Приложение. Порядок предоставления муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, в виде скидки по арендной плате

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 февраля 2010 г. N 28 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 25 декабря 2007 г. N 315

Порядок
предоставления муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, в виде скидки по арендной плате

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2008 г., 28 апреля, 22 сентября 2009 г., 25 февраля, 28 сентября 2010 г., 27 января 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет единые на территории города Перми условия, правила предоставления муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, в виде скидки по арендной плате при расчете арендной платы путем применения к ней понижающего коэффициента (далее - муниципальная преференция и преференция, не являющаяся муниципальной).

1.2. Муниципальная преференция может быть предоставлена в соответствии с целями, определенными Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", индивидуальным предпринимателям, коммерческим организациям, а также некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, приносящую ей доход, являющимся арендаторами муниципального недвижимого имущества.

Преференция, не являющаяся муниципальной, может быть предоставлена некоммерческим организациям, органам территориального общественного самоуправления, органам государственной власти и местного самоуправления, иным лицам, не являющимся хозяйствующими субъектами в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и арендующим муниципальное недвижимое имущество.

Лица, указанные в настоящем пункте, далее именуются арендаторами.

1.3. Применительно к настоящему Порядку под преференцией, не являющейся муниципальной, понимается преференция, предоставляемая без получения предварительного согласия антимонопольного органа, лицам, не отнесенным Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" к хозяйствующим субъектам, и осуществляющим деятельность в сфере, на которую указанный Федеральный закон не распространяется.

1.4. Для рассмотрения вопросов, связанных с определением арендаторов, которым может быть предоставлена муниципальная преференция или преференция, не являющаяся муниципальной, в соответствии с настоящим Порядком, с определением размеров преференции, создается постоянно действующая рабочая группа при Главе города Перми (далее - рабочая группа).

Состав рабочей группы формируется из числа: депутатов Пермской городской Думы, представителей аппарата Пермской городской Думы и Главы города Перми, представителей администрации города Перми, представителей общественности (с правом решающего голоса).

Положение о рабочей группе, ее количественный и персональный состав утверждается постановлением Главы города Перми (далее - Глава города).

1.5. Предоставление муниципальной преференции или преференции, не являющейся муниципальной, осуществляется решением Пермской городской Думы, исходя из решений рабочей группы.

В случае предоставления муниципальной преференции до внесения в Пермскую городскую Думу (далее - Дума) соответствующего проекта решения должно быть получено согласие антимонопольного органа в письменной форме в отношении предоставления скидки по арендной плате каждому арендатору.

В случае предоставления преференции, не являющейся муниципальной, получение предварительного согласия антимонопольного органа не требуется.

1.6. При решении вопросов о предоставлении преференции, не являющейся муниципальной, применяются нормы настоящего Порядка, за исключением норм о получении предварительного согласия антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 января 2015 г. N 2 в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок представления документов о предоставлении муниципальной преференции или преференции, не являющейся муниципальной

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной преференции или преференции, не являющейся муниципальной, арендатор оформляет заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка) и представляет ее в функциональный орган или функциональное подразделение администрации города Перми, осуществляющие функции по приему и рассмотрению заявок на предоставление муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной (далее - Уполномоченный орган).

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго

Срок представления заявки, за исключением заявок на 2015 год:

до 01 июня года, предшествующего году предоставления преференции, арендаторами, не являющимися хозяйствующими субъектами;

до 30 марта года, предшествующего году предоставления преференции, арендаторами, являющимися хозяйствующими субъектами.

По договорам аренды, заключенным после установленного срока, срок подачи заявки - до конца текущего года.

2.2. К заявке прилагаются:

копия договора аренды объекта муниципального недвижимого имущества (со всеми приложениями к нему);

документы, указанные в пунктах 2-6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

паспорт арендатора по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

копия лицензии на осуществление образовательной деятельности (для частных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми на территории города Перми, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно).

3. Порядок рассмотрения заявки

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 января 2015 г. N 2 в пункт 3.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента регистрации заявки Уполномоченный орган рассматривает представленную заявку и приложенные к ней документы на предмет их соответствия требованиям раздела 2 настоящего Порядка и Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.1.1. В случае выявления нарушения требований раздела 2 настоящего Порядка и Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в том числе представления заявки неустановленной формы неполного пакета документов либо несоответствия представленных документов установленным требованиям) все представленные документы возвращаются заявителю с извещением, в котором письменно излагаются причины отказа в дальнейшем рассмотрении заявки.

