Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Закон Пермского края от 12 октября 2007 г. N 111-ПК "О бюджетном процессе в Пермском крае"
- Раздел II. Организация бюджетного процесса в Пермском крае (ст.ст. 29 - 57)
Раздел II. Организация бюджетного процесса в Пермском крае (ст.ст. 29 - 57)
Раздел II. Организация бюджетного процесса в Пермском крае
VI. Участники бюджетного процесса
Статья 29. Полномочия участников бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса в Пермском крае являются:
губернатор Пермского края;
Законодательное Собрание Пермского края;
исполнительные органы государственной власти;
Центральный банк Российской Федерации;
Контрольно-счетная палата Пермского края;
органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК часть 2 статьи 29 изложена в новой редакции
2. Законодательное Собрание Пермского края рассматривает и утверждает проекты бюджета Пермского края и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края и отчеты об их исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения соответствующих бюджетов на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Законодательного Собрания Пермского края, в ходе проводимых Законодательным Собранием Пермского края слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палаты Пермского края, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Пермского края.
Законодательному Собранию Пермского края в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена органами исполнительной власти Пермского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края вся необходимая информация.
3. Исполнительные органы государственной власти Пермского края:
обеспечивают составление проекта бюджета Пермского края и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края;
вносят проекты бюджетов с необходимыми документами и материалами на утверждение Законодательного Собрания Пермского края;
разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов (кроме методик распределения и порядков предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов) и субвенций);
обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;
представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение Законодательного Собрания Пермского края;
обеспечивают управление государственным долгом;
осуществляют иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК часть 4 статьи 29 изложена в новой редакции
4. Контрольно-счетная палата Пермского края осуществляет:
аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизу проектов законов о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Пермского края, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
экспертизу государственных программ;
анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Пермского края;
подготовку предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
деятельность по другим вопросам, определенным Законом Пермского края N 808-ПК от 25.08.2011 "О Контрольно-счетной палате Пермского края.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "12.09.2011"
5. Права, обязанности и ответственность главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 30. Бюджетные полномочия и ответственность Министерства финансов Пермского края, министра финансов Пермского края
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2014 г. N 370-ПК в часть 1 статьи 30 внесены изменения, действующие до 1 января 2015 г.
ГАРАНТ:
Часть 1 статьи 30 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2009 г.
1. Министерство финансов Пермского края обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона, правовых актов губернатора Пермского края и Правительства Пермского края принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
2) организует составление и составляет проект бюджета Пермского края и представляет его с необходимыми документами и материалами в Правительство Пермского края, принимает участие в разработке проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края;
3) осуществляет методологическое руководство по вопросам формирования и исполнения бюджетов, бухгалтерского и бюджетного учета, бюджетной отчетности;
4) разрабатывает и представляет в Правительство Пермского края основные направления бюджетной политики Пермского края;
5) ведет реестр расходных обязательств Пермского края;
6) разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Пермского края и прогноз основных параметров местных бюджетов Пермского края;
7) получает от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Пермского края, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края и органов (должностных лиц) местных администраций муниципальных образований материалы, необходимые для составления проекта бюджета Пермского края, прогноза основных параметров местных бюджетов Пермского края и прогноза консолидированного бюджета Пермского края;
8) рассчитывает предельные объемы расходов бюджета по государственным программам Пермского края и непрограммным направлениям деятельности;
9) разрабатывает по поручению Правительства Пермского края проект Программы государственных внутренних заимствований Пермского края;
10) проводит по поручению Правительства Пермского края работу по привлечению кредитов кредитных организаций, бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях покрытия дефицита бюджета Пермского края и покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета Пермского края;
11) разрабатывает по поручению Правительства Пермского края проекты нормативных правовых актов Пермского края, утверждающих Генеральные условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Пермского края, условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Пермского края, отчет об итогах эмиссии. Готовит документы для государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Пермского края;
12) разрабатывает по поручению Правительства Пермского края проект программы государственных гарантий Пермского края, проводит по поручению Правительства Пермского края работу по организации процесса предоставления государственных гарантий Пермского края в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края;
13) в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Пермского края представляет сторону Пермского края в договорах о предоставлении бюджетных кредитов за счет средств бюджета Пермского края;
14) ведет государственную долговую книгу Пермского края;
15) устанавливает порядок, объем и срок передачи финансовыми органами муниципальных образований Пермского края информации о долговых обязательствах муниципальных образований Пермского края, отраженных в муниципальных долговых книгах. Представляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию о долговых обязательствах Пермского края и муниципальных образований Пермского края;
16) осуществляет управление государственным долгом Пермского края в порядке, установленном федеральными и краевыми нормативными актами;
17) осуществляет организацию исполнения бюджета Пермского края в порядке, установленном настоящим Законом;
18) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона;
19) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Пермского края и кассового плана исполнения бюджета Пермского края;
20) устанавливает порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, определенных указанным порядком;
21) ведет сводный реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;
22) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Пермского края;
23) доводит до главных распорядителей средств бюджета Пермского края показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;
24) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждает по компетенции коды отдельных составных частей бюджетной классификации Российской Федерации;
25) разрабатывает и утверждает Методику планирования бюджетных ассигнований;
26) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
27) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета Пермского края обоснований бюджетных ассигнований;
28) осуществляет ведение бюджетного учета финансового органа и органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения краевого бюджета;
29) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета Пермского края;
30) ведет учет средств резервного фонда Правительства Пермского края;
31) обладает правом приостановления предоставления (сокращения) межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 25 настоящего Закона;
32) определяет порядок взыскания межбюджетных субсидий за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в случаях, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона;
33) осуществляет внутренний государственный финансовый контроль за расходованием средств, поступивших в бюджеты муниципальных образований из бюджета Пермского края;
34) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 34 части 1 статьи 30
35) устанавливает порядок и осуществляет анализ финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
36) устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
37) осуществляет по поручению губернатора Пермского края, Правительства Пермского края сотрудничество с международными финансовыми организациями;
38) принимает участие в разработке Программы государственных внешних заимствований Пермского края, организации работы по привлечению иностранных кредитных ресурсов;
39) осуществляет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из бюджета Пермского края, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов, предоставленных из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования Пермского края;
40) осуществляет бесспорное взыскание суммы непогашенного остатка бюджетного кредита и пеней за его несвоевременный возврат и (или) приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету муниципального образования Пермского края, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка бюджетного кредита;
41) осуществляет бесспорное взыскание суммы платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление и (или) приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету муниципального образования Пермского края, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом;
42) осуществляет бесспорное взыскание суммы бюджетного кредита и (или) платы за пользование им и (или) приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) за нарушение финансовым органом условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного бюджету муниципального образования Пермского края из бюджета Пермского края, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств;
43) осуществляет бесспорное взыскание суммы межбюджетного трансферта и (или) приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) за нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств;
44) взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
45) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
46) осуществляет операции со средствами бюджета Пермского края, в том числе осуществляет размещение временно свободных средств бюджета Пермского края на банковских депозитах в установленном порядке;
47) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета Пермского края, автономных и бюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Пермского края;
48) осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, а также казенных, автономных и бюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Пермского края;
49) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;
50) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, автономных и бюджетных учреждений, получателей субсидии из бюджета Пермского края представления отчетов об использовании средств бюджета Пермского края и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Пермского края;
51) осуществляет внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Пермского края и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий в соответствии с порядком, установленным Правительством Пермского края;
52) осуществляет приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей бюджетных средств в случаях и в порядке, установленных федеральным законом;
53) выносит предупреждение руководителям органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
54) принимает годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность от главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, финансовых органов муниципальных районов и городских округов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края;
55) составляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета Пермского края; составляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Пермского края и территориального внебюджетного фонда и представляет ее в Федеральное казначейство;
56) исполняет судебные акты по искам к Пермскому краю в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
57) проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета Пермского края, в том числе получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий;
58) проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
59) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
60) утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 60 части 1 статьи 30
2. Министр финансов Пермского края имеет право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Пермского края;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Пермского края;
3) давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из бюджета Пермского края;
4) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Пермского края;
5) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2014 г. N 370-ПК часть 2 дополнена пунктом 6
6) передавать уполномоченному по бюджету Пермского края часть полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
Совершение указанных действий без разрешительной надписи министра финансов Пермского края является нарушением бюджетного законодательства Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК часть 3 статьи 30 изложена в новой редакции
3. Министр финансов Пермского края имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:
о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из бюджета Пермского края местным бюджетам Пермского края, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пени за их несвоевременный возврат;
о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Пермского края.
4. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 4 статьи 30
5. Министр финансов Пермского края имеет право назначить в органы государственной власти Пермского края и казенные учреждения уполномоченных по бюджету Пермского края при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств.
К уполномоченному по бюджету Пермского края переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
6. Министерство финансов Пермского края несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7. Министр финансов Пермского края несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи.
Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8. При отсутствии министра финансов Пермского края положения, установленные настоящей статьей, распространяются на лицо, исполняющее его обязанности.
Статья 30.1. Списание задолженности муниципальных образований и юридических лиц перед бюджетом Пермского края
Основания, порядок, условия списания и восстановления в учете задолженности муниципальных образований, юридических лиц по денежным обязательствам перед бюджетом Пермского края устанавливаются Правительством Пермского края.
Статья 30.2. Списание безнадежной задолженности по неналоговым доходам
Задолженность, числящаяся за отдельными плательщиками неналоговых доходов, подлежащих уплате в бюджет Пермского края, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Пермского края.
VII. Составление проектов бюджетов
Статья 31. Основы составления проектов бюджетов
1. Составление проектов бюджетов осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2014 г. N 370-ПК в часть 2 статьи 31 внесены изменения
2. Проект бюджета Пермского края составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Основой для составления проекта бюджета Пермского края является прогноз, разработанный в соответствии с нормативным правовым актом Пермского края о порядке разработки прогноза социально-экономического развития Пермского края (далее - Прогноз), который разрабатывается на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, разработка которых определена нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации о порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
3. Проект бюджета Пермского края и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края составляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пермского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.
4. Проект бюджета Пермского края и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края составляются и утверждаются сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
5. Составление проекта бюджета Пермского края - исключительная прерогатива Правительства Пермского края. Непосредственное составление проекта бюджета Пермского края осуществляет Министерство финансов Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК статья 31 дополнена частью 6, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона и применяющейся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
6. Доля расходов бюджета Пермского края, формируемая в рамках государственных программ Пермского края, не может быть ниже 90 процентов от общей величины расходов бюджета на очередной год и каждый из годов планового периода.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2014 г. N 370-ПК в статью 31.1 внесены изменения
Статья 31.1. Бюджетное послание губернатора Пермского края
Бюджетное послание губернатора Пермского края направляется Законодательному Собрания Пермского края в течение 15 дней после одобрения Правительством Российской Федерации основных направлений бюджетной политики Российской Федерации и основных направлений налоговой политики Российской Федерации, но не позднее срока внесения в Законодательное Собрание Пермского края проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, установленного в части 1 статьи 37 настоящего Закона.
В бюджетном послании губернатора Пермского края определяется бюджетная и налоговая политика на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 32. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета
1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Министерство финансов Пермского края имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.
2. Составление проекта бюджета Пермского края основывается на:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) докладе губернатора Пермского края о социально-экономическом положении в Пермском крае;
3) прогнозе социально-экономического развития Пермского края;
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в пункт 4 части 2 статьи 32 внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
4) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Пермского края, изложенных в бюджетном послании губернатора Пермского края;
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК часть 2 статьи 32 дополнена пунктом 5, вступающим в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона и применяющимся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
5) государственных программах Пермского края.
Статья 33. Прогноз социально-экономического развития
1. Прогноз социально-экономического развития Пермского края разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития Пермского края разрабатывается ежегодно в соответствии с требованиями законодательства.
3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2014 г. N 370-ПК часть 4 статьи 33 изложена в новой редакции
4. В случае изменения в ходе рассмотрения проекта бюджета показателей Прогноза, используемых при составлении проекта бюджета Пермского края, влекущего за собой изменение основных характеристик бюджета Пермского края более чем на 10 процентов, губернатор Пермского края (Правительство Пермского края) вносит в Законодательное Собрание Пермского края соответствующие предложения об изменении проекта бюджета к его рассмотрению во втором чтении.
В случае изменения используемых при составлении проекта бюджета Пермского края показателей Прогноза на основе уточненного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, влекущего за собой изменение основных характеристик бюджета Пермского края в диапазоне от 5 процентов до 10 процентов, губернатор Пермского края (Правительство Пермского края) вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона о внесении соответствующих изменений в бюджет Пермского края в первом полугодии очередного финансового года.
Статья 34. Порядок и сроки составления проектов бюджетов
1. Проект бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края составляются в порядке, установленном Правительством Пермского края, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований законами Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2014 г. N 370-ПК часть 2 статьи 34 изложена в новой редакции
2. Органы государственной власти Пермского края - главные распорядители средств межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Пермского края направляют в органы местного самоуправления Пермского края исходные данные для расчета межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период, проводят сверку указанных исходных данных с органами местного самоуправления Пермского края в порядке, утвержденном приказом руководителя соответствующего главного распорядителя средств бюджета Пермского края в соответствии со сроками, определенными правовым актом губернатора Пермского края (в случае использования в расчетах межбюджетных трансфертов неофициальных источников информации по исходным данным).
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2014 г. N 370-ПК статья 35 изложена в новой редакции
Статья 35. Рассмотрение разногласий по отдельным исходным данным для распределения межбюджетных трансфертов
1. Органы местного самоуправления вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов. Главные распорядители средств бюджета Пермского края в срок, определенный правовым актом губернатора Пермского края, организуют проведение согласительных процедур с органами местного самоуправления.
2. Рассмотрение предложений по корректировке исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов производится соответствующими главными распорядителями средств бюджета Пермского края. При наличии несогласованных вопросов по исходным данным оформляются протоколы по соответствующим муниципальным образованиям края, которые вместе с проектом закона о бюджете направляются в Законодательное Собрание Пермского края. Данные протоколы должны содержать обоснование отказа и обоснование предложений органов местного самоуправления.
3. Не согласованные на уровне главных распорядителей средств бюджета Пермского края вопросы по исходным данным для распределения межбюджетных трансфертов, содержащиеся в протоколах, в дальнейшем рассматриваются согласительной комиссией, созданной Законодательным Собранием Пермского края и представительными органами местного самоуправления на паритетных началах, до подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении.
