Приложение 2

Приложение 2
к постановлению администрации
города Соликамска
от 22 октября 2014 г. N 1812-па

"Приложение 1
к муниципальной программе
"Экономическое развитие
Соликамского городского округа"

Подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе"

Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе" (далее по тексту - подпрограмма)
2.	Основание для разработки подпрограммы	1. Бюджетный кодекс Российской Федерации; 2. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; 4. Федеральный Закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; 5. Постановление Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1325-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"; 6. Устав Соликамского городского округа; 7. Порядок разработки и реализации муниципальных программ (подпрограмм) Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 15 октября 2014 г. N 1769-па. 8. Протокол экспертного совета по программам Соликамского городского округа от 17 октября 2014 г.
3.	Заказчик подпрограммы	Управление экономической политики администрации города Соликамска
4.	Исполнители мероприятий подпрограммы	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономической политики администрации города (далее - УЭП (ОРПиТ))
5.	Цели подпрограммы, их целевые показатели	Цель 1: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе. Показатель: Число субъектов малого и среднего предпринимательства (на 10 000 человек населения). Цель 2: Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары, в первую очередь отечественного производства по доступным ценам. Показатель: Оборот розничной торговли Соликамского городского округа
6.	Задачи подпрограммы	Задача 1.1. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства (обучение и сопровождение). Задача 1.2. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства (субсидирование части затрат). Задача 1.3. Поддержка инфраструктуры малого и среднего предпринимательства. Задача 2.1. Прочие мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. Задача 2.2. Развитие торговли и товарного насыщения потребительского рынка
7.	Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2017 годы
8.	Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 48600 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации: 2015 г. - 16200 тыс. руб., 2016 г. - 16200 тыс. руб., 2017 г. - 16200 тыс. руб.
9.	Оценка планируемой эффективности подпрограммы	Реализация подпрограммы: обеспечит создание новых рабочих мест и сохранение существующих; повлияет на увеличение объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней; будет способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Важность и значимость развития малого и среднего предпринимательства, как сектора экономики, подтверждается рядом мер государственного масштаба, которые проводятся на протяжении последних нескольких лет. Развитие предпринимательства играет незаменимую роль в достижении экономического успеха, высоких темпов роста промышленного производства. Оно является основой инновационного, продуктивного характера экономики. Предпринимательство обеспечивает освоение новых перспективных производств, способствует "вымыванию" устаревших. Оно способствует развитию конкуренции, а также увеличению "открытости" национальной экономики, развитию ввоза-вывоза капитала. Предпринимательство создает механизмы координации, выработки стратегии развития через рынок и конкуренцию, связи между хозяйствующими субъектами.

Малое и среднее предпринимательство как вид экономической деятельности, как явление социальное и политическое, охватывает практически все отрасли деятельности и развитие его должно решать следующие основные задачи:

в социальном аспекте - способствовать обеспечению занятости и материальному благополучию населения, его духовному и культурному развитию, удовлетворению материальных потребностей через расширение рынка потребительских товаров и сферы услуг;

в экономическом аспекте - содействовать развитию конкурентной рыночной экономики, повышению доходов бюджета и внебюджетных фондов;

в политическом аспекте - обеспечивать формирование среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности общества.

Важная роль малого и среднего бизнеса заключается и в том, что он обеспечивает значительное количество новых рабочих мест, насыщает рынок новыми товарами и услугами, удовлетворяет многочисленные нужды крупных предприятий, а так же выпускает специальные товары и услуги.

Выполнить свою социально-экономическую и политическую роль сектор малого и среднего предпринимательства сможет при наличии благоприятных условий для его деятельности. Государство определяет приоритетные направления развития экономики, концентрирует ресурсы на этих направлениях, выделяет субсидии, предоставляет льготы предприятиям, регулирует внешнеэкономическую деятельность производителей продукции, укрепляет ту часть хозяйственного управления, через которую осуществляется непрерывная связь между поставщиками и потребителями продукции. Государственная поддержка и регулирование в современных условиях рассматривается как наиболее действенный способ преодоления неэффективности рынка практически во всех сферах экономической деятельности.

