита бюджета, % к объему собственных доходов	%	Управление финансов	0%	Не более 10%	Не более 10%	Не более 10%	Не более 10%
6.	Основное мероприятие "Резервный фонд администрации Частинского муниципального района"
6.1.	Доля расходов, направленных на формирование резервного фонда администрации Частинского муниципального района, в общем объеме расходов районного бюджета	%.	Управление финансов	Не более 3%	Не более 3%	Не более 3%	Не более 3%	Не более 3%
7.	Основное мероприятие "Совершенствование организации исполнения бюджета Частинского муниципального района"
7.1.	Сводная бюджетная роспись Частинского муниципального района утверждена в срок, установленный приказом управления финансов администрации Частинского муниципального района	Да/нет	Управление финансов	Да	Да	Да	Да	Да
7.2.	Количество замечаний Контрольно-счетной палаты Частинского муниципального района, препятствующих утверждению решения о годовом отчете об исполнении бюджета Частинского муниципального района	шт.	Управление финансов	0	0	0	0	0
8.	Основное мероприятие "Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств"
8.1.	Доля органов местного самоуправления, охваченных мониторингом качества финансового менеджмента ГРБС Частинского муниципального района	%	Управление финансов	100%	100%	100%	100%	100%
9.	Основное мероприятие "Исполнение решений судов, вступивших в законную силу, оплата государственной пошлины"
9.1.	Доля судебных актов, исполненных с соблюдением требований бюджетного законодательства	%	Управление финансов	95%	95%	98%	100%	100%
9.2.	Сумма средств, взысканных с казны Частинского муниципального района	Тыс. рублей	Управление финансов	Не более 0,0 тыс. рублей	Не более 0,0 тыс. рублей	Не более 0,0 тыс. рублей	Не более 0,0 тыс. рублей	Не более 0,0 тыс. рублей
10.	Основное мероприятие "Раскрытие информации о бюджете в соответствии с новыми требованиями к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично правовых образований, а также открытости информации о результатах их деятельности"
10.1	Количество сеансов взаимодействия посетителей по материалам "Понятного бюджета"	Визиты за месяц	Управление финансов			Не менее 60	Не менее 60	Не менее 60

VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

За счет средств бюджета Частинского муниципального района обеспечиваются следующие основные мероприятия подпрограммы:

Таблица 4

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Организация проведения семинаров для структурных подразделений администрации Частинского муниципального района, ГРБС, сельских поселений Частинского муниципального района по вопросам формирования и исполнения бюджета Частинского муниципального района	Управление финансов	906	0106	151 1004	200	0,0	0,0	0,0	0,0
Резервный фонд администрации Частинского муниципального района	Управление финансов	906	0111	151 2001	800	557,29966	463,782	0	0
Исполнение решений судов, вступивших в законную силу, оплата государственной пошлины	Управление финансов	906	0113	151 1008	800	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего	х	х	х	х	х	557,29966	463,782	0	0

IX. Описание мер регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

9.1. Реализация подпрограммы связана со следующими основными рисками:

9.1.1 принятие решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами.

В связи с необходимостью поддержания сбалансированного бюджета Частинского муниципального района принятие новых (увеличения действующих) расходных обязательств бюджета Частинского муниципального района находится на контроле главы администрации Частинского муниципального района, управления финансов администрации Частинского муниципального района.

Тем не менее, в период реализации муниципальной программы могут быть приняты "политические" решения по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, что потребует изыскания источников для их обеспечения, усилит дисбаланс бюджета и потребует принятия соответствующих мер как на уровне исполнительной власти, так и на уровне Земского собрания Частинского муниципального района.

Для минимизации данного риска реализации муниципальной программы в целях обеспечения сбалансированности бюджета Частинского муниципального района необходимо при формировании бюджета района на очередной финансовый год и плановый период руководствоваться предельными объемами расходов бюджета Частинского муниципального района, рассчитанными управлением финансов администрации Частинского муниципального района в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Частинского муниципального района.

Кроме того, в целях ограничения принятия "популистских" решений как на уровне исполнительной власти, так и на уровне Земского собрания, увеличивающих расходы районного бюджета и (или) уменьшающих доходную часть бюджета района, в рамках установленных согласительных процедур следует отстаивать позицию объективности и целесообразности принятия соответствующих решений;

9.1.2 сложившаяся отрицательная судебная практика по определенной категории дел, что может способствовать увеличению числа исков потенциальных взыскателей и, соответственно, увеличению суммы средств, взысканных с казны Частинского муниципального района;

9.1.3 признание незаконными действий (бездействия) муниципальных органов или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, что влечет в дальнейшем взыскание средств с казны Частинского муниципального района.

В рамках работы по минимизации указанных рисков, направленной на уменьшение потерь бюджета на выплаты по судебным актам в будущем, будет осуществляться мониторинг судебной практики, по результатам которого готовится информационный обзор с предложениями по устранению недостатков в деятельности учреждений, органов местного самоуправления, нарушений, явившихся причинами удовлетворения судами исков.

Приложение 4
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
Частинского муниципального района"

Подпрограмма
"Организация исполнения бюджета и формирование бюджетной отчетности"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2014 г.

Паспорт
подпрограммы "Организация исполнения бюджета и формирование бюджетной отчетности"

Ответственный исполнитель подпрограммы		Управление финансов администрации Частинского муниципального района
Соисполнители подпрограммы		Отсутствуют
Участники подпрограммы		Отсутствуют
Программно-целевые инструменты программы		В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цели подпрограммы		Обеспечение исполнения бюджета Частинского муниципального района и формирование бюджетной отчетности
Задачи подпрограммы		- кассовое обслуживание органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Частинского муниципального района; - своевременное и качественное формирование бюджетной отчетности
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		Эффективность и прозрачность системы исполнения бюджета Частинского муниципального района
Этапы и сроки реализации подпрограммы		2014 - 2017 годы
Целевые показатели подпрограммы	N	наименование показателя	ед. изм.	плановое значение показателя
				2013 год		2014 год	2015 год	2016 год		2017 год
	1	доля юридически значимых электронных платежных документов в общем объеме платежных документов при кассовом обслуживании органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Частинского муниципального района	%	Не менее 95%		Не менее 97%	Не менее 99%	Не менее 99%		Не менее 99%
	2	Качественное формирование и предоставление месячных, квартальных, годового отчетов об исполнении бюджета Частинского муниципального района	Да нет	Да		Да	Да	Да		Да
	3	Уровень исполнения установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Частинского муниципального района, представляемой в Министерство финансов Пермского края	%	100%		100%	100%	100%		100%
Объемы и источники финансирования подпрограммы	источники финансирования		Расходы (тыс. рублей)
			2014 год		2015 год		2016 год		2017 год
	всего, в том числе:		0		0		0		0
	местный бюджет		0		0		0		0
	краевой бюджет		0		0		0		0

I. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Текущее состояние сферы реализации настоящей подпрограммы характеризуется следующим.

Исполнение бюджета Частинского муниципального района и формирование бюджетной отчетности являются одними из основных показателей эффективности и прозрачности исполнения бюджета Частинского муниципального района.

Организация исполнения бюджета Частинского муниципального района осуществляется Управлением финансов администрации Частинского муниципального района в соответствии с решением о бюджете Частинского муниципального района на соответствующий финансовый год и на плановый период, иными правовыми актами, а также правовыми актами Управления финансов Частинского района, принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации. Кассовое обслуживание осуществляется отделом по казначейскому исполнению бюджета.

Использование в работе программных продуктов, которые на сегодня включают автоматизированную систему "АЦК-Финансы" (автоматизация работ по планированию, бухгалтерскому учету и анализу исполнения бюджета), программный комплекс "1-С бюджетная отчетность" (формирование отчетности), способствует повышению эффективности управления муниципальными финансами, качеству бюджетного планирования, точности исполнения бюджетной отчетности, а также позволяет составлять и вести сводную бюджетную роспись с детализацией расходных обязательств (введение дополнительных функциональных кодов расходов, дополнительных экономических кодов расходов, позволяющих детализировать расходные обязательства отдельно по каждому виду услуг, работ, инвестиций, социальных выплат, целевых программ) по каждому главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств и подведомственным им учреждениям и получателям бюджетных средств.

В районе проводится системная работа по управлению ликвидностью единого счета бюджета. Одним из основных механизмов управления ликвидностью единого счета бюджета является использование процедур кассового планирования и финансового прогнозирования в процессе исполнения местного бюджета. Финансовое прогнозирование предусматривает расчет возможных объемов всех кассовых поступлений и выплат из бюджета в определенном временном периоде в будущем, а также сравнение фактически полученных результатов с прогнозными показателями. Порядок составления и ведения кассового плана утвержден приказом Управления финансов Частинского муниципального района.

Кассовый план исполнения бюджета Частинского муниципального района позволяет построить временной профиль наличия свободных денежных средств бюджета либо их недостатка. Его целью является распределение всех поступлений денежных средств (по доходам и заимствованиям), а также денежных средств, находящихся на счетах бюджета таким образом, чтобы они полностью покрывали расходы бюджета района и платежи по погашению государственного долга.

Осуществление оперативного планирования исполнения бюджета и управления ликвидностью позволяет своевременно реагировать на возникновение значительных отклонений в денежных потоках бюджета и минимизирует риск неисполнения финансовых обязательств перед получателями средств.

