Приложение. Положение о порядке ведения учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков на территории Гремячинского городского поселения

Приложение
к постановлению администрации
Гремячинского городского поселения
от 1 апреля 2015 г. N 44

Положение
о порядке ведения учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков на территории Гремячинского городского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Пермского края от 1 декабря 2011 года N 871-ПК "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае" (далее - Закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям) и определяет порядок постановки на учет многодетных семей в целях предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Гремячинского городского поселения, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

1.2. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия:

многодетная семья - граждане, состоящие в зарегистрированном браке, или одинокие матери (отцы), имеющие на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка трех и более несовершеннолетних детей (в том числе пасынков, падчериц, усыновленных детей), а также детей в возрасте до 23 лет (при условии, что они обучаются в образовательных учреждениях по очной форме обучения или проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации);

одинокая мать - не состоящая в браке женщина, родившая и (или) воспитывающая ребенка (детей), происхождение которого (которых) от конкретного лица (отцовство) установлено (в свидетельстве о рождении ребенка запись об отце ребенка произведена в установленном порядке) или не установлено (в свидетельстве о рождении ребенка запись об отце ребенка отсутствует), или не состоящая в браке женщина, родившая и (или) воспитывающая ребенка (детей) без отца в случае расторжения брака с отцом или если отец умер или записанная в качестве матери усыновленного ребенка (детей);

одинокий отец - не состоящий в браке мужчина, воспитывающий детей без матери или записанный в качестве отца усыновленных детей;

члены многодетной семьи - супруги или одинокая мать (одинокий отец), а также их дети (в том числе пасынки, падчерицы, усыновленные дети). При этом в составе многодетной семьи не учитываются:

дети, в отношении которых оба родителя лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;

дети, в отношении которых отменено усыновление.

1.3. Земельные участки предоставляются многодетным семьям в собственность:

бесплатно;

без торгов и предварительного согласования места размещения объекта;

для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства.

1.4. Условиями бесплатного предоставления многодетной семье земельных участков согласно Закону о предоставлении земельных участков многодетным семьям являются:

а) все члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

б) все члены многодетной семьи на дату подачи заявления проживают совместно (за исключением членов многодетной семьи, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации);

в) супруги или одинокая мать (одинокий отец) на дату подачи заявления проживают в Пермском крае не менее пяти лет (допускается совокупный перерыв в регистрации не более шести месяцев);

г) члены многодетной семьи не имеют на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, расположенного на территории Пермского края, или члены многодетной семьи имеют на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельный участок (земельные участки), расположенный на территории Пермского края, размер которого (которых в сумме) меньше минимального размера, установленного в соответствии с Законом Пермской области от 02.09.2003 N 965-193 "Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность";

д) члены многодетной семьи на дату подачи заявления в течение двух последних лет не осуществляли сделки по отчуждению земельного участка (части земельного участка, земельных участков), принадлежавшего им на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования и расположенного на территории Пермского края, размер которого (которых в сумме) превышает минимальный размер, установленный в соответствии с Законом Пермской области от 02.09.2003 N 965-193 "Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность".

1.5. Размеры земельных участков, предоставляемых многодетным семьям в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, составляют:

а) для индивидуального жилищного строительства - 0,15 га;

б) для ведения личного подсобного хозяйства - 0,25 га;

в) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 0,25 га;

г) для садоводства, огородничества и дачного строительства - 0,15 га;

д) для животноводства - 0,25 га.

1.6. Земельные участки предоставляются многодетным семьям в собственность однократно бесплатно и подлежат оформлению на праве общей долевой собственности на всех членов многодетной семьи.

2. Порядок постановки на учет многодетных семей в целях предоставления земельных участков

2.1. Ведение учета заявлений многодетных семей в целях предоставления земельных участков осуществляется отделом градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Гремячинского городского поселения (далее - Администрация).

2.2. Учет многодетных семей в целях предоставления земельных участков осуществляется по месту их проживания на основании заявления многодетной семьи о предоставлении в собственность земельного участка.

2.3. Заявление о предоставлении в собственность земельного участка подается по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

К заявлению прилагаются:

1) копии свидетельств о рождении детей;

2) копии паспортов гражданина Российской Федерации - для детей, достигших возраста 14 лет, совершеннолетних членов многодетной семьи (за исключением членов семьи, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации);

3) копия свидетельства о браке - для супругов (не распространяется на одинокую мать (одинокого отца));

4) справка, подтверждающая факт обучения в образовательном учреждении на очной форме обучения, - для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

5) выписка из домовой или похозяйственной книги, или справка о регистрации членов многодетной семьи по месту жительства, или решение суда об установлении факта проживания в Пермском крае;

6) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Копии указанных документов предоставляются заявителем (представителем заявителя, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности) одновременно с подлинниками указанных документов, в том числе в форме электронного документа, для их сверки и заверения лицом, осуществляющим прием документов. Подлинники документов возвращаются заявителю.