Задачи и проблемы малого и среднего предпринимательства решаются на всех уровнях власти и регулируются Федеральными законами от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В последние годы в Соликамском городском округе наметились положительные тенденции к улучшению общей среды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Значительная часть субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляет свою деятельность в сфере потребительского рынка (торговля, бытовое обслуживание, общественное питание, производство товаров народного потребления), так как эта сфера характеризуется быстрым оборотом финансов; развивается производственная сфера - лесозаготовительная, деревообрабатывающая, строительная, медицинская (стоматология) услуги, услуги автотранспортной и жилищно-коммунальной сфер.

Потенциал развития малого и среднего предпринимательства является довольно высоким, поэтому содействие развитию предпринимательской деятельности находится в числе основных приоритетов социально-экономического развития Соликамского городского округа.

Несмотря на ряд позитивных тенденций, в настоящий момент развитие малого и среднего предпринимательства продолжает сдерживаться следующими основными проблемами:

слабая ориентированность нормативно-правовой базы на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства. В правовой плоскости лежит решение проблем формирования системы страхования от потенциальных рисков, совершенствования системы защиты прав предпринимателей. Нормативно-правового закрепления требуют и многие меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, касающиеся кредитной деятельности, создания благоприятных условий для инвестирования и проведения других мер;

недостаточное ресурсное обеспечение (финансовое, имущественное и информационное) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктур поддержки малого и среднего предпринимательства, а именно недостаточный доступ к стартовому капиталу для начинающих предпринимателей; недостаточный доступ к капиталу для реализации перспективных инвестиционных проектов развивающихся предприятий; неразвитая система государственной гарантийной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обращающихся за кредитами в коммерческие банки;

слабое развитие комплекса финансовых услуг для категорий малых и микропредприятий (включая адресную поддержку в отдельных отраслях бизнеса, совместное с банками финансирование инвестиционных проектов малых предприятий);

недостаточное методическое, техническое и кадровое обеспечение существующих организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

наличие на практике административных барьеров во взаимоотношениях бизнеса и власти на всех уровнях, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

недостаточный образовательный уровень руководителей и специалистов, работающих в субъектах малого и среднего предпринимательства.

Кроме рисков стоит выделить основные проблемы в сфере реализации программы:

малый удельный вес технологического предпринимательства: качественная структура малого и среднего бизнеса не отвечает задачам, где предпочтительно должен доминировать неторговый сектор, которые ставит перед ней экономика: повысить уровень модернизации экономики за счет увеличения доли малого и среднего бизнеса в производстве товаров и услуг, в том числе в технологической сфере;

отсутствие действующих способов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в социальном предпринимательстве;

слабая обеспеченность квалифицированным кадровым потенциалом;

низкий уровень конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства при интеграции в мировую экономику.

Решение указанных выше проблем невозможно без взаимодействия всех уровней власти, межведомственной координации, оптимизации и консолидации необходимых для развития малого и среднего предпринимательства ресурсов.

Наиболее эффективным методом воздействия на складывающуюся ситуацию является программно-целевой метод, который базируется на диверсификации задач и поэтапном системном решении проблем путем реализации мероприятий для решения каждой из поставленных задач. Программно-целевой метод поддержки малого и среднего предпринимательства обеспечит комплексное решение проблемных вопросов в предпринимательстве, а также определит приоритеты в развитии малого и среднего предпринимательства.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель 1: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе.

Задача 1.1.: Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства (обучение и сопровождение).

Задача 1.2.: Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства (субсидирование части затрат).

Задача 1.3.: Поддержка инфраструктуры малого и среднего предпринимательства.

Цель 2: Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары, в первую очередь отечественного производства по доступным ценам.

Задача 2.1.: Прочие мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

Задача 2.2.: Развитие торговли и товарного насыщения потребительского рынка.

Цель подпрограммы сформирована в соответствии с целью 3-го уровня Программы комплексного социально-экономического развития Соликамского городского округа на 2013 - 2018 годы, утверждённой решением Соликамской городской Думы от 29 мая 2013 г. N 445.