Бюджетный учет является частью общей системы контроля за аккумулированием и расходованием средств бюджета, а также за состоянием активов и обязательств Частинского муниципального района, и операций, их изменяющих.

Завершающим этапом бюджетного процесса является формирование бюджетной отчетности. Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета позволяет оценить выполнение расходных обязательств Частинского муниципального района, предоставить участникам бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления бюджетными средствами информацию, обеспечить подотчетность деятельности органов местного самоуправления и администраторов бюджетных средств, оценить состояние бюджетных учреждений. Кроме того это позволяет выявить факты возникновения просроченной задолженности получателей бюджетных средств, с целью ее дальнейшей инвентаризации, реструктуризации и погашения. Бюджетная отчетность предоставляет всем заинтересованным пользователям полную и достоверную информацию о наличии и движении имущества и обязательств, о состоянии финансовых и нефинансовых активов, о состоянии дел в бюджетной сфере, о законности и целесообразности проводимых операций.

При осуществлении Управлением финансов Частинского района функций финансового органа и в целях осуществления единого подхода к формированию и составлению отчетности главными распорядителями средств, главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, органами местного самоуправления Частинского муниципального района, муниципальными учреждениями, проводится работа по информированию, разъяснению нормативных правовых актов, оказанию методологической помощи, разрабатываются приказы и разъяснения по вопросам организации бюджетного учета, составлению бюджетной отчетности.

В целях соблюдения сроков составления и представления отчетности об исполнении бюджета Управлением финансов Частинского района проводится работа по внедрению программных продуктов формирования отчетности.

Особое внимание уделяется вопросам повышения качества представляемой главными распорядителями средств, главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, органами местного самоуправления отчетности.

Содержащиеся в бюджетной отчетности, составленной Управлением финансов Частинского района, показатели должны соответствовать контрольным соотношениям, предусмотренным для каждой формы отчетности, с одновременным соблюдением логических и арифметических увязок показателей отчетов между собой, обеспечением сравнимости показателей отчетного периода и показателей прошлого года с учетом изменений методологии их составления.

Несмотря на проводимую работу, следует отметить, что не все инструменты, влияющие на качественное улучшение управления финансовыми ресурсами бюджета района работают в полную силу. Остается недостаток некачественного составления бюджетной отчетности, являющееся следствием отсутствия мотивации к обеспечению достоверности формируемой бюджетной отчетности, своевременности ее предоставления, а также введением Министерством финансов Российской Федерации с 2011 года обязательности составления и предоставления бухгалтерской отчетности автономными и бюджетными учреждениями.

Устранение существующих недостатков возможно в рамках данной подпрограммы путем реализации основных мероприятий, направленных на совершенствование бюджетного процесса.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

I.1. Цель подпрограммы - обеспечение исполнения бюджета Частинского муниципального района и формирование бюджетной отчетности.

I.2. Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограмм:

- кассовое обслуживание органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Частинского муниципального района;

- своевременное и качественное формирование бюджетной отчетности.

III. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Эффективность и прозрачность системы исполнения бюджета Частинского муниципального района.

IV. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2014 - 2017 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

В ходе исполнения подпрограммы возможна корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе.

V. Перечень мероприятий подпрограммы

5.1. Задача "Кассовое обслуживание органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Частинского муниципального района Пермского края".

Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

5.1.1 организация кассового обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных бюджетных учреждений Частинского муниципального района.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется деятельность по следующим направлениям:

5.1.1.1 нормативно-методологическое обеспечение процесса кассового обслуживания;

5.1.1.2 осуществление финансового контроля, за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Частинского муниципального района;

5.1.1.3 ведение сводного реестра главных распорядителей и получателей бюджетных средств;

5.1.1.4 открытие (закрытие) и ведение лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств;

5.1.1.5 санкционирование расходов получателей средств бюджета, бюджетных и автономных учреждений Частинского муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции и субсидии, предоставляемые на иные цели;

5.1.2 управление ликвидностью единого счета бюджета Частинского муниципального района, осуществление операций со средствами бюджета Частинского муниципального района.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется деятельность по следующим направлениям:

5.1.2.1 составление, ведение и анализ сводного кассового плана Частинского муниципального района;

5.1.2.2 ежедневный анализ остатков на едином счете бюджета Частинского муниципального района;

5.1.2.3 ежемесячный и ежеквартальный мониторинг наличия остатков средств бюджета на счетах муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

5.2. Задача "Своевременное и качественное формирование бюджетной отчетности".

Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующего мероприятия:

5.2.1 совершенствование порядка формирования бюджетной отчетности и повышение её качества и достоверности отражаемой в ней информации.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется деятельность по следующим направлениям:

5.2.1.1 ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности по кассовому исполнению бюджета Частинского муниципального района, кассовому обслуживанию органов местного самоуправления, муниципальных учреждений;

5.2.1.2 оказание методической помощи специалистам бухгалтерских служб органов местного самоуправления, муниципальных учреждений по вопросам бухгалтерского учета и отчетности, организация и проведение семинаров, совещаний по вопросам совершенствования бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности;

5.2.1.3 приемка, проверка, свод, консолидация и представление бюджетной (бухгалтерской) отчетности участников бюджетного процесса и Частинского муниципального района в соответствии с установленным порядком и утвержденным графиком.

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Таблица 1

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	срок		ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Основное мероприятие "Кассовое обслуживание органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Частинского муниципального района"
1.1.	Мероприятие "Организация кассового обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных учреждений"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Качественная организация исполнения бюджета Частинского муниципального района, полное соответствие предоставляемой отчетности требованиям федерального и регионального законодательства
1.2.	Мероприятие "Управление ликвидностью единого счета бюджета Частинского муниципального района, осуществление операций со средствами бюджета Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год
2.	Основное мероприятие "Своевременное и качественное формирование бюджетной отчетности"
2.1.	Мероприятие "Совершенствование порядка формирования бюджетной отчетности и повышение ее качества и достоверности отражаемой в ней информации"	Управление финансов	2014 год	2017 год

VI. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы

Деятельность Управления финансов Частинского муниципального района в рамках правоприменительной функции в части реализации настоящей подпрограммы направлена на подготовку и исполнение следующих нормативных правовых актов Частинского муниципального района:

Таблица 2

N	Наименование правового акта	Ответственные исполнители	Ожидаемые сроки принятия
1.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
2.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района о Порядке исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
3.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района о Порядке открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению местного бюджета	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
4.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов местного самоуправления, муниципальных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
5.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района об утверждении Порядка открытия и ведения Управлением финансов лицевых счетов муниципальных бюджетных и автономных учреждений Частинского района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
6.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района об утверждении Порядка санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений Частинского района, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
7.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района об утверждении Порядка проведения кассовых выплат за счет средств, поступающих муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Частинского района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
8.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района об утверждении Порядка взыскания в бюджет Частинского муниципального района не использованных муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Частинского муниципального района в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных им из бюджета Частинского муниципального района в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при отсутствии потребности в направлении их на те же цели	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
9.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района о Порядке учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджета Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
10.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района об утверждении документов, применяемых при юридически значимом электронном документообороте в системе "АЦК-Финансы"	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
11.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района о сроках представления месячной и квартальной бюджетной отчетности, сводной квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в Управления финансов Частинского муниципального района	Управление финансов	Ежегодно
12.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района об утверждении графиков представления и сдачи отчетности за год органами местного самоуправления	Управление финансов	Ежегодно
13.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района об утверждении Порядка представления бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в Управления финансов Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
14.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района об утверждении Порядка завершения операций по исполнению бюджета Частинского муниципального района в текущем финансовом году	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
15.	Приказ Управления финансов Частинского муниципального района об утверждении Порядка отражения в бюджетном учете операций с объектами в составе имущества казны Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости

VII. Перечень целевых показателей подпрограммы

Таблица 3

N	наименование показателя	единица измерения	ГРБС	Плановое значение показателя
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Основное мероприятие "Кассовое обслуживание органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Частинского муниципального района"
1.1.	Доля юридически значимых электронных платежных документов в общем объеме платежных документов при кассовом обслуживании органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Частинского муниципального района	%	Управление финансов	Не менее 95%	Не менее 97%	Не менее 99%	Не менее 99%	Не менее 99%
2.	Основное мероприятие "Своевременное и качественное формирование бюджетной отчетности"
2.1.	Качественное формирование и предоставление месячных, квартальных, годового отчетов об исполнении бюджета Частинского муниципального района	Да/нет	Управление финансов	Да	Да	Да	Да	Да
2.2.	Уровень исполнения установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Частинского муниципального района, представляемой в Министерство финансов Пермского края	%	Управление финансов	100%	100%	100%	100%	100%

VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы не предусматривается.

IX. Описание мер регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

9.1. Реализация подпрограммы связана со следующими основными рисками:

9.1.1 изменение федерального законодательства по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и составлению бухгалтерской (бюджетной) отчетности, что может повлечь определенные сложности при составлении указанной отчетности органами власти и подведомственными им учреждениями, соблюдение ими сроков ее представления, в том числе в связи с неподготовленностью программных продуктов, обеспечивающих ведение бухгалтерского учета и составление отчетности;

9.1.2 низкий уровень квалификации значительной части специалистов финансово-экономических служб, осуществляющих ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и составление бухгалтерской (бюджетной) отчетности, что может повлиять на качество составляемой отчетности и обеспечение ее достоверности, а также снижение качества финансового менеджмента.