2.4. В случае непредставления (в том числе предоставления не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, заявление подлежит возврату с указанием причин возврата. После устранения причин возврата заявление может быть подано повторно.

2.5. Заявление с прилагающимися к нему документами в день его подачи регистрируется в журнале регистрации заявлений о постановке на учет и предоставлении земельных участков в собственность однократно бесплатно (далее - журнал регистрации заявлений) с указанием даты и времени приема заявления и документов.

2.6. Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Администрации, подписан руководителем отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений. При заполнении журнала регистрации заявлений не допускаются подчистки. Изменения, вносимые в журнал регистрации заявлений, заверяются лицом, на которое возложена ответственность за ведение журнала регистрации заявлений.

2.7. При принятии заявления и документов гражданину выдается второй экземпляр заявления и описи документов с указанием даты и времени их получения, номера регистрации в журнале регистрации заявлений, фамилии, должности лица, принявшего документы.

2.8. Администрация в течение пяти рабочих дней с момента регистрации заявления запрашивает в органах, предоставляющих государственные услуги или муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, если документы, содержащие данную информацию, не были представлены самостоятельно гражданином:

сведения из органов опеки и попечительства об отмене усыновления (удочерения);

сведения из органов опеки и попечительства о лишении родителей родительских прав в отношении детей;

сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие наличие или отсутствие у членов многодетной семьи земельных участков на правах, перечисленных в пункте 1.4 настоящего Положения, а также на праве аренды земельного участка.

2.9. Администрация в течение 30 календарных дней осуществляет рассмотрение заявления и проверку приложенного к нему пакета документов и принимает решение о постановке на учет многодетной семьи или об отказе в постановке на учет.

2.10. Администрация в течение трех рабочих дней с момента принятия решения направляет заказным письмом с уведомлением в адрес заявителя уведомление о принятом решении и готовит проект постановления администрации Гремячинского городского поселения о постановке гражданина и членов его семьи на учет для предоставления земельного участка в собственность однократно бесплатно или об отказе в постановке гражданина и членов его семьи на учет.

2.11. Очередность постановки на учет определяется датой регистрации заявления, по которому принято решение о постановке гражданина и членов его семьи на учет.

2.12. Основанием для отказа в постановке на учет гражданина и членов его семьи на учет является несоответствие условиям, указанным в пункте 1.4 Положения.

2.13. Отказ в постановке на учет гражданина и членов его семьи на учет в целях предоставления земельного участка может быть обжалован в судебном порядке.

3. Ведение учета многодетных семей

3.1. Ведение учета (списка) многодетных семей осуществляется Администрацией в журнале учета многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность однократно бесплатно (далее - Журнал). В Журнале указываются:

1) номер очереди заявителя;

2) дата и время приема заявления и документов, номер регистрации в журнале регистрации заявлений;

3) фамилия, имя, отчество заявителя и членов его семьи;

4) номер и дата постановления администрации Гремячинского городского поселения о постановке гражданина и членов его семьи на учет для предоставления земельного участка в собственность однократно бесплатно.

3.2. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Администрации, подписан специалистом Администрации. При заполнении Журнала не допускаются подчистки. Изменения, вносимые в Журнал, заверяются лицом, на которое возложена ответственность за ведение Журнала.

3.3. На каждого заявителя, включенного в список, заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные заявителем документы. Администрация обеспечивает хранение учетных дел заявителей, включенных в список.

3.4. Заявитель снимается с учета в случаях:

1) подачи им в Администрацию заявления о снятии с учета (об исключении из списка);

2) утраты им оснований, дающих право на получение земельного участка в собственность однократно бесплатно;

3) реализации заявителем права на получение земельного участка в собственность однократно бесплатно на территории Пермского края;

4) выявления в представленных заявителем документах, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, сведений, не соответствующих действительности.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. Проект постановления администрации Гремячинского городского поселения готовится в течение трех рабочих дней с момента принятия решения.

3.7. Уведомление о снятии с учета выдается заявителю под расписку или направляется по почте заказным письмом не позднее чем через 5 рабочих дней со дня подписания вышеуказанного постановления.

3.8. Постановление о снятии гражданина и членов его семьи с учета в целях предоставления земельного участка в собственность однократно бесплатно может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

4. Распределение земельных участков

4.1. Перечень земельных участков для предоставления многодетным семьям в собственность однократно бесплатно (далее - Перечень) формирует Администрация в соответствии с Порядком формирования перечня земельных участков, находящихся на территории Гремячинского городского поселения, предназначенных для предоставления многодетным семьям, утвержденным постановлением Администрации поселения.

