Постановление Правительства Пермского края от 4 июля 2014 г. N 582-п "Об утверждении Методики распределения средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетам муниципальных образований Пермского края в форме субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и Порядка предоставления и расходования средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетам муниципальных образований Пермского края в форме субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда"

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 29 мая 2013 г. N 579-п, Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Методику распределения средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетам муниципальных образований Пермского края в форме субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

1.2. Порядок предоставления и расходования средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетам муниципальных образований Пермского края в форме субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Демченко О.В.

Председатель Правительства Пермского края

Г.П. Тушнолобов

Методика
распределения средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетам муниципальных образований Пермского края в форме субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 4 июля 2014 г. N 582-п)

1. Настоящая Методика принимается в целях распределения средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ), в форме субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Пермского края с целью обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - субсидии).

Понятие "аварийный жилищный фонд" в настоящей Методике употребляется в значении, определенном в Федеральном законе от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

2. Получателями субсидии являются муниципальные образования Пермского края: сельские и городские поселения, городские округа, на территории которых имеется аварийный жилищный фонд (далее - муниципальные образования края).

3. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края определяется по следующей формуле:

,

где:

Ri - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края (руб.);

V - размер субсидии, предусмотренный законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год (руб.);

Pi - расчетная потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на соответствующий финансовый год (руб.);

SUM - знак суммирования.

Расчетная потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда определяется по следующей формуле:

,

где:

Pi - расчетная потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (руб.);

S - площадь аварийного жилищного фонда i-го муниципального образования края, в отношении которого планируется предоставление субсидии (кв. м);

C - средняя расчетная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию края, утверждаемая Правительством Пермского края в целях расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений, либо определенная оценщиком средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в муниципальном образовании края, принимаемые на дату подачи муниципальным образованием края заявки на предоставление из бюджета Пермского края муниципальному образованию края субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (руб.).

Порядок
предоставления и расходования средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетам муниципальных образований Пермского края в форме субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 4 июля 2014 г. N 582-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком определяются цели, условия, порядок предоставления бюджетам муниципальных образований Пермского края средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ), в форме субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2014 - 2017 годах в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее соответственно - Федеральный закон N 185-ФЗ, субсидии), а также порядок расходования и возврата субсидий.

Понятие "аварийный жилищный фонд" в настоящем Порядке употребляется в значении, определенном в Федеральном законе N 185-ФЗ.

1.2. Получателями субсидии являются муниципальные образования Пермского края: сельские и городские поселения, городские округа, на территории которых имеется аварийный жилищный фонд (далее - муниципальные образования края).

1.3. Субсидии имеют строгое целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями края исключительно на мероприятия, указанные в пункте 4.4 настоящего Порядка.

1.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством.

II. Цели, условия предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям края в целях реализации мероприятий по переселению граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории Пермского края.

2.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям края при следующих условиях:

2.2.1. наличие на территории муниципального образования края аварийного жилищного фонда;

2.2.2. обеспечение софинансирования расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета муниципального образования края, рассчитанных в соответствии с региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 29 мая 2013 г. N 579-п (далее - региональная адресная программа) на весь период действия этой программы;

2.2.3. достижение муниципальным образованием края в ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства показателей, соответствующих условиям предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ, предусмотренных пунктами 4, 9.1, 9.8, 12 части 1 статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ;

2.2.4. наличие заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края (далее - Министерство) и органом местного самоуправления муниципального образования края соглашения о реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края по форме согласно приложению 2 к Порядку предоставления из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края иных межбюджетных трансфертов в форме субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 24 января 2014 г. N 40-п "Об установлении расходного обязательства Пермского края на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края, утверждении Методики распределения и Порядка предоставления из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края иных межбюджетных трансфертов в форме субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - Соглашение);

2.2.5. одобрение Фондом ЖКХ заявки Пермского края на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

III. предоставление субсидий

3.1. Предоставление субсидий муниципальным образованиям края осуществляется на основании заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на реализацию муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Заявка), представленных в Министерство в срок до 1 апреля текущего года.

3.2. К Заявке должны быть приложены:

3.2.1. муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, разработанная согласно Рекомендациям по подготовке заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и приложений к ней, утвержденным решением правления Фонда ЖКХ от 26 мая 2014 г. N 501 (далее соответственно - муниципальная адресная программа, Рекомендации), которая в обязательном порядке должна содержать:

3.2.1.1. перечень аварийного жилищного фонда;

3.2.1.2. объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета муниципального образования края;

3.2.1.3. планируемые показатели выполнения муниципальной адресной программы.