Приложение 5
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
Частинского муниципального района"

Подпрограмма
"Повышение финансовой устойчивости местных бюджетов"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2014 г.

Паспорт
подпрограммы "Повышение финансовой устойчивости местных бюджетов"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление финансов администрации Частинского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты программы	В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цели подпрограммы	Создание условий для обеспечения исполнения расходных обязательств сельских поселений и повышение качества управления муниципальными финансами
Задачи подпрограммы	- формирование межбюджетных отношений, стимулирующих увеличение доходной базы местных бюджетов, повышение финансовой независимости сельских поселений, сокращение дифференциации сельских поселений в уровне их бюджетной обеспеченности; - создание условий для эффективного управления муниципальными финансами
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Дифференциация бюджетной обеспеченности сельских поселений между максимально обеспеченным и минимально обеспеченным не превышает уровень в 2 раза
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы
Целевые показатели подпрограммы	N	Наименование показателя	ед. изм.	Плановое значение показателя
				2014 год		2015 год		2016 год		2017 год
	1	Доля дотаций в объеме собственных доходов сельских поселений (без учета целевых межбюджетных трансфертов)	%	Не более 70%		Не более 70%		Не более 70%		Не более 70%
	2	Уровень дифференциации бюджетной обеспеченности максимально обеспеченным и минимально обеспеченным сельским поселением	%	Не более, чем в 2 раза		Не более, чем в 2 раза		Не более, чем в 2 раза		Не более, чем в 2 раза
	3	Доля дополнительного объема финансовой помощи на сбалансированность бюджетов сельских поселений в общем объеме финансовой помощи	Да/нет	Да		Да		Да		Да
	4	Среднее отношение дефицита местных бюджетов к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений	%	Менее 10,0%		Менее 10,0%		Менее 10,0%		Менее 10,0%
Объемы и источники финансирования подпрограммы		источники финансирования	Расходы (тыс. рублей)
			2014 год		2015 год		2016 год		2017 год
		Всего, в т.ч.	20173,8		15505,5		12057,0		9290,19
		местный бюджет	20173,8		15505,5		12057,0		9290,19

I. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

1.1. Текущее состояние сферы реализации настоящей подпрограммы характеризуется следующим:

1.1.1 межбюджетные отношения в Частинском муниципальном районе формируются на принципах равного обеспечения доходными источниками расходных полномочий бюджетов, участвующих в межбюджетном регулировании.

Выравнивание сельских поселений осуществляется путем распределения районного фонда финансовой поддержки поселений.

1.1.2 в целях сбалансированности бюджетов сельских поселений (доведения бюджетной обеспеченности их расходов до единого уровня) дополнительно по отношению к дотациям из районного фонда финансовой поддержки, устанавливается дополнительный объем финансовой помощи в виде иных межбюджетных трансфертов.

1.1.3 в целях стимулирования органов местного самоуправления сельских поселений Частинского района к созданию условий для перехода сельскохозяйственных производителей на уплату единого сельскохозяйственного налога, увеличения налогооблагаемой базы и повышения собираемости по налогу, с 1 января 2012 года установлен норматив отчислений 100% ЕСХН в бюджет поселения.

1.1.4. осуществляется мониторинг качества управления муниципальными финансами в Частинском муниципальном районе.

1.2. На сегодняшний день остается ряд проблемных вопросов, требующих решения, в том числе в рамках реализации данной подпрограммы:

1.2.1 высокая дифференциация сельских поселений по уровню социально-экономического развития и по налоговому потенциалу, и, как следствие по уровню их бюджетной обеспеченности (показатель бюджетной обеспеченности сельских поселений до распределения районного фонда финансовой поддержки варьируется в пределах от 0,58 до 2,11);

1.2.2 значительная степень зависимости бюджетов сельских поселений от финансовой помощи из вышестоящих бюджетов (по Шабуровскому сельскому поселению доля межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов на обеспечение исполнения переданных полномочий) из других уровней бюджетов в объеме собственных доходов составляет более 70 процентов).

1.3. Для дальнейшего развития и совершенствования межбюджетных отношений следует продолжить работу по формированию местными органами власти сбалансированных бюджетов, сохранению заинтересованности в наращивании налогового потенциала территорий, рациональному и эффективному расходованию бюджетных средств.

1.4. Необходимо продолжать оказывать содействие в повышении качества управления финансами на уровне сельских поселений. В рамках этого направления, в частности, будет осуществляться проведение публичной оценки качества управления муниципальными финансами.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

2.1. Цель подпрограммы - создание условий для обеспечения исполнения расходных обязательств сельских поселений и повышение качества управления муниципальными финансами.

2.2. Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:

2.2.1 формирование межбюджетных отношений, стимулирующих увеличение доходной базы местных бюджетов, повышение финансовой независимости сельских поселений, сокращение дифференциации сельских поселений в уровне их бюджетной обеспеченности;

2.2.2 создание условий для эффективного управления муниципальными финансами.

III. Прогноз конечных результатов подпрограммы

По итогам реализации подпрограммы дифференциация бюджетной обеспеченности сельских поселений Частинского муниципального района не должна превысить уровень в 2 раза.

IV. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2014 - 2017 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

В ходе исполнения подпрограммы возможна корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе.

V. Перечень мероприятий подпрограммы

5.1. Задача "Формирование межбюджетных отношений, стимулирующих увеличение доходной базы местных бюджетов, повышение финансовой независимости сельских поселений, сокращение дифференциации сельских поселений в уровне их бюджетной обеспеченности"

Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5.1.2 сокращение дифференциации муниципальных образований в уровне их бюджетной обеспеченности:

5.1.2.1 подготовка предложений по перераспределению нормативов отчислений от налоговых доходов за бюджетами сельских поселений;

5.1.2.2 определение объемов фондов финансовой поддержки сельских поселений в размерах, позволяющих достичь минимального критерия выравнивания бюджетной обеспеченности по всем сельским поселениям, участвующим в межбюджетном регулировании;

5.1.3 выравнивание экономического положения сельских поселений посредством проведения межбюджетного регулирования:

определение дополнительного объема финансовой помощи, в целях сбалансированности бюджетов сельских поселений.

5.2. Задача "Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами"

Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

5.2.1 организация и проведение семинаров с представителями финансовых органов сельских поселений;

5.2.2 проведение оценки качества управления муниципальными финансами.

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Таблица 1

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	срок		ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений"
1.1.	Мероприятие "Сокращение дифференциации муниципальных образований в уровне их бюджетной обеспеченности"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Сокращение разрыва между максимально обеспеченными и минимально обеспеченным сельским поселением
1.1.1.	Подготовка предложений по перераспределению нормативов отчислений от налоговых доходов за бюджетами сельских поселений	Управление финансов	2014 год	2017 год
1.1.2.	Определение объемов фондов финансовой поддержки сельских поселений в размерах, позволяющих достичь минимального критерия выравнивания бюджетной обеспеченности по всем сельским поселениям, участвующим в межбюджетном регулировании	Управление финансов	2014 год	2017 год
2.	Основное мероприятие "Выравнивание экономического положения сельских поселений"
2.1.	Мероприятие "Выравнивание экономического положения сельских поселений посредством межбюджетного регулирования"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Доля дополнительного объема финансовой помощи на сбалансированность бюджетов сельских поселений в общем объеме финансовой помощи
2.1.1.	Определение дополнительного объема финансовой помощи, в целях сбалансированности бюджетов сельских поселений	Управление финансов	2014 год	2017 год
3.	Основное мероприятие "Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами"
3.1.	Мероприятие "Организация и проведение семинаров с представителями финансовых органов сельских поселений"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Соблюдение размера предельного дефицита местных бюджетов к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений
3.2.	Мероприятие "Проведение оценки качества управления муниципальными финансами"	Управление финансов	2014 год	2017 год

VI. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы

Деятельность управления финансов администрации Частинского муниципального района в рамках правоприменительной функции в части реализации настоящей подпрограммы направлена на подготовку и исполнение следующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления Частинского муниципального района:

Таблица 2

N п/п	Наименование правового акта	Ответственные исполнители	Ожидаемые сроки принятия
1.	Решение Земского Собрания о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период	Управление финансов	Ежегодно в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Частинского муниципального района
2.	Решение Земского Собрания о внесении изменений в Решение о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период	Управление финансами	Внесение изменений по мере необходимости
3.	Решение Земского Собрания о бюджетном процессе в Частинском муниципальном районе	Управление финансами	Внесение изменений по мере необходимости
4.	Решение Земского Собрания о методиках распределения межбюджетных трансфертов в Частинском муниципальном районе	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
5.	Постановление администрации Частинского муниципального района об утверждении Плана подготовки прогноза социально-экономического развития Частинского муниципального района на очередной финансовый год, параметров прогноза социально-экономического развития Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, проекта решения о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период	Администрация района, управление финансов	Ежегодно
6.	Постановление администрации Частинского муниципального района об утверждении Порядка качества управления муниципальными финансами в Частинском районе	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости

VII. Перечень целевых показателей подпрограммы

Таблица 3

N	Наименование показателя	единица измерения	ГРБС	Плановое значение показателя
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений"
1.1.	Доля дотаций в объеме собственных доходов сельских поселений (без учета целевых межбюджетных трансфертов)	%	Управление финансов	Не более 70%	Не более 70%	Не более 70%	Не более 70%
1.2.	Уровень дифференциации бюджетной обеспеченности максимально обеспеченным и минимально обеспеченным сельским поселением	%	Управление финансов	Не более, чем в 2 раза	Не более, чем в 2 раза	Не более, чем в 2 раза	Не более, чем в 2 раза
2.	Основное мероприятие "Выравнивание экономического положения сельских поселений"
2.1.	Доля дополнительного объема финансовой помощи на сбалансированность бюджетов сельских поселений в общем объеме финансовой помощи	Да/нет	Управление финансов	Да	Да	Да	Да
3.	Основное мероприятие "Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами"
3.1.	Среднее отношение дефицита местных бюджетов к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений	%	Управление финансов	Менее 10%	Менее 10%	Менее 10%	Менее 10%

VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

За счет средств бюджета Частинского муниципального района обеспечиваются следующие основные мероприятия подпрограммы:

Таблица 4

Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансов поддержки поселений	Управление финансов	906	1401	153 4100	500	13100,0	8700,0	6230,0	3600,0
Выравнивание экономического положения сельских поселений	Управление финансов	906	1402	153 4200	500	7073,8	6805,5	5827,0	5690,19
Всего		х	х	х	х	20173,8	15505,5	12057,0	9290,19

IX. Описание мер регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Риски реализации настоящей подпрограммы состоят в следующем:

возможное изменение федерального налогового и бюджетного законодательства, в части налогообложения и нормативов зачисления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

рост сокрытой налоговой базы;

неисполнение налогоплательщиками налоговых обязательств или исполнение не в полном объеме.

Минимизировать указанный риск реализации настоящей подпрограммы возможно путем планомерного мониторинга ситуации по планируемым изменениям федерального законодательства, и работы с налогоплательщиками.

Приложение 6
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
Частинского муниципального района"

Подпрограмма
"Управление муниципальным долгом Частинского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2014 г.

Паспорт
подпрограммы "Управление муниципальным долгом Частинского муниципального района"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление финансов администрации Частинского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цели подпрограммы	Эффективное управление муниципальным долгом Частинского муниципального района
Задачи подпрограммы	- обеспечение оптимальной структуры долговых обязательств с учетом потребности в привлечении средств и минимизации стоимости муниципальных заимствований; - сокращение объема задолженности по бюджетным кредитам, выданным на возвратной основе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Муниципальный долг Частинского муниципального района по итогам реализации Муниципальной программы не превышает 50% объема собственных доходов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы
Целевые показатели подпрограммы	N	наименование показателя	ед. изм.	плановое значение целевого показателя
				2013 год		2014 год	2015 год	2016 год		2017 год
	1	Отношение объема муниципального долга к объему собственных доходов бюджета Частинского муниципального района	%	Не более 10%		Не более 25%	Не более 35%	Не более 45%		Не более 50%
	2	Доля расходов бюджета Частинского муниципального района на обслуживание муниципального долга Частинского муниципального района в общем объеме расходов бюджета Частинского муниципального района, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций	%	Не более 15%		Не более 15%	Не более 15%	Не более 15%		Не более 15%
	3	Возврат бюджетных кредитов, выданных на возвратной основе	Тыс. рублей	713,2		545,2	156,0	48,14947		0,0
Объемы и источники финансирования подпрограммы	источники финансирования		расходы (тыс. рублей)
			2014 год		2015 год		2016 год		2017 год
	всего, в том числе:		545,2		156,0		48,14947		0,0
	местный бюджет		545,2		156,0		48,14947		0,0

I. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Политика в области управления муниципальным долгом является неотъемлемой частью политики управления муниципальными финансами Частинского муниципального района.

Проведение эффективной политики в области управления муниципальным долгом способствует организации своевременного финансирования расходов при наличии кассовых разрывов.

Начиная с 2005 года до настоящего времени, исполнение бюджета Частинского муниципального района позволяло обеспечивать расходы бюджета доходными источниками без привлечения кредитов кредитных организаций и выпуска облигационных займов. Несмотря на наличие планового дефицита бюджета района, при его исполнении доходные поступления с учетом переходящих неиспользованных остатков средств на начало года превышали объем расходов, то есть бюджет исполнялся с профицитом.

Учитывая изложенное, муниципальная долговая политика Частинского муниципального района до 2010 года была направлена на погашение ранее привлеченных долговых обязательств. В 2010 году произведен последний платеж (1032,2757 тыс. руб.) по графику погашения долговых обязательств (централизованные кредиты АПК, переоформленные в муниципальный долг).

Важнейшей задачей бюджетной политики на 2013 год и среднесрочной перспективе остается обеспечение сбалансированности бюджета Частинского муниципального района и его устойчивости на всем периоде планирования в условиях исполнения приоритетных задач, стоящих перед органами местного самоуправления на всех стадиях бюджетного процесса.

Бюджет Частинского муниципального района на 2013 - 2015 годы сформирован исходя из задачи сохранения предельного дефицита на уровне не выше 10% от объема доходов и постепенного его снижения с целью достижения бездефицитного бюджета к 2020 году. Так, дефицит бюджета в 2013 году составляет 1,1% к общему объему бюджета (713,2 тыс. рублей), в 2014 - 2015 годах - 4,3% и 7,5% (2384,768 тыс. рублей и 3993,51 тыс. рублей соответственно). Внутренними источниками финансирования дефицита бюджета будут возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, возврат прочих бюджетных кредитов (ссуд), предоставленных из бюджета Частинского муниципального района, свободные остатки средств на счете бюджета.

Для обеспечения сбалансированности бюджета района необходимо принятие взвешенных решений по определению объемов и видов привлекаемых долговых обязательств с обязательным соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

2.1. Приоритеты муниципальной политики Частинского муниципального района в области управления муниципальным долгом в период реализации подпрограммы направлены на:

2.1.1. своевременное осуществление муниципальных заимствований - при возникновении кассовых разрывов;

2.1.2. принятие мер для обеспечения исполнения обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям Частинского муниципального района за счет принципалов;

2.1.3. обеспечение своевременного исполнения обязательств по ранее принятым долговым обязательствам.

2.2. Указанные приоритеты определяют цель реализации подпрограммы - эффективное управление муниципальным долгом Частинского муниципального района.

2.3. Достижение данной цели требует решения следующих задач:

2.3.1. обеспечение оптимальной структуры долговых обязательств с учетом потребности в привлечении средств и минимизации стоимости муниципальных заимствований;

2.3.2. сокращение объема задолженности по бюджетным кредитам, выданным на возвратной основе.

III. Прогноз конечных результатов подпрограммы

3.1. По итогам реализации подпрограммы предполагается не превышение объема муниципального долга Частинского муниципального района 50% собственных доходов бюджета Частинского муниципального района.

3.2. В рамках достижения данного результата важным направлением деятельности должно стать эффективное планирование объема и структуры долговых обязательств, позволяющее определить:

3.2.1. виды муниципальных заимствований, планируемых к привлечению для покрытия дефицита бюджета района при его наличии (кредиты из федерального бюджета, бюджета края, кредиты кредитных организаций);

3.2.2. плановый объем средств для возможного исполнения обязательств по гарантийным случаям;

3.2.3. плановый объем муниципального долга Частинского муниципального района с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.3. В целях эффективного исполнения бюджета района и для минимизации стоимости муниципальных заимствований их привлечение в бюджет должно осуществляться в периоды образования кассовых разрывов.

IV. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2014 - 2017 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

В ходе исполнения подпрограммы возможна корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе.

V. Перечень мероприятий подпрограммы

5.1. Задача "Обеспечение оптимальной структуры долговых обязательств с учетом потребности в привлечении средств и минимизации стоимости государственных заимствований"

Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

5.1.1. планирование долговых обязательств Частинского муниципального района.

В рамках данного мероприятия осуществляется:

5.1.1.1. формирование программ муниципальных заимствований, муниципальных гарантий;

5.1.1.2. расчет верхнего предела и предельного объема муниципального долга, расходов на обслуживание муниципального долга Частинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период;

5.1.2. привлечение муниципальных заимствований Частинского муниципального района (при необходимости), исполнение обязательств по ранее привлеченным заимствованиям.

В рамках данного мероприятия при необходимости предполагается:

5.1.2.1. привлечение кредитов из бюджета края, исполнение обязательств по привлеченным кредитам (заключение соглашения с Министерством финансов Пермского края на привлечение кредита из бюджета края; исполнение обязательств по привлеченным кредитам из бюджета края);

5.1.2.2. привлечение кредитов кредитных организаций, исполнение обязательств по привлеченным кредитам (проведение отбора кредитных организаций в соответствии с федеральным и краевым законодательством; заключение договоров о привлечении кредитов кредитных организаций; исполнение обязательств по привлеченным кредитам кредитных организаций);

5.1.3. предоставление муниципальных гарантий Частинского муниципального района.