Перечень целевых показателей реализации подпрограммы отражен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень целевых показателей реализации подпрограммы

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значение целевого показателя на начало реализации программы	Плановые значения целевых показателей
				2015 г.	2016 г.	2017 г.
1.	Цель 1.: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе.
2.	Целевой показатель: Число субъектов малого и среднего предпринимательства (на 10 000 человек населения)	ед.	332	не менее 334	не менее 340	не менее 340
3.	Задача 1.1.: Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства (обучение и сопровождение).
4.	Задача 1.2.: Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства (субсидирование части затрат).
5.	Задача 1.3.: Поддержка инфраструктуры малого и среднего предпринимательства.
6.	Цель 2.: Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары, в первую очередь отечественного производства по доступным ценам.
7.	Целевой показатель: Оборот розничной торговли Соликамского городского округа	млн. руб.	11040	не менее 11815,0	не менее 12253,0	не менее 12707,0
8.	Задача 2.1.: Прочие мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
9.	Задача 2.2.: Развитие торговли и товарного насыщения потребительского рынка.

3. Система программных мероприятий подпрограммы

Система программных мероприятий подпрограммы отражена в таблице 2.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счёт средств бюджета Соликамского городского округа, федерального бюджета, бюджета Пермского края.

Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является: администрация города.

При изменении условий развития экономики Пермского края, внесения изменений в нормативно-правовые акты, касающихся сфер Подпрограммы, возможно изменение целей, задач и мероприятий Подпрограммы, а также объемов финансирования Подпрограммы.

Информация по ресурсному обеспечению финансовых затрат Подпрограммы с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств отражена в таблице 3.

Порядок и условия предоставления средств федерального бюджета и бюджета Пермского края на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (в форме субсидий) осуществляется в соответствии с Порядком предоставления из бюджета Пермского края субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов), монопрофильных населенных пунктов (моногородов) Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 08 апреля 2014 г. N 242-п.

Порядок и условия оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в форме микрозаймов) осуществляется в соответствии с Положением о микрокредитовании субъектов малого предпринимательства города Соликамска, утвержденным Решением Правления Фонда НО "Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства".

Порядок и условия оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в форме субсидий) осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом администрации города Соликамска.

Привлечения внебюджетных средств в рамках Подпрограммы не планируется.

Таблица 3

Сводные финансовые затраты
Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе"

N п/п		Объемы финансирования мероприятий подпрограммы, тыс. руб.
		Всего	в том числе по годам:
			2015 г.	2016 г.	2017 г.
1.	Общий объем финансирования подпрограммы, в т.ч. по источникам финансирования:	48600	16200	16200	16200
2.	бюджет Соликамского городского округа, в т.ч. по главным распорядителям бюджетных средств (ГРБС):	3000	1000	1000	1000
3.	администрация города	3000	1000	1000	1000
4.	федеральный бюджет	33744	11248	11248	11248
5.	бюджет Пермского края	11856	3952	3952	3952
6.	внебюджетные источники	0	0	0	0

5. Управление реализацией подпрограммы

Финансирование Подпрограммы производится за счет средств бюджета Соликамского городского округа, федерального бюджета, бюджета Пермского края и осуществляется в соответствии с решением Соликамской городской Думы о бюджете Соликамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

В случае изменения объемов финансирования Подпрограммы, в нее должны быть внесены соответствующие изменения.

Изменение целевых показателей и конечных результатов Подпрограммы возможно в случае изменения объема финансирования Подпрограммы на 10% в любой год реализации Программы.

Реализация Подпрограммы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов:

1. Рост конкуренции на мировых и межрегиональных рынках, динамичное развитие инновационных секторов экономики в регионах с относительными конкурентными преимуществами, с более благоприятными условиями труда и с более развитой системой государственной поддержки может ограничить эффект от реализации мероприятий программы, направленных на развитие технологического предпринимательства в Пермском крае. Данный риск является значительным, однако он может быть снижен благодаря реализации мероприятий подпрограммы, направленных на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и на формирование благоприятной инвестиционной среды. Принципиально важно при реализации данных мероприятий учитывать не только пожелания представителей властных структур, но и перспективные мировые тренды, учитывать наполняемость рыночных ниш и наличие конкурентных преимуществ продуктов и услуг в сравнении с наиболее развитыми аналогами, производимыми в других регионах.

