Распоряжение Правительства Пермского края от 18 июня 2015 г. N 190-рп "Об утверждении Перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Пермском крае и плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Пермском крае" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Пермского края
от 18 июня 2015 г. N 190-рп
"Об утверждении Перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Пермском крае и плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Пермском крае"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Пермского края от 22 декабря 2016 г. N 407-рп в преамбулу внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного распоряжения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с пунктом 2 указа губернатора Пермского края от 30 декабря 2014 г. N 224 "О внедрении на территории Пермского края "Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации":

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Перечень приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Пермском крае;

1.2. план мероприятий ("дорожную карту") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Пермском крае" (далее - "дорожная карта").

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Министерству экономического развития Пермского края:

3.1. координировать деятельность исполнительных органов государственной власти Пермского края по выполнению мероприятий, предусмотренных "дорожной картой";

3.2. ежегодно до 31 марта года, следующего за отчетным, представлять в Правительство Пермского края доклад о ходе реализации "дорожной карты";

3.3. размещать "дорожную карту" в актуальной редакции и информацию о реализации "дорожной карты" на официальном сайте Министерства экономического развития Пермского края.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления принять перечень приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном районе (городском округе) и план мероприятий ("дорожную карту") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в муниципальном районе (городском округе)".

5. Настоящее распоряжение опубликовать в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства - министра промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края Чибисова А.В.

Председатель Правительства Пермского края

Г.П. Тушнолобов

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Пермского края от 22 декабря 2016 г. N 407-рп в Перечень внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного распоряжения

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Пермском крае
(утв. распоряжением Правительства Пермского края от 18 июня 2015 г. N 190-рп)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2016 г.

N п/п	Наименование рынка	Ответственные исполнители
1	2	3
I. Приоритетные рынки
1	Рынок государственных закупок. Обоснование включения: необходимо поддерживать стабильные показатели закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций с целью защиты их прав и интересов, предоставления им доступа к возможности выполнения работ и оказания услуг для государственных и муниципальных нужд на условиях, равных с иными участниками рынка	Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края
2	Рынок автомобильных бензинов и дизельного топлива. Обоснование включения: при довольно стабильном количестве автозаправочных станций (далее - АЗС) на территории Пермского края в последние годы прослеживается тенденция сокращения хозяйствующих субъектов, действующих на данном рынке. Если в 2011 - 2012 годах в Пермском крае осуществляли деятельность 45 мелких предприятий, имеющих 1-4 АЗС, то в 2014 году их осталось всего 31 - сокращение на 31%. В этой ситуации основным способом демонополизации рынка является содействие входу на рынок Пермского края иных (помимо АЗС, занимающих доминирующее положение на указанном товарном рынке) игроков	Министерство транспорта Пермского края
3	Рынок финансовых услуг	Министерство экономического развития Пермского края
4	Рынок жилищного строительства	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края
II. Социально значимые рынки
1	Рынок медицинских услуг. Основание для включения: Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, разработанный во исполнение пункта 2 плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2579-р (далее - Стандарт).	Министерство здравоохранения Пермского края
2	Рынок услуг дошкольного образования. Основание для включения: Стандарт	Министерство образования и науки Пермского края
3	Рынок услуг розничной торговли. Основание для включения: Стандарт	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
4	Рынок жилищно-коммунального хозяйства Основание для включения: Стандарт	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края
5	Рынок услуг связи. Основание для включения: Стандарт	Министерство информационного развития и связи Пермского края
6	Рынок социальных услуг. Обоснование включения: необходимо повысить качество социального обслуживания населения и обеспечить широкий спектр предоставляемых услуг в соответствии с запросами потребителей. Особая роль в этом процессе отводится негосударственному сектору. Его развитие позволит расширить региональную сеть организаций социального обслуживания, укрепить их материальную базу, повысить обеспеченность населения социальными услугами при рациональном использовании средств региональных бюджетов	Министерство социального развития Пермского края
7	Рынок услуг дополнительного образования детей	Министерство образования и науки Пермского края
8	Рынок услуг в сфере культуры	Министерство культуры Пермского края
9	Рынок услуг детского отдыха и оздоровления	Министерство социального развития Пермского края
10	Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом	Министерство транспорта Пермского края