Статья 36. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона о бюджете Пермского края. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета Пермского края
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в часть 1 статьи 36 внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
1. В проекте закона о бюджете Пермского края должны содержаться основные характеристики бюджета, а также иные показатели, установленные настоящим Законом.
К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в часть 2 статьи 36 внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
2. Законом о бюджете утверждаются:
1) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Пермского края;
2) доходы бюджета Пермского края по группам, подгруппам, статьям классификации доходов бюджетов;
3) перечень главных администраторов доходов бюджета;
4) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
5) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
6) ведомственная структура расходов бюджета;
7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
8) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде в разрезе муниципальных образований;
9) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
10) источники финансирования дефицита бюджета;
11) оборотная кассовая наличность бюджета Пермского края;
12) верхний предел государственного внутреннего долга и (или) верхний предел государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Пермского края;
13) программа государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
14) программа государственных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (при наличии таковой);
15) программа государственных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
16) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 16 части 2 статьи 36
17) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пермского края.
3. В программе государственных гарантий Пермского края, являющейся приложением к закону о бюджете, должна быть отдельно предусмотрена каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 10 млн. рублей.
4. Законом о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные законом о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
5. Проект бюджета Пермского края, представленный к рассмотрению в первом чтении, должен соответствовать требованиям, определенным частями 1 - 4 настоящей статьи.
6. Показатели, определенные пунктами 1 - 6, 8, 13 - 16 части 2 настоящей статьи, а также перечень долгосрочных целевых программ оформляются в виде приложений к проекту закона о бюджете Пермского края.
VIII. Рассмотрение и утверждение бюджета
Статья 37. Порядок и условия представления проекта закона о бюджете Пермского края
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2014 г. N 370-ПК в часть 1 статьи 37 внесены изменения
1. Губернатор Пермского края (Правительство Пермского края) не позднее 1 октября текущего года вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период с приложением следующих документов и материалов:
основные направления бюджетной и налоговой политики Пермского края на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Пермского края за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Пермского края за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета Пермского края на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов, утверждаемые в соответствии с федеральным и региональным законодательством исполнительными органами государственной власти, и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
оценка ожидаемого исполнения бюджета Пермского края на текущий финансовый год;
предложенные Законодательным Собранием Пермского края, Контрольно-счетной палатой Пермского края бюджетные сметы указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Министерством финансов Пермского края в отношении указанных бюджетных смет;
ГАРАНТ:
Законом Пермского края от 27 октября 2008 г. N 343-ПК действие абзаца одиннадцатого части 1 статьи 37 настоящего Закона было приостановлено с 23 октября 2008 г. до 31 декабря 2008 г.
протоколы согласования с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов в проекте бюджета Пермского края на очередной финансовый год и плановый период (при наличии несогласованных вопросов);
паспорта утвержденных государственных программ Пермского края;
перечень ведомственных целевых программ;
перечень объектов капитального строительства государственной собственности Пермского края в разрезе государственных программ (непрограммных направлений);
проект постановления Законодательного Собрания Пермского края о принятии законопроекта в первом чтении;
письменное доказательство отправки проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период органам местного самоуправления с указанием даты отправки;
предложения о внесении изменений в государственные программы Пермского края.
2. Одновременно с проектом закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период губернатор Пермского края (Правительство Пермского края) вносит проект закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края и проект закона о программе государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, рассчитанной на основе тарифов на медицинские услуги, согласованных в установленном порядке и утвержденных Правительством Пермского края.
3. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Пермского края расходных обязательств Пермского края, губернатор Пермского края (Правительство Пермского края) вносит в Законодательное Собрание Пермского края проекты законов Пермского края об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений законов Пермского края, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
4. Одновременно с проектом закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края на очередной финансовый год и плановый период представляются следующие документы и материалы:
1) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 1 части 4 статьи 37
2) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 4 статьи 37
3) территориальная программа обязательного медицинского страхования как составная часть территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи или ее проект;
4) расчет расходов на ведение дела страховых медицинских организаций;
5) расчет нормированного страхового запаса;
6) расчет расходов по статье "Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов";
7) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 7 части 4 статьи 37
8) расчет остатков средств на начало и конец планируемого года.
ГАРАНТ:
Законом Пермского края от 27 октября 2008 г. N 343-ПК действие статьи 38 настоящего Закона было приостановлено с 23 октября 2008 г. до 31 декабря 2008 г.
Статья 38. Рассмотрение проекта закона о бюджете Пермского края
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2014 г. N 370-ПК часть 1 статьи 38 изложена в новой редакции
1. Проект закона о бюджете Пермского края после его регистрации в течение трех дней направляется председателем Законодательного Собрания в комитеты Законодательного Собрания Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2014 г. N 370-ПК в часть 2 статьи 38 внесены изменения
2. В случае несоответствия представленных с проектом закона документов и материалов требованиям статьи 37 настоящего Закона председатель Законодательного Собрания Пермского края возвращает проект закона губернатору Пермского края для выполнения указанных требований.
В случае возвращения проекта он должен быть представлен повторно в Законодательное Собрание Пермского края в десятидневный срок.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2014 г. N 370-ПК в часть 3 статьи 30 внесены изменения
3. Председатель Законодательного Собрания Пермского края выдает поручение Контрольно-счетной палате Пермского края, государственно-правовому управлению аппарата Законодательного Собрания Пермского края о подготовке заключений на проект закона, управлению аналитической и законотворческой деятельности аппарата Законодательного Собрания Пермского края - о подготовке аналитической записки.
Заключения Контрольно-счетной палаты Пермского края, государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания Пермского края и аналитическая записка управления аналитической и законотворческой деятельности аппарата Законодательного Собрания Пермского края выдаются депутатам Законодательного Собрания не позднее чем за 5 дней до дня рассмотрения законопроекта на заседании Законодательного Собрания в первом чтении.
При осуществлении экспертизы проекта закона о бюджете Пермского края Контрольно-счетная палата Пермского края проводит экспертизу реестра расходных обязательств Пермского края и в своем заключении в том числе указывает о соответствии проекта бюджета реестру расходных обязательств Пермского края. Реестр расходных обязательств, составленный по состоянию на 20 сентября текущего финансового года, представляется в Контрольно-счетную палату Пермского края Министерством финансов Пермского края в сроки, установленные для внесения проекта закона о бюджете Пермского края.
При осуществлении экспертизы проекта закона о бюджете Контрольно-счетная палата Пермского края проводит экспертизу соответствия расходов бюджета принятым нормативным правовым актам.
4. Комитеты Законодательного Собрания Пермского края рассматривают проект закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период на заседаниях после получения заключений по результатам правовой и финансовой экспертизы и направляют свои предложения и замечания в головной комитет.
5. На основании решений комитетов и заключений по результатам правовой и финансовой экспертизы головной комитет готовит свое заключение по проекту закона и направляет его председателю Законодательного Собрания Пермского края.
Председатель Законодательного Собрания Пермского края организует работу по рассмотрению проекта закона.
6. Проект закона о бюджете Пермского края рассматривается в двух чтениях.
Статья 39. Первое чтение проекта закона о бюджете Пермского края
ГАРАНТ:
Законом Пермского края от 27 октября 2008 г. N 343-ПК действие части 1 статьи 39 настоящего Закона было приостановлено с 23 октября 2008 г. до 31 декабря 2008 г.