После устранения указанных обстоятельств заявитель вправе вновь представить заявку в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 января 2015 г. N 2 в пункт 3.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. При отсутствии обстоятельств, указанных в подпункте 3.1.1 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента регистрации заявки:

3.2.1 заполняет пункты 5 - 9 заявки;

3.2.2 прилагает к заявке копию технического паспорта муниципального недвижимого имущества;

3.2.3 определяет размер муниципальной преференции или преференции, не являющейся муниципальной, в виде скидки по арендной плате на основании установленной методики расчета согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

В ходе заполнения заявки Уполномоченный орган вправе запросить у арендатора, органов государственной власти, органов городского самоуправления, юридических и физических лиц дополнительные сведения и документы в целях уточнения информации, изучения заявки и проверки представленных документов;

3.2.4 формирует перечень лиц, входящих в одну группу лиц с арендатором, с указанием оснований для вхождения таких лиц в эту группу по форме, утвержденной Федеральной антимонопольной службой России;

3.2.5 вносит соответствующую отметку в заявку, оформленную по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

3.2.6 направляет все представленные индивидуальными предпринимателями, коммерческими организациями, а также некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность, приносящую им доход, документы для согласования в соответствующий функциональный орган администрации города Перми (далее - функциональный орган), к компетенции которого относится регулирование правоотношений, связанных с осуществлением вида деятельности, для целей которого арендатор использует муниципальное недвижимое имущество;

3.2.7 направляет все представленные некоммерческими организациями, органами территориального общественного самоуправления, органами государственной власти и местного самоуправления, иными лицами, которые в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не являются хозяйствующими субъектами, документы для согласования в управление общественных отношений аппарата Думы и Главы города (далее - управление общественных отношений).

3.3. Функциональный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения документов, указанных в пунктах 3.2.6, 3.4.2 настоящего Порядка:

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 апреля 2009 г. N 82 в подпункт 3.3.1 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.1 оформляет заключение исходя из соответствия деятельности арендатора целям, закрепленным в пункте 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции":

обоснование целей использования арендатором муниципального недвижимого имущества,

выводы о возможности или невозможности предоставления арендатору муниципальной преференции с указанием обоснования возможности или невозможности.

В ходе оформления заключения функциональный орган вправе запросить у арендатора, органов государственной власти, органов городского самоуправления, юридических и физических лиц дополнительные сведения и документы в целях уточнения информации, изучения заявки и проверки представленных документов;

3.3.2 вносит соответствующую отметку в заявку, оформленную по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 января 2015 г. N 2 в подпункт 3.3.3 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.3 направляет все полученные от Уполномоченного органа документы и заключение в управление общественных отношений для рассмотрения и подготовки пакета документов на заседание рабочей группы.

3.4. Управление общественных отношений в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.2.7 настоящего Порядка:

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 апреля 2009 г. N 82 в подпункт 3.4.1 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.1 оформляет заключение содержащее:

выводы о возможности или невозможности предоставления арендатору преференции с указанием обоснования возможности или невозможности,

выводы о виде преференции, которую возможно предоставить данному арендатору (муниципальную или не являющуюся муниципальной).

В ходе оформления заключения управление общественных отношений вправе запросить у арендатора, органов государственной власти, органов городского самоуправления, у юридических и физических лиц дополнительные сведения и документы в целях уточнения информации, изучения заявки и проверки представленных документов;

3.4.2 при необходимости направляет документы в отношении некоммерческих организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, иных лиц, которые в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не являются хозяйствующими субъектами, для согласования в соответствующий функциональный орган, к компетенции которого относится регулирование правоотношений, связанных с осуществлением вида деятельности, для целей которого арендатор использует муниципальное недвижимое имущество;

3.4.3 вносит соответствующую отметку в заявку, оформленную по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 января 2015 г. N 2 в подпункт 3.4.4 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.4 направляет все полученные от Уполномоченного органа, функционального органа документы и заключения в рабочую группу.

3.5. На заседании рабочей группы в отношении каждого арендатора принимается решение о предоставлении преференции в виде скидки по арендной плате, определяется ее вид и размер.