3.2.2. график переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

3.2.3. график финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

3.2.4. план организационных мероприятий на территории муниципального образования края в связи с переселением граждан из аварийного жилищного фонда согласно приложению 3 к Рекомендациям (форма 15);

3.2.5. реестр документов об аварийном жилищном фонде согласно приложению 3 к Рекомендациям (форма 10);

3.2.6. копии актов и заключений межведомственных комиссий по признанию аварийного жилищного фонда, заверенные в установленном порядке;

3.2.7. выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования края, предусматривающую долевое финансирование муниципальной адресной программы, согласно приложению 3 к Рекомендациям (форма 7.2);

3.2.8. информацию о проведении государственного кадастрового учета земельных участков, предусмотренную пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ, согласно приложению 3 к Рекомендациям (форма 2.1);

3.2.9. информацию об оснащенности многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов, предусмотренную пунктом 9.1 части 1 статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ, согласно приложению 3 к Рекомендациям (форма 2.2);

3.2.10. перечень муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых органами местного самоуправления мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, предусмотренных пунктом 9.8 части 1 статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ, согласно приложению 3 к Рекомендациям (форма 1);

3.2.11. справку о количестве многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования края согласно приложению 3 к Рекомендациям (форма 13);

3.2.12. справку из органов технической инвентаризации о количестве многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования края;

3.2.13. справку из органов официальной статистики по форме N 1 - жилфонд "Сведения о жилищном фонде";

3.2.14. справку о народонаселении из Пермьстата;

3.2.15. справку о средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию края, утверждаемой Правительством Пермского края в целях расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений, либо определенной оценщиком средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в муниципальном образовании края, принимаемой на дату подачи муниципальным образованием края заявки на предоставление из бюджета Пермского края муниципальному образованию края субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

3.2.16. документы, подтверждающие полномочия главы муниципального образования края на заверение документов, представляемые к Заявке.

3.3. Министерство в течение десяти рабочих дней после истечении срока, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка:

осуществляет рассмотрение Заявок на предмет их полноты и качества составления и наличия требуемых к ним документов;

по итогам рассмотрения Заявки составляется заключение, содержащее решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

Муниципальные образования края извещаются Министерством о принятом решении в течение семи рабочих дней со дня составления заключения путем направления через интегрированную систему электронного документооборота архива и управления потоками работ Пермского края копии заключения.

3.4. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

3.4.1. предоставление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка;

3.4.2. невыполнение, условий определенных в пунктах 2.2.1-2.2.3 настоящего Порядка.

3.5. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований края осуществляется правовым актом Правительства Пермского края в соответствии с Методикой распределения средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства бюджетам муниципальных образований Пермского края в форме субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

3.6. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня принятия правлением Фонда ЖКХ решения о рассмотрении и одобрении заявки Пермского края на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на переселение граждан из аварийного жилищного фонда обеспечивает заключение Соглашений.

IV. Перечисление и расходование субсидий

4.1. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований края осуществляется Министерством финансов Пермского края в пределах утвержденных объемов бюджетных ассигнований для соответствующего муниципального образования края в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании бюджетной заявки Министерства.

4.2. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований края осуществляется в следующем порядке:

4.2.1. аванс в размере 30% от суммы субсидии - в течение 30 дней со дня получения средств из Фонда ЖКХ;

4.2.2. оставшаяся часть субсидии - по мере рассмотрения Фондом ЖКХ реестра контрактов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, на строительство многоквартирных домов, либо выкуп жилых помещений у собственников (далее - реестр контрактов) в рамках реализации региональной адресной программы в течение 30 дней со дня получения средств Фонда ЖКХ при условии предоставления муниципальным образованием края в Министерство следующих документов, заверенных в установленном порядке:

4.2.2.1. копии заключенного муниципального контракта на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, на строительство многоквартирных домов для переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, либо выкуп жилых помещений у собственников, проживающих в аварийном жилищном фонде (далее - муниципальный контракт);

4.2.2.2. реестра муниципальных контрактов в рамках реализации региональной адресной программы согласно приложению 1.3 к Методическим рекомендациям по мониторингу региональных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе без учета средств Фонда ЖКХ, к Порядку проведения мониторинга реализации региональных программ и выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ, предусмотренных Федеральным законом N 185-ФЗ, утвержденному решением правления Фонда ЖКХ от 26 мая 2014 г. N 501 (форма 3);

Реестр муниципальных контрактов оформляется накопительным итогом в случае, если муниципальным образованием края было заключено несколько муниципальных контрактов.

4.3. Размер перечисляемой оставшейся части субсидии определяется суммой цен заключенных муниципальных контрактов, за вычетом ранее перечисленных средств, но не более лимитов бюджетных обязательств Пермского края.

4.4. Субсидии муниципальными образованиями края в соответствии с региональной адресной программой направляются на проведение следующих мероприятий:

4.4.1. на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц)) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4.4.2. на строительство многоквартирных домов или домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4.4.3. на выплату лицам, в чьей собственности находится аварийный жилищный фонд, выкупной цены за аварийный жилищный фонд в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

V. Отчетность, контроль и возврат субсидий

5.1. Муниципальные образования края представляют в Министерство отчет о расходовании средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - отчет о расходовании средств) согласно приложениям 1, 2 к Инструкции о порядке составления и представления отчета о расходовании средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной решением правления Фонда ЖКХ от 24 марта 2014 г. N 487 (далее - Инструкция).

