Приложение 1. Положение о городской эвакуационной комиссии

Приложение 1
к Постановлению главы
местного самоуправления
от 16 мая 2005 г. N 735

Положение
о городской эвакуационной комиссии

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 13 февраля 2013 г. N 215 в раздел 1 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Городская эвакуационная комиссия (далее по тексту - эвакуационная комиссия) создается главой местного самоуправления в целях разработки и реализации планирования и выполнения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и является постоянно действующим организующим и консультативным органом.

1.2. Руководство эвакуационной комиссией осуществляет председатель. Организационно-методическую работу эвакуационной комиссии осуществляет МКУ "Управление гражданской защиты г. Березники".

1.3. В состав эвакуационной комиссии назначаются лица руководящего состава администрации города, организаций общего и профессионального образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представитель военного комиссариата, МКУ "Управление гражданской защиты г. Березники".

1.4. Комиссия в своей практической деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами губернатора края, постановлениями администрации города Березники и настоящим Положением.

2. Задачи эвакуационной комиссии в пределах границ муниципального образования

2.1. Проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает план эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

2.2. Проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 13 февраля 2013 г. N 215 в пункт 2.3 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию систему оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и другие объекты гражданской обороны.

2.4. Проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

2.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

3. Функции эвакуационной комиссии в пределах границ муниципального образования

В мирное время:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 13 февраля 2013 г. N 215 в пункт 3.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Разрабатывает совместно с МКУ "Управление гражданской защиты г. Березники" план эвакуации населения города, другие документы и ежегодно их уточняет.

3.2. Разрабатывает совместно с административными, хозяйственными органами, службами, выполняющими задачи по гражданской обороне, планы всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне.

3.3. Контролирует создание, комплектование и подготовку сотрудников подчиненных эвакуационных органов.

3.4. Определяет количество и выбирает места размещения (дислокации) сборных эвакуационных пунктов (далее - СЭП), пунктов посадки на все виды транспорта для убытия в загородную зону.

3.5. Определяет количество и выбирает маршруты эвакуации населения города автотранспортом, а также маршруты эвакуации пешим порядком.

3.6. Контролирует разработку планов эвакуации в организациях города, а также планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне.

3.7. Ведет учет транспортных средств организаций города и распределяет их между СЭП для обеспечения перевозок населения при рассредоточении и эвакуации его в загородную зону.

3.8. Ведет учет населения города и организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации.

3.9. Анализирует планы эвакуации населения, разработанные эвакуационными комиссиями организаций, планы приема и размещения эваконаселения в загородной зоне.

3.10. Взаимодействует с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.

3.11. Участвует в учениях по гражданской обороне с целью проверки реальности разработанных планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий.

3.12. Изучает и осваивает загородные зоны по вопросам приема и размещения в ней эваконаселения, материальных и культурных ценностей города, организует взаимодействие с эвакоприемными комиссиями в загородных зонах по указанным вопросам.

3.13. Организует проверки по готовности подчиненных эвакоорганов и служб.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 13 февраля 2013 г. N 215 в пункт 3.14 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Разрабатывает и ведет учет эвакуационных документов.

В ходе выполнения мероприятий по ГО в период непосредственной подготовки к переводу на работу в условиях военного времени":

3.15. Организует и приводит в готовность подчиненные эвакуационные органы, проверяет схему оповещения и связи.

3.16. Уточняет категорию и численность населения, подлежащего частичной и полной эвакуации.

3.17. Уточняет план эвакуации населения, осуществляет все виды обеспечения эвакуации.

3.18. Организует подготовку к развертыванию городских СЭП.

3.19. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.19

3.20. Организует подготовку транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и промежуточных пунктах эвакуации (далее - ППЭ).

3.21. Уточняет совместно с транспортными организациями порядок использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из города, а также с ППЭ в пункты его размещения в загородной зоне.

3.22. Уточняет с подчиненными эвакоорганами и взаимодействующими эвакоприемными комиссиями планы приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 13 февраля 2013 г. N 215 в пункт 3.23 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.23. При получении сигнала оповещения ГО на проведение эвакуации:

3.24. Доводит распоряжение на проведение эвакомероприятий.

3.25. Вводит в действие план эвакуации населения (по частичной или полной эвакуации).

3.26. Устанавливает непрерывное взаимодействие с эвакуационными органами гражданской обороны организаций.

3.27. Организует оповещение населения о начале эвакуации и подаче транспорта на СЭП.

3.28. Организует постоянное взаимодействие с эвакоприемными комиссиями сельских районов (в загородной зоне) по вопросам приема и размещения эваконаселения города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 13 февраля 2013 г. N 215 в пункт 3.29 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.29. Организует взаимодействие с органами военного командования и соответствующими службами гражданской обороны города по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 13 февраля 2013 г. N 215 в пункт 3.30 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.30. Руководит работой подчиненных эвакуационных органов по сбору эваконаселения и контролирует отправку его в загородную зону транспортом и пешим порядком.