В рамках данного мероприятия предполагается:

5.1.3.1. проведение анализа финансового состояния принципала при предоставлении муниципальных гарантий;

5.1.3.2. контроль за исполнением обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям;

5.2. задача "Сокращение объема задолженности по бюджетным кредитам, выданным на возвратной основе".

В рамках данного мероприятия предполагается:

5.2.1. учет бюджетных средств, выданных на возвратной основе в разрезе получателей;

5.2.2. контроль за своевременностью возврата задолженности по кредитам в бюджет района, а также начисленных процентов.

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Таблица 1

N п/п	Наименование основных мероприятий, мероприятий подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Основное мероприятие "Привлечение муниципальных заимствований Частинского муниципального района, исполнение обязательств по ним"
1.1.	Мероприятие "Планирование долговых обязательств Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Частинского муниципального района
1.2.	Мероприятие "Привлечение муниципальных заимствований Частинского муниципального района (при необходимости), исполнение обязательств по ранее привлеченным заимствованиям"	Управление финансов	2014 год	2017 год
1.3.	Мероприятие "Предоставление муниципальных гарантий Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год
2.	Основное мероприятие "Сокращение объема задолженности по бюджетным кредитам, выданным на возвратной основе"
2.1.	Мероприятие "Учет бюджетных средств, выданных на возвратной основе в разрезе получателей"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Сокращение объема задолженности по бюджетным кредитам, выданным на возвратной основе
2.2.	Мероприятие "Контроль за своевременностью возврата задолженности по кредитам в бюджет района, а также начисленных процентов"	Управление финансов	2014 год	2017 год

VI. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы

Вопросы управления муниципальным долгом Частинского муниципального района регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, региональным законодательством и нормативными правовыми актами Частинского муниципального района.

Деятельность управления финансов Частинского муниципального района в рамках правоприменительной функции в части реализации настоящей подпрограммы направлена на подготовку и исполнение следующих нормативных правовых актов Частинского муниципального района:

Таблица 2

N	Наименование правового акта	Ответственные исполнители	Ожидаемые сроки принятия
1.	Решение Земского Собрания о бюджетном процессе в Частинском муниципальном районе	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
2.	Решение Земского Собрания об утверждении Положения о предоставлении муниципальных гарантий Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости

VII. Перечень целевых показателей подпрограммы

Таблица 3

N	Наименование показателя	Единица измерения	ГРБС	Значения показателей
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Основное мероприятие "Привлечение муниципальных заимствований Частинского муниципального района, исполнение обязательств по ним"
1.1.	Отношение объема муниципального долга к объему собственных доходов бюджета Частинского муниципального района	%	Управление финансов	Не более 10%	Не более 25%	Не более 35%	Не более 45%	Не более 50%
1.2.	Доля расходов бюджета Частинского муниципального района на обслуживание муниципального долга Частинского муниципального района в общем объеме расходов бюджета Частинского муниципального района, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций	%	Управление финансов	Не более 15%	Не более 15%	Не более 15%	Не более 15%	Не более 15%
2.	Основное мероприятие "Сокращение объема задолженности по бюджетным кредитам, выданным на возвратной основе"
2.1.	Возврат бюджетных кредитов, выданных на возвратной основе	Тыс. руб.	Управление финансов	713,2	545,2	156,0	48,14947	0,0

VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

За счет средств бюджета Частинского муниципального района обеспечиваются следующие основные мероприятия подпрограммы:

Таблица 4

Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Сокращение объема задолженности по бюджетным кредитам, выданным на возвратной основе	Управление финансов					545,2	156,0	48,14947	0,00
Всего						545,2	156,0	48,14947	0,00

IX. Описание мер регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

9.1. Несвоевременное исполнение обязательств получателями бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Частинского муниципального района за счет кредитного ресурса.

Минимизация данного риска возможна путем проведения мониторинга исполнения обязательств получателями бюджетных кредитов и контроля за своевременным погашением указанной задолженности.

9.2. Неисполнение принципалами обязательств по муниципальным гарантиям Частинского муниципального района

Минимизация риска осуществляется путем предоставления муниципальных гарантий Частинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и планирования в бюджете Частинского муниципального района бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по муниципальным гарантиям района.

Приложение 7
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
Частинского муниципального района"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2014 г.

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление финансов администрации Частинского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цель подпрограммы	Создание условий для реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района"
Задача подпрограммы	Эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, финансового механизмов функционирования в сфере управления муниципальными финансами Частинского муниципального района
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Задачи, мероприятия и показатели, предусмотренные Программой и подпрограммами, включенными в её состав, исполнены в максимальном объеме
Целевые показатели подпрограммы	N	Наименование показателя	ед. изм.	Плановое значение целевого показателя
				2013 год		2014 год	2015 год	2016 год		2017 год
	1	Уровень достижения показателей Программы (от общего количества установленных Программой целевых показателей)	%	Не менее 90%		Не менее 90%	Не менее 90%	Не менее 90%		Не менее 90%
	2	Потери рабочего времени в связи с незапланированными сбоями и простоями в работе информационных систем, обеспечивающих процесс планирования и исполнения бюджета Частинского муниципального района (в % к рабочему времени)	%	Не более 1%		Не более 1%	Не более 1%	Не более 1%		Не более 1%
	3	Уровень исполнения бюджетных ассигнований на обслуживание лицевых счетов государственных краевых учреждений	%	Не менее 95%		Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%		Не менее 95%
	4	Доля средств, охваченных контрольными мероприятиями к общему объему охватываемых ревизией (проверкой) средств бюджета района	%	3		6	6	6		6
	5	Удельный вес возмещенных средств в общей сумме средств, предписанных к возврату в бюджет района по результатам контрольных мероприятий, проведенных в рамках осуществления финансового контроля	%	-		Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%		Не менее 95%
Объемы и источники финансирования подпрограммы	источники финансирования		Расходы (тыс. рублей)
			2014 год		2015 год		2016 год		2017 год
	всего, в том числе		8797,177		8709,8		8280,8		8280,8
	местный бюджет		8639,122		8582,1		8153,1		8153,1
	краевой бюджет		58,355		21,7		21,7		21,7
	бюджет поселений		99,7		106,0		106,0		106,0

I. Перечень мероприятий подпрограммы

Таблица 1

N п/п	Наименование основных мероприятий, мероприятий подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления"
1.1.	Мероприятие "Администрирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Управления финансов"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Исполнение полномочий Управления финансов администрации Частинского муниципального района в соответствии с федеральным и региональным законодательством
1.2.	Мероприятие "Качественная и своевременная подготовка нормативных правовых актов для выполнения задач и функций Управления финансов"	Управление финансов	2014 год	2017 год
2.	Основное мероприятие "Повышение профессионального уровня и участия в семинарах специалистов Управления финансов"
2.1.	Мероприятие "Повышение профессионального уровня, участие в семинарах специалистов Управления финансов"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Исполнение полномочий Управления финансов администрации Частинского муниципального района в соответствии с федеральным и региональным законодательством
3.	Основное мероприятие "Организация сопровождения и модернизация технических и программных комплексов организации бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе"
3.1.	Мероприятие "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения, объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетного процесса"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Совершенствования систем контроля, достижения прозрачности бюджетного процесса, обеспечения доступа к достоверной, актуальной и непротиворечивой информации о состоянии муниципальных ресурсов и для поддержки принятия управленческих решений
3.2.	Мероприятие "Организация эффективного информационного межведомственного взаимодействия, в т. ч. формирование единого пространства юридически значимого электронного документооборота (ЮЗЭД)"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Повышение эффективности управления муниципальными финансами
4.	Основное мероприятие "Обслуживание лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений"
4.1.	Мероприятие "Исполнение государственных полномочий по обслуживанию лицевых счетов государственных краевых учреждений"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Исполнение субвенции на исполнение государственных полномочий
5.	Основное мероприятие "Обслуживание лицевых счетов органов местного самоуправления сельских поселений, муниципальных учреждений"
5.1.	Мероприятие "Исполнение полномочий по обслуживанию лицевых счетов поселений, входящих в состав Частинского муниципального района"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Достоверность предоставления отчетных данных, повышение качества управления муниципальными финансами
6.	Основное мероприятие "Развитие системы муниципального финансового контроля"
6.1.	Мероприятие "Проведение контрольных мероприятий с привлечением учредителя, ГРБС, Службы заказчика"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Повышение эффективности контрольной деятельности
6.2.	Мероприятие "Внесение изменений и дополнений в НПА администрации Частинского муниципального района определяющих вопросы финансового контроля"	Управление финансов	2014 год	2017 год	Повышение эффективности контрольной деятельности
7.	Основное мероприятие "Оценка деятельности глав муниципальных районов (городских округов) Пермского края (Проведение конкурса муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей управленческой деятельности)"

II. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы

Деятельность Управления финансов администрации Частинского муниципального района в рамках правоприменительной функции в части реализации настоящей подпрограммы направлена на подготовку и исполнение следующих нормативных правовых актов Частинского муниципального района:

