Приложение 1. Порядок предоставления и расходования средств, переданных из федерального бюджета бюджету Пермского края на софинансирование мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы

Приложение 1
к приказу Министерства образования и науки
Пермского края
от 17 июля 2014 г. N СЭД-26-01-04-625

Порядок
предоставления и расходования средств, переданных из федерального бюджета бюджету Пермского края на софинансирование мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия, процедуру отбора и порядок расходования средств, переданных из федерального бюджета бюджету Пермского края, как участнику пилотной программы субъектов Российской Федерации, направленных на реализацию проекта "Подготовка рабочих кадров для социально-экономического развития регионов с целью создания, апробации и внедрения современных моделей подготовки рабочих кадров", на софинансирование Программы по Направлению.

1.2. Субсидия предоставляется Учреждениям по результатам отбора заявок, оформленных в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

1.3. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

1.4. Источники финансирования и размер Субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Пермского края, определён Соглашением.

2. Нормативные основания

Настоящий Порядок разработан на основе Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 2 декабря 2013 г. N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61, Закона Пермского края от 24 декабря 2013 г. N 277-ПК "О бюджете Пермского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановления Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1318-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Развитие образования и науки".

3. Цели деятельности

Реализация комплекса мероприятий по созданию, апробации и внедрению современных моделей подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена для машиностроительной отрасли, заявленной в конкурсной программе Пермского края как приоритетная в экономике региона, с учетом требований Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и положений "Стратегии развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации на период до 2020 года".

Содействие снижению дефицита в рабочих кадрах и повышению производительности труда путем обеспечения соответствия квалификации выпускников профессиональных образовательных организаций требованиям современного машиностроения на основе усиления практико-ориентированности подготовки, а также за счет развития механизмов взаимодействия работодателей и профессиональных образовательных организаций;

Приведение содержания и технологий профессионального образования в соответствие с актуальными и перспективными требованиями к квалификации работников со стороны работодателей;

Поддержка процессов модернизации сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность по подготовке рабочих кадров и специалистов среднего звена при активном участии работодателей машиностроительного профиля;

Развитие ресурсного и кадрового потенциала профессиональных образовательных организаций, совершенствование их материально-технической и учебно-методической базы, улучшение условий ведения образовательного процесса,

Формирование институциональных условий и механизмов, обеспечивающих гибкое реагирование на изменения в сфере труда.

4. Требования к оформлению заявки для участия в реализации мероприятий Программы

4.1. Для участия в отборе Учреждения предоставляют в Министерство заявки. Заявка состоит из следующих разделов:

4.1.1. Краткая справка об Учреждении, оформленная согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

4.1.2. Концепции деятельности Учреждения в разрезе внедрения звена машиностроительной отрасли;

- обеспечение подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена в соответствии с потребностями машиностроительной отрасли региона;

- развитие механизмов взаимодействия работодателей и профессиональных образовательных организаций;

- увеличение (планируемое) реализуемых профессий и специальностей по подготовке квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена машиностроительной отрасли;

- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся.

4.1.3. Примерного сметного расчёта расходов на реализацию мероприятий Программы.

4.1.4. Приложения.

Приложение является неотъемлемой частью заявки и включает в себя документы, характеризующие основные направления деятельности профессионального образовательного учреждения в соответствующей отрасли (машиностроение).

4.2. При формировании Концепции и примерного сметного расчёта расходов необходимо учитывать:

- требования нормативно-правовых актов, приведённых в части 2 настоящего Порядка;

- требования федеральных образовательных стандартов среднего профессионального образования третьего поколения;

- принцип универсальности - возможности применения одного и того же учебного оборудования для решения комплекса задач в учебной и внеаудиторной деятельности в различных предметных областях, с использованием различных методик обучения и пр.;

4.3. Объем материалов заявки без приложений не должен превышать 10 страниц печатного текста. Объем приложений не ограничивается.

4.4. Все материалы заявки должны быть представлены в печатном виде (на бумажном носителе), в редакторе MS Word, шрифт Times New Roman, размер шрифта 14, интервал 1.

5. Критерий отбора Учреждений

5.1. Наличие Заявки, соответствующей требованиям, обозначенным в разделе 4 настоящего Порядка.

5.2. Численность обучающихся в Учреждении по программам подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена машиностроительной отрасли должна составлять не менее 1/3 от общего числа студентов.

5.3. Наличие в Программах развития Учреждений на 2013 - 2017 учебные годы направления деятельности (взаимодействия) с ведущими работодателями машиностроительной отрасли Пермского края.

5.4. Наличие материально-технической базы для осуществления практико-ориентированной деятельности.

5.5 Внедрение механизмов разработки и профессионально-общественной экспертизы образовательных программ, основанных на модульно-компетентностном подходе и профессиональных стандартах, с прямым участием работодателей или их объединений;

5.6. Развитие моделей обучения на рабочем месте, в том числе путем создания структурных подразделений Учреждения на предприятиях.

5.7. Наличие штатных педагогических работников Учреждения, прошедших курс повышения квалификации в контексте задач региональной программы развития образования.

6. Порядок и сроки отбора Учреждений

6.1. Учреждение в срок до 10-00 часов 21 июля 2014 года направляет в Министерство Заявку, для рассмотрения Рабочей группой;

6.2. Дата и время заседания Рабочей группы назначается Министерством.