Перечень должен содержать характеристики земельных участков, включая их местоположение, кадастровые номера, площадь и вид разрешенного использования.

Земельные участки, подлежащие включению в Перечень, должны соответствовать документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории, землеустроительной документации.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, подлежащие включению в Перечень, должны иметь инженерную инфраструктуру применительно к условиям соответствующего муниципального образования.

При отсутствии инженерной инфраструктуры земельные участки для индивидуального жилищного строительства включаются в Перечень, если определено разрешенное использование такого земельного участка, а также техническая возможность подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

4.2. Перечень, изменения и дополнения к Перечню утверждаются постановлением администрации Гремячинского городского поселения и подлежат опубликованию в течение 10 рабочих дней после утверждения в общественно-политической газете "Шахтер", а также размещению на официальном сайте администрации Гремячинского городского поселения.

4.3. В течение 2-х рабочих дней Администрация заказным письмом с уведомлением направляет заявителю в порядке очередности уведомление о возможном предоставлении ему и членам его семьи земельного участка.

4.4. Согласие многодетной семьи на предоставление земельного участка в письменной форме направляется в Администрацию в течение пятнадцати календарных дней со дня получения уведомления заявителем лично или его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности.

В случае если Перечень содержит несколько земельных участков с разрешенным использованием, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, заявителю предоставляется право выбрать земельный участок из соответствующего Перечня.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.6. В случае если заявителем в течение пятнадцати календарных дней со дня получения уведомления, указанного в п. 4.3 настоящего Положения, согласия многодетной семьи не направлено, Администрация предлагает сформированный земельный участок следующему заявителю, стоящему в очереди.

4.7. В случае если гражданин представил письменное заявление в Администрацию об отказе от предлагаемого земельного участка, это считается отказом гражданина от однократного бесплатного предоставления земельного участка в собственность из предлагаемых земельных участков, включенных в Перечень на дату подачи заявления. Указанный гражданин сохраняет номер очереди принятых на учет граждан и имеет право на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность при последующем внесении изменений в Перечень земельных участков.

4.8. Администрация рассматривает заявления в течение пяти рабочих дней с момента их получения и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка гражданину в собственность однократно бесплатно.

4.9. Основанием для отказа в предоставлении земельного участка является:

1) ранее принятое решение о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно при повторном обращении этой многодетной семьи;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных настоящим Положением;

3) несоответствие многодетной семьи требованиям и условиям, указанным в Законе о предоставлении земельных участков многодетным семьям. На момент фактического предоставления земельного участка состоящая на учете многодетная семья сохраняет право на бесплатное предоставление такого участка в соответствии с настоящим Законом вне зависимости от возраста тех членов семьи, которые на момент подачи заявления являлись детьми (ребенком) в соответствии с законодательством.

4.10. Администрация готовит проект постановления администрации Гремячинского городского поселения о предоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка гражданину и членам его семьи в собственность однократно бесплатно в течение двух рабочих дней со дня принятия решения.

4.11. Решение о предоставлении земельного участка многодетной семье при наличии утвержденного Перечня принимается в форме постановления Администрации поселения с учетом очередности многодетных семей и количества сформированных земельных участков не позднее 30 дней со дня опубликования в установленном порядке Перечня.

4.12. Решение о предоставлении земельного участка не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия направляется многодетной семье заказным письмом или под расписку с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается в форме постановления Администрации поселения в течение 10 рабочих дней со дня поступления письменного заявления и в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется многодетной семье заказным письмом или под расписку.

4.13. После получения документов, указанных в части 1 пункта 4.12 настоящего Положения, заявитель самостоятельно и за счет собственных средств обращается в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю за проведением государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.

4.14. Земельный участок (часть земельного участка), соответствующий размерам, установленным пунктом 1.5 настоящего Положения, и в отношении которого до 15 декабря 2011 года в установленном законом порядке с одним из членов многодетной семьи заключен договор аренды, предоставляется в собственность данной многодетной семье бесплатно по заявлению арендатора при условии, что соответствующий земельный участок (часть земельного участка) сформирован в установленном законом порядке и поставлен на государственный кадастровый учет.

4.15. Многодетная семья, которая заявляется на бесплатное предоставление в собственность земельного участка (части земельного участка), указанного в пункте 4.15 настоящего Положения, должна состоять на учете в соответствии с разделом 2 настоящего Положения.

4.16. Решение о предоставлении земельного участка (части земельного участка), указанного в пункте 4.15 настоящего Положения, принимается в форме постановления Администрации поселения не позднее 30 дней со дня подачи многодетной семьей заявления о предоставлении земельного участка.

4.17. К земельным участкам (части земельного участка), указанным в пункте 4.15 настоящего Положения, не применяются требования, установленные пунктом 4.1 настоящего Положения.

Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков (части земельного участка) при предоставлении их в собственность сохраняются.