Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 30 июля 2014 г. N 530 "Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления Чайковского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения" (утратило силу)

Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края
от 30 июля 2014 г. N 530
"Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления Чайковского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения"

Руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 9 Устава Чайковского муниципального района, Положением о Контрольно-счетной палате Чайковского муниципального района, утвержденным решением Земского Собрания Чайковского муниципального района от 30 января 2008 года N 370, в целях упорядочения действий органов местного самоуправления Чайковского муниципального района и органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, по заключению соглашений о передаче (приёме) части полномочий по решению вопросов местного значения Земское Собрание решает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Чайковского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Земского Собрания Чайковского муниципального района от 27 марта 2013 года N 345 "Об утверждении Порядка заключения органами местного самоуправления Чайковского муниципального района соглашений о передаче осуществления части своих полномочий органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, и о принятии от них осуществления части их полномочий".

3. Опубликовать решение в муниципальной газете "Огни Камы".

4. Решение вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 05 июля 2014 года.

5. Контроль исполнения решения возложить на комиссию по экономической политике и развитию территории (А.Г. Бяков).

Председатель Земского Собрания Чайковского муниципального района

Н.В. Тюкалова

Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района

Ю.Г. Востриков

Порядок
заключения соглашений органами местного самоуправления Чайковского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
(утв. решением Земского Собрания Чайковского муниципального района от 30 июля 2014 г. N 530)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Чайковского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) устанавливает порядок заключения органами местного самоуправления Чайковского муниципального района соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Соглашения) за счет межбюджетных трансфертов.

1.2. Органы местного самоуправления Чайковского муниципального района (далее - органы местного самоуправления района) вправе:

1.2.1. заключать Соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района (далее - органы местного самоуправления поселений), о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Чайковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

1.2.2. заключать Соглашения с органами местного самоуправления поселений о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чайковского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Органы местного самоуправления при подготовке и заключении Соглашений руководствуются федеральным законодательством, законами Пермского края, Уставом Чайковского муниципального района, Уставом поселения, решениями Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края (далее - Земское Собрание), решениями представительного органа поселения и настоящим Порядком.

II. Компетенция органов местного самоуправления района по заключению Соглашений

2.1. Земское Собрание:

2.1.1. утверждает порядок заключения Соглашений и внесение в него изменений и дополнений;

2.1.2. принимает решения Земского Собрания о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.1.3. заключает:

а) Соглашения о передаче Контрольно-счетной палате Чайковского муниципального района (далее по тексту - Контрольно-счетная палата) полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

б) Соглашения о передаче осуществления части полномочий Земского Собрания или принятии осуществления части полномочий представительного органа поселения;

2.1.4. контролирует исполнение принятых решений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, заключенных Соглашений;

2.1.5. осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком.

2.2. Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района (далее по тексту - глава муниципального района):

2.2.1. подписывает Соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, за исключением соглашений о передаче Контрольно-счетной палате полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

2.2.2. вносит на рассмотрение Земского Собрания проекты решений Земского Собрания о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.2.3. организует исполнение администрацией Чайковского муниципального района заключенных Соглашений.

2.3. Администрация Чайковского муниципального района (далее по тексту - администрация):

2.3.1. осуществляет подготовку проектов решений Земского Собрания о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.3.2. осуществляет подготовку проектов Соглашений;

2.3.3. заключает Соглашения о передаче осуществления части полномочий администрации или принятии осуществления части полномочий администрации отдельного поселения;

2.3.4. исполняет заключенные Соглашения.

2.4. Контрольно-счетная палата в пределах своих полномочий:

2.4.1. осуществляет подготовку проектов решений Земского Собрания о принятии осуществления полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению муниципального финансового контроля;

2.4.2. осуществляет подготовку проектов Соглашений;

2.4.3. заключает Соглашение о передаче Контрольно-счетной палате полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

2.4.4. исполняет заключенные Соглашения.

III. Передача осуществления части полномочий органами местного самоуправления района органам местного самоуправления поселений

3.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Чайковского муниципального района могут органы местного самоуправления района либо органы местного самоуправления поселения.

3.2. Инициатива органов местного самоуправления района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения оформляется решением Земского Собрания о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

3.3. Принятое Земским Собранием решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления поселения направляется председателем Земского Собрания на рассмотрение органам местного самоуправления соответствующего поселения.

3.4. Органы местного самоуправления поселения принимают решения о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Чайковского муниципального района в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

В случае если уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования не урегулирован порядок заключения Соглашений, то решения о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Чайковского муниципального района принимаются представительным органом поселения.

3.5. После принятия органом местного самоуправления поселения решения о принятии осуществления части полномочий Чайковского муниципального района по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления поселения заключается Соглашение.

3.6. Инициатива органов местного самоуправления поселений о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Чайковского муниципального района вносится главе муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального района.

Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района вносит указанную инициативу в Земское Собрание в соответствии с разделом V настоящего Порядка.

IV. Принятие осуществления части полномочий органами местного самоуправления района от органов местного самоуправления поселения

4.1. Инициировать передачу органам местного самоуправления района, осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, могут органы местного самоуправления района либо органы местного самоуправления соответствующего поселения.

4.2. В случае если инициатором передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения выступают органы местного самоуправления района, то данное предложение направляется в адрес органов местного самоуправления соответствующего поселения для рассмотрения ими вопроса о передаче указанных полномочий.

4.3. Органы местного самоуправления поселения принимают решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

В случае если уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования не урегулирован порядок заключения Соглашений, то решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения принимаются представительным органом поселения.

4.4. После принятия представительным органом поселения решения о передаче органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, вопрос о приёме осуществления части полномочий рассматривается Земским Собранием.

4.5. После принятия Земским Собранием решения о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления поселения заключается Соглашение.

4.6. В случае если инициатором передачи осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения поселения выступают органы местного самоуправления соответствующего поселения, то органу местного самоуправления района направляется решение органа местного самоуправления поселения о передаче осуществления части полномочий.

Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района вносит указанную инициативу в Земское Собрание в соответствии с разделом V настоящего Порядка.

4.7. Инициатива органов местного самоуправления поселений о заключении Соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля вносится в Контрольно-счетную палату.

Контрольно-счетная палата вносит указанную инициативу в Земское Собрание в соответствии с разделом V настоящего Порядка.

V. Рассмотрение проекта решения Земского Собрания о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

5.1 Проект решения Земского Собрания о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения вносится на основании Порядка подготовки, рассмотрения, принятия и опубликования решений Земского собрания Чайковского муниципального района.

5.2. В проекте решения Земского Собрания указываются:

а) состав (перечень) полномочий, которые предлагается передать (принять) на основе Соглашения;

б) срок, на который заключается Соглашение;

в) сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

5.3. Проект решения Земского Собрания о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения рассматривается Земским Собранием на заседании.

5.4. К пояснительной записке к проекту решения Земского Собрания прилагается проект Соглашения.

5.5. Решение Земского Собрания о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения подлежит опубликованию. Опубликование решения Земского Собрания осуществляется в порядке, установленном Уставом Чайковского муниципального района.

VI. Условия Соглашений

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение Соглашений.

VII. Заключение Соглашений

7.1. Заключение Соглашений осуществляется на основании решения Земского Собрания о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения и решения органа местного самоуправления соответствующего поселения.

7.2. Соглашение считается заключенным, если оно оформлено в письменной форме, подписано управомоченными должностными лицами и скреплено печатями сторон Соглашения.

7.3. Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Земскому собранию. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение финансового года.