Приказ Министерства общественной безопасности Пермского края от 7 апреля 2015 г. N СЭД-10-03-09-47 "Об утверждении отчета о реализации ведомственной целевой программы "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год" (утратил силу)

Приказ Министерства общественной безопасности Пермского края
от 7 апреля 2015 г. N СЭД-10-03-09-47
"Об утверждении отчета о реализации ведомственной целевой программы "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год"

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 г. N 62-п "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый отчет о реализации ведомственной целевой программы "Об утверждении ведомственной целевой программы "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год", утвержденной приказом Министерства общественной безопасности Пермского края от 4 октября 2013 г. N СЭД-10-5-134 (в редакции приказа Министерства общественной безопасности Пермского края от 17 декабря 2014 г. N СЭД-10-5-180) (далее - Программа).

2. Ответственному исполнителю за реализацию Программы Козьминых С.Е., начальнику отдела гражданской защиты управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края, довести приказ до сведения лиц, его касающихся.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Ковина Э.Г., заместителя министра, начальника управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края.

И.о. министра

К.А. Андрианов

Отчет
о реализации ведомственной целевой программы "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год"
(утв. приказом Министерства общественной безопасности Пермского края от 7 апреля 2015 г. N СЭД-10-03-09-47)

1. Наименование целевой программы - ведомственная целевая программа "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год" (далее - Программа).

2. Ответственный исполнитель Программы

Министерство общественной безопасности Пермского края (далее - Министерство).

3. Исполнители Программы

Государственное казенное учреждение Пермского края "Пермская краевая служба спасения" (далее - ГККУ "ПКСС").

4. Кассовый план по Программе за 2014 год

5396,0 тыс. руб.

5. Информация об исполнении бюджетных обязательств по Программе за 2014 год

5396,0 тыс. руб.

6. Причины неполного освоения краевых бюджетных средств по Программе

Кассовый план по Программе в сумме 5396,0 тыс. руб. исполнен в полном объеме - 100%.

7. Оценка степени достижения целей и задач Программы

Цель Программы:

Создание условий для обеспечения безопасного отдыха населения в местах массового отдыха на водных объектах Пермского края.

Для достижения указанной цели в рамках реализации Программы были решены следующие задачи:

организация доступного и безопасного отдыха населения в местах массового отдыха на водных объектах Пермского края, снижения травматизма и гибели людей на водных объектах в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N Пр-447, в том числе создание в городских округах, городских и сельских поселениях муниципальных образований Пермского края сети передвижных спасательных постов, пропаганда здорового образа жизни.

Достижение целевых показателей, установленных указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 74 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края" (далее - указ губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 74), в части снижения погибших на водных объектах Пермского края, на 10 тыс. населения.

Летом 2014 года вследствие незначительного количества жарких дней и преобладания дней с холодной и (или) дождливой погодой пермяки и жители Пермского края купанию в открытых водоемах предпочитали иные виды отдыха. Как следствие - количество погибших на водных объектах Пермского края в 2014 году составило 165 человек, по сравнению с 2013 годом (212 человек) количество погибших снизилось на 22,2%. Показатель количества погибших на водных объектах Пермского края, на 10 тыс. населения в 2014 году составил 0,63 (0,92 - 2013 г.).

Значительного снижения погибших на водных объектах Пермского края удалось избежать, в том числе, вследствие выполнения мероприятий Программы.

Организация в 2014 году деятельности 23 передвижных спасательных постов, в том числе 2 постов, оборудование которых приобретено по ведомственной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пермском крае на 2012 год", утвержденной Приказом Министерства общественной безопасности Пермского края от 18 октября 2011 г. N СЭД-10-5-196.

Следует отметить, что показатели, установленные указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 74, выполнены, цель Программы достигнута.

Анализ ситуации до принятия Программы и после её реализации.

Начиная с 2010 года в Пермском крае активно используются средства массовой информации и возможности наружной социальной рекламы для повышения у жителей Пермского края уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по предупреждению и ликвидации ЧС и происшествий, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке. В рамках поручения Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N Пр-447 основные направления деятельности в рамках реализации мероприятий данной Программы планировалось направить на обеспечение спасательных постов и мест массового посещения и пребывания наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде.

Выполнение данных мероприятий не может быть решено в рамках текущего финансирования государственного учреждения Пермского края, так как объемы финансирования ГККУ "ПКСС" ограничены, задачи же данной Программы требуют незамедлительного решения. Для достижения основной цели Программы необходимо финансирование программно-целевым способом.

Задачи Программы.

7.1. В рамках данной Программы планировалось выполнить следующий комплекс мероприятий:

приобрести оборудование для оснащения 21 передвижного спасательного поста в разной комплектации и передать его Пермской региональной общественной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" в безвозмездное пользование;

приобрести 21 стенд для размещения вблизи спасательных постов с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде.

Задачи Программы выполнены.

8. Информация о реализации Программы указана в приложении 1 к отчету о реализации ведомственной целевой программы "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год" (далее - Отчет).

Кассовый план Программы за 2014 год в сумме 5 396,0 тыс. руб. исполнен в полном объеме (100,0%).

9. Оценка эффективности реализации Программы, уровня достижения целевых показателей Программы указана в приложении 2 к настоящему Отчету.

Показатели Программы выполнены, целевые показатели достигнуты.

10. Информация по источникам финансирования реализации Программы указана в приложении 3 к настоящему Отчету.

Финансирование реализации Программы в 2014 году происходило из бюджета Пермского края. Средства иных бюджетов и внебюджетных источников не привлекались.