Таблица 2

N	Наименование правового акта	Ответственные исполнители	Ожидаемые сроки принятия
1.	Решение Земского Собрания о денежном содержании муниципальных служащих Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
2.	Постановление главы администрации Частинского муниципального района об установлении форм муниципального финансового контроля и порядка его осуществления в Частинском муниципальном районе	Управление финансов	Внесение изменений и дополнений по мере необходимости
3.	Постановление администрации Частинского муниципального района об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости
4.	Постановление администрации Частинского муниципального района об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений Частинского муниципального района	Управление финансов	Внесение изменений по мере необходимости

III. Перечень целевых показателей подпрограммы

Таблица 3

N	Наименование показателя	Единица измерения	ГРБС	Значения показателей
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления"
1.1.	Уровень достижения показателей Программы (от общего количества установленных Программой целевых показателей)	%	Управление финансов	Не менее 90%	Не менее 90%	Не менее 90%	Не менее 90%	Не менее 90%
2.	Основное мероприятие "Повышение профессионального уровня и участия в семинарах специалистов Управления финансов"
2.1.	Уровень достижения показателей Программы (от общего количества установленных Программой целевых показателей)	%	Управление финансов	Не менее 90%	Не менее 90%	Не менее 90%	Не менее 90%	Не менее 90%
3.	Основное мероприятие "Организация сопровождения и модернизация технических и программных комплексов организации бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе"
3.1.	Потери рабочего времени в связи с незапланированными сбоями и простоями в работе информационных систем, обеспечивающих процесс планирования и исполнения бюджета Частинского муниципального района (в % в рабочее время)	%	Управление финансов	Не более 1%	Не более 1%	Не более 1%	Не более 1%	Не более 1%
4.	Основное мероприятие "Обслуживание лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений"
4.1.	Уровень исполнения бюджетных ассигнований на обслуживание лицевых счетов государственных краевых учреждений	%	Управление финансов	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%
5.	Основное мероприятие "Обслуживание лицевых счетов органов местного самоуправления сельских поселений, муниципальных учреждений"
5.1.	Уровень исполнения бюджетных ассигнований на обслуживание лицевых счетов органов местного самоуправления сельских поселений, муниципальных учреждений	%	Управление финансов	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%
6.	Основное мероприятие "Развитие системы муниципального финансового контроля"
6.1.	Доля средств, охваченных контрольными мероприятиями к общему объему охватываемых ревизией (проверкой) средств бюджета района	%	Управление финансов	3	6	6	6	6
6.2.	Удельный вес возмещенных средств в общей сумме средств, предписанных к возврату в бюджет района по результатам контрольных мероприятий, проведенных в рамках осуществления финансового контроля	%	Управление финансов	-	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%
7.	Основное мероприятие "Оценка деятельности глав муниципальных районов (городских округов) Пермского края (Проведение конкурса муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей управленческой деятельности)"
7.1.	Уровень исполнения бюджетных ассигнований на обслуживание лицевых счетов государственных краевых учреждений	%	Управление финансов	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

За счет средств местного бюджета, бюджета края и бюджета поселений обеспечиваются следующие основные мероприятия подпрограммы:

Таблица 4

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1. Основное мероприятие. "Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления"	Управление финансов	906	0106	155 1004	000	8349,4918	8153,1	8153,1	8153,1
1.1. Мероприятие Администрирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Управления финансов	Управление финансов	906	0106	155 1004	100 200 800	7789,4918 556,3 3,7	7595,2 556,3 1.6	7595,2 556,3 1.6	7595,2 556,3 1.6
2. Основное мероприятие. "Повышение профессионального уровня и участия в семинарах специалистов Управления финансов"	Управление финансов	906	0113	155 1019	000	25,789	50,0	0,0	0.0
2.1. Мероприятие "Повышение профессионального уровня, участие в семинарах специалистов Управления финансов"	Управление финансов	906	0113	155 1019	100 200	12,539 13,25	0,0 50,0	0,0 0,0	0,0 0,0
3. Основное мероприятие. Организация сопровождения и модернизация технических и программных комплексов организации бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе	Управление финансов	906	0113	155 1020	000	263,8412	379,0	0,0	0.0
3.1. Мероприятие "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения, объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетного процесса"	Управление финансов	906	0113	155 1020	200	263,8412	379,0	0,0	0.0
3.2. Мероприятие "Организация эффективного информационного межведомственного взаимодействия, в т. ч. формирование единого пространства юридически значимого электронного документооборота (ЮЗЭД)"	Управление финансов	906	0113	155 1021	200	0,0	0,0	0,0	0.0
4. Основное мероприятие "Обслуживание лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений"	Управление финансов	906	0106	155 6327	000	20,9	21,7	21,7	21,7
4.1. Мероприятие "Исполнение государственных полномочий по обслуживанию лицевых счетов государственных краевых учреждений"	Управление финансов	906	0106	155 6327	100 200	5,0 15,9	0,0 21,7	0,0 21,7	0,0 21,7
5. Основное мероприятие "Оценка деятельности глав муниципальных районов (городских округов) Пермского края (Проведение конкурса муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей управленческой деятельности)"	Управление финансов	906	0106	1556419	100	37,455	0,0	0,0	0,0
6. Основное мероприятие "Обслуживание лицевых счетов органов местного самоуправления сельских поселений, муниципальных учреждений"	Управление финансов	906	0106	1553200	000	99,7	106,0	106,0	106,0
6.1. Мероприятие "Исполнение полномочий по обслуживанию лицевых счетов поселений, входящих в состав Частинского муниципального района"	Управление финансов	906	0106	1553200	100 200	96,7 3,0	103,0 3,0	103,0 3,0	103,0 3,0
7. Основное мероприятие "Развитие системы муниципального финансового контроля"	906	0106	0106	000 0000	000	0,0	0,0	0,0	0,0
7.1. Мероприятие "Проведение контрольных мероприятий с привлечением учредителя, ГРБС, Службы заказчика	906	0106	0106	000 0000	000	0,0	0,0	0,0	0,0
7.2. Мероприятие "Внесение изменений и дополнений в НПА администрации Частинского муниципального района определяющих вопросы финансового контроля"	906	0106	0106	000 0000	000	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего		х	х	х	х	8797,177	8709,8	8280,8	8280,8

Приложение 8
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
Частинского муниципального района"

Перечень
целевых показателей муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2014 г.

I. Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного процесса"

