Постановление Избирательной комиссии Пермского края от 24 апреля 2008 г. N 33/07 "Об утверждении Типовой инструкции о порядке и формах учета и отчетности кандидатов о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае"

1.1. Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закону Пермского края от 13 марта 2008 года N 207-ПК "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае" (далее - Закон Пермского края) кандидат, выдвинутый по одномандатному или многомандатному избирательному округу, обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления избирательной комиссии, организующей выборы, об его выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для регистрации этой избирательной комиссией.

Создание кандидатом избирательного фонда необязательно, если число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч зарегистрированных избирателей при условии не использования им денежных средств на цели финансирования своей избирательной кампании. В этом случае кандидат письменно уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.

Избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов по одномандатным или многомандатным избирательным округам, собственные избирательные фонды не создают.

1.2. Право распоряжаться денежными средствами (далее - средства) избирательного фонда кандидата принадлежит, создавшему этот фонд, кандидату.

1.3. Кандидат вправе назначить одного уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании выданной кандидатом нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, перечень полномочий уполномоченного представителя. При этом ответственность за нарушение установленного порядка финансирования своей избирательной кампании несет лично кандидат, зарегистрированный кандидат.

Регистрация уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам осуществляется избирательной комиссией, организующей выборы, на основании письменного заявления кандидата о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменного согласия гражданина быть уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, нотариально удостоверенной доверенности, при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Срок полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 30 дней со дня голосования, а в случае если в соответствии с федеральным законом, Законом Пермского края ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.

1.4. При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидат может передать ему соответствующие полномочия на:

- открытие специального избирательного счета;

- распоряжение средствами избирательного фонда, включая их возврат;

- учет средств избирательного фонда;

- контроль за поступлением средств в избирательный фонд и их расходованием;

- составление и представление избирательной комиссии финансовых и других документов о поступлениях в избирательный фонд и произведенных затратах;

- составление первого и итогового финансовых отчетов;

- право заключения и расторжения договоров;

- право подписи на расчетных документах;

- контроль за своевременным и надлежащим оформлением финансовых документов, а также за законностью совершаемых финансовых операций;

- закрытие специального избирательного счета;

- иные полномочия (при необходимости).

1.5. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в избирательную комиссию, организующую выборы. Копия указанного заявления направляется кандидатом в филиал Сберегательного банка Российской федерации, иную кредитную организацию, где кандидат открыл специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.

1.6. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией кандидата.

2.1. Кандидат, создавший избирательный фонд, обязан вести учет поступления денежных средств в соответствующий избирательный фонд и расходования указанных средств по форме, приведенной в приложении N 1.

2.2. Избирательный фонд кандидата, может создаваться только за счет:

2.3. Предельная сумма всех расходов средств избирательного фонда кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования муниципального района, городского округа не может превышать 600 тысяч рублей.

При проведении выборов депутатов городских и сельских поселений предельная сумма расходов средств избирательного фонда кандидата в зависимости от числа избирателей на территории соответствующего муниципального образования применяется с коэффициентами:

- от 10 тыс. избирателей - 0,6;

- от 4 тыс. до 10 тыс. избирателей - 0,5;

- от 3 тыс. до 4 тыс. избирателей - 0,3;

- от 2 тыс. до 3 тыс. избирателей - 0,2;

- от 1 тыс. до 2 тыс. избирателей - 0,1;

- менее 1 тыс. избирателей - 0,03.

2.4. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.

При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве, которые сверяются кредитными организациями или отделениями связи с данными паспорта или заменяющего его документа.

Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения, кредитная организация переносит сведения, указанные гражданином в платежном документе.

2.5. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется только в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет.

Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет кандидата заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов, по заполнению расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле "Назначение платежа" дополнительно указываются - дата регистрации юридического лица и отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 статьи 51 Закона Пермского края. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничений, предусмотренных частью 5 статьи 51 Закона Пермского края от 13.03.2008 г. N 207-ПК, нет".

2.6. Предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, предусмотренные в пункте 2.4. настоящей Инструкции.

2.7. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата; для гражданина - безвозмездное внесение собственных средств на специальный избирательный счет избирательного фонда кандидата.

2.8. Запрещается вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата:

2.9. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 16 пункта 2.8. настоящей Инструкции, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а" - "е" подпункта 16 пункта 2.8. настоящей Инструкции (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.

2.10. Кандидат вправе возвратить жертвователям любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование в избирательный фонд внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением пунктов 2.4 и 2.5 либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный Законом Пермского края максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный Законом Пермского края максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием в платежных (расчетных) документах причины возврата.