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Пермского края от 22 декабря 2016 г. N 407-рп в План внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного распоряжения

См. текст Плана в предыдущей редакции

План мероприятий
("дорожная карта") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Пермском крае"
(утв. распоряжением Правительства Пермского края от 18 июня 2015 г. N 190-рп)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2016 г.

I. Общее описание "дорожной карты"

Поддержка конкуренции гарантируется статьей 8 Конституции Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.

Развитие конкуренции в экономике - это многоаспектная задача, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений: от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.

В целом план мероприятий ("дорожная карта") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Пермском крае" (далее - "дорожная карта") призван способствовать созданию благоприятных условий для развития конкуренции в Пермском крае и, как следствие, повышению эффективности экономики и росту качества жизни населения Пермского края.

Структура "дорожной карты" соответствует структуре плана мероприятий ("дорожной карте") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2579-р. В "дорожной карте" выделены:

1. план мероприятий по реализации системных мер по развитию конкуренции в Пермском крае (приложение 1 к настоящей "дорожной карте");

2. план мероприятий по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках (приложение 2 к настоящей "дорожной карте"), включающий следующие разделы:

"Рынок медицинских услуг";

"Рынок услуг дошкольного образования";

"Рынок услуг розничной торговли";

"Рынок жилищно-коммунального хозяйства";

"Рынок услуг связи";

"Рынок социальных услуг";

"Рынок государственных закупок";

"Рынок автомобильных бензинов и дизельного топлива";

"Рынок услуг дополнительного образования детей";

"Рынок услуг в сфере культуры";

"Рынок услуг детского отдыха и оздоровления";

"Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом";

"Рынок финансовых услуг";

"Рынок жилищного строительства".

В целях создания условий для развития конкуренции, обеспечения реализации системного и единообразного подхода к деятельности по развитию конкуренции на территории Пермского края необходима разработка и реализация мер экономического стимулирования развития вышеуказанных приоритетных и социально значимых рынков:

реализация "дорожной карты" будет осуществляться в период с 2016 по 2018 год.

II. Основные направления "дорожной карты"

Деятельность исполнительных органов государственной власти Пермского края в рамках развития конкурентной среды как активной составляющей конкурентной политики должна обеспечить достижение следующих целей:

1. создание благоприятных условий для развития конкуренции в приоритетных и социально значимых отраслях экономики;

2. устранение барьеров для создания бизнеса в отраслях экономики;

3. повышение качества оказания медицинских, образовательных услуг, услуг в сфере торговли, жилищно-коммунального хозяйства, связи на территории Пермского края;

4. рост уровня удовлетворенности населения Пермского края качеством предоставляемых услуг в приоритетных и социально значимых отраслях экономики;

5. увеличение количества организаций негосударственного сектора, оказывающих услуги населению Пермского края в приоритетных и социально значимых отраслях экономики;

6. увеличение доли автозаправочных станций (далее - АЗС) (помимо АЗС, занимающих доминирующее положение на указанном товарном рынке) на рынке автомобильных бензинов и дизельного топлива Пермского края;

7. повышение прозрачности закупок в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

8. развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам;

9. развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры;

10. развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей;

11. развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом;

12. развитие конкурентной среды в отрасли жилищного строительства, создание благоприятных условий хозяйствующим субъектам при входе на рынок строительства;

13. улучшение конкурентной среды на рынке финансовых услуг, повышение доступности и качества финансовых услуг для населения и хозяйствующих субъектов.

