Постановление Правительства Пермского края от 23 сентября 2015 г. N 676-п "О внесении изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 3 сентября 2012 г. N 756-п "О Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края"

В соответствии со статьей 17 Закона Пермского края от 7 сентября 2007 г. N 107-ПК "О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края" и указом губернатора Пермского края от 16 июня 2015 г. N 83 "О внесении изменений в отдельные указы губернатора Пермского края и упразднении Государственной инспекции по охране и использованию объектов животного мира Пермского края", распоряжением Правительства Пермского края от 31 июля 2015 г. N 242-рп "О ликвидационных мероприятиях" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 3 сентября 2012 г. N 756-п "О Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 31 октября 2012 г. N 1227-п, от 28 января 2013 г. N 31-п, от 26 апреля 2013 г. N 350-п, от 11 ноября 2013 г. N 1556-п, от 6 июня 2014 г. N 466-п, от 16 октября 2014 г. N 1170-п, от 24 апреля 2015 г. N 257-п, от 19 июня 2015 г. N 390-п).

2. Передать Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края функции учредителя (отраслевого органа) государственного казенного учреждения Пермского края "Пермохота".

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Пермского края от 5 декабря 2011 г. N 1001-п "О Государственной инспекции по охране и использованию объектов животного мира Пермского края";

постановление Правительства Пермского края от 28 января 2013 г. N 31-п "Об осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территориях государственных природных биологических охотничьих заказников Пермского края и о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края";

постановление Правительства Пермского края от 25 апреля 2014 г. N 300-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 5 декабря 2011 г. N 1001-п "О Государственной инспекции по охране и использованию объектов животного мира Пермского края";

постановление Правительства Пермского края от 18 июля 2014 г. N 643-п "О внесении изменений в Положение о Государственной инспекции по охране и использованию объектов животного мира Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 5 декабря 2011 г. N 1001-п "О Государственной инспекции по охране и использованию объектов животного мира Пермского края".

4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности Государственной инспекции по охране и использованию объектов животного мира Пермского края.

Председатель Правительства Пермского края

Г.П. Тушнолобов

Изменения,
которые вносятся в Положение о Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 3 сентября 2012 г. N 756-п "О Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 23 сентября 2015 г. N 676-п)

1. В пункте 1.1:

1.1. в абзаце шестом слова ", за исключением территорий государственных природных биологических охотничьих заказников Пермского края" исключить;

1.2. дополнить абзацами следующего содержания:

"федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Пермского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Пермского края;

федеральный государственный охотничий надзор на территории Пермского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.".

2. Дополнить пунктами 1.6.3, 1.6.4 следующего содержания:

"1.6.3. статьей 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире";

1.6.4. статьей 33 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".".

3. Пункт 1.8 изложить в следующей редакции:

"1.8. Отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, осуществляются Министерством за счет средств бюджета Пермского края, которые используются в порядке, установленном законом Пермского края.".

4. Дополнить пунктом 1.13 следующего содержания:

"1.13. Сокращенное наименование Министерства: Минприроды Пермского края.".

5. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. выработка и реализация региональной политики в сферах эффективного и рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, воспроизводство и охрана животного мира в Пермском крае, в том числе охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов, восстановления и развития среды их обитания и реализация полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах компетенции, определенной губернатором Пермского края и Правительством края в соответствии с действующим законодательством;

выполнение полномочий Пермского края по обеспечению создания и охраны государственных природных биологических охотничьих заказников Пермского края, а также организация и осуществление на их территориях государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.".

6. Пункт 3.1 дополнить словами ", в том числе в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов".

7. Пункт 3.1.13 дополнить словами ", в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов".

8. Пункт 3.5.2 изложить в следующей редакции:

"3.5.2. организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, трансграничных видов рыб; организует и осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах Пермского края;".

9. Пункт 3.5.12 изложить в следующей редакции:

"3.5.12. организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;".

10. Дополнить пунктами 3.5.13-3.5.47 следующего содержания:

"3.5.13. организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;

3.5.14. готовит материалы, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира;

3.5.15. обеспечивает в установленном порядке подготовку нормативного правового акта по утверждению лимита и квот добычи охотничьих ресурсов;

3.5.16. разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливаются лимиты добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;

3.5.17. устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.5.18. ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Пермского края, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.5.19. определяет условия и заключает охотхозяйственные соглашения;

3.5.20 организует и проводит аукционы на право заключения охотхозяйственных соглашений;

3.5.21. выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с действующим законодательством, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.5.22. выдает разрешения на использование объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

3.5.23. выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.5.24. ведет государственный реестр разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде их обитания;

3.5.25. осуществляет выдачу и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также внесение данных об охотниках и выданных (аннулированных) охотничьих билетах в государственный охотхозяйственный реестр;

3.5.26. осуществляет регистрацию охотничьих билетов в государственном охотхозяйственном реестре;

3.5.27. составляет схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Пермского края и представляет ее на утверждение губернатору Пермского края, а также обеспечивает внесение в нее изменений;

3.5.28. осуществляет федеральный государственный охотничий надзор на территории Пермского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

3.5.29. осуществляет контроль за использованием капканов, ловушек, а также других устройств, используемых при осуществлении охоты;

3.5.30. осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;

3.5.31. осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Пермского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Пермского края;

3.5.32. обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.5.33. выдает и заменяет удостоверения и нагрудные знаки производственных охотничьих инспекторов, аннулирует такие удостоверения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.5.34. проводит проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.5.35. отстраняет производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.5.36. направляет представление в Правительство Пермского края о введении на территории Пермского края ограничений и запретов и готовит проект правового акта Правительства Пермского края о введении ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