2.11. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом в доход местного бюджета.

2.12. Кандидат, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам не несут ответственности за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 53 Закона Пермского края и оказавшиеся недостоверными, если кандидат, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.

2.13. Избирательная комиссия, организующая выборы, осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательного фонда кандидата. При поступлении в распоряжении Комиссии информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением пунктов 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 и 2.8 настоящей Инструкции указанная информация незамедлительно сообщается соответственно кандидату или уполномоченному представителю по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения).

2.14. Избирательная комиссия, организующая выборы, знакомит соответственно кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, а также редакции средств массовой информации по их запросам с полученными от филиалов Сберегательного банка Российской Федерации или иной кредитной организации сведениями о поступлении средств на соответствующий специальный избирательный счет избирательного фонда и расходовании этих средств, имеющимися у нее на день поступления соответствующего запроса.

2.15. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату только через соответствующий избирательный фонд.

2.16. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение и могут использоваться кандидатами только:

2.17. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов должны оформляться договором в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ, порядка оплаты, сроков выполнения работ.

Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными на полученную продукцию, подписанными заказчиком (кандидатом или представителем кандидата по доверенности) и исполнителем.

2.18. Выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами депутата представительного органа муниципального образования в Пермском крае и направленных на достижение определенного результата на выборах запрещаются без документально подтвержденного согласия по форме, приведенной в приложении N 2, кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из средств соответствующего избирательного фонда.

2.19. Расчеты кандидата с юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) производятся только в безналичной форме.

2.20. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных частью 4 статьи 47 Закона Пермского края и пунктом 2.19 настоящей Инструкции.

2.21. В договоре на предоставление платного эфирного времени кандидату указываются следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт о выполнении работ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

2.22. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени, предоставляемого кандидату, передается в филиал Сберегательного банка Российской Федерации или иную кредитную организацию кандидатом или уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации (иной кредитной организации) представляется кандидатом или уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения этого условия предоставление эфирного времени не допускается.

2.23. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств на оплату стоимости печатной площади, предоставляемой кандидату передается в филиал Сберегательного банка Российской Федерации или иную кредитную организацию кандидатом или уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата не позднее чем за два дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации или иной кредитной организации представляется кандидатом или уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

2.24. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить средства на оплату стоимости эфирного времени, печатной площади не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах территории Пермского края.

2.25. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать сведения об изготовителе: для юридического лица - наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации, для гражданина - фамилию, имя, отчество, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства; сведения о заказчике: для юридического лица - наименование организации, для гражданина - фамилия, имя, отчество; а также информацию о тираже, месте его изготовления, дате выпуска, указание об оплате изготовления данных агитационных материалов за счет средств соответствующего фонда.

2.26. В период избирательной кампании оплата рекламы коммерческой и иной, не связанной с выборами депутата представительного органа муниципального образования в Пермском крае, деятельности с использованием фамилии и изображения кандидата, а также наименований, эмблем, иной символики избирательного объединения, выдвинувшей кандидата, осуществляется за счет средств избирательного фонда кандидата.

2.27. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание услуг кандидату в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.

2.28. Юридические лица и граждане могут оказывать материальную поддержку кандидату путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения договоров и оплаты по этим договорам за счет средств соответствующего избирательного фонда.

3.1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному или многомандатному избирательному округу, вправе не проводить сбор подписей избирателей, а внести на специальный счет избирательной комиссии, организующей выборы, избирательный залог из средств своего избирательного фонда. В этом случае регистрация кандидата осуществляется комиссией, организующей выборы, на основании избирательного залога.

3.2. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от установленного в части 4 статьи 51 Закона Пермского края предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата.

Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме в период после выдвижения кандидата и открытия избирательной комиссией, организующей выборы, счета для внесения избирательного залога и не позднее, чем за 42 дня до дня голосования.

Избирательный залог считается внесенным в случае представления кандидатом в избирательную комиссию, организующую выборы, копии платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии, а при отсутствии на территории, где проводятся выборы, филиала Сберегательного банка Российской Федерации - с отметкой другой кредитной организации, которую определяет организующая выборы избирательная комиссия.