III. Ожидаемые результаты от реализации "дорожной карты"

Реализация направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края в рамках "дорожной карты" позволит обеспечить свободную конкуренцию на приоритетных и социально значимых рынках, совершенствовать антимонопольную политику, а также улучшить инвестиционный климат Пермского края. Последовательное решение задач по созданию условий для добросовестной конкуренции в Пермском крае должно обеспечить достижение следующих результатов:

1. создание условий для динамичного развития ключевых секторов экономики Пермского края;

2. повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края по содействию развитию конкуренции;

3. повышение эффективности функционирования деятельности рынков Пермского края.

Приложение 1
к плану мероприятий ("дорожной карте")
"Развитие конкуренции и совершенствование
антимонопольной политики в Пермском крае"

План
мероприятий по реализации системных мер по развитию конкуренции в Пермском крае

N п/п	Мероприятие	Ключевое событие/результат	Срок	Вид документа	Исполнитель
1	2	3	4	5	6
1	Закрепление за исполнительными органами государственной власти Пермского края функций по развитию конкуренции	Внесение соответствующих изменений в положения об исполнительных органах государственной власти Пермского края	В течение 2015 г.	Постановление Правительства Пермского края "О внесении изменений в положение исполнительных органов государственной власти Пермского края"	Исполнительные органы государственной власти Пермского края, за которыми закреплены полномочия по развитию конкуренции
2	Подписание Соглашения о взаимодействии Министерства экономического развития Пермского края с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю и предприятиями-монополистами Пермского края	Обеспечение взаимного обмена информацией об осуществляемой в Пермском крае деятельности субъектов предпринимательства	1 июля 2015 г.	Соглашение о взаимодействии между Министерством экономического развития Пермского края и Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю; Соглашение о взаимодействии по развитию конкурентной среды между Министерством экономического развития Пермского края и предприятиями-монополистами Пермского края	Министерство экономического развития Пермского края, Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю, предприятия-монополисты Пермского края
3	Создание межотраслевого совета потребителей по вопросам субъектов естественных монополий	Достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий товаров и предоставляемых ими услуг для потребителей	2015 г.	Постановление Правительства Пермского края "О Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий"	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
4	Проведение мониторинга соблюдения стандартов раскрытия информации предприятиями-монополистами и приоритетных и социально значимых рынков	Обеспечение прозрачности финансово-хозяйственной деятельности предприятий-монополистов и организаций коммунального комплекса в целях повышения эффективности использования имеющихся в их распоряжении ресурсов	До 31 марта года, следующего за отчетным	Доклад	Министерство экономического развития Пермского края, отраслевые исполнительные органы государственной власти Пермского края, органы местного самоуправления Пермского края
5	Размещение "дорожной карты" в актуальной редакции и информации о реализации "дорожной карты" на официальном сайте Министерства экономического развития Пермского края	Обеспечение доступа к информации об упрощении деятельности бизнеса на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Пермского края	по мере появления информации	Информация на официальном сайте Министерства экономического развития Пермского края	Министерство экономического развития Пермского края

Приложение 2
к плану мероприятий ("дорожной карте")
"Развитие конкуренции и совершенствование
антимонопольной политики в Пермском крае"

План мероприятий
по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2016 г.

I. Рынок медицинских услуг

1.1. Контрольные показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2014 год (факт)	2015 год (план)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Доля негосударственных медицинских организаций от общего количества медицинских организаций Пермского края, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, финансируемой за счет средств обязательного медицинского страхования	%	33,9	35,0	40,0	45,0	50,0

1.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение контрольных показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Осуществление мониторинга участия организаций негосударственных форм собственности в системе обязательного медицинского страхования	1 раз в год	Министерство здравоохранения Пермского края	Увеличение числа медицинских организаций негосударственных форм собственности, участвующих в реализации программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
2	Формирование экономически обоснованных тарифов на медицинскую помощь, оказываемую в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, равных для организаций здравоохранения независимо от формы собственности	2015 - 2018 гг.	Министерство здравоохранения Пермского края	Единая тарифная политика на территории Пермского края для медицинских организаций всех форм собственности
3	Установление объемов медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи для негосударственных организаций здравоохранения	2015 - 2018 гг.	Министерство здравоохранения Пермского края	Повышение качества и доступности медицинской помощи