11. Оценка уровня выполнения программных мероприятий указана в приложении 4 к настоящему Отчету.

Исполнителем Программы выполнены запланированные в 2014 году мероприятия:

Приобретено оборудование для оснащения 21 передвижного спасательного поста с целью их размещения в местах традиционного отдыха населения у воды.

Приобретен 21 стенд для размещения вблизи передвижных спасательных постов с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде.

Приложение 1
к отчету о реализации
ведомственной целевой программы
"О создании передвижных спасательных
постов в местах массового отдыха
населения и обучении населения
приемам спасания на воде на 2014 год"

                               Отчет

   о реализации ведомственной целевой программы "О создании передвижных

    спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении

            населения приемам спасания на воде на 2014 год"

          Министерство общественной безопасности Пермского края

         -------------------------------------------------------

            наименование ответственного исполнителя программы

N п/п	Наименование программных мероприятий	Исполнитель	Кассовый план на отчетную дату (тыс. руб.)	Исполнено за отчетный период (тыс. руб.)	% исполнения	Причины неполного освоения
1. Приобретение оборудования для оснащения 21 передвижного спасательного поста в различной комплектации
1.1	Приобретение оборудования для оснащения 21 передвижного спасательного поста в различной комплектации	ГККУ "ПКСС"	5 306,0	5306,0	100,0
2. Приобретение 21 стенда для размещения вблизи передвижных спасательных постов с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде.
2.1	Приобретение 21 стенда для размещения вблизи передвижных спасательных постов с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде.	ГККУ "ПКСС"	90,0	90,0	100,0
Итого:			5 396,0	5 396,0	100,0

Приложение 2
к отчету о реализации
ведомственной целевой программы
"О создании передвижных спасательных
постов в местах массового отдыха
населения и обучении населения
приемам спасания на воде на 2014 год"

                             Оценка

  эффективности реализации ведомственной целевой программы "О создании

  передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и

       обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год" 

        Министерство общественной безопасности Пермского края

       -------------------------------------------------------

          наименование ответственного исполнителя программы

N п/п	Кассовые расходы, тыс. руб.	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя			Наименование программных мероприятий. Результат достижения целевых показателей
				план	факт	отклонение
1	2	3	4	5	6	7	8
1	5 306,0	Обеспеченность передвижными спасательными постами мест массового отдыха населения от планируемого	%	31,5	31,5	0	Приобретение оборудования для 21 передвижного спасательного поста в различной комплектации; приобретение 21 стенда для размещения вблизи передвижных спасательных постов с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде. Целевой показатель достигнут.
2	90,0	Количество погибших на водных объектах Пермского края	на 10 тыс. населения	0,92	0,63	-31,5	Целевой показатель достигается путем реализации всех вышеуказанных программных мероприятий. Целевой показатель достигнут.

Приложение 3
к отчету о реализации
ведомственной целевой программы
"О создании передвижных спасательных
постов в местах массового отдыха
населения и обучении населения
приемам спасания на воде на 2014 год"

                     Источники финансирования

    реализации ведомственной целевой программы "О создании передвижных

    спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении

             населения приемам спасания на воде на 2014 год" 

         Министерство общественной безопасности Пермского края

        -------------------------------------------------------

           наименование ответственного исполнителя программы

N п/п	Наименование мероприятия по программе (подпрограмме)	Источник финансирования	Расходы, всего
			Кассовый план на отчетную дату (тыс. руб.)	Исполнено за отчетный период (тыс. руб.)	% исполнения
1	Приобретение оборудования для оснащения 21 передвижного спасательного поста в различной комплектации	Бюджет Пермского края	5306,0	5306,0	100
2	Приобретение 21 стенда для размещения вблизи передвижных спасательных постов с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде	Бюджет Пермского края	90,0	90,0	100
Итого:			5 396,0	5 396,0	100,0

Приложение 4
к отчету о реализации
ведомственной целевой программы
"О создании передвижных спасательных
постов в местах массового отдыха
населения и обучении населения
приемам спасания на воде на 2014 год"

                   Достижение целевых показателей

  ведомственной целевой программы "О создании передвижных спасательных

 постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам

                    спасания на воде на 2014 год"

        Министерство общественной безопасности Пермского края

       -------------------------------------------------------

          наименование ответственного исполнителя программы

N п/п	Наименование целевого показателя	Значение целевого показателя на начало реализации Программы/на конец реализации Программы	Достижение целевых показателей
1.	Обеспеченность передвижными спасательными постами мест массового отдыха населения от планируемого, %	2,7/31,5	Количество передвижных спасательных постов на территории Пермского края в 2014 году составило 23 единицы, что соответствовало количеству планируемых к официальному открытию мест массового отдыха населения Пермского края у воды в 2014 году (пляжей). Значение целевого показателя достигнуто.
2.	Количество погибших на водных объектах Пермского края, на 10 тыс. населения	0,95/0,63	Количество погибших на водных объектах Пермского края в 2014 году составило 165 человек в сравнении с 2013 годом -212 человек (снижение на 22,2%) Значение целевого показателя достигнуто.

Пояснительная записка о причинах неполного освоения средств бюджета Пермского края реализации ведомственной целевой программы "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год"

В соответствии с протоколом совещания у губернатора Пермского края по ожидаемому исполнению бюджета Пермского края от 17.12.2014 N 42-ГС кассовый план на год на Программу открыт в сумме 5 396,0 тыс. рублей. Кассовый план исполнен на 100%.