Постановление Администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края от 6 февраля 2015 г. N 132 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение взаимодействия общества и органов местного самоуправления Горнозаводского городского поселения в 2015 - 2017 годах" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края
от 6 февраля 2015 г. N 132
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение взаимодействия общества и органов местного самоуправления Горнозаводского городского поселения в 2015 - 2017 годах"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2015 г.

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 31.1, 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 34 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пермского края от 7 марта 2013 г. N 174-ПК "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Пермского края", постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1326-п "Об утверждении государственной программы "Обеспечение взаимодействия общества и власти", постановлением администрации Горнозаводского муниципального района от 26 августа 2014 г. N 976 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Горнозаводского муниципального района", статьей 36, частями 5, 6 статьи 42 Устава Горнозаводского муниципального района Пермского края постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение взаимодействия общества и органов местного самоуправления Горнозаводского городского поселения в 2015 - 2017 годах".

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяет действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 г.

3. Обнародовать настоящее постановление в помещении муниципального бюджетного учреждения культуры "Горнозаводская центральная межпоселенческая библиотека", в зданиях администраций поселений, администрации Горнозаводского муниципального района и разместить на официальном сайте администрации Горнозаводского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края от 8 июля 2015 г. N 685 пункт 4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Горнозаводского муниципального района Зерову В.В.

Глава муниципального района - глава администрации муниципального района

А.Н. Афанасьев

Муниципальная программа
"Обеспечение взаимодействия общества и органов местного самоуправления Горнозаводского городского поселения в 2015 - 2017 годах"
(утв. постановлением администрации Горнозаводского муниципального района от 6 февраля 2015 г. N 132)

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края от 8 июля 2015 г. N 685 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение взаимодействия общества и органов местного самоуправления Горнозаводского городского поселения в 2015 - 2017 годах"

Ответственный исполнитель программы	Управление культуры и работы с молодежью администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края (далее - управление культуры)
Соисполнители программы	Отсутствуют
Участники программы	Социально ориентированные некоммерческие организации
Подпрограммы программы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты программы	Отсутствуют
Цель программы	Обеспечение эффективного взаимодействия общества и органов самоуправления Горнозаводского городского поселения (далее - городское поселение)
Задачи программы	1. увеличение числа социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), реализующих свою деятельность на уровне городского поселения; 2. увеличение доли представителей СО НКО в работе экспертных, наблюдательных, попечительских и других коллегиальных органов при органе самоуправления городского поселения.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. снижение уровня общественного протеста и степени социальной напряженности; 2. увеличение доли средств, направленных на поддержку СО НКО, от общего объема средств бюджета городского поселения; 3. увеличение доли представителей СО НКО в работе экспертных, наблюдательных, попечительских и других коллегиальных органов при органах самоуправления городского поселения, а также муниципальных учреждениях городского поселения
Этапы и сроки реализации программы	Программа рассчитана на период с 2015 по 2017 годы. Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы
Целевые показатели программы	N п/п	Наименование показателя		Ед. изм.		Плановое значение целевого показателя
						На начало реализации Программы		2015		2016		2017
	1	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, сотрудничающих с органами самоуправления городского поселения		Ед.		1		1		1		1
	2.	Количество форм гражданского участия в принятии общественно значимых решений органами самоуправления городского поселения		Ед.		0		1		1		1
Объемы и источники финансирования программы	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2014 г.		2015 г.		2016 г.		2017 г.		Итого
	Всего, в том числе:
	Краевой бюджет		0		0		0		0		0
	Федеральный бюджет		0		0		0		0		0
	Бюджет городского поселения		564,024		545,3		369,0		369,0		1847,324
	Внебюджетные источники		0		0		0		0		0

I. Общая характеристика текущего состояния сферы общественных инициатив Горнозаводского городского поселения, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации программы

Социально активное общество требует от власти создания максимально благоприятных условий для реализации общественных инициатив.

В целях создания правовых, экономических и организационных условий для эффективной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, принят Закон Пермского края от 07 марта 2013 г. N 174-ПК "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Пермском крае".