II. Рынок услуг дошкольного образования

2.1. Контрольные показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2014 год (факт)	2015 год (план)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Доля детей, посещающих негосударственные дошкольные образовательные организации, от общего числа детей, посещающих дошкольные образовательные организации	%	4,1	3	4	5	5
2	Доля негосударственных дошкольных образовательных организаций, имеющих лицензию на образовательную услугу, получающих субсидии из бюджета Пермского края, от общего количества заявившихся	%	100	100	100	100	100
3	Охват детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования от численности детей дошкольного возраста в Пермском крае, от общего количества заявившихся	%	70,0	70,5	70,8	70,9	71,0
4	Доля негосударственных дошкольных образовательных организаций в Пермском крае от общего числа дошкольных образовательных организаций	%	Показатель не мониторился	3,2	3,3	3,4	3,5

2.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение контрольных показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Создание дополнительных мест за счет развития вариативных форм дошкольного образования	2015 г.	Министерство образования и науки Пермского края	Создание 400 дополнительных мест для детей от 1,5 до 7 лет в негосударственных дошкольных организациях
2	Создание благоприятного информационного "Поля поддержки" процессов развития негосударственного сектора дошкольного образования	2015 - 2018 гг.	Министерство образования и науки Пермского края	Доля детей, посещающих негосударственные дошкольные образовательные организации, от общего числа детей, посещающих дошкольные образовательные организации, составит к 2018 г. 5%
2.1	Реализация краевого проекта "Выездной воспитатель"	2015 - 2016 гг.	Министерство образования и науки Пермского края	Участие в проекте 12 муниципальных образований
2.2	Организационное, информационное, методическое сопровождение развития негосударственного сектора дошкольного образования (семинары, "круглые столы", выставки)	2015 - 2018 гг.	Министерство образования и науки Пермского края	Проведение семинаров, "круглых столов" для руководителей частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей. Трансляция опыта работы
2.3	Организационное, информационное, методическое сопровождение апробации внедрения стандарта дошкольного образования в негосударственном секторе	2015 - 2016 гг.	Министерство образования и науки Пермского края	Проведение вебинаров, консультирование негосударственного сектора по вопросам содержания образования
2.4	Переподготовка и сопровождение педагогических и управленческих кадров	2015 - 2018 гг.	Министерство образования и науки Пермского края	Организация курсов повышения квалификации и переквалификации педагогических и управленческих кадров в негосударственном секторе (на внебюджетной основе)
2.5	Размещение муниципального заказа на услуги дошкольного образования в негосударственном секторе и субсидирование по нормативно-подушевому принципу поставщиков негосударственных услуг, имеющих лицензию на образовательную услугу	2015 - 2018 гг.	Министерство образования и науки Пермского края	Субсидирование поставщиков негосударственных услуг, оказывающих образовательную услугу, по заявкам на основании постановления Правительства Пермского края от 5 марта 2014 г. N 128-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края частным общеобразовательным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам" составит 100%

III. Рынок услуг розничной торговли

3.1. Контрольные показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2014 год (факт)	2015 год (план)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Доля оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли по формам торговли	%	6,2	6,7	7,2	7,7	8,2
2	Доля оборота "магазинов шаговой доступности" в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах) в муниципальных образованиях Пермского края	%	21,7	22	24,2	24,7	25,2

3.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение контрольных показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на ярмарках (в том числе посредством создания логистической инфраструктуры для организации торговли)	2015 - 2018 гг.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	Доля оборота розничной торговли, осуществляемой на ярмарках, в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах) по итогам 2012 года составляла менее 20%, должен быть обеспечен средний рост доли оборота розничной торговли, которая осуществляется на ярмарках, в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах) в период с 2015 по 2018 год не менее 5% в год.
2	Обеспечение возможности покупать продукцию в "магазинах шаговой доступности"	2015 - 2018 гг.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	Доля оборота "магазинов шаговой доступности" в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах) в муниципальных образованиях Пермского края к 2016 году должна составить не менее 20% от общего оборота розничной торговли Пермского края