3.31. Организует выполнение почасового графика проведения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города.

3.32. Организует ведение учета подачи транспорта на пункты посадки.

3.33. Организует инженерную защиту и охрану эваконаселения на СЭП и в пути следования в районы размещения.

3.34. Организует регулирование движения и поддержание общественного порядка в ходе эвакомероприятий.

3.35. Организует взаимодействие и информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта.

3.36. Организует вывоз в загородную зону материально-технических средств, культурных ценностей, уникального оборудования и имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 13 февраля 2013 г. N 215 в пункт 3.37 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.37. Организует и обобщает данные о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, представляет доклады о ходе эвакуации руководителю ГО.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 13 февраля 2013 г. N 215 в пункт 3.38 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.38. Представляет донесения в краевую эвакуационную комиссию (согласно табелю срочных донесений).

3.39. Организует совместную работу с эвакоприемными комиссиями по размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения в загородной зоне.

При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях:

3.40. Взаимодействует с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности по вопросам эвакуации населения.

3.41. Организует работу по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения города.

3.42. Организует подготовку пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуированного населения.

3.43. Организует взаимный обмен информацией о ходе проведения эвакуации с комиссиями по чрезвычайным ситуациям организаций.

3.44. Организует вывоз (вывод) населения в места его временного размещения и учет эвакуированного населения.

3.45. Организует первоочередное обеспечение эвакуированного населения в местах временного размещения (длительного проживания).

3.46. Организует работу по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.

4. Эвакуационная комиссия имеет право

4.1. Запрашивать у структурных подразделений администрации города, организаций, расположенных на территории города, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

4.2. Готовить и вносить на рассмотрение суженного заседания вопросы, связанные с организацией и осуществлением рассредоточения и эвакуации населения города, заслушивать должностных лиц организаций и проводить совместные совещания с представителями эвакуационных органов этих организаций.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.4. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города.

4.5. Принимать решения в пределах своей компетенции, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательных для выполнения организациями города независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

4.6. Осуществлять контроль за деятельностью эвакуационных органов организаций на территории города по вопросам организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий.

4.7. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), приемных эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 13 февраля 2013 г. N 215 в пункт 4.8 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Принимать участие в проверках по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в муниципальных организациях города с привлечением специалистов МКУ "Управление гражданской защиты г. Березники" и других организаций.

6. Порядок работы эвакуационной комиссии

6.1. Эвакуационная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании эвакуационной комиссии и утверждаемым ее председателем.

6.2. Заседания эвакуационной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6.3. Подготовка материалов к заседанию эвакуационной комиссии осуществляется членами эвакокомиссии, в ведении которых находятся вопросы повестки дня. Материалы должны быть представлены секретарю комиссии не позднее чем за 3 дня до проведения заседания.

6.4. Заседания эвакуационной комиссии проводит председатель комиссии или, по его поручению, заместитель. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии.

6.5. Члены эвакуационной комиссии принимают участие без права замены. В случае отсутствия члена эвакокомиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

6.6. Решения эвакуационной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании. В случае равенства количества голосов решающим является голос председателя эвакуационной комиссии.

Решения оформляются в виде протоколов, которые подписываются председательствующим на заседании, а при необходимости в виде проектов постановлений и распоряжений главы местного самоуправления.

6.7. Представление отчетов и донесений в эвакуационную комиссию осуществляется в сроки и в объемах, определяемых табелем срочных донесений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 13 февраля 2013 г. N 215 в пункт 6.8 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.8. Председатель эвакуационной комиссии подчиняется руководителю ГО.

6.9. Председатель эвакуационной комиссии осуществляет разработку планируемых документов по эвакуации и проведению эвакуационных мероприятий.

6.10. Председатель комиссии несет ответственность:

за организацию и планирование мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города в загородную зону;

за организацию работы городской эвакуационной комиссии в мирное и военное время;

за планирование и организацию подготовки членов комиссии к выполнению своих обязанностей;

за организацию проведения мероприятий по эвакуации населения города, материальных и культурных ценностей в загородную зону.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 13 февраля 2013 г. N 215 в пункт 6.11 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.11. Председатель комиссии обязан:

В мирное время:

организовать и контролировать работу эвакуационной комиссии и ее групп в соответствии с годовым планом;

организовать совместно с МКУ "Управление гражданской защиты г. Березники" разработку плана эвакуации населения, других необходимых документов, а также их ежегодное уточнение;

организовать работу комиссии по разработке (совместно с административными и хозяйственными органами) планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне;

организовать работу комиссии по определению количества и выбору мест размещения (дислокации) сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки на все виды транспорта для убытия в загородную зону;

организовать работу по определению количества и выбору маршрутов эвакуации населения города автотранспортом, а также маршрутов эвакуации пешим порядком;

организовать учет транспортных средств организаций города и распределять их между СЭП для обеспечения перевозок населения города при его рассредоточении и эвакуации;