6.3. На заседании Рабочей группы руководитель Учреждения обосновывает целесообразность приобретения современных учебно-методических средств в рамках поданной Заявки.

6.4. Рабочая группа рассматривает Заявки на соответствие требованиям согласно разделу 4 настоящего Порядка.

6.5. Заявка утверждается простым большинством голосов членов Рабочей группы.

6.6. В случае выявления несоответствия Рабочая группа вправе отклонить Заявку.

6.7. Протокол заседания Рабочей группы подписывается в течение 7 дней со дня его проведения.

7. Порядок предоставления субсидий Учреждениям

7.1. Министерство в течение 10 рабочих дней после дня подписания протокола заседания рабочей группы:

- определяет объем субсидий в разрезе Учреждений;

- издает приказ об утверждении объема субсидий в разрезе Учреждений.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.1. Министерство в течение 10 рабочих дней после дня издания приказа об утверждении объема субсидий в разрезе Учреждений заключает с каждым Учреждением соглашение о предоставлении субсидий с целью реализации мероприятий Программы (далее - Соглашение о предоставлении субсидий).

Форма Соглашения о предоставлении субсидий утверждается приказом Министерства.

7.2. В Соглашении о предоставлении субсидий должны быть определены:

- размер субсидий с учетом результатов отбора;

- сроки перечисления денежных средств;

- направления расходования средств;

- обязанность Учреждений;

- порядок и способы осуществления контроля исполнения Соглашения о предоставлении субсидий;

- сроки, порядок и обязанность представления в Министерство отчетности, предусмотренной Соглашением о предоставлении субсидий;

- порядок возврата субсидии.

7.3. Министерство в течение 10 календарных дней после дня подписания обеими сторонами Соглашения о предоставлении субсидий осуществляет перечисление субсидий на лицевые счета Учреждений в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края, главному распорядителю бюджетных средств Пермского края - Министерству.

7.4. Учреждения, отобранные рабочей группы, после получения субсидии, составляют смету расходования средств (в соответствии с направлениями расходования средств, указанными в пункте 7.5. настоящего Порядка), и согласовывают её с Министерством.

7.5. Направления расходования средств определены пунктом М-1.3 "Обеспечение образовательных учреждений (организаций) современными учебно-методическими средствами (тренажёрами, макетами, муляжами, программным обеспечением. Обеспечение профессиональных образовательных организаций современными комплексами, smart-технологиями и др.)" Актуализированного плана-графика выполнения мероприятий на 2014 год, в рамках исполнения условий Программы по Направлению.

8. Порядок возврата Субсидии

8.1. В случае нецелевого, неправомерного использования Субсидии Учреждением, нарушения Учреждением условий и требований, установленных при предоставлении Субсидии настоящим Порядком и (или) Соглашением, выплаченная Субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края в полном объеме.

8.2. Возврат Субсидии осуществляется в следующем порядке:

8.2.1. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня выявления факта нецелевого или неправомерного использования Субсидии и (или) нарушения учреждением условий и требований, установленных при предоставлении Субсидии настоящим Порядком и (или) Соглашением, либо получения представления об устранении выявленных нарушений:

- прекращает предоставление Субсидии;

- направляет Учреждению требование о возврате Субсидии.

8.2.2. Требование о возврате Субсидии в случае нецелевого или неправомерного использования Субсидии и (или) нарушения учреждением условий, установленных при предоставлении Субсидии настоящим Порядком и (или) Соглашением, должно быть исполнено учреждением не позднее 15 календарных дней со дня получения указанного требования.

8.3. В случае невыполнения получателем Субсидии в срок, установленный пунктом 8.2.2 настоящего Порядка, требования о возврате Субсидии Министерство обеспечивает взыскание Субсидии в судебном порядке.

8.4. Высвобождающиеся средства Субсидии в случаях, указанных в пункте 8.1. настоящего Порядка, подлежат перераспределению между бюджетами других Учреждений, имеющих право на их получение. Средства направляются в профессиональные образовательные учреждения, подведомственные Министерству, имеющие высокий уровень подготовки квалифицированных кадров в соответствии с требованиями работодателей. Перечень Учреждений, на которые направляются дополнительные средства субсидии, утверждается приказом Министерства.

9. Отчетность и контроль использования Субсидии

9.1. Учреждение, получившее Субсидию, предоставляет в Министерство:

- до 1 октября 2014 г. государственный контракт на закупку учебно-методических средств;

- В течение 10 рабочих дней со дня использования Субсидии, но не позднее 23 декабря 2014 г. отчёт о расходовании Субсидии согласно приложению 2 к настоящему порядку;

- содержательный отчёт в произвольной форме;

- копии документов, подтверждающих расходы.

9.2. Учреждение, несёт ответственность за целевое использование федеральных средств, соблюдение требований и условий её предоставления, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, а также за достоверность представленных в Министерство отчетов и прилагаемых к ним документов.

9.3. Контроль за целевым использованием Субсидии на основании отчетности, представляемой получателем федеральных средств, и прилагаемых к ней документов, соблюдением требований и условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, осуществляет Министерство.

9.4. Министерство представляет отчёт с приложением пояснительной записки в Министерство финансов Пермского края вместе с годовым отчетом об исполнении бюджета Пермского края в установленные сроки.