1. Первое чтение проекта закона о бюджете Пермского края проводится не позднее чем через месяц после его внесения в Законодательное Собрание Пермского края.
2. При рассмотрении проекта закона о бюджете Пермского края в первом чтении заслушиваются: доклад председателя Правительства Пермского края и (или) доклад министра финансов Пермского края, содоклад председателя головного комитета, а также доклад председателя Контрольно-счетной палаты Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2014 г. N 370-ПК в часть 3 статьи 39 внесены изменения
3. При рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждается прогноз социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики Пермского края.
4. По итогам обсуждения принимается одно из следующих решений:
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в пункт "а" части 4 статьи 39 внесены изменения
а) принять проект закона в первом чтении.
При этом устанавливается предельный срок внесения письменных поправок субъектами права законодательной инициативы, назначается дата рассмотрения проекта закона во втором чтении, а также создаются согласительные комиссии для рассмотрения протоколов разногласий, выдается поручение рабочей группе о подготовке законопроекта ко второму чтению.
Поправки к проекту закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, принятому в первом чтении, вносятся субъектами права законодательной инициативы в рабочую группу (головной комитет) по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Поправки, требующие финансово-экономического обоснования, в случае его отсутствия не подлежат включению в таблицу поправок и не рассматриваются рабочей группой (головным комитетом).
Финансово-экономическое обоснование к поправке должно содержать расчет изменения доходов и расходов краевого бюджета (увеличение, уменьшение), источники обеспечения предлагаемых изменений краевого бюджета.
Размер дефицита краевого бюджета в абсолютных цифрах по проекту закона, подготовленному рабочей группой (головным комитетом) ко второму чтению, не может быть больше аналогичного параметра проекта закона, принятого в первом чтении.
Для подготовки законопроекта ко второму чтению создается рабочая группа, порядок деятельности которой определяется регламентом Законодательного Собрания Пермского края.
ГАРАНТ:
Законом Пермского края от 27 октября 2008 г. N 343-ПК действие абзацев пятого, шестого, седьмого части 4 статьи 39 настоящего Закона было приостановлено с 23 октября 2008 г. до 31 декабря 2008 г.
Рабочая группа рассматривает внесенные поправки, устраняет возможные внутренние противоречия, осуществляет редакционные правки, необходимые в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта, и с учетом решений Законодательного Собрания Пермского края и согласительных комиссий совместно с органом исполнительной власти Пермского края готовит законопроект к рассмотрению во втором чтении.
Подготовка текста проекта закона о бюджете к рассмотрению во втором чтении в недельный срок осуществляется Министерством финансов Пермского края в рамках деятельности рабочей группы с учетом решений рабочей группы и согласительных комиссий.
Законопроект, подготовленный к рассмотрению во втором чтении, направляется в Контрольно-счетную палату Пермского края и государственно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания Пермского края для подготовки в недельный срок заключений о его соответствии решениям, принятым рабочей группой и согласительной комиссией. При подготовке текста проекта закона о бюджете к рассмотрению во втором чтении Министерство финансов Пермского края самостоятельно уточняет показатели проекта закона о бюджете Пермского края, вытекающие из поправок, принятых рабочей группой.
Решение о представлении законопроекта к рассмотрению во втором чтении принимается рабочей группой с учетом заключений Контрольно-счетной палаты Пермского края и государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания Пермского края.
б) отклонить проект и возвратить его на доработку.
При этом устанавливается срок для представления нового варианта законопроекта на рассмотрение в первом чтении, а также выдаются конкретные предложения по его доработке.
Решение о принятии проекта закона в первом чтении либо о его отклонении принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Пермского края.
Законопроект, подготовленный ко второму чтению, с решением рабочей группы, а также перечнем поправок представляется каждому депутату Законодательного Собрания, губернатору Пермского края и субъекту права законодательной инициативы не позднее чем за 5 дней до рассмотрения его во втором чтении.
5. В случае отклонения проекта закона, а также в случае, если ни одно из решений, указанных в части 4 настоящей статьи, не принято, губернатор Пермского края (Правительство Пермского края) дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в постановлении Законодательного Собрания Пермского края, и вносит его на повторное рассмотрение в первом чтении в сроки, установленные постановлением Законодательного Собрания Пермского края.
В случае отклонения проекта закона при повторном рассмотрении в первом чтении, а также в случае, если ни одно из решений, указанных в части 4 настоящей статьи, не принято, решением Законодательного Собрания Пермского края создается согласительная комиссия на паритетных началах из депутатов Законодательного Собрания Пермского края и представителей исполнительных органов государственной власти Пермского края для рассмотрения имеющихся разногласий. Согласительная комиссия вырабатывает и представляет на рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края согласованный вариант спорной нормы и мотивированное заключение по каждому пункту разногласий. Решение согласительной комиссии рассматривается на заседании Законодательного Собрания Пермского края, где и принимается окончательное решение.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК статья 40 изложена в новой редакции
Статья 40. Публичные слушания по проекту закона о бюджете Пермского края
По проекту бюджета Пермского края на очередной финансовый год и плановый период в срок до рассмотрения проекта закона в первом чтении проводятся публичные слушания.
Предметом публичных слушаний по проекту бюджета являются основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, принципы бюджетного планирования, основные характеристики проекта бюджета Пермского края, соответствие проекта бюджета Пермского края целям и задачам Программы социально-экономического развития Пермского края.
Подготовка и проведение публичных слушаний осуществляются в соответствии с регламентом организации и проведения публичных слушаний по проекту бюджета и по годовому отчету об исполнении бюджета Пермского края согласно приложению 2 к настоящему Закону и возлагаются на комитет по бюджету Законодательного Собрания Пермского края.
Статья 41. Второе чтение проекта закона о бюджете Пермского края
1. Второе чтение проекта закона о бюджете Пермского края проводится не ранее чем через 40 дней после принятия его в первом чтении.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2014 г. N 370-ПК в часть 2 статьи 41 внесены изменения
2. При рассмотрении проекта закона о бюджете Пермского края во втором чтении рассматриваются и утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета Пермского края с учетом средств, передаваемых из федерального бюджета;
распределение доходов бюджета по кодам поступлений в бюджет (группам, подгруппам, статьям видов доходов, статьям классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета);
дефицит (профицит) бюджета Пермского края;
источники финансирования дефицита бюджета;
оборотная кассовая наличность бюджета Пермского края;
общий объем расходов бюджета Пермского края;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов бюджета;
общий объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в соответствии с Перечнями, указанными в статье 10 настоящего Закона;
общий объем дорожного фонда с распределением по направлениям расходов;
общий объем средств регионального фонда финансовой поддержки поселений с распределением по муниципальным образованиям;
значение критерия выравнивания финансовых возможностей поселений;
нераспределенная между поселениями в плановом периоде часть регионального фонда финансовой поддержки поселений;
объем субсидий, направляемых из бюджетов поселений в региональный фонд финансовой поддержки поселений (при наличии);
процент изъятия превышения двукратного среднего уровня подушевых расчетных налоговых доходов поселений (при наличии);
расчетный размер подушевой дотации поселениям из регионального фонда финансовой поддержки поселений;
общий объем регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), направляемого на выравнивание расчетной бюджетной обеспеченности и подушевую дотацию;
распределение регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) по муниципальным образованиям, в том числе в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты;
объем субсидий, направляемых из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (при наличии);
уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
нераспределенная между муниципальными районами (городскими округами) в плановом периоде часть регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
процент изъятия превышения двукратного среднего уровня подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) (при наличии);
общие объемы субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов с распределением по муниципальным образованиям (при наличии);
верхний предел государственного внутреннего долга и (или) верхний предел государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Пермского края;
программа государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
программа государственных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (при наличии таковой);
программа государственных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
текстовые статьи.