3.3. Если кандидат после представления в избирательную комиссию, организующую выборы, подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации кандидата, перечислит на ее специальный счет избирательный залог и (или) представит в избирательную комиссию, организующую выборы, копию платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на ее специальный счет, избирательная комиссия, организующая выборы, возвращает избирательный залог кандидату и (или) отказывает в приеме указанной копии платежного документа. Если кандидат, после поступления избирательного залога на указанный счет и (или) представления в избирательную комиссию, организующую выборы, копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии, организующей выборы, представит подписные листы, избирательная комиссия, организующая выборы, отказывает в приеме подписных листов. В случае одновременного представления кандидатом в избирательную комиссию, организующую выборы, подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, и копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии, организующей выборы, избирательная комиссия, организующая выборы, отказывает в приеме подписных листов.

3.4. Избирательная комиссия, организующая выборы, не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обращается в филиал Сберегательного банка Российской Федерации (иную кредитную организацию) с просьбой об открытии специального счета для внесения кандидатами избирательного залога. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации (иная кредитная организация) в пятидневный срок со дня получения письменного обращения открывает избирательной комиссии, организующей выборы, специальный счет для внесения избирательного залога.

Специальный счет для внесения избирательного залога кандидатами открывается на основании договора банковского счета при представлении в филиал Сберегательного банка Российской Федерации (иную кредитную организацию) карточки с образцами подписей и оттиска печати, актов о назначении на должность лиц, указанных в карточке.

Плата за услуги по открытию указанного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на указанном счете, проценты не начисляются и не уплачиваются.

Средства, внесенные в качестве избирательного залога, перечисляются филиалом Сберегательного банка Российской Федерации (иной кредитной организацией) не позднее операционного дня, следующего за днем получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.

3.5. Избирательная комиссия, организующая выборы, сообщает кандидату реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога при получении заявления от кандидата о согласии баллотироваться, но не ранее даты открытия указанного счета, а если к этому времени счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.

3.6. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации (иная кредитная организация) представляют в избирательную комиссию, организующую выборы, выписки из специального счета для внесения избирательного залога кандидатами. К выпискам прилагаются копии платежных (расчетных) документов, на основании которых осуществлено перечисление средств избирательного залога.

3.7. Избирательная комиссия, организующая выборы, по форме, приведенной в приложении N 3, ведет учет сведений о движении средств избирательного залога на специальном счете (с нарастающим итогом).

3.8. Граждане и юридические лица при внесении добровольного пожертвования в избирательный фонд кандидата вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. При этом в платежном (расчетном) документе делается соответствующая запись о назначении платежа. Если в качестве избирательного залога вносится не все пожертвование, а только его часть, оформляются отдельные платежные (расчетные) документы на каждую из частей пожертвования. Если денежные средства, предназначенные для внесения избирательного залога, или их часть не будут использованы, кандидат обязан не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.

3.9. Кандидат не может использовать денежные средства своего избирательного фонда, предназначенные для внесения избирательного залога, на иные цели.

3.10. Кандидат вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд в установленном законодательством порядке.

3.11. Если кандидат использовал для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения для внесения избирательного залога, то при перечислении средств избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии он обязан представить сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет, в котором указываются для гражданина - фамилия, имя и отчество, дата рождения, а для юридического лица - наименование и идентификационный номер налогоплательщика по форме, приведенной в приложении N 4.

3.12. В случае перечисления кандидатом на специальный счет избирательной комиссии, организующей выборы, избирательного залога в большем размере, чем это предусмотрено пунктом 3.2 настоящей Инструкции, то по решению избирательной комиссии, организующей выборы, излишек средств избирательного залога на основании платежного поручения возвращается в избирательный фонд кандидата, перечислившего эти средства, не позднее чем через 10 дней со дня их поступления на указанный счет.

3.13. Перечисленные в качестве избирательного залога средства возвращаются в избирательный фонд кандидата по решению избирательной комиссии, организующей выборы, не позднее чем через 20 дней со дня их поступления на ее специальный счет в случае:

3.14. Перечисленные в качестве избирательного залога средства возвращаются избирательной комиссией, организующей выборы, в избирательный фонд кандидата в случае:

3.15. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с пунктами 3.12 - 3.14 настоящей Инструкции, он по решению избирательной комиссии, организующей выборы, перечисляется в доход местного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.

3.16. Повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации кандидата.

3.17. Кандидат, на специальный избирательный счет которого избирательной комиссией, организующей выборы, возвращен избирательный залог, в течение 10 дней со дня поступления избирательного залога на указанный счет возвращает соответствующим гражданам и юридическим лицам средства (за вычетом расходов на пересылку), которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что эти средства предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата.

3.18. Избирательная комиссия, организующая выборы, не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе, чем в порядке, установленном Законом Пермского края.