IV. Рынок жилищно-коммунального хозяйства

4.1. Контрольные показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2014 год (факт)	2015 год (план)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Доля объектов энергетики, тепло-, водоснабжения, водоотведения, для утилизации твердых бытовых отходов, переданных органами исполнительной власти Пермского края и (или) органами местного самоуправления негосударственным (немуниципальным) организациям в концессию или долгосрочную (более 1 года) аренду	%	24	29	50	55	60
2	Отношение количества муниципальных образований, в которых разработаны схемы водоснабжения и водоотведения, к общему количеству муниципальных образований, в которых такие схемы должны быть разработаны	%	90	98,7	99,2	99,6	100
3	Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	%	10	20	22	25	30
4	Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей нормативному уровню качества	%	88,1	88,3	90	90,5	91
5	Доля тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в многоквартирных домах (далее - МКД), в которых существует возможность установки данных приборов	%	80	85	90	93	95

4.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение контрольных показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатации объектов для утилизации твердых бытовых отходов, которые используют объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению	2015 - 2018 гг.	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края	Увеличение доли объектов энергетики, тепло-, водоснабжения, водоотведения, для утилизации твердых бытовых отходов, переданных органами исполнительной власти Пермского края и (или) органами местного самоуправления негосударственным (немуниципальным) организациям в концессию или долгосрочную (более 1 года) аренду
2	Раскрытие на официальных сайтах информации организациями, осуществляющими управление МКД, в соответствии с установленными стандартами	по мере появления информации	Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края	Обеспечение прозрачности и достоверности сведений о состоянии жилищного фонда в процессе предоставления жилищно-коммунальных услуг
3	Создание условий для привлечения инвестиций в сферы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения Пермского края; оптимизация расходов на реализацию схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения	2015 - 2018 гг.	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края	Разработка и утверждение схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения в муниципальных образованиях, проведение независимого технического и ценового аудита схем водоснабжения и водоотведения
4	Проведение оценки эффективности управления государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения	2015 - 2018 гг.	Региональная служба по тарифам Пермского края, органы местного самоуправления	Создание актуальной информационной базы о состоянии унитарных предприятий, создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения Пермского края
5	Передача частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех унитарных предприятий, осуществляющих неэффективное управление	2015 - 2018 гг.	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края	Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения Пермского края; повышение качества коммунальных услуг
6	Утверждение планов мероприятий, направленных на доведение до надлежащего качества услуг по водоснабжению и водоотведению, предусматривающих обеспечение населения доброкачественной питьевой водой	2015 - 2018 гг.	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края	Обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения

V. Рынок связи

5.1. Контрольные показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2014 год (факт)	2015 год (план)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Доля населения, имеющего возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосный доступ на скорости не менее 1 (один) Мбит/сек.	%	-	-	60	63	67
2	Доля населенных пунктов Пермского края с населением не менее 500 чел., обеспеченных универсальными услугами связи, от общего количества населенных пунктов с указанной численностью населения	%	54	65	76	87	93
3	Доля населения Пермского края, имеющего возможность приема эфирных цифровых телерадиоканалов	%	68,3	86	96	98	99

5.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение контрольных показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Мероприятия подпрограммы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры" государственной программы Пермского края "Развитие информационного общества", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 25 сентября 2013 г. N 1270-п	2015 - 2018 гг.	Министерство информационного развития и связи Пермского края	На территории Пермского края существует развитая информационно-телекоммуникационная инфраструктура, в том числе способствующая развитию конкуренции за счет того, что: 1. доля населенных пунктов Пермского края с населением не менее 500 чел., обеспеченных универсальными услугами связи, от общего количества населенных пунктов с указанной численностью населения к 2018 году составит 93%; 2. доля населения Пермского края, имеющего возможность приема эфирных цифровых телерадиоканалов, к 2018 году составит 99%.