организовать учет населения города и организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации;

организовать работу комиссии по анализу планов рассредоточения и эвакуации населения, разработанных эвакуационными комиссиями организаций, планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне, результатов проверок состояния планирования эвакомероприятий в организациях города;

лично участвовать в учениях по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий;

проводить плановые заседания эвакокомиссии не реже одного раза в квартал с составлением протоколов заседаний эвакокомиссии, а в случае необходимости проводить экстренное заседание;

организовать проведение занятий с личным составом комиссии согласно программе подготовки эвакокомиссии;

организовать контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников подчиненных эвакуационных органов;

организовать контроль за ходом разработки планов эвакуации в организациях города, а также планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне;

организовать взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования и обеспечения эвакомероприятий;

осуществлять подбор работников и распределять их по должностям в эвакокомиссии;

изучать возможности загородной зоны по размещению эваконаселения города;

организовывать и отрабатывать систему оповещения и сбора членов комиссии на плановые заседания и в экстренных случаях;

организовывать проверки готовности подчиненных эвакоорганов и служб;

организовать своевременное представление отчетных документов в краевую эвакокомиссию.

В ходе выполнения мероприятий по ГО в период непосредственной подготовки к переводу на работу в условиях военного времени:

организовать контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверку схем оповещения и связи;

организовать работу комиссии по уточнению категорий и численности эваконаселения;

организовать работу групп эвакокомиссий, сборных эвакопунктов, объектовых эвакокомиссий по выполнению подготовительных мероприятий к проведению частичной и общей эвакуации;

организовать работу по уточнению планов эвакуации населения, расчетов и графиков на эвакуацию и порядок осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

организовать работу по подготовке к развертыванию городских СЭП;

организовать контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и пунктах промежуточной эвакуации;

организовать работу комиссии по уточнению (совместно с транспортными организациями города) порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для эвакуации населения города, а также для вывоза администрации ППЭ на места размещения в загородной зоне;

организовать работу комиссии по взаимодействию с органами военного командования и соответствующими службами города по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий;

организовать развертывание и готовность к работе СЭП по установленной готовности гражданской обороны;

докладывать главе местного самоуправления города Березники о готовности к проведению рассредоточения и эвакуации.

При получении сигнала оповещения ГО на проведение эвакуации:

прибыть к главе местного самоуправления и получить у него задачу на выполнение эвакомероприятий;

лично контролировать доведение сигнала о начале эвакуации до всех исполнителей;

собрать членов эвакокомиссии и поставить им задачи на выполнение мероприятий по эвакуации и организовать их работу по управлению ходом проведения частичной или общей эвакуации;

ввести в действие план эвакуации населения города (полной или частичной), графики на эвакуацию и все виды обеспечения эвакуации;

организовать работу комиссии по оповещению населения о начале эвакуации и подаче транспорта на СЭП;

организовать взаимный обмен информацией о ходе проведения эвакуации с подчиненными эвакоорганами и эвакоприемными комиссиями организаций;

организовать работу комиссии по проведению эвакомероприятий с органами военного командования и соответствующими службами города;

докладывать главе местного самоуправления города Березники о начале эвакуации.

периодически уточнять задачи на проведение эвакомероприятий у главы местного самоуправления города Березники;

доводить задачи на проведение эвакомероприятий до исполнителей;

контролировать выполнение почасового графика проведения эвакомероприятий;

организовать работу комиссии по ведению учета подачи транспорта на пункты посадки;

организовать инженерную защиту и охрану эваконаселения на СЭП в пути следования в районы размещения;

организовать работу комиссии по взаимодействию с эвакоприемными комиссиями сельских районов по вопросам приема и размещения эваконаселения города;

организовать работу комиссии по вывозу в загородную зону материально-технических средств, культурных ценностей, уникального оборудования и имущества;

организовать работу по представлению донесений в краевую эвакокомиссию (согласно табелю срочных донесений), а в случае срыва эвакомероприятий - докладывать немедленно;

докладывать главе местного самоуправления города Березники об окончании эвакомероприятий.

При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного времени:

организовать оповещение и сбор членов комиссии;

организовать совместную работу эвакуационной комиссии с комиссией по чрезвычайным ситуациям города по эвакуации населения;

ввести в действие варианты (в зависимости от вида ЧС) плана по эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

поставить задачи членам комиссии на выполнение мероприятий по эвакуации и организовать их работу по управлению ходом проведения эвакуации;

организовать работу комиссии по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения города;

организовать работу по подготовке пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуируемого населения;

организовать взаимный обмен информацией о ходе проведения эвакуации населения с комиссией по чрезвычайным ситуациям города;

организовать работу комиссии по вывозу (выводу) населения в места его временного размещения, а также организовывать учет эвакуированного населения;

организовать работу комиссии по первоочередному обеспечению эвакуированного населения для его проживания в местах временного размещения (длительного проживания);

организовать работы по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.