Становление гражданского общества проявляется прежде всего через общественную активность, поэтому в современном обществе прилагаются усилия для поддержания инициатив общественных объединений и иных некоммерческих организаций, направленных на социально ориентированную деятельность.

Современные гражданские объединения представляют собой сформированную в организованные группы часть населения, четко идентифицирующую себя с определенной целевой группой. Они выражают общественное мнение отдельных групп общества, способны организованно участвовать в решении вопросов городского поселения. Социально ориентированные некоммерческие организации рассматриваются как организационная основа гражданского общества. Отражая интересы различных, в первую очередь, социально незащищенных групп населения, социально ориентированные некоммерческие организации играют значимую роль в развитии демократии.

Самыми многочисленными общественными структурами являются ветеранские организации и общества инвалидов.

На территории городского поселения действует 14 первичных организаций общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Горнозаводского района; 1 общественная организация инвалидов. Между органами самоуправления городского поселения и со структурными подразделениями ветеранской организации складываются партнерские взаимоотношения, представители СО НКО ветеранов выступают инициаторами социальных инициатив, вносят вклад в решение вопросов жизнедеятельности городского поселения.

Реализация программы "Обеспечение взаимодействия общества и органов местного самоуправления Горнозаводского городского поселения в 2015 - 2017 годах" (далее - Программа) должна обеспечить:

развитие механизмов взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций и органов самоуправления городского поселения;

упрочение гражданского самосознания и духовной общности населения городского поселения.

Программа направлена на создание условий для поддержки СО НКО с целью эффективного использования их возможностей в решении задач социально-экономического и общественного развития городского поселения.

При реализации Программы необходимо учитывать следующие риски:

риск недостижения конечных результатов Программы;

риск недофинансирования Программы за счет средств бюджета городского поселения.

Меры регулирования и управления обозначенными рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы изложены в соответствующем разделе.

II. Описание цели и задач Программы

2.1. Целью Программы является обеспечение эффективности взаимодействия общества и органов самоуправления городского поселения.

2.2. Для достижения поставленной цели необходимо реализовать ряд задач:

- увеличение числа СО НКО, реализующих свою деятельность;

- увеличение доли представителей СО НКО в работе экспертных, наблюдательных, попечительских и других коллегиальных органов при органах местного самоуправления городского поселения.

III. Прогноз конечных результатов Программы

Результатами эффективной реализации Программы станут:

- снижение уровня общественного протеста и степени социальной напряженности;

- увеличение доли средств, направленных на поддержку СО НКО, от общего объема средств бюджета городского поселения;

- увеличение доли представителей СО НКО в работе экспертных, наблюдательных, попечительских и других коллегиальных органов при органах самоуправления городского поселения, а также в муниципальных учреждениях.

IV. Сроки и этапы реализации Программы

4.1. Программа рассчитана на период с 2015 по 2017 годы.

4.2. Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.

V. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень мероприятий указан в приложении 1 к Программе.

VI. Основные меры правового регулирования Программы

В настоящее время принят Закон Пермского края от 7 марта 2013 г. N 174-ПК "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Пермском крае", который является основным нормативно-правовым актом по реализации Программы.

VII. Перечень целевых показателей Программы

Перечень целевых показателей указан в приложении 2 к Программе.

VIII. Информация по ресурсному обеспечению Программы

Информация по ресурсному обеспечению Программы представлена в приложении 3 к Программе.

IX. Риски и меры по управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

9.1. Принятие мер регулирования по управлению рисками, указанными в разделе 1 Программы, осуществляется ответственным исполнителем Программы в процессе реализации Программы.

9.2. Минимизация риска недостижения конечных результатов Программы осуществляется путем механизмов контроля, мониторинга, анализа и мотивации.

На минимизацию риска недофинансирования Программы за счет средств бюджета направлены меры по формированию частного партнерства, а также корректировка Программы в целях достижения ее конечных результатов.

Социальные риски будут предупреждаться информированием граждан о положительных результатах деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и ее поддержки со стороны органа местного самоуправления.

X. Методика оценки эффективности Программы

Настоящая методика устанавливает порядок оценки эффективности Программы.

Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых значений целевых показателей и индикаторов. Эффективность реализации Программы определяется по формуле:

,

где

n - количество целевых показателей результативности Программы;

- фактически достигнутое по итогам года значение целевого показателя результативности Программы;

- предусмотренное Программой на текущий финансовый год плановое значение целевого показателя результативности Программы.

XI. Контроль за реализацией Программы

11.1. Исполнители Программы осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.

11.2. Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет руководитель исполнителя Программы.

11.3. Контроль за целевым расходованием бюджетных средств осуществляют Контрольно-счетная палата Горнозаводского муниципального района, финансовое управление администрации Горнозаводского муниципального района.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение взаимодействия
общества и органов местного
самоуправления Горнозаводского
городского поселения
в 2015 - 2017 годах"

Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Основное мероприятие: Оказание материальной и финансовой поддержки СО НКО				Рост числа СО НКО, работающих на территории городского поселения
1.1.	Мероприятие: Предоставление субсидий СО НКО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Горнозаводского района	Управление культуры	2016	2017
1.2.	Мероприятие: Проведение мероприятий по содействию ветеранскому движению
1.3	Мероприятие: Предоставление субсидий СО НКО инвалидов
2.	Основное мероприятие: Содействие формированию информационного пространства, способствующего развитию гражданских инициатив, в том числе информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
2.1.	Мероприятие: Организация и проведение серии лекций, "круглых столов", конференций, общественных слушаний, семинаров, конкурсов, в том числе мероприятий, посвященных Дню памяти жертв политических репрессий	Управление культуры	2016	2017	Снижение потенциала общественного протеста и уровня социальной напряженности
2.2.	Мероприятие: Подготовка, издание и распространение книг, сборников материалов, бюллетеней, журналов, брошюр, аудио- и видеопродукции и других изданий информационного и справочного характера, в том числе Книги памяти репрессированных

Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение взаимодействия
общества и органов местного
самоуправления Горнозаводского
городского поселения
в 2015 - 2017 годах"

Перечень целевых показателей Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	ГРБС	Значения показателей
				на начало реализации программы	очередной год	2015	2016	2017	Наименование программных мероприятий
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Показатель Кол-во СО НКО, сотрудничающих с органами самоуправления городского поселения	Ед.		1	1	1	1	1	Основное мероприятие 1. Оказание финансовой поддержки СО НКО
	Показатель Кол-во форм гражданского участия в принятии общественно значимых решений органами самоуправления городского поселения	Ед.		0	0	1	1	1	На выполнение данного показателя работает перечень мероприятий программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края от 8 июля 2015 г. N 685 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение взаимодействия
общества и органов местного
самоуправления Горнозаводского
городского поселения
в 2015 - 2017 годах"

Финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Горнозаводского городского поселения

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2015 г.

Наименование муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР*	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа "Обеспечение взаимодействия общества и власти в Горнозаводском городском поселении в 2015 - 2017 годах"	всего					564,024	545,3	369,0	369,0
	Управление культуры	905
1. Основное мероприятие Оказание материальной и финансовой поддержки СО НКО
1.1. Мероприятие: Предоставление субсидий СО НКО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Горнозаводского района	Управление культуры	905				341,384	150,0	150,0	150,0
1.2. Мероприятие: Проведение мероприятий по содействию ветеранскому движению	Управление культуры	905				222,64	395,3	219,0	219,0
1.3. Мероприятие: Предоставление субсидий СО НКО инвалидов	Управление культуры	905						0	0
2. Основное мероприятие: Содействие формированию информационного пространства, способствующего развитию гражданских инициатив, в т.ч. информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
2.1. Мероприятие: Организация и проведение серии лекций, "круглых столов", конференций, общественных слушаний, семинаров, конкурсов, в т.ч. мероприятий, посвященных Дню памяти жертв политических репрессий	Управление культуры	905				0		0	0
2.2. Мероприятие: Подготовка, издание и распространение книг, сборников материалов, бюллетеней, журналов, брошюр, аудио- и видеопродукции и других изданий информационного и справочного характера, в т.ч. электронной Книги памяти репрессированных	Управление культуры	905				0		0	0