В решении рабочей группы в отношении каждого арендатора указывается на необходимость согласования заявки с антимонопольным органом или на отсутствие такой необходимости с соответствующим обоснованием.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 января 2015 г. N 2 в пункт 3.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Общий срок рассмотрения заявки составляет 2 (два) месяца с момента регистрации заявки в Уполномоченном органе до направления документов, указанных в пункте 3.7.1 настоящего Порядка, в антимонопольный орган.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 января 2015 г. N 2 в пункт 3.7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Управление общественных отношений направляет в Уполномоченный орган решение рабочей группы, по итогам рассмотрения которой Уполномоченный орган:

3.7.1 в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента официального поступления решения рабочей группы в Уполномоченный орган, направляет в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции с приложением необходимых документов, определенных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в отношении конкретного арендатора, по которому принято решение о предоставлении преференции;

3.7.2 в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента официального поступления решения рабочей группы в Уполномоченный орган направляет всем заявителям, в отношении которых рабочей группой приняты решения, извещения об этих решениях (в случае принятия решения об отказе в предоставлении преференции - с указанием в том числе причин отказа в предоставлении преференции с приложением представленной заявки и приложенных к ней документов).

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 января 2015 г. N 2 в пункт 3.8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. В случае отказа антимонопольного органа в удовлетворении заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения отказа направляет соответствующему заявителю извещение об этих решениях с указанием причин отказа в предоставлении муниципальной преференции и с приложением представленной заявки и приложенных к ней документов.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 апреля 2009 г. N 82 в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок направления проекта решения в Думу

4.1. В случае предоставления муниципальной преференции глава администрации города Перми после получения из антимонопольного органа согласований предоставления муниципальной преференции конкретным арендаторам направляет в управление общественных отношений документы по каждому арендатору.

Управление общественных отношений направляет в комитет Думы по городскому хозяйству и муниципальной собственности подготовленный проект решения Думы с приложением необходимых документов для внесения проекта решения в Думу.

4.2. В случае предоставления преференции, не являющейся муниципальной, глава администрации города Перми на основании решения рабочей группы о предоставлении преференции направляет в управление общественных отношений документы по каждому арендатору.

Управление общественных отношений направляет в комитет Думы по городскому хозяйству и муниципальной собственности подготовленный проект решения Думы с приложением необходимых документов для внесения проекта решения в Думу.

4.3. В проектах решений, указанных в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Порядка, указываются:

наименования арендаторов муниципального недвижимого имущества,

адрес арендуемого объекта недвижимого имущества,

площадь арендуемого объекта недвижимого имущества,

размер скидки по арендной плате (коэффициент).

цель предоставления муниципальной преференции или преференции, не являющейся муниципальной.

К проектам решений прилагаются копии протоколов заседаний рабочей группы и копии оформленных надлежащим образом заявок по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Проекты решений, указанные в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Порядка, могут быть объединены в одно решение Думы, содержащее несколько соответствующих приложений.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 января 2015 г. N 2 в пункт 4.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Комитет Думы по городскому хозяйству и муниципальной собственности, получив документы, направленные управлением общественных отношений, в порядке, установленном Регламентом Думы, рассматривает вопрос на своем заседании и при наличии оснований, необходимых для предоставления муниципальной преференции или преференции, не являющейся муниципальной, принимает решение о внесении в Думу проекта соответствующего решения.

В ходе рассмотрения вопроса комитет Думы по городскому хозяйству и муниципальной собственности вправе запросить дополнительные сведения и документы у управления общественных отношений либо Уполномоченного органа, либо рабочей группы.

4.5. На заседании комитета Думы по городскому хозяйству и муниципальной собственности вопрос по каждому арендатору, которому предоставляется муниципальная преференция или преференция, не являющаяся муниципальной, рассматривается индивидуально.

4.6. В случае если на заседании комитета Думы по городскому хозяйству и муниципальной собственности решение о внесении в Думу проекта решения не принято, то документы по предоставлению муниципальной преференции или преференции, не являющейся муниципальной, возвращаются председателем комитета Думы по городскому хозяйству и муниципальной собственности в управление общественных отношений с приложением копии решения комитета Думы по городскому хозяйству и муниципальной собственности.

4.7. Иные субъекты правотворческой инициативы вносят проекты решений Думы о предоставлении муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, в виде скидки по арендной плате, в порядке, предусмотренном настоящим решением.

4.8. Проект решения должен быть подготовлен в сроки, установленные для формирования бюджета на очередной финансовый год.

4.9. Рассмотрение проектов решений осуществляется Думой в соответствии с установленным регламентом.