2. Снижение общего ожидаемого эффекта от принимаемых мер по стимулированию инвестиций и инноваций, повышению качества государственного управления, созданию благоприятных условий для ведения бизнеса. Основными способами снижения риска являются следующие мероприятия: внедрение механизма оценки регулирующего воздействия; мониторинг и переосмысление механизма координации органов государственной власти и местного самоуправления; ликвидация случаев излишнего вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов; следование основным государственным и межрегиональным тенденциям благодаря постоянному мониторингу деловой межрегиональной среды.

Реализация программы направлена на создание условий и факторов, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в городе.

Заказчик осуществляет общее руководство и контроль реализации Подпрограммы.

Управление экономической политики администрации города Соликамска является ответственным:

за определение форм и методов управления реализацией Подпрограммы;

за достижение поставленных целей и решение задач;

за обеспечение достижения целевых показателей;

за обеспечение реализации Подпрограммы в соответствии с перечнем мероприятий и в пределах средств, предусмотренных решением Соликамской городской Думы о бюджете Соликамского городского округа;

за выявление отклонений фактических результатов от плановых, установление причин и определение мер по устранению таких отклонений.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется финансовым управлением администрации города Соликамска.

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации, который отражен в таблице 4.

Основными возможными рисками при реализации Подпрограммы являются:

недостаточное финансирование программных мероприятий, в том числе за счёт средств местного бюджета;

недостаточная активность участников Подпрограммы по реализации мероприятий программы;

повышение уровня инфляции.

Для снижения возможных рисков при реализации подпрограммы будут осуществляться следующие мероприятия:

проведение анализа проектов нормативных правовых актов, в случае необходимости корректировка механизма реализации Подпрограммы;

проведение систематического мониторинга реализации Подпрограммы, осуществление оперативных мер по корректировке мероприятий для достижения показателей.

6. Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы

6.1. Реализация запланированных мероприятий Подпрограммы:

обеспечит создание новых рабочих мест и сохранение существующих;

повлияет на увеличение объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней;

будет способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами.

6.2. Эффективность подпрограммы обеспечивается успешным (полным) выполнением запланированных на период ее реализации в установленные сроки мероприятий Подпрограммы, целевых показателей целей и мероприятий Подпрограммы.

Таблица 2

Система программных мероприятий
Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе"