VI. Рынок социальных услуг

6.1. Контрольные показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2014 год (факт)	2015 год (план)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и в немуниципальных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности	%	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
2	Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности	%	67,0	67,0	67,0	67,0	67,0

6.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение контрольных показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг	2015 - 2018 гг.	Министерство социального развития Пермского края	Сохранение количества организаций негосударственного сектора, оказывающих социальные услуги населению Пермского края

VII. Рынок государственных закупок

7.1. Контрольные показатели

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	2014 г. (факт)	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений	%	16,6	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15

7.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение контрольных показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений	за отчетный финансовый год	Исполнительные органы государственной власти Пермского края, Администрация губернатора Пермского края, Аппарат Правительства Пермского края с участием находящихся в их ведении государственных казенных учреждений Пермского края, государственных бюджетных учреждений Пермского края, государственных автономных учреждений Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с частями 4 и 6 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Закупки у субъектов малого предпринимательства осуществлены в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

VIII. Рынок автомобильных бензинов и дизельного топлива

8.1. Контрольные показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2014 год (факт)	2015 год (план)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Доля автозаправочных станций (далее - АЗС) (помимо АЗС, занимающих доминирующее положение на указанном товарном рынке) в общем количестве АЗС	%	33,9	34,5	35,0	35,5	36,0

8.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение контрольных показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Содействие входу на рынок Пермского края иных (помимо АЗС, занимающих доминирующее положение на указанном товарном рынке) вертикально интегрированных нефтяных компаний для создания реальной конкуренции на рынках мелкооптовой и розничной реализации моторного топлива	2015 - 2018 гг.	Министерство транспорта Пермского края	Увеличение доли АЗС (помимо АЗС, занимающих доминирующее положение на указанном товарном рынке) на рынке автомобильных бензинов и дизельного топлива Пермского края
2	Снижение административных барьеров и повышение инвестиционной привлекательности строительства новых АЗС в отдаленных районах Пермского края	2015 - 2018 г.
3	Предоставление земель под АЗС только на основании конкурсных процедур	2015 - 2018 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Пермского края от 22 декабря 2016 г. N 407-рп приложение дополнено разделом IX, вступающим в силу со дня официального опубликования названного распоряжения

IX. Рынок услуг дополнительного образования детей

9.1. Контрольные показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	2	3	4	5	6	7
1	Количество организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, участвующих в реализации модели персонифицированного финансирования в субъекте Российской Федерации	шт.	73	73	137	137
	Из них не являющихся государственными или муниципальными организациями	шт.	0	2	4	8

9.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение контрольных значений

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.1	Обобщение опыта муниципальных районов (городских округов) по реализации персонифицированного финансирования, анализ систем учета детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам Пермского края	30.12.2016	Министерство образования и науки Пермского края	Сформирована аналитическая справка по результатам обобщения опыта муниципальных районов (городских округов) по реализации персонифицированного финансирования
1.2	Развитие организационно-экономических механизмов поддержки дополнительного образования в образовательных организациях, реализующих инновационные программы	30.12.2016	Министерство образования и науки Пермского края	Сформированы методические рекомендации по развитию организационно-экономических механизмов поддержки дополнительного образования в образовательных организациях, реализующих инновационные программы
1.3	Разработка и апробация нормативных и организационно-экономических механизмов доступа к финансированию за счет бюджетных ассигнований для частных организаций, осуществляющих деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ	30.12.2016	Министерство образования и науки Пермского края	Внедрены в деятельность частных организаций, осуществляющих деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ, нормативные и организационно-экономические механизмы доступа к финансированию за счет бюджетных ассигнований