3.5.37. ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Пермского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

3.5.38. регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

3.5.39. регулирует численность охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.5.40. выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

3.5.41. осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.5.42. готовит проекты указов губернатора Пермского края по определению видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Пермского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, и по внесению в них изменений;

3.5.43. разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также проектов законов и иных правовых актов Пермского края в данных областях;

3.5.44. разрабатывает и реализует государственные программы Пермского края по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

3.5.45. устанавливает требования к содержанию обоснования (проекта) создания государственных природных заказников регионального значения;

3.5.46. обеспечивает охрану государственных природных заказников регионального значения;

3.5.46.1. осуществляет на территориях государственных природных биологических охотничьих заказников Пермского края государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

3.5.46.2. утверждает перечень должностных лиц Министерства и государственного казенного учреждения Пермского края "Пермохота", осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральный государственный охотничий надзор, государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения и имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях;

3.5.46.3. готовит материалы, обосновывающие хозяйственную и иную деятельность на территориях государственных биологических заказников Пермского края;

3.5.47. выполняет иные функции в области охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с действующим законодательством.".

11. Дополнить пунктами 3.6.2.1, 3.6.2.2 следующего содержания:

"3.6.2.1. согласовывает планы снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

3.6.2.2. размещает в средствах массовой информации и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения об очистке сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения на территории Пермского края, информацию о планах снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади организаций, осуществляющих водоотведение, и их абонентов, а также об итогах реализации таких планов;".

12. В пункте 3.6.4 слова ", за исключением биологических охотничьих заказников" исключить.

13. В пункте 3.6.5.1 слова ", за исключением осуществления учета и мониторинга государственных природных биологических охотничьих заказников регионального значения" исключить.

14. В пункте 3.6.20 слова ", за исключением территорий государственных природных биологических охотничьих заказников Пермского края" исключить.

15. Пункт 3.6.20.1 изложить в следующей редакции:

"3.6.20.1. Министерство устанавливает порядок оформления и содержание результатов плановых (рейдовых) заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также порядок проведения мероприятий по патрулированию в лесах, расположенных на территории Пермского края, за исключением вопросов, регламентированных федеральными нормативными правовыми актами;".

16. В пунктах 3.6.21, 4.24.1, 4.24.2 слова ", за исключением территорий государственных природных биологических охотничьих заказников Пермского края" исключить.

17. Пункт 4.25 изложить в следующей редакции:

"4.25. в том числе при пресечении и предотвращении нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания:".

18. Дополнить пунктами 4.25.1-4.27 следующего содержания:

"4.25.1. проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;

4.25.2. привлекать в соответствии с законодательством об административных правонарушениях виновных лиц к административной ответственности в пределах своей компетенции;

4.25.3. производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

4.25.4. изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добычи объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

4.25.5 хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;

4.25.6. применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;

4.26. в том числе при пресечении и предотвращении нарушений законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:

4.26.1. посещать беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки охотничьи угодья и объекты охотничьей инфраструктуры в целях проведения проверки соблюдения правил охоты, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также проведения биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;

4.26.2. выдавать юридическим лицам и их должностным лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда охотничьим ресурсам;

4.26.3. составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

4.26.4. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

4.26.5. запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки;

4.26.6. предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски (заявления) в суды: о возмещении ущерба, нанесенного физическими и юридическими лицами объектам животного мира, в том числе охотничьим ресурсам, среде их обитания, об оспаривании сделок, совершенных в отношении животного мира в нарушение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Пермского края в области охраны и использования объектов животного мира; о прекращении права пользования животным миром, в том числе охотничьими ресурсами, об аннулировании долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, выданных исполнительными органами государственной власти Пермского края (лицензирующими органами) в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 июня 2000 г. N 569 "Об утверждении Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий" и о расторжении договоров о предоставлении в пользование территорий (акваторий), охотничьих угодий, необходимых для осуществления пользования животным миром, объектами охоты, ведения охотничьего хозяйства, заключенных в связи с выдачей соответствующей долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира; о безвозмездном изъятии или конфискации незаконно добытых объектов животного мира, полученной из них продукции, а также транспортных средств и орудий незаконной добычи объектов животного мира;

4.26.7. принимать решения о прекращении права пользования животным миром в случаях отказа пользователя животным миром от пользования закрепленным охотничьим угодьем; истечения установленного срока пользования; ликвидации предприятия, учреждения, организации - пользователя животным миром; возникновения необходимости изъятия из пользования объектов животного мира в целях их охраны (при этом, если пользование животным миром осуществляется на основании долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, прекращение права пользования животным миром осуществляется в судебном порядке); использования территории, акватории для государственных нужд, исключающих пользование животным миром; нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром (при этом, если пользование животным миром осуществляется на основании долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, прекращение права пользования животным миром осуществляется в судебном порядке), а также в случаях безвозмездного изъятия или конфискации незаконно добытых объектов животного мира, полученной из них продукции - принимать решения об их реализации или об уничтожении;

4.27. осуществлять иные права, предоставленные законодательством.".

19. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Пермского края по представлению председателя Правительства края.".

20. Пункт 5.2.9 изложить в следующей редакции:

"5.2.9. утверждает штатное расписание Министерства в пределах утвержденной предельной штатной численности и фонда должностных окладов Министерства по согласованию с департаментом управления персоналом Аппарата Правительства Пермского края;".

21. Пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3. Структура Министерства утверждается губернатором Пермского края.".