N п/п	Наименование цели, задач, мероприятий	Исполнители мероприятий	Объемы финансирования мероприятий подпрограммы (тыс. руб.)				Целевые показатели
			Всего	в том числе по годам:			Наименование показателя	Ед. изм.	Базовое значение	План
				2015 г.	2016 г.	2017 г.				2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Цель 1.: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе		48000	16000	16000	16000
	бюджет Соликамского городского округа		2400	800	800	800
	федеральный бюджет		33744	11248	11248	11248
	бюджет Пермского края		11856	3952	3952	3952
	внебюджетные источники		0	0	0	0
2.	Задача 1.1.: Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства (обучение и сопровождение)		0	0	0	0
	бюджет Соликамского городского округа		0	0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
3	Мероприятие 1.1.1.: Организация и проведение специальных образовательных программ для учащихся 9-11-х классов общеобразовательных учреждений и (или) учащихся учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования, включая проведение образовательных курсов по основам предпринимательской деятельности, игровых и тренинговых мероприятий, лекций и семинаров, экскурсий и мастер-классов, олимпиад по предпринимательству, конкурсов бизнес-идей и (или) бизнес-проектов и др.	УЭП (ОРПиТ), НО "СФПМП"	0	0	0	0	Количество учащихся прошедших обучение по специальным образовательным программам	ед.	0	не менее 15	не менее 20	не менее 25
	бюджет Соликамского городского округа		0	0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
4.	Мероприятие 1.1.2.: Консультирование молодых предпринимателей	УЭП (ОРПиТ), НО "СФПМП"	0	0	0	0	Количество молодых предпринимателей, получивших консультации	ед.	0	не менее 10	не менее 15	не менее 20
	бюджет Соликамского городского округа		0	0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
5.	Задача 1.2.: Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства (субсидирование части затрат)		48000	16000	16000	16000
	бюджет Соликамского городского округа		2400	800	800	800
	федеральный бюджет		33744	11248	11248	11248
	бюджет Пермского края		11856	3952	3952	3952
	внебюджетные источники		0	0	0	0
6.	Мероприятие 1.2.1.: Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования	УЭП (ОРПиТ)	37200	12400	12400	12400	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию при заключении договора лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования	ед.	0	не менее 3	не менее 3	не менее 3
	бюджет Соликамского городского округа		1860	620	620	620
	федеральный бюджет		26151,6	8717,2	8717,2	8717,2
	бюджет Пермского края		9188,4	3062,8	3062,8	3062,8
	внебюджетные источники		0	0	0	0
7	Мероприятие 1.2.2.: Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства процентов по инвестиционным кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	УЭП (ОРПиТ)	1800	600	600	600	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии при уплате процентов по инвестиционным кредитам	ед.	0	не менее 2	не менее 2	не менее 2
	бюджет Соликамского городского округа		90	30	30	30
	федеральный бюджет		1265,4	421,8	421,8	421,8
	бюджет Пермского края		444,6	148,2	148,2	148,2
	внебюджетные источники		0	0	0	0
8.	Мероприятие 1.2.3.: Субсидии на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности	УЭП (ОРПиТ)	6000	2000	2000	2000	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию в связи с началом предпринимательской деятельности	ед.	0	не менее 2	не менее 2	не менее 2
	бюджет Соликамского городского округа		300	100	100	100
	федеральный бюджет		4218	1406	1406	1406
	бюджет Пермского края		1482	494	494	494
	внебюджетные источники		0	0	0	0
9.	Мероприятие 1.2.4.: Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с организацией групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми	УЭП (ОРПиТ)	3000	1000	1000	1000	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию на организацию групп дневного времяпрепровождения детей	ед.	0	не менее 1	не менее 1	не менее 1
	бюджет Соликамского городского округа		150	50	50	50
	федеральный бюджет		2109	703	703	703
	бюджет Пермского края		741	247	247	247
	внебюджетные источники		0	0	0	0
10.	Задача 1.3.: Поддержка инфраструктуры малого и среднего предпринимательства		0	0	0	0
	бюджет Соликамского городского округа		0	0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
11.	Мероприятие 1.3.1.: Предоставление субсидии в виде имущественного взноса Соликамского городского округа в некоммерческую организацию "Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства" на содействие текущей деятельности	УЭП (ОРПиТ), НО "СФПМП"	0	0	0	0	Количество резидентов бизнес-инкубатора "Верхнекамье"	ед.	40	не менее 40	не менее 40	не менее 40
	бюджет Соликамского городского округа		0	0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
12.	Мероприятие 1.3.2.: Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки Соликамского городского округа	УЭП (ОРПиТ)	0	0	0	0	Наличие актуализированного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки Соликамского городского округа на официальном сайте администрации города	да/нет	да	да	да	да
	бюджет Соликамского городского округа		0	0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
13.	Цель 2.: Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары, в первую очередь отечественного производства по доступным ценам		600	200	200	200
	бюджет Соликамского городского округа		600	200	200	200
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
14.	Задача 2.1.: Прочие мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства		600	200	200	200
	бюджет Соликамского городского округа		600	200	200	200
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
15.	Мероприятие 2.1.1.: Содействие участию малого и среднего предпринимательства в выставках-ярмарках, ярмарках, конкурсах (в т.ч. приобретение шатров, выставочных кабинок, оборудования для рынка)	УЭП (ОРПиТ)	450	150	150	150	Количество участников выставок-ярмарок, ярмарок, конкурсов	ед.	100	не менее 100	не менее 120	не менее 140
	бюджет Соликамского городского округа		450	150	150	150
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
16.	Мероприятие 2.1.2.: Организация и проведение Дня российского предпринимательства	УЭП (ОРПиТ)	150	50	50	50	Проведение Дня российского предпринимательства	да/нет	да	да	да	да
	бюджет Соликамского городского округа		150	50	50	50
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
17.	Задача 2.2.: Развитие торговли и товарного насыщения потребительского рынка		0	0	0	0
	бюджет Соликамского городского округа		0	0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
18.	Мероприятие 2.2.1.: Обеспечение совершенствования системы товародвижения, развития торговли и товарного насыщения потребительского рынка	УЭП (ОРПиТ)	0	0	0	0	Минимальная обеспеченность населения площадью торговых объектов	м2/1000 чел. населения	702,9	Не менее 708,8	Не менее 714,8	Не менее 744,2
	бюджет Соликамского городского округа		0	0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
19.	Мероприятие 2.2.2.: Упорядочение рыночной торговли	УЭП (ОРПиТ)	0	0	0	0	Количество розничных рынков, соответствующих действующему законодательству	ед.	0	не менее 1	не менее 1	не менее 1
	бюджет Соликамского городского округа		0	0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
20.	Всего по подпрограмме:		48600	16200	16200	16200
	бюджет Соликамского городского округа, в т.ч. по ГРБС:		3000	1000	1000	1000
	администрация города		3000	1000	1000	1000
	федеральный бюджет		33744	11248	11248	11248
	бюджет Пермского края		11856	3952	3952	3952
	внебюджетные источники		0	0	0	0