5.2. Отчеты о расходовании средств составляются нарастающим итогом с начала года и предоставляются на 5 рабочий день месяца:

5.2.1. ежемесячный - на первое число месяца, следующего за отчетным;

5.2.2. годовой - на 1 января года, следующего за отчетным.

5.3. По завершению выполнения муниципальной адресной программы составляется итоговый отчет о расходовании средств. Итоговый отчет о расходовании средств составляется на дату завершения расходования субсидии нарастающим итогом за весь период расходования субсидии с момента поступления субсидии на счет бюджета муниципального образования края.

5.4. К ежемесячному отчету о расходовании средств прилагаются: реестр платежных поручений, платежные поручения и выписки из финансового лицевого счета муниципального образования края в 3 экземплярах, заверенные синей печатью и подписью руководителя финансового органа муниципального образования края либо главы (главы администрации) муниципального образования края.

5.5. Министерство ежемесячно, в срок не позднее десятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в Фонд ЖКХ отчет о расходовании средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда согласно приложениям 1, 2 к Инструкции о порядке составления и представления отчета о расходовании средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной решением правления Фонда ЖКХ от 24 марта 2014 г. N 487, и запросов Фонда ЖКХ в установленные им сроки.

5.6. Результативность предоставления субсидии оценивается на основании целевого показателя - снижения площади аварийного жилищного фонда (кв. метров).

5.6.1. Отчеты о достигнутых значениях целевого показателя результативности предоставления субсидии представляются органами местного самоуправления муниципальных образований края ежемесячно на 5 рабочий день месяца в Министерство по формам 2, 3, 4 приложения 1.3 к Методическим рекомендациям по мониторингу региональных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе без учета средств Фонда ЖКХ, к Порядку проведения мониторинга реализации региональных программ и выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ, предусмотренных Федеральным законом N 185-ФЗ, утвержденному решением правления Фонда ЖКХ от 26 мая 2014 г. N 501.

5.7. Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование субсидии, полноту, качество, достоверность и своевременность представления отчетности и документов.

5.8. В случае выявления факта нецелевого использования субсидий, а также нарушения условий и требований, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, субсидии подлежат возврату в бюджет Пермского края.

5.9. Возврат субсидий осуществляется в следующем порядке:

5.9.1. в течение 10 календарных дней со дня выявления факта нецелевого использования субсидий и (или) нарушения условий и требований, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, либо со дня получения представления об устранении выявленных нарушений Министерство направляет муниципальному образованию края требование о возврате субсидий;

5.9.2. требование о возврате субсидии должно быть исполнено муниципальным образованием края в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования;

5.9.3. в случае невыполнения муниципальным образованием края в установленный срок требования о возврате субсидии Министерство обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.

5.10. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в бюджет Пермского края в сроки, установленные действующим законодательством.

5.11. Использование остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году, производится в порядке, установленном законодательством Пермского края.

5.12. Контроль за использованием субсидий, соблюдением условий и требований, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, осуществляется Министерством и органами финансового контроля Пермского края.

Приложение
к Порядку предоставления
и расходования средств, поступивших
от государственной корпорации -
Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства,
бюджетам муниципальных образований
Пермского края в форме субсидий
на обеспечение мероприятий
по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда

ФОРМА

ЗАЯВКА
на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ на реализацию муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории

_____________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Пермского края)

N п/п	Перечень МКД	Общая площадь, кв. м		Стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по соответствующему муниципальному образованию, тыс.руб.	Расчетная потребность муниципального образования Пермского края в бюджетных средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда	Запрашиваемый объем субсидии
		жилых помещений	жилых помещений, подлежащих переселению
1	2	3		4	5	6
Итого

Справочно:

Объем расходов на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (тыс.руб.).	Бюджет муниципальных образований Пермского края (тыс.руб.)		Бюджет Пермского края (тыс.руб.).	Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (тыс.руб.)
	Бюджет муниципального района (городского округа)	Бюджеты поселений
1	2		3	4

N п/п	Перечень сносимых объектов (улица, N дома, населенный пункт)	Площадь сносимых домов согласно техническому паспорту дома, (кв.м)
Итого

Приложение: (перечень представленных на рассмотрение документов с указанием их наименования и реквизитов):

1.

2.

Глава сельского/городского

поселения (городского округа)

(администрации сельского/

городского поселения

(городского округа))           _________________/_______________________/

                                  (подпись)          (расшифровка)

М.П.

Исполнитель    ______________________/____________/

                     (должность)       (подпись) (расшифровка)

Тел. _________________

"__" _________ 201_ г.