3.19. Специальный счет для внесения избирательного залога кандидатами закрывается по письменному заявлению избирательной комиссии, организующей выборы, после возврата средств избирательного залога в избирательные фонды либо перечисления их в доход местного бюджета, но не позднее чем через 60 дней со дня голосования.

4.1. Кандидату запрещается использовать для организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, в том числе на покрытие расходов на использование помещений, транспорта, связи, оргтехники и так далее, иные средства, кроме средств, поступивших в его избирательный фонд.

4.2. Кандидат для финансирования избирательной кампании вправе использовать только те средства, которые перечислены жертвователями на специальный избирательный счет его избирательного фонда до дня голосования в порядке, установленном Законом Пермского края.

4.3. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.

Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по Пермскому краю, а под необоснованным завышением - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по Пермскому краю.

4.4. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, доверенное лицо кандидата, уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам, а также иные лица и организации, прямо или косвенно участвующие в предвыборной агитации, не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе, чем за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещания им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования); оказания услуг иначе, чем на основании, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

5.1. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации (соответствующая иная кредитная организация) представляют избирательной комиссии, организующей выборы, сведения о поступлении средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств в машиночитаемом виде. В случае отсутствия системы "Клиент-Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе с подписью руководителя филиала Сберегательного банка Российской Федерации и печатью филиала по формам, приведенным в приложениях N 5 и 6, не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

5.2. Избирательная комиссия, организующая выборы, периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов и расходовании этих средств по формам, приведенным в приложении N 7.

5.3. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им избирательной комиссией, организующей выборы, сведения о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов и расходовании этих средств, передаваемые им комиссией, организующей выборы, для опубликования, в течение трех дней со дня получения.

Сведения, подлежащие опубликованию, представляются на определенную дату, в следующем объеме:

При подаче сведений после опубликования результатов выборов также указываются сведения о количестве средств, израсходованных кандидатом на предвыборную агитацию.

5.4. Кандидат обязан представить в избирательную комиссию, организующую выборы, финансовые отчеты о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.

5.5. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, должны быть возвращены кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата) на специальный избирательный счет своего избирательного фонда. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: "Возврат наличных денежных средств кандидата".

5.6. Кандидат, после дня голосования и до представления итогового финансового отчета обязан возвратить неизрасходованные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим перечисления (пожертвования) в этот избирательный фонд, пропорционально перечисленным средствам (за вычетом расходов на пересылку).

5.7. По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сберегательного банка Российской Федерации (иная кредитная организация) по письменному указанию избирательной комиссии, организующей выборы, обязан (обязана) перечислить средства, оставшиеся на специальном избирательном счете избирательного фонда кандидата в доход местного бюджета.

5.8. Кандидат, выдвинутый по одномандатному или многомандатному округу или уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата представляет на бумажном носителе и в машиночитаемом виде в избирательную комиссию, организующую выборы, финансовые отчеты со следующей периодичностью:

5.9. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.

5.10. Финансовый отчет (первый, итоговый) составляется по форме, приведенной в приложении N 8.

Итоговый финансовый отчет кандидата должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения. К итоговому финансовому отчету прилагается пояснительная записка.

К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы (приложение N 9), подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет избирательного фонда кандидата и расходование этих средств, справки об оставшихся средствах или о закрытии специального избирательного счета избирательного фонда, сведения по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, пояснительная записка, а также материалы, указанные в части 5 статьи 47 Закона Пермского края.

В сведениях по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата в графе: "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтены каждые поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда.

Первичные финансовые документы к итоговому финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах избирательных фондов. При этом за основу принимаются выписки филиала Сберегательного банка Российской Федерации (иной кредитной организации) со специального избирательного счета избирательного фонда, к которым прилагаются необходимые документы.

К итоговому финансовому отчету прилагается опись указанных в настоящем пункте документов и материалов по форме, приведенной в приложении N 10.

5.11. Финансовый отчет, учет поступления и расходования средств избирательного фонда подписывается и представляется кандидатом в избирательную комиссию, организующую выборы, по акту приема по форме, приведенной в приложении N 11.

5.12. Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа и дата составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилия и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личная подпись указанного лица.

5.13. Избирательная комиссия, организующая выборы, передает в редакции средств массовой информации для опубликования копии всех финансовых отчетов, указанных в пункте 5.8 настоящей Инструкции в течение пяти дней со дня их получения. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в течение трех дней с момента их представления.

6.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящей Инструкцией формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах несет лично кандидат.

6.2. За нарушение формирования и расходования средств избирательных фондов избирательная комиссия, организующая выборы, вправе отказать в регистрации кандидата или судом может быть отменена регистрация кандидата.

6.3. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии со статьей 79 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".