3. На второе чтение законопроект представляется рабочей группой с приложением к его тексту:
решений рабочей группы;
перечня поправок, принятых и отклоненных рабочей группой при доработке законопроекта;
заключений государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания Пермского края и Контрольно-счетной палаты Пермского края на подготовленный ко второму чтению законопроект;
иных документов, поступивших в рабочую группу, если они, по мнению рабочей группы, необходимы при рассмотрении законопроекта во втором чтении.
4. Рассмотрение проекта во втором чтении начинается с доклада руководителя рабочей группы, который сообщает о результатах рассмотрения поправок, заключений и о результатах деятельности согласительных комиссий.
По окончании доклада председательствующий выясняет, имеются ли возражения или вопросы депутатов по поправкам, принятым или отклоненным рабочей группой. Если возражения имеются, то депутату предоставляется слово для краткого обоснования. Докладчик обязан ответить на имеющиеся вопросы и возражения депутатов.
Поправки субъектов права законодательной инициативы, внесенные на пленарном заседании в ходе рассмотрения проекта закона о бюджете Пермского края во втором чтении в части увеличения доходов и дефицита бюджета, рассматриваются только при наличии положительного заключения полномочного представителя Правительства Пермского края. Решение о принятии к рассмотрению поправок, внесенных в ходе второго чтения, а также поправок, поступивших в рабочую группу по истечении установленного срока, принимается большинством голосов депутатов Законодательного Собрания Пермского края, присутствующих на заседании.
После принятия решения о рассмотрении указанных поправок председательствующий вправе объявить перерыв в работе заседания для того, чтобы дать возможность рабочей группе подготовить соответствующее заключение по поправкам.
Перед рассмотрением поправок председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии законопроекта за основу. Решение принимается большинством голосов депутатов Законодательного Собрания Пермского края, присутствующих на заседании.
Затем проводится голосование по поправкам. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство депутатов Законодательного Собрания Пермского края, присутствующих на заседании. Если внесено несколько поправок по одной и той же статье законопроекта, то вначале проводится обсуждение и голосование по тем из них, принятие или отклонение которых позволит исключить необходимость голосования по другим поправкам.
После голосования поправок проводится голосование о принятии закона в целом. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Пермского края.
Если закон не будет принят в целом, он считается отклоненным и подлежит доработке согласительной комиссией, образуемой в порядке, установленном абзацем вторым части 5 статьи 39 настоящего Закона, или рабочей группой с учетом предложений и замечаний, изложенных в постановлении Законодательного Собрания Пермского края, в установленный им срок, после чего проект вновь должен быть представлен на рассмотрение во втором чтении.
Статья 42. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 42
Статья 43. Обеспечение гласности бюджетного процесса
Закон о бюджете Пермского края подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.
Проект бюджета края, представленный губернатором Пермского края, а также проект отчета об исполнении бюджета Пермского края публикуются в информационно-коммуникационных сетях общего пользования в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения.
Статья 44. Временное управление бюджетом
1. Если закон о бюджете Пермского края не вступил в силу с начала финансового года:
Министерство финансов Пермского края правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые законом о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены законом о бюджете на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если закон о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, Министерство финансов Пермского края организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
При этом Министерство финансов Пермского края не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением государственного долга, выполнением международных договоров.
4. Если закон о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного закона осуществляется в соответствии с частями 1 - 3 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного закона губернатор Пермского края представляет на рассмотрение и утверждение Законодательного Собрания Пермского края проект закона о внесении изменений в закон о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
5. Указанный проект закона рассматривается и утверждается Законодательным Собранием Пермского края в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
IX. Порядок исполнения бюджета и внесения изменений в закон о бюджете
Статья 45. Основы исполнения бюджета Пермского края
1. Исполнение бюджета Пермского края и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края обеспечивается Правительством Пермского края.
Организация исполнения бюджета возлагается соответственно на Министерство финансов Пермского края, орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края.
2. Исполнение бюджета Пермского края по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Пермского края, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.
3. В течение текущего финансового года органы государственной власти края не вправе вводить в действие изменения краевого бюджетного законодательства и (или) законодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательных платежах, приводящие к увеличению расходов и (или) снижению доходов местных бюджетов Пермского края, без внесения изменений в закон Пермского края о бюджете, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов.
4. Передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета осуществляется с передачей соответствующего финансирования.
5. Исполнение бюджета Пермского края организуется на основе сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана, составляемых в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана устанавливается Министерством финансов Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в часть 6 статьи 45 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
6. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями министра финансов Пермского края без внесения изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в следующих случаях:
недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете Пермского края на их исполнение в текущем финансовом году;
изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений);
исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Пермского края, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
использования средств резервного фонда Правительства Пермского края и иным образом зарезервированных утвержденных бюджетных ассигнований;
распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе - в пределах объема бюджетных ассигнований;
перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах, предусмотренных законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями (государственными (муниципальными) программами и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;
проведения реструктуризации государственного долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
изменения типа государственных учреждений и организационно-правовой формы государственных унитарных предприятий;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга между подразделами классификации расходов бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание государственного долга;
в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями министра финансов Пермского края с последующим внесением изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в следующих случаях:
использования средств, образовавшихся на счете бюджета Пермского края на начало финансового года, без изменения главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Пермского края и при сохранении кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период (кроме остатков субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации).
8. Использование средств, образовавшихся на счете бюджета Пермского края на начало финансового года, с изменением главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Пермского края и кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период осуществляется после внесения изменений в закон о бюджете Пермского края.
9. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 9 статьи 45
Статья 46. Распределение доходов, фактически полученных (планируемых к получению) при исполнении бюджета сверх утвержденных законом о бюджете
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в часть 1 статьи 46 внесены изменения
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Пермского края сверх общего объема доходов утвержденного законом о бюджете, могут направляться Министерством финансов Пермского края без внесения изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Пермского края в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 6 статьи 45 настоящего Закона.
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в части 1 настоящей статьи, расходы бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом о бюджете, осуществляются после внесения изменений и дополнений в закон о бюджете.
3. Исключена с 1 января 2015 г.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 46
4. Доходы, поступающие в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края сверх сумм, утвержденных законом о бюджете фонда на очередной финансовый год и плановый период, направляются на покрытие дефицита территориальной программы обязательного медицинского страхования в части финансирования видов медицинской помощи, утвержденных в ее составе, без внесения изменений в закон о бюджете фонда.
Статья 47. Внесение изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края в процессе его исполнения
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в часть 1 статьи 47 внесены изменения
1. Субъекты права законодательной инициативы могут вносить в Законодательное Собрание Пермского края проекты законов о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона о бюджете Пермского края.