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Пермского края от 22 декабря 2016 г. N 407-рп приложение дополнено разделом X, вступающим в силу со дня официального опубликования названного распоряжения

X. Рынок услуг в сфере культуры

10.1. Контрольные показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	2	3	4	5	6	7
1	Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры	%	не менее 3,0	не менее 3,5	не менее 4,0	менее 4,5

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Пермского края от 22 декабря 2016 г. N 407-рп приложение дополнено разделом XI, вступающим в силу со дня официального опубликования названного распоряжения

XI. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

11.1. Контрольные показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	2	3	4	5	6	7
1	Доля негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае от общего числа стационарных организаций отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования на территории Пермского края	%	74,5	75	75,5	76
2	Доля негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае, получающих субсидии на возмещение части затрат на оздоровление и отдых детей из бюджета Пермского края, от общего числа стационарных организаций отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования на территории Пермского края	%	58	59	60	61
3	Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет (включительно), охваченных различными формами отдыха и оздоровления в Пермском крае (от общей численности детей в возрасте от 7 до 17 лет)	%	93,7	93,8	93,9	94
4	Доля детей в возрасте от 7 до 17 (включительно) лет, проживающих на территории Пермского края, воспользовавшихся сертификатом на отдых детей и их оздоровление, дающим право на частичную оплату путевки, в общей численности детей данной категории, отдохнувших в стационарных организациях отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования на территории Пермского края	%	10	15	20	25

11.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение контрольных показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Создание и поддержка ресурсного центра в сфере оздоровления с целью поддержки принципов государственно-частного партнерства	2016 - 2018 гг.	Министерство социального развития Пермского края	Разработка единых подходов к организации детского отдыха и оздоровления, информационное и методическое сопровождение деятельности в сфере детского отдыха и оздоровления
2	Создание и поддержка общественного информационного ресурса для оптимизации деятельности сферы детского отдыха и оздоровления в Пермском крае (информационное и техническое сопровождение сайта "Пермские каникулы")	2016 - 2018 гг.	Министерство социального развития Пермского края	Повышение качества информационного обеспечения оздоровительной кампании для родителей, организаторов отдыха и оздоровления детей
3	Обучение педагогических, медицинских кадров детских лагерей, инструкторов детского туризма	2016 - 2018 гг.	Министерство социального развития Пермского края	Повышение качества и условий предоставления услуг в сфере отдыха детей и их оздоровления
4	Организационное, информационное, методическое сопровождение развития негосударственного сектора организаций отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае	2016 - 2018 гг.	Министерство социального развития Пермского края	Проведение совещаний, круглых столов с руководителями загородных лагерей отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительных детских лагерей, расположенных на территории Пермского края, по актуальным темам в сфере отдыха и оздоровления детей
5	Реализация проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в сфере детского отдыха и оздоровления	2016 - 2018 гг.	Министерство социального развития Пермского края	Сохранение сети детских оздоровительных лагерей на территории Пермского края, увеличение доли негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае
6	Внедрение технологии сертификата на отдых детей и их оздоровление на территории Пермского края	2016 - 2018 гг.	Министерство социального развития Пермского края	Повышение платежеспособного спроса на услуги организаций отдыха и оздоровления, поддержка негосударственных организаций отдыха и оздоровления детей через их субсидирование
7	Закуп путевок в организации отдыха детей и их оздоровления за счет средств бюджета Пермского края, предоставление денежной компенсации родителям за самостоятельно приобретенные путевки в организации отдыха детей и их оздоровления	2016 - 2018 гг.	Министерство социального развития Пермского края	Сохранение охвата детей различными формами отдыха и оздоровления в Пермском крае

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Пермского края от 22 декабря 2016 г. N 407-рп приложение дополнено разделом XII, вступающим в силу со дня официального опубликования названного распоряжения

XII. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

12.1. Контрольные показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	2	3	4	5	6	7
1	Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом	%	88,3	75,0	75,5	80,0
2	Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом	%	87,1	75,0	75,5	80,0
3	Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом	%	-	75,0	75,5	80,0