N	Наименование показателя	Единица измерения	ГРБС	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	Наименование программных мероприятий
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Основное мероприятие "Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса, своевременная и качественная подготовка проекта решения о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период"
1.1.	Проект решения о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период внесен в Земское Собрание Частинского муниципального района в срок, установленный Положением о бюджетном процессе в Частинском муниципальном районе (до 5 ноября)	Да/нет	Управление финансов	Да	Да	Да	Да	Да	Подготовка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Частинского муниципального района, регламентирующих порядок осуществления бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе, в том числе в части внедрения принципов "программного бюджета", их сопровождение при рассмотрении в публичном пространстве. Подготовка нормативных правовых актов органов местного самоуправления Частинского муниципального района по вопросам формирования и исполнения бюджета Частинского муниципального района. 5.1.5. Нормативно-правовое сопровождение расходных обязательств Частинского муниципального района. Организация проведения семинаров для структурных подразделений администрации Частинского муниципального района, ГРБС, сельских поселений Частинского муниципального района по вопросам формирования и исполнения бюджета Частинского муниципального района. Своевременная и качественная подготовка решения Земского Собрания Частинского муниципального района о бюджете Частинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
1.2.	Количество участников публичных слушаний по проекту решения Земского собрания Частинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период	Чел.	Управление финансов	Не менее 30	Не менее 30	Не менее 30	Не менее 30	Не менее 30
1.3.	Количество участников публичных слушаний по проекту решения Земского собрания Частинского муниципального района о годовом отчете об исполнении бюджета Частинского муниципального района	Чел.	Управление финансов	Не менее 30	Не менее 30	Не менее 30	Не менее 30	Не менее 30
2.	Основное мероприятие "Составление достоверного долгосрочного прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Частинского муниципального района"
2.1.	Процент абсолютного отклонения первоначальных плановых назначений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета от уточненных (без учета внешних факторов)	%	Управление финансов	Не более 5%	Не более 5%	Не более 5%	Не более 5%	Не более 5%	Формирование достоверного прогноза социально-экономического развития Частинского муниципального района на планируемый период. Формирование доходной части бюджета Частинского муниципального района с учетом выбора реалистичной оценки варианта основных показателей прогноза социально-экономического развития Частинского муниципального района
3.	Основное мероприятие "Проведение качественного анализа поступлений и составление реальной оценки доходов бюджета Частинского муниципального района"
3.1.	Уровень исполнения плановых назначений налоговых и неналоговых доходов бюджета района	%	Управление финансов	Не менее 95% и не более 105%	Не менее 95% и не более 105%	Не менее 95% и не более 105%	Не менее 95% и не более 105%	Не менее 95% и не более 105%	Взаимодействие с администраторами доходов бюджета Частинского муниципального района в процессе формирования и исполнения бюджета. Взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками района
4.	Основное мероприятие "Создание оптимальных условий для эффективного использования средств бюджета Частинского муниципального района"
4.1.	Доля расходов бюджета, распределенных по муниципальным программам	%	Управление финансов	0%	Не менее 70%	Не менее 70%	Не менее 70%	Не менее 70%	Обеспечение планирования и исполнения бюджета Частинского муниципального района в соответствии с приоритетными направлениями, целями и задачами, определенными Программой социально-экономического развития Частинского муниципального района. Переход на расчет субсидий на выполнение муниципальных заданий муниципальным учреждениям Частинского муниципального района в соответствии с перечнем муниципальных услуг (работ)
5.	Основное мероприятие "Обеспечение сбалансированности бюджета Частинского муниципального района в долгосрочном периоде"
5.1.	Уровень привлеченных в районный бюджет средств кредитных организаций для погашения дефицита бюджета, % к объему собственных доходов	%	Управление финансов	0%	Не более 10%	Не более 10%	Не более 10%	Не более 10%	Инвентаризация расходных обязательств Частинского муниципального района в разрезе муниципальных программ, с целью определения их приоритетности в долгосрочной перспективе; формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств и принятия новых расходных обязательств, при наличии источников для их обеспечения на весь период планирования
6.	Основное мероприятие "Резервный фонд администрации Частинского муниципального района"
6.1.	Доля расходов, направленных на формирование резервного фонда администрации Частинского муниципального района, в общем объеме расходов районного бюджета	%	Управление финансов	Не более 3%	Не более 3%	Не более 3%	Не более 3%	Не более 3%	Финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда администрации Частинского муниципального района
7.	Основное мероприятие "Совершенствование организации исполнения бюджета Частинского муниципального района"
7.1.	Сводная бюджетная роспись Частинского муниципального района утверждена в срок, установленный приказом управления финансов администрации Частинского муниципального района	Да/нет	Управление финансов	Да	Да	Да	Да	Да	Организация исполнения бюджета Частинского муниципального района
7.2.	Количество замечаний Контрольно-счетной палаты Частинского муниципального района, препятствующих утверждению решения о годовом отчете об исполнении бюджета Частинского муниципального района	шт.	Управление финансов	0	0	0	0	0
8.	Основное мероприятие "Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств"
8.1.	Доля органов местного самоуправления, охваченных мониторингом качества финансового менеджмента ГРБС Частинского муниципального района	%	Управление финансов	100%	100%	100%	100%	100%	Проведение мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС
9.	Основное мероприятие "Исполнение решений судов, вступивших в законную силу, оплата государственной пошлины"
9.1.	Доля судебных актов, исполненных с соблюдением требований бюджетного законодательства	%	Управление финансов	95%	95%	98%	100%	100%	Судебная защита интересов казны Частинского муниципального района. Своевременное исполнение судебных актов
9.2.	Сумма средств, взысканных с казны Частинского муниципального района	Тыс. рублей	Управление финансов	Не более 500,0 тыс. рублей	Не более 500,0 тыс. рублей	Не более 500,0 тыс. рублей	Не более 500,0 тыс. рублей	Не более 500,0 тыс. рублей
10.	Основное мероприятие "Раскрытие информации о бюджете в соответствии с новыми требованиями к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично правовых образований, а также открытости информации о результатах их деятельности"
10.1.	Количество сеансов взаимодействия посетителей по материалам "Понятного бюджета"	Визиты за месяц	Управление финансов			Не менее 60	Не менее 60	Не менее 60	Участие в публичных слушаниях по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по годовому отчету об исполнении бюджета Частинского муниципального района" Оперативное размещение в публичном пространстве информации по теме бюджета Частинского муниципального района Реализация проекта "Понятный бюджет"

II. Подпрограмма "Организация исполнения бюджета и формирование бюджетной отчетности

N	Наименование показателя	Единица измерения	ГРБС	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	Наименование программных мероприятий
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Основное мероприятие "Кассовое обслуживание органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Частинского муниципального района"
1.1.	Доля юридически значимых электронных платежных документов в общем объеме платежных документов при кассовом обслуживании органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Частинского муниципального района	%	Управление финансов	Не менее 95%	Не менее 97%	Не менее 99%	Не менее 99%	Не менее 99%	Организация кассового обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Управление ликвидностью единого счета бюджета Частинского муниципального района, осуществление операций со средствами бюджета Частинского муниципального района законодательству методик распределения межбюджетных трансфертов
2.	Основное мероприятие "Своевременное и качественное формирование бюджетной отчетности"
2.1.	Качественное формирование и предоставление месячных, квартальных, годового отчетов об исполнении бюджета Частинского муниципального района	Да/нет	Управление финансов	Да	Да	Да	Да	Да	Совершенствование порядка формирования бюджетной отчетности и повышение ее качества и достоверности отражаемой в ней информации
2.2.	Уровень исполнения установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Частинского муниципального района, представляемой в Министерство финансов Пермского края	%	Управление финансов	100%	100%	100%	100%	100%

III. Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости местных бюджетов"

N	Наименование показателя	Единица измерения	ГРБС	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	Наименование программных мероприятий
1	2	3	4	6	7	8	9	10
1.	Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений"
1.1.	Доля дотаций в объеме собственных доходов сельских поселений (без учета целевых межбюджетных трансфертов)	%	Управление финансов	Не более 70%	Не более 70%	Не более 70%	Не более 70%	Сокращение дифференциации муниципальных образований в уровне их бюджетной обеспеченности: подготовка предложений по перераспределению нормативов отчислений от налоговых доходов за бюджетами сельских поселений; определение объемов фондов финансовой поддержки сельских поселений в размерах, позволяющих достичь минимального критерия выравнивания бюджетной обеспеченности по всем сельским поселениям, участвующим в межбюджетном регулировании
1.2.	Уровень дифференциации бюджетной обеспеченности максимально обеспеченным и минимально обеспеченным сельским поселением	%	Управление финансов	Не более, чем в 2 раза	Не более, чем в 2 раза	Не более, чем в 2 раза	Не более, чем в 2 раза
2.	Основное мероприятие "Выравнивание экономического положения сельских поселений"
2.1.	Доля дополнительного объема финансовой помощи на сбалансированность бюджетов сельских поселений в общем объеме финансовой помощи	Да/нет	Управление финансов	Да	Да	Да	Да	Выравнивание экономического положения сельских поселений посредством межбюджетного регулирования: определение дополнительного объема финансовой помощи, в целях сбалансированности бюджетов сельских поселений;
3.	Основное мероприятие "Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами"
3.1.	Среднее отношение дефицита местных бюджетов к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений	%	Управление финансов	Менее 10%	Менее 10%	Менее 10%	Менее 10%	Организация и проведение семинаров с представителями финансовых органов сельских поселений. Проведение оценки качества управления муниципальными финансами

IV. Подпрограмма "Управление муниципальным долгом Частинского муниципального района"

N	Наименование показателя	Единица измерения	ГРБС	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	Наименование программных мероприятий
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Основное мероприятие "Привлечение муниципальных заимствований Частинского муниципального района, исполнение обязательств по ним"
1.1.	Отношение объема муниципального долга к объему собственных доходов бюджета Частинского муниципального района	%	Управление финансов	Не более 10%	Не более 25%	Не более 35%	Не более 45%	Не более 50%	Планирование долговых обязательств Частинского муниципального района.
1.2.	Доля расходов бюджета Частинского муниципального района на обслуживание муниципального долга Частинского муниципального района в общем объеме расходов бюджета Частинского муниципального района, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций	%	Управление финансов	Не более 15%	Не более 15%	Не более 15%	Не более 15%	Не более 15%	Привлечение муниципальных заимствований Частинского муниципального района (при необходимости), исполнение обязательств по ранее привлеченным заимствованиям. Предоставление муниципальных гарантий Частинского муниципального района
2.	Основное мероприятие "Сокращение объема задолженности по бюджетным кредитам, выданным на возвратной основе"
2.1.	Возврат бюджетных кредитов, выданных на возвратной основе	Тыс. рублей	Управление финансов	713,2	545,2	156,0	48,14947	0,0	Учет бюджетных средств, выданных на возвратной основе в разрезе получателей. Контроль за своевременностью возврата задолженности по кредитам в бюджет района, а также начисленных процентов

V. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"