Проект закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края, внесенный другими субъектами права законодательной инициативы, кроме губернатора Пермского края, увеличивающий размер дефицита бюджета Пермского края в абсолютных цифрах, рассматривается Законодательным Собранием Пермского края только при наличии положительного заключения губернатора Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2014 г. N 370-ПК в часть 2 статьи 47 внесены изменения
2. Одновременно с проектом закона Пермского края о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края в Законодательное Собрание Пермского края субъектом права законодательной инициативы, внесшим законопроект, представляется финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений и предложения о внесении изменений в государственные программы Пермского края.
В случае изменения показателей по налоговым и неналоговым доходам бюджета Пермского края, зависящим от показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края, представляются следующие документы и материалы:
ожидаемые итоги социально-экономического развития Пермского края в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития Пермского края в плановом периоде;
оценка ожидаемого исполнения бюджета Пермского края в текущем финансовом году.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2014 г. N 370-ПК статья 47 дополнена частью 3
3. Если проект закона Пермского края о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края затрагивает интересы органов местного самоуправления, то перед внесением его в Законодательное Собрание Пермского края данный проект закона субъектом права законодательной инициативы, подготовившим законопроект, направляется в органы местного самоуправления. Одновременно с внесением проекта закона о внесении изменений и дополнений в закон Пермского края о бюджете в Законодательное Собрание Пермского края прилагается письменное доказательство его отправки в органы местного самоуправления с указанием даты отправки.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2014 г. N 370-ПК в часть 4 статьи 47 внесены изменения
4. Проекты законов о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края вносятся в Законодательное Собрание Пермского края не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения в первом чтении. Проект закона с материалами, представляемыми одновременно с ним в соответствии с частью 2 статьи 47, направляется в комитеты Законодательного Собрания Пермского края.
Председатель Законодательного Собрания Пермского края направляет поступивший проект закона в Контрольно-счетную палату Пермского края для подготовки заключения. Одновременно председатель Законодательного Собрания Пермского края выдает поручение государственно-правовому управлению аппарата Законодательного Собрания Пермского края о подготовке заключения на проект закона, управлению аналитической и законотворческой деятельности аппарата Законодательного Собрания Пермского края - о подготовке аналитической записки.
Заключения Контрольно-счетной палаты Пермского края, государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания Пермского края и аналитическая записка управления аналитической и законотворческой деятельности аппарата Законодательного Собрания Пермского края выдаются депутатам Законодательного Собрания не позднее чем за 5 дней до дня рассмотрения законопроекта на заседании Законодательного Собрания в первом чтении. При осуществлении экспертизы проекта закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края Контрольно-счетная палата Пермского края проводит экспертизу соответствия расходов бюджета принятым нормативным правовым актам.
Проекты законов о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края рассматриваются Законодательным Собранием Пермского края в двух чтениях.
При рассмотрении в установленном порядке указанного законопроекта в первом чтении заслушивается доклад председателя Правительства Пермского края (министра финансов Пермского края).
Для подготовки законопроекта ко второму чтению создается рабочая группа, которая рассматривает внесенные поправки и готовит законопроект к рассмотрению во втором чтении. Поправки к проекту закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края вносятся субъектами права законодательной инициативы по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Поправки, требующие финансово-экономического обоснования, в случае его отсутствия не подлежат включению в таблицу поправок и не рассматриваются рабочей группой (головным комитетом) с приложением предложений о внесении изменений в государственные программы Пермского края.
Финансово-экономическое обоснование к поправке должно содержать расчет изменения доходов и расходов краевого бюджета (увеличение, уменьшение), источники обеспечения предлагаемых изменений краевого бюджета.
Размер дефицита краевого бюджета в абсолютных цифрах по проекту закона, подготовленному рабочей группой (головным комитетом) ко второму чтению, не может быть больше аналогичного параметра проекта закона, принятого в первом чтении.
Подготовка текста проекта закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края к рассмотрению во втором чтении в недельный срок осуществляется Министерством финансов Пермского края в рамках деятельности рабочей группы с учетом решений рабочей группы.
Министерство финансов Пермского края самостоятельно уточняет показатели проекта закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края на основании поправок, принятых рабочей группой, и включает их в проект закона к его рассмотрению во втором чтении.
Законопроект, подготовленный к рассмотрению во втором чтении, направляется в Контрольно-счетную палату Пермского края и государственно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания Пермского края для подготовки заключений о его соответствии решениям, принятым рабочей группой.
Подготовленный ко второму чтению законопроект с заключениями Контрольно-счетной палаты Пермского края и государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания Пермского края, а также перечнем поправок представляется депутатам Законодательного Собрания не позднее чем за 5 дней до рассмотрения его во втором чтении на очередном заседании Законодательного Собрания, за исключением случаев, когда два чтения законопроекта проводятся в ходе одного заседания.
Второе чтение проекта закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края должно состояться на очередном после принятия указанного законопроекта в первом чтении заседании Законодательного Собрания Пермского края.
5. Министерство финансов Пермского края имеет право осуществления расходов, связанных с необходимостью предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и финансирования непредвиденных расходов, в том числе связанных с предоставлением бюджетам муниципальных образований бюджетных кредитов и недостаточностью для этих целей объема установленного законом резервного фонда Правительства Пермского края, с последующим представлением на рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края проекта закона о внесении соответствующих изменений в закон о краевом бюджете.
6. В случае, если вносимые в закон о бюджете изменения и дополнения связаны с бюджетными расходами на здравоохранение, одновременно с проектом закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете вносится проект закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в Программу государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.
7. В случае изменения прогноза социально-экономического развития Пермского края в текущем финансовом году изменения основных характеристик бюджета Пермского края, предлагаемые проектом закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края, должны соответствовать уточненным показателям прогноза социально-экономического развития Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2014 г. N 370-ПК статья 47 дополнена пунктом 8
8. В случае ожидаемого невыполнения плана по доходам, подлежащим зачислению в бюджет Пермского края и учитываемым при определении объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Пермского края, бюджетные ассигнования дорожного фонда подлежат сокращению путем внесения соответствующих изменений в закон Пермского края о бюджете Пермского края на текущий финансовый год и на плановый период.
Статья 48. Размещение средств бюджета Пермского края на банковских депозитах
Временно свободные средства бюджета Пермского края могут размещаться на банковских депозитах.
Размещение временно свободных денежных средств бюджета Пермского края на банковских депозитах осуществляется на основании отбора кредитных организаций, проводимого в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства бюджета Пермского края на банковских депозитах, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства федерального бюджета на банковских депозитах.
Порядок размещения временно свободных денежных средств бюджета Пермского края на банковских депозитах определяется Правительством Пермского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В состав комиссии для отбора уполномоченных банков входят представители Законодательного Собрания Пермского края и исполнительных органов государственной власти Пермского края на паритетной основе.
Срок размещения временно свободных средств бюджета Пермского края на каждом депозите не может превышать шести месяцев.
Исполнительные органы государственной власти Пермского края несут ответственность за обеспечение своевременного возврата средств в бюджет Пермского края в соответствии с законодательством.
Положения, установленные настоящей статьей, применяются в случае, если в бюджете Пермского края расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций, а также предоставляемых бюджету Пермского края из Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета Пермского края.
Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом на банковских депозитах.