12.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение контрольных показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Организация и проведение открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок	2016 - 2018 гг.	Министерство транспорта Пермского края	Развитие конкуренции в секторе пассажирского автомобильного транспорта
2	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Министерства транспорта Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок	2016 - 2018 гг.	Министерство транспорта Пермского края	Повышение информированности населения по вопросам организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении
3	Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры и маршрутной сети Пермского края	2016 - 2018 гг.	Министерство транспорта Пермского края	Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Пермского края от 22 декабря 2016 г. N 407-рп приложение дополнено разделом XIII, вступающим в силу со дня официального опубликования названного распоряжения

XIII. Рынок финансовых услуг

13.1. Контрольные показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	2	3	4	5	6	7
1	Количество жителей Пермского края, на которое приходится одна кредитная организация (с обособленными подразделениями)	ед.	3 170	3 264	3 236	3 212
2	Количество муниципальных образований Пермского края, в которых присутствуют не менее одной кредитной организации	ед.	3	3	2	1
3	Количество банков, действующих на территории Пермского края	ед.	90	84	86	88
4	Количество электронных терминалов, установленных в организациях торговли и услуг (данные по региональным кредитным организациям, филиалам инорегиональных кредитных организаций)	ед.	39 172	41 260	42 000	43 000
5	Количество банкоматов (данные по региональным кредитным организациям, филиалам инорегиональных кредитных организаций)	ед.	3 476	3 520	3 540	3 560
6	Количество учреждений кредитных организаций (головных офисов, филиалов, обособленных структурных подразделений) на территории Пермского края	ед.	831	807	814	820

13.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение контрольных показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Увеличение сети банковских подразделений на территории Пермского края, развитие банковского сектора в муниципальных образованиях	2016 - 2018 гг.	Министерство экономического развития Пермского края	Обеспечение потребности предприятий и населения всеми видами банковских продуктов и услуг, развитие добросовестной конкуренции между кредитными организациями

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Пермского края от 22 декабря 2016 г. N 407-рп приложение дополнено разделом XIV, вступающим в силу со дня официального опубликования названного распоряжения

XIV. Рынок жилищного строительства

14.1. Контрольные показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	2	3	4	5	6	7
1	Доля муниципальных образований Пермского края с утвержденными документами территориального планирования	%	99	99	99	99
2	Доля муниципальных образований Пермского края с утвержденными документами градостроительного зонирования	%	98	99	99	99
3	Общая площадь введенных в эксплуатацию многоквартирных домов	кв. м	702 511	725 000	725 000	700 000
4	Общая площадь построенных индивидуальных жилых домов	кв. м	451 570	425 000	425 000	450 000
5	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Пермского края	кв. м	23,4	23,8	24,2	24,5
6	Количество строительных субъектов, суммарная доля жилых домов на рынке которых в общем объеме введенного жилья превышает 70%	ед.	0	0	0	0

14.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение контрольных показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Мониторинг подготовки и утверждения документов территориального планирования муниципальных образований Пермского края	2016 - 2018 гг.	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края	Наличие утвержденных документов территориального планирования муниципальных образований Пермского края
2	Мониторинг подготовки и утверждения документов градостроительного зонирования муниципальных образований Пермского края	2016 - 2018 гг.	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края	Наличие утвержденных документов градостроительного зонирования муниципальных образований Пермского края
3	Сбор, анализ и обобщение данных по вводу многоквартирных домов в эксплуатацию, формирование базы данных	2016 - 2018 гг.	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края	Достижение запланированных показателей ввода жилья по многоквартирным домам, выявление и в дальнейшем предотвращение создания монополии на рынке строительства жилья
4	Сбор, анализ и обобщение данных по строительству индивидуальных жилых домов, формирование базы данных	2016 - 2018 гг.	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края	Достижение запланированных показателей по строительству индивидуальных жилых домов