Таблица 4

План
реализации Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе" на 2015 год

N п/п	Наименование целей, задач, мероприятий подпрограммы	Исполнители мероприятий	Срок реализации мероприятия, квартал	Объем финансирования мероприятий программы из бюджета Соликамского городского округа (тыс. руб.)					Наименование показателя	Ед. изм.	Значение целевого показателя
				1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	год			1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	год
1.	Цель 1.: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе			0	0	0	800	800	Число субъектов малого и среднего предпринимательства (на 10 000 человек населения)	ед.	не менее 80	не менее 164	не менее 248	не менее 334	не менее 334
2.	Задача 1.1.: Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства (обучение и сопровождение)			0	0	0	0	0
3.	Мероприятие 1.1.1.: Организация и проведение специальных образовательных программ для учащихся 9-11-х классов общеобразовательных учреждений и (или) учащихся учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования, включая проведение образовательных курсов по основам предпринимательской деятельности, игровых и тренинговых мероприятий, лекций и семинаров, экскурсий и мастер-классов, олимпиад по предпринимательству, конкурсов бизнес-идей и (или) бизнес-проектов и др.	УЭП (ОРПиТ), НО "СФПМП"	в течение 2015 г.	0	0	0	0	0	Количество учащихся прошедших обучение по специальным образовательным программам	ед.	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15
4.	Мероприятие 1.1.2.: Консультирование молодых предпринимателей	УЭП (ОРПиТ), НО "СФПМП"	в течение 2015 г.	0	0	0	0	0	Количество молодых предпринимателей, получивших консультации	ед.	не менее 2	не менее 3	не менее 3	не менее 2	не менее 10
5.	Задача 1.2.: Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства (субсидирование части затрат)			0	0	0	800	800
6.	Мероприятие 1.2.1.: Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2015 г.	0	0	0	620	620	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию при заключении договора лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования	ед.	0	0	0	не менее 3	не менее 3
7.	Мероприятие 1.2.2.: Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства процентов по инвестиционным кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2015 г.	0	0	0	30	30	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии при уплате процентов по инвестиционным кредитам	ед.	0	0	0	не менее 2	не менее 2
8.	Мероприятие 1.2.3.: Субсидии на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2015 г.	0	0	0	100	100	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию в связи с началом предпринимательской деятельности	ед.	0	0	0	не менее 2	не менее 2
9.	Мероприятие 1.2.4.: Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с организацией групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2015 г.	0	0	0	50	50	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию на организацию групп дневного времяпрепровождения детей	ед.	0	0	0	не менее 1	не менее 1
10.	Задача 1.3.: Поддержка инфраструктуры малого и среднего предпринимательства			0	0	0	0	0
11.	Мероприятие 1.3.1.: Предоставление субсидии в виде имущественного взноса Соликамского городского округа в некоммерческую организацию "Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства" на содействие текущей деятельности	УЭП (ОРПиТ), НО "СФПМП"	в течение 2015 г.	0	0	0	0	0	Количество резидентов бизнес-инкубатора "Верхнекамье"	ед.	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 40
12.	Мероприятие 1.3.2.: Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки Соликамского городского округа	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2015 г.	0	0	0	0	0	Наличие актуализированного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки Соликамского городского округа на официальном сайте администрации города	да/нет	да	да	да	да	да
13.	Цель 2.: Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары, в первую очередь отечественного производства по доступным ценам			0	75	75	50	200	Оборот розничной торговли Соликамского городского округа	млн. руб.	2671	2871	3060	3213	не менее 11815
14.	Задача 2.1.: Прочие мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства			0	75	75	50	200
15.	Мероприятие 2.1.1.: Содействие участию малого и среднего предпринимательства в выставках-ярмарках, ярмарках, конкурсах (в т.ч. приобретение шатров, выставочных кабинок, оборудования для рынка)	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2015 г.	0	25	75	50	150	Количество участников выставок-ярмарок, ярмарок, конкурсов	ед.	0	не менее 10	не менее 10	не мене 80	не менее 100
16.	Мероприятие 2.1.2.: Организация и проведение Дня российского предпринимательства	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2015 г.	0	50	0	0	50	Проведение Дня российского предпринимательства	да/нет	да	да	да	да	да
17.	Задача 2.2.: Развитие торговли и товарного насыщения потребительского рынка			0	0	0	0	0
18.	Мероприятие 2.2.1.: Обеспечение совершенствования системы товародвижения, развития торговли и товарного насыщения потребительского рынка	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2015 г.	0	0	0	0	0	Минимальная обеспеченность населения площадью торговых объектов	м2/1000 чел. населения	х	х	х	х	Не менее 708,8
19.	Мероприятие 2.2.2.: Упорядочение рыночной торговли	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2015 г.	0	0	0	0	0	Количество розничных рынков, соответствующих действующему законодательству	ед.	0	0	0	не менее 1	не менее 1
20.	Всего по подпрограмме			0	75	75	850	1000

7. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства

7.1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.

7.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.

7.3. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Соликамска, должны соответствовать следующим требованиям:

регистрация в органах Федеральной налоговой службы по Пермскому краю и осуществление деятельности на территории города Соликамска;

опыт работы по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства не менее шести месяцев;

открытость процедур оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

отсутствие проводимых мероприятий по реорганизации, ликвидации организации и отсутствие решения суда, вступившего в законную силу, о признании ее банкротом и открытии конкурсного производства;

отсутствие актов, приостанавливающих действие организации в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

наличие лицензий, сертификатов и иных документов на осуществление определенной деятельности, если таковые необходимы в соответствии с действующим законодательством.

8. Формы поддержки, критерии доступа к участию в программе, условия и порядок оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

8.1. В рамках реализации мероприятий подпрограммы может осуществляться финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий (в том числе в виде имущественных взносов), бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

8.2. Критерии доступа к участию в программе и условия оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства:

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

8.2.1. соответствующим требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

8.2.2. зарегистрированным и (или) осуществляющим свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования;

8.2.3. не имеющим просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

8.2.4. не являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

8.2.5. не являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

8.2.6. не осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

8.2.7. не являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации;

8.2.8. не осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

8.2.9. не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства.

9. Приоритетные виды деятельности

9.1. Исходя из потенциала города и сложившейся на текущий момент ситуации, в целях стимулирования дальнейшего развития малого предпринимательства и оказания ему поддержки со стороны администрации города определены следующие приоритетные для города виды деятельности:

9.1.1. Инновационная деятельность.

9.1.2. Утилизация и обработка твердых бытовых отходов.

9.1.3. Переработка отходов лесопиления.

9.1.4. Ремесленная деятельность.

9.1.5. Народные художественные промыслы.

9.1.6. Сельский и экологический туризм.

9.1.7. Здравоохранение.

9.1.8. Общественное питание.

9.1.9. Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта.

9.1.10. Деятельность в сфере образования (для детей школьного и дошкольного возраста).

9.1.11. Жилищное строительство, строительство объектов социальной сферы.

9.1.12. Бытовое обслуживание населения.

9.1.13. Жилищно-коммунальное хозяйство (управление эксплуатацией жилого фонда, благоустройство и уборка городской территории).

9.1.14. Перевозка автомобильным специализированным транспортом опасных грузов.

9.1.15. Производство товаров.

9.1.16. Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

9.1.17. Деятельность водного транспорта и вспомогательная деятельность.

9.1.18. Сельское хозяйство (растениеводство, животноводство, предоставление услуг в области растениеводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг)".