N	Наименование показателя	Единица измерения	ГРБС	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	Наименование программных мероприятий
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления"
1.1.	Уровень достижения показателей Программы (от общего количества установленных Программой целевых показателей)	%	Управление финансов	Не менее 90%	Не менее 90%	Не менее 90%	Не менее 90%	Не менее 90%	Администрирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Управления финансов. Качественная и своевременная подготовка нормативных правовых актов для выполнения задач и функций Управления финансов.
2.	Основное мероприятие "Повышение профессионального уровня и участия в семинарах специалистов Управления финансов"
2.1.	Уровень достижения показателей Программы (от общего количества установленных Программой целевых показателей	%	Управление финансов	Не менее 90%	Не менее 90%	Не менее 90%	Не менее 90%	Не менее 90%	Повышение профессионального уровня, участие в семинарах специалистов Управления финансов
3.	Основное мероприятие "Организация сопровождения и модернизация технических и программных комплексов организации бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе"
3.1.	Потери рабочего времени в связи с незапланированными сбоями и простоями в работе информационных систем, обеспечивающих процесс планирования и исполнения бюджета Частинского муниципального района (в % в рабочее время)	%	Управление финансов	Не более 1%	Не более 1%	Не более 1%	Не более 1%	Не более 1%	Организация сопровождения и модернизация технических и программных комплексов организации бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе. Организация эффективного информационного межведомственного взаимодействия, в т. ч. формирование единого пространства юридически значимого электронного документооборота (ЮЗЭД)
4.	Основное мероприятие "Обслуживание лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений"
4.1.	Уровень исполнения бюджетных ассигнований на обслуживание лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений	%	Управление финансов	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%	Исполнение государственных полномочий по обслуживанию лицевых счетов государственных краевых учреждений
5.	Основное мероприятие "Обслуживание лицевых счетов органов местного самоуправления сельских поселений, муниципальных учреждений"
5.1.	Уровень исполнения бюджетных ассигнований на обслуживание лицевых счетов органов местного самоуправления сельских поселений, муниципальных учреждений	%	Управление финансов	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%	Исполнение полномочий по обслуживанию лицевых счетов поселений, входящих в состав Частинского муниципального района
6.	Основное мероприятие "Развитие системы муниципального финансового контроля"
6.1.	Доля средств, охваченных контрольными мероприятиями к общему объему охватываемых ревизией (проверкой) средств бюджета района	%	Управление финансов	3	6	6	6	6	Проведение контрольных мероприятий с привлечением учредителя, ГРБС, Службы заказчика. Внесение изменений и дополнений в НПА администрации Частинского муниципального района определяющих вопросы финансового контроля
6.2.	Удельный вес возмещенных средств в общей сумме средств, предписанных к возврату в бюджет района по результатам контрольных мероприятий, проведенных в рамках осуществления финансового контроля	%	Управление финансов	-	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%
7.	Основное мероприятие "Оценка деятельности глав муниципальных районов (городских округов) Пермского края (Проведение конкурса муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей управленческой деятельности)"								Качественная и своевременная подготовка нормативных правовых актов для выполнения задач и функций Управления финансов
7.1.	Уровень исполнения бюджетных ассигнований	%	Управление финансов	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%

Приложение 9
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
Частинского муниципального района"

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района" за счет бюджета района

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2014 г.

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участники	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района"	всего	906	х	х	х	29915,42166	24707,382	20258,24947	17443,29
	Управление финансов	906	х	х	х	29915,42166	24707,382	20258,24947	17443,29
Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного процесса"	всего	906	х	х	х	557,29966	463,782	0,0	0,0
	Управление финансов	906	х	х	х	557,29966	463,782	0,0	0,0
1. Основное мероприятие "Резервный фонд администрации Частинского муниципального района"	Управление финансов	906	0111	151 2001	800	557,29966	463,782	0,0	0,0
2. Основное мероприятие "Исполнение решений судов, вступивших в законную силу, оплата государственной пошлины"	Управление финансов	906	0113	151 1008	800	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Организация исполнения бюджета и формирование бюджетной отчетности"	всего	906	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0
	Управление финансов	906	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости местных бюджетов"	всего	906	х	х	х	20173,8	15505,5	12057,0	9290,19
	Управление финансов	906	х	х	х	20173,8	15505,5	12057,0	9290,19
1. Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансов поддержки поселений"	Управление финансов	906	1401	1534100	500	13100,0	8700,0	6230,0	3600,0
2. Основное мероприятие "Выравнивание экономического положения сельских поселений"	Управление финансов	906	1402	1534200	500	7073,8	6805,5	5827,0	5690,19
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"	всего	906	х	х	х	8639,122	8582,1	8153,1	8153,1
	Управление финансов	906	х	х	х	8639,122	8582,1	8153,1	8153,1
1. Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления"	Управление финансов	906	0106	155 1004	100 200 800	7789,4918 556,3 3,7	7595,2 556,3 1,6	7595,2 556,3 1,6	7595,2 556,3 1,6
2. Основное мероприятие "Повышение профессионального уровня и участия в семинарах специалистов Управления финансов"	Управление финансов	906	0113	155 1019	100 200	12,539 13,25	0,0 50,0	0,0 0,0	0,0 0,0
3. Основное мероприятие "Организация сопровождения и модернизация технических и программных комплексов организации бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе"	Управление финансов	906	0113	155 1020	200	263,8412	379,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Управление муниципальным долгом Частинского муниципального района"	всего	906	х	х	х	545,2	156,0	48,14947	0,0
	Управление финансов	906	х	х	х	545,2	156,0	48,14947	0,0
1. Основное мероприятие "Сокращение объема задолженности по бюджетным кредитам, выданным на возвратной основе"	Управление финансов					545,2	156,0	48,14947	0,0

Приложение 10
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
Частинского муниципального района"

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района" за счет краевого бюджета

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2014 г.

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участники	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района"	всего	906	х	х	х	58,355	21,7	21,7	21,7
	Управление финансов	906	х	х	х	58,355	21,7	21,7	21,7
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"	всего	906	х	х	х	58,355	21,7	21,7	21,7
	Управление финансов	906	х	х	х	58,355	21,7	21,7	21,7
1. Основное мероприятие "Обслуживание лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений"	Управление финансов	906	0106	155 6327	100 200	5,0 15,9	0,0 21,7	0,0 21,7	0,0 21,7
2. Основное мероприятие "Оценка деятельности глав муниципальных районов (городских округов) Пермского края (Проведение конкурса муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей управленческой деятельности)"	Управление финансов	906	0106	155 6419	100	37,455	0,0	0,0	0,0

Приложение 11
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
Частинского муниципального района"

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района" за счет бюджета поселений

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2014 г.

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участники	Код бюджетной классификации					Расходы, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района"	всего	906	х	х	х	99,7	106,0	106,0	106,0
	Управление финансов	906	х	х	х	99,7	106,0	106,0	106,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"	всего	906	х	х	х	99,7	106,0	106,0	106,0
	Управление финансов	906	х	х	х	99,7	106,0	106,0	106,0
2. Основное мероприятие "Обслуживание лицевых счетов органов местного самоуправления сельских поселений, муниципальных учреждений"	Управление финансов	906	0106	1553200	100 200	96,7 3,0	103,0 3,0	103,0 3,0	103,0 3,0

Приложение 12
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
Частинского муниципального района"

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района" за счет всех источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2014 г.

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участники	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами Частинского муниципального района"	всего	906	х	х	х	30073,4766	24835,082	20385,94947	17570,99
	Управление финансов	906	х	х	х	30073,4766	24835,082	20385,94947	17570,99
Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного процесса"	всего	906	х	х	х	557,29966	463,782	0,0	0,0
	Управление финансов	906	х	х	х	557,29966	463,782	0,0	0,0
1. Основное мероприятие "Резервный фонд администрации Частинского муниципального района"	Управление финансов	906	0111	151 2001	800	557,29966	463,782	0,0	0,0
2. Основное мероприятие "Исполнение решений судов, вступивших в законную силу, оплата государственной пошлины"	Управление финансов	906	0113	151 1008	800	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Организация исполнения бюджета и формирование бюджетной отчетности"	всего	906	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0
	Управление финансов	906	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости местных бюджетов"	всего	906	х	х	х	20173,8	15505,5	12057,0	9290,19
	Управление финансов	906	х	х	х	20173,8	15505,5	12057,0	9290,19
1. Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансов поддержки поселений"	Управление финансов	906	1401	1534100	500	13100,0	8700,0	6230,0	3600,0
2. Основное мероприятие "Выравнивание экономического положения сельских поселений"	Управление финансов	906	1402	1534200	500	7073,8	6805,5	5827,0	5690,19
Подпрограмма "Управление муниципальным долгом Частинского муниципального района"	всего	906	х	х	х	545,2	156,0	48,14947	0,0
	Управление финансов	906	х	х	х	545,2	156,0	48,14947	0,0
1. Основное мероприятие "Сокращение объема задолженности по бюджетным кредитам, выданным на возвратной основе"	Управление финансов					545,2	156,0	48,14947	0,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"	всего	906	х	х	х	8797,177	8709,8	8280,8	8280,8
	Управление финансов	906	х	х	х	8797,177	8709,8	8280,8	8280,8
1. Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления"	Управление финансов	906	0106	155 1004	100 200 800	7789,4918 556,3 3,7	7595,2 556,3 1,6	7595,2 556,3 1,6	7595,2 556,3 1,6
2. Основное мероприятие "Повышение профессионального уровня и участия в семинарах специалистов Управления финансов"	Управление финансов	906	0113	155 1019	100 200	12,539 13,25	0,0 50,0	0,0 0,0	0,0 0,0
3. Основное мероприятие "Организация сопровождения и модернизация технических и программных комплексов организации бюджетного процесса в Частинском муниципальном районе"	Управление финансов	906	0113	155 1020	200	263,8412	379,0	0,0	0,0
4. Основное мероприятие "Обслуживание лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений"	Управление финансов	906	0106	155 6327	100 200	5,0 15,9	0,0 21,7	0,0 21,7	0,0 21,7
5. Основное мероприятие "Оценка деятельности глав муниципальных районов (городских округов) Пермского края (Проведение конкурса муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей управленческой деятельности)"	Управление финансов	906	0106	155 6419	100	37,455	0,0	0,0	0,0
6. Основное мероприятие "Обслуживание лицевых счетов органов местного самоуправления сельских поселений, муниципальных учреждений"	Управление финансов	906	0106	1553200	100 200	96,7 3,0	103,0 3,0	103,0 3,0	103,0 3,0