ГАРАНТ:
Об утверждении Порядка размещения временно свободных денежных средств бюджета Пермского края на банковские депозиты кредитных организаций, имеющих высокую степень финансово-кредитной стабильности, см. постановление Правительства Пермского края от 3 июня 2009 г. N 345-п
Статья 48.1. Осуществление внутренних и внешних государственных заимствований Пермского края
1. В целях обеспечения финансирования дефицита бюджета Пермского края, а также для погашения долговых обязательств Пермского края могут осуществляться внутренние и (или) внешние государственные заимствования Пермского края в объемах и видах, определенных программами государственных внутренних и (или) внешних заимствований Пермского края, утверждаемых законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.
2. Внутренние и (или) внешние государственные заимствования Пермского края могут осуществляться в виде:
1) получения Пермским краем кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;
2) привлечения кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) государственных займов, осуществляемых путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Пермского края.
3. Определение кредитных организаций для привлечения Пермским краем кредитов производится на основании отбора, проводимого в соответствии с действующим федеральным законодательством.
4. Проведение процедуры эмиссии государственных ценных бумаг Пермского края регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
5. Право осуществления государственных заимствований принадлежит Правительству Пермского края.
Статья 48.2. Предоставление государственных гарантий Пермского края
1. Предоставление государственных гарантий Пермского края осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.
2. Право предоставления государственных гарантий принадлежит Правительству Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в статью 49 внесены изменения
Статья 49. Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета Пермского края
1. Отчет об исполнении бюджета Пермского края за первый квартал и девять месяцев текущего финансового года утверждается Правительством Пермского края и направляется в Законодательное Собрание Пермского края и Контрольно-счетную палату Пермского края для сведения в срок до первого числа второго месяца, следующего за отчетным периодом. Отчеты об исполнении бюджета за первый квартал и девять месяцев заслушиваются на заседании комитета по бюджету Законодательного Собрания Пермского края с докладом министра финансов Пермского края.
Отчет об исполнении бюджета Пермского края за полугодие утверждается Правительством Пермского края и направляется в Законодательное Собрание Пермского края и Контрольно-счетную палату Пермского края по формам и в сроки, определенные правовым актом Законодательного Собрания Пермского края, для подготовки по нему заключения Контрольно-счетной палаты Пермского края. Отчет об исполнении бюджета за полугодие заслушивается на заседании Законодательного Собрания Пермского края с докладом министра финансов Пермского края.
2. Отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края за первый квартал и девять месяцев текущего финансового года утверждается Правительством Пермского края и направляется в Законодательное Собрание Пермского края и Контрольно-счетную палату Пермского края для сведения одновременно с отчетом об исполнении бюджета Пермского края за первый квартал и девять месяцев текущего финансового года. Заключение Контрольно-счетной палаты Пермского края и аналитическая записка управления аналитической и законотворческой деятельности Законодательного Собрания Пермского края не подготавливаются. Отчеты об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края за первый квартал и девять месяцев текущего финансового года заслушиваются на заседаниях комитетов по бюджету и по социальной политике Законодательного Собрания Пермского края с докладом директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края.
Отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края за полугодие утверждается Правительством Пермского края и направляется в Законодательное Собрание Пермского края и Контрольно-счетную палату Пермского края одновременно с отчетом об исполнении бюджета Пермского края за полугодие для подготовки по нему заключения Контрольно-счетной палаты Пермского края. Отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края за полугодие заслушивается на заседании Законодательного Собрания Пермского края с докладом директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края.
Статья 50. Годовой отчет об исполнении бюджета Пермского края
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2012 г. N 101-ПК в часть 1 статьи 50 внесены изменения
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Пермского края готовит Министерство финансов Пермского края на основании:
отчетов главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, которые составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета;
отчетов главных распорядителей бюджетных средств, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении государственных краевых бюджетных и автономных учреждений, осуществляющих в порядке, установленном Правительством Пермского края, полномочия органа государственной власти Пермского края по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме на основании представленной им годовой бюджетной отчетности вышеназванных учреждений.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2012 г. N 101-ПК в часть 2 статьи 50 внесены изменения
2. Главные распорядители бюджетных средств в течение 2 рабочих дней после получения извещения от Министерства финансов Пермского края о представлении годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Пермского края в Федеральное казначейство представляют копии годовой бюджетной отчетности в Контрольно-счетную палату Пермского края для внешней проверки.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2014 г. N 370-ПК в часть 3 статьи 50 внесены изменения
3. Годовой отчет об исполнении бюджета Пермского края Министерством финансов Пермского края представляется в Правительство Пермского края для последующего представления не позднее 15 апреля текущего года в Законодательное Собрание Пермского края в форме проекта закона с пояснительной запиской к нему, документами и материалами, перечень и формы которых определены правовым актом Законодательного Собрания Пермского края. Министерство финансов Пермского края одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляет в Контрольно-счетную палату Пермского края реестр расходных обязательств Пермского края, сформированный по состоянию на 31 декабря отчетного года. Контрольно-счетная палата Пермского края по поручению Законодательного Собрания готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Пермского края.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Пермского края Правительством Пермского края представляется в Контрольно-счетную палату Пермского края для подготовки заключения годовой отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края.
Подготовка заключений на годовые отчеты проводится в срок, не превышающий полутора месяцев.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой Пермского края в Законодательное Собрание Пермского края не позднее 1 июня с одновременным направлением в Правительство Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2014 г. N 370-ПК в часть 4 статьи 47 внесены изменения
4. Контрольно-счетная палата Пермского края готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Пермского края. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета готовится на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и включает:
1) информацию о соответствии фактических показателей исполнения бюджета показателям, утвержденным законом о бюджете Пермского края, и сводной бюджетной росписи;
2) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 4 статьи 47
3) заключение по каждому случаю финансирования расходов, не предусмотренных законом о бюджете Пермского края либо сводной бюджетной росписью (бюджетными росписями), с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, а также должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
4) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушениями требований законодательства;
5) анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления государственных гарантий с нарушением требований действующих законов, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных государственной гарантией, за счет бюджетных средств;
6) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения государственных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований законодательства Российской Федерации;
7) анализ выполнения плановых заданий, государственных заданий по предоставлению государственных услуг и финансовых затрат на предоставление государственных услуг;
8) иные материалы, определенные постановлением Законодательного Собрания Пермского края;
заключение об оценке эффективности исполнения по каждой государственной программе Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК часть 5 статьи 50 изложена в новой редакции
5. Законы Пермского края об утверждении годовых отчетов об исполнении бюджета Пермского края и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края рассматриваются Законодательным Собранием Пермского края не позднее чем через месяц после получения заключений Контрольно-счетной палаты Пермского края на данные законопроекты.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в часть 6 статьи 50 внесены изменения
6. При рассмотрении проекта закона Пермского края об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Пермского края Законодательное Собрание Пермского края заслушивает:
доклад председателя Правительства Пермского края о достижении целевых показателей Программы социально-экономического развития Пермского края и показателей государственных программ Пермского края при исполнении бюджета Пермского края за отчетный период и отчет об итогах исполнения бюджета Пермского края;
доклад председателя Контрольно-счетной палаты Пермского края о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета Пермского края.
7. При рассмотрении проекта закона Пермского края об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края Законодательное Собрание Пермского края заслушивает:
доклад директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края;
доклад председателя Контрольно-счетной палаты Пермского края о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета фонда.
8. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 8 статьи 50
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в часть 9 статьи 50 внесены изменения
9. Отдельными приложениями к закону об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
общие объемы доходов и расходов бюджета Пермского края;
общие объемы дефицита (профицита) бюджета Пермского края, источников финансирования дефицита бюджета Пермского края;
доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходы бюджета Пермского края по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
расходы бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в часть 10 статьи 50 внесены изменения
10. При рассмотрении проекта закона Пермского края об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края утверждаются следующие показатели:
общие объемы доходов и расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края;
остатки денежных средств на счетах Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края.
11. По результатам рассмотрения проектов законов об утверждении годовых отчетов об исполнении бюджета Пермского края и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края Законодательное Собрание Пермского края принимает решение об утверждении либо отклонении данных законов или одного из них.
В случае отклонения Законодательным Собранием Пермского края проекта закона об исполнении бюджета края или бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края соответствующий проект возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
X. Государственный финансовый контроль
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2014 г. N 370-ПК статья 51 изложена в новой редакции
Статья 51. Основы государственного контроля
1. Государственный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, Пермского края и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Государственный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Пермского края.
3. Внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Министерства финансов Пермского края как финансового органа и органа внутреннего государственного финансового контроля.
4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в статью 52 внесены изменения
Статья 52. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета Пермского края
По годовому отчету об исполнении бюджета Пермского края проводятся публичные слушания.
Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета Пермского края проводятся в порядке, установленном регламентом организации и проведения публичных слушаний по проекту закона о бюджете и по годовому отчету об исполнении бюджета Пермского края согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 53. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Законом, федеральным и краевым бюджетным законодательством порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов бюджетной системы Пермского края признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения по основаниям и в порядке, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и краевым законодательством.
XI. Взаимоотношения с органами государственной власти Российской Федерации
Статья 54. Законодательная инициатива Пермского края
Законодательное Собрание Пермского края в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации вправе вносить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы законопроекты по федеральному бюджету, иным бюджетным вопросам.
Оформление законодательной инициативы производится в соответствии с регламентом Государственной Думы, краевым законодательством.
Статья 55. Защита бюджетных прав Пермского края - субъекта Российской Федерации
Губернатор Пермского края, Законодательное Собрание Пермского края в установленном порядке отстаивают в федеральных органах государственной власти бюджетные права края в процессе формирования консолидированного бюджета Российской Федерации, обоснования доходов и расходов бюджета края, а также выполнения обязательств федерального бюджета по отношению к бюджету края.
Органы исполнительной власти края принимают меры по взысканию из федерального бюджета сумм уменьшения доходов или увеличения расходов бюджета Пермского края, обусловленных решениями федеральных органов власти в процессе исполнения бюджета.
Статья 56. Вступление в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Часть 6 статьи 8, часть 3 статьи 28, часть 1 статьи 30, статьи 31 - 37, статья 41 (за исключением абзаца двенадцатого части 2), статья 42 (за исключением абзацев четвертого и пятого части 2), статья 43, абзац третий части 7 статьи 45 настоящего Закона вступают в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
3. Части 4 и 5 статьи 8, статья 11, абзац двенадцатый части 2 статьи 41, абзац четвертый части 2 статьи 42 вступают в силу с 1 января 2009 года.
4. Часть 7 статьи 28 вступает в силу с 1 января 2014 года.
5. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 5 статьи 56
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2012 г. N 101-ПК в часть 6 статьи 56 внесены изменения
6. Положения абзаца третьего части 7 статьи 45 действуют до 1 января 2008 года, положения пункта 6 части 2 статьи 30 действуют до 1 января 2009 года.
7. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 7 статьи 56
8. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 8 статьи 56
9. Установить, что часть 2 статьи 29 в части установления порядка (методики) составления бюджета Пермского края и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края распространяется на бюджетные отношения, возникающие при составлении бюджетов на 2009 год.
Статья 57. Заключительные положения
1. Нормативные правовые акты Пермской# края, Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, действовавшие до вступления в силу настоящего Закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
2. До 1 января 2009 года порядок разработки, принятия краевых целевых программ регулируется нормами, установленными для областных целевых программ Законом Пермской области от 05.02.2003 N 620-120 "Об областных целевых программах".
В отношении краевых, областных и окружных целевых программ, принятых до 1 января 2009 года сохраняется порядок внесения изменений в программы, мониторинга их исполнения, рассмотрения отчета об исполнении, досрочного прекращения программ, установленный Законом Пермской области от 05.02.2003 N 620-120 "Об областных целевых программах" до срока окончания программы.
3. С 1 января 2008 года признать утратившими силу:
Закон Пермского края от 10.07.2006 N 8-КЗ "О бюджетном процессе в Пермской# крае" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 14.08.2006, N 8);
Закон Пермского края от 08.12.2006 N 36-КЗ "О внесении изменений в Закон Пермского края "О бюджетном процессе в Пермском крае" (Собрание законодательства Пермского края, 28.02.2007, N 2, часть I);
Закон Пермской области от 30.12.2005 N 2764-618 "О резерве выравнивания экономического положения муниципальных районов (городских округов)" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 28.02.2006, N 2);
Закон Пермского края 01.09.2006 N 10-КЗ "О Методике формирования бюджета Пермского края" (Собрание законодательства Пермского края, 19.10.2006, N 10);
Закон Пермского края от 27.04.2007 N 33-ПК "О внесении дополнения в Закон Пермского края "О Методике формирования бюджета Пермского края" (Собрание законодательства Пермского края, 29.06.2007, N 6 (6));
Закон Пермского края от 12.10.2006 N 17-КЗ "О региональном фонде муниципального развития" (Собрание законодательства Пермского края, 29.11.2006, N 11);
Закон Пермского края от 12.10.2006 N 16-КЗ "О фонде регионального развития" (Собрание законодательства Пермского края, 29.11.2006, N 11);
Закон Пермского края от 02.07.2007 N 66-ПК "О внесении изменений в отдельные законы Пермского края" (газета "Пермские новости", 06.07.2007);
Закон Пермской области от 03.04.2003 N 693-137 "О бюджете содействия инвестициям Пермской области" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 27.05.2003, N 6);
Закон Пермской области от 30.06.2004 N 1472-298 "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области "О бюджете содействия инвестициям Пермской области" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 25.08.2004, N 8);
Закон Пермской области от 23.11.2005 N 2711-607 "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области "О бюджете содействия инвестициям Пермской области" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 31.01.2006, N 1, часть II);
Закон Пермского края от 08.02.2006 N 2862-646 "О предельных значениях размеров оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 30.03.2006, N 3);
Закон Пермского края от 04.07.2006 N 3140-714 "О внесении дополнений в Закон Пермского края "О предельных значениях размеров оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 14.08.2006, N 8);
статью 1 Закона Пермского края от 13.12.2006 N 39-КЗ "О распространении действия Закона Пермской области "Об оплате труда работников бюджетной сферы Пермской области", Закона Пермского края "О предельных значениях размеров оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений" на территорию Пермского края" (Собрание законодательства Пермского края, 28.02.2007, N 2, часть I) в части распространения действия Закона Пермского края от 08.02.2006 N 2862-646 "О предельных значениях размеров оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 30.03.2006, N 3; 14.08.2006, N 8) на территорию Пермского края;
Закон Пермского края от 05.08.2007 N 84-ПК "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края "О предельных значениях размеров оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений" (газета "Звезда", 10.08.2007).