Постановление Правительства Пермского края от 10 ноября 2014 г. N 1274-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края и некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае" за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Методики распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2015 г., 15 марта 2016 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 и статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации части 4 статьи 20.1 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2014 г. N 288-п "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта", Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края и некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае" за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

1.2. Методику распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 12 августа 2015 г. N 519-п постановление дополнено пунктом 1.1

1.1. Рекомендовать некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае" при осуществлении функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014 - 2044 годы, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2014 г. N 288-п, обеспечить проведение проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, финансирование которого осуществляется с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 марта 2016 г. N 119-п в пункт 3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра территориального развития Пермского края Кокшарова Р.А.

Председатель Правительства Пермского края

Г.П. Тушнолобов

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края и некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае" за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 10 ноября 2014 г. N 1274-п)

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Пермского края (далее - муниципальные образования) за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее соответственно - Фонд ЖКХ, субсидии муниципальным образованиям) на обеспечение реализации мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее - мероприятия по капитальному ремонту домов) региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2014 г. N 288-п (далее - региональная программа), а также порядок определения объема и предоставления субсидий за счет средств Фонда ЖКХ некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае" (далее соответственно - региональный оператор, субсидии региональному оператору).

1.2. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются для обеспечения реализации мероприятий по капитальному ремонту домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальном счете.

Субсидии региональному оператору предоставляются для обеспечения реализации мероприятий по капитальному ремонту домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

1.3. Субсидии муниципальным образованиям распределяются между муниципальными образованиями, выполняющими предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ) условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ, на основании заявок на предоставление бюджету муниципального образования, региональному оператору субсидии на обеспечение мероприятий региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующего муниципального образования (далее - заявка).

II. Цели и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям и субсидий региональному оператору, критерии отбора муниципальных образований

2.1. Субсидии муниципальным образованиям и субсидии региональному оператору имеют целевое назначение и должны быть направлены муниципальными образованиями и региональным оператором исключительно на проведение следующих видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома:

2.1.1. ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2.1.2. ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

2.1.3. ремонт крыш;

2.1.4. ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

2.1.5. утепление и ремонт фасадов;

2.1.6. ремонт фундаментов.

2.2. Субсидии муниципальным образованиям и субсидии региональному оператору предоставляются на следующих условиях:

2.2.1. проведение мероприятий по капитальному ремонту домов, включенных в региональную программу;

2.2.2. обеспечение софинансирования расходов на проведение мероприятий по капитальному ремонту домов за счет средств:

2.2.2.1. бюджета муниципального образования в размере, установленном Фондом ЖКХ в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона 185-ФЗ;

2.2.2.2. собственников помещений в размере:

не менее 30 процентов от предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, утвержденной постановлением Правительства Пермского края (далее - предельная стоимость), если общая стоимость работ и (или) услуг по капитальному ремонту равна или превышает предельную стоимость;

не менее 30 процентов от общей стоимости работ и (или) услуг по капитальному ремонту, если общая стоимость работ и (или) услуг по капитальному ремонту ниже предельной стоимости;

превышающем общую стоимость работ и (или) услуг по капитальному ремонту над предельной стоимостью.

2.2.3. достижение муниципальным образованием показателей, соответствующих условиям предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ;

2.2.4. расходование субсидии муниципальным образованиям и субсидии региональному оператору на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии муниципальным образованиям является получение положительного заключения в соответствии с абзацем четвертым пункта 3.6 настоящего Порядка.

III. Формирование и рассмотрение заявок, определение объема субсидии

3.1. Заявки составляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и представляются муниципальным образованием в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края (далее - Министерство) до 31 августа года, предшествующего году, в котором планируется провести мероприятия по капитальному ремонту.

Для проведения мероприятий по капитальному ремонту в 2014 году заявки представляются в Министерство до 31 июля 2014 г.

Для проведения мероприятий по капитальному ремонту в 2015 году заявки представляются в Министерство до 30 ноября 2014 г.

3.2. К заявке прилагаются оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

3.2.1. муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы;

3.2.2. выписки из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, предусматривающего долевое финансирование мероприятий по капитальному ремонту домов за счет средств бюджета муниципального образования в объеме, установленном частью 3 статьи 18 Федерального закона 185-ФЗ;

3.2.3. сведений об отсутствии у собственников помещений многоквартирного дома, включенного в заявку, задолженности перед региональным оператором или владельцем специального счета по взносам на капитальный ремонт свыше 10 процентов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, за исключением первого и второго года реализации региональной программы.

3.3. К заявке дополнительно представляются документы, подтверждающие выполнение на территории муниципального образования условий, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ (далее - подтверждающие документы) по формам, установленным Методическими рекомендациями по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ, утвержденными решением правления Фонда ЖКХ, размещенными в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Фонда ЖКХ по адресу: http://fondgkh.ru/.

3.4. Министерство осуществляет рассмотрение заявки на предмет соответствия форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, и проверяет соответствие приложенных к ней документов перечню, установленному пунктами 3.2, 3.3 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней с даты ее поступления в Министерство.

3.5. Основаниями для отклонения заявки являются:

3.5.1. несоответствие заявки форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, и (или) несоответствие приложенных к ней документов перечню, установленному пунктами 3.2, 3.3 настоящего Порядка;

3.5.2. предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на проведение включенного в заявку вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту дома ранее;

3.5.3. несоблюдение условий, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка.

3.6. По итогам рассмотрения заявки в срок, установленный пунктом 3.4 настоящего Порядка, составляется заключение.

В случае отклонения заявки в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка составляется отрицательное заключение, и Министерство возвращает заявку на доработку путем письменного уведомления муниципального образования об отклонении заявки в течение трех рабочих дней со дня составления отрицательного заключения.

Повторное рассмотрение заявки, возвращенной на доработку, осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней с даты ее поступления в Министерство.

В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, составляется положительное заключение, и Министерство в течение трех рабочих дней со дня составления положительного заключения уведомляет об этом муниципальное образование.

3.7. Объемы субсидий муниципальным образованиям и субсидии региональному оператору определяются Министерством в размерах, равных размерам запрашиваемых субсидий за счет средств Фонда ЖКХ, указанным в заявках, получивших положительное заключение, и устанавливаются приказом Министерства в установленном порядке в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Пермского края от 11 марта 2014 г. N 304-ПК "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края" (далее - Закон Пермского края N 304-ПК).

IV. Перечисление и расходование субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 12 августа 2015 г. N 519-п в пункт 4.1 внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 17 ноября 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. При принятии решения Фонда ЖКХ о предоставлении Пермскому краю финансовой поддержки Министерство в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения:

разрабатывает и направляет на рассмотрение и утверждение Правительству Пермского края проект правового акта Правительства Пермского края, устанавливающего распределение субсидий муниципальным образованиям между муниципальными образованиями Пермского края на соответствующий год;

осуществляет подготовку и направление для подписания муниципальным образованиям и региональному оператору соглашений о совместной деятельности, направленной на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае (далее - Соглашение), заключаемых получателями субсидий с Министерством по утвержденной им форме. Обязательным условием Соглашения, заключаемого с региональным оператором, является согласие регионального оператора на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии региональному оператору;

вносит изменения в бюджетную роспись бюджета Пермского края, с последующим утверждением указанных изменений Министерством финансов Пермского края в сводной бюджетной росписи;

направляет муниципальным образованиям уведомления об открытии бюджетных ассигнований в пределах объема, определенного в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка.

4.2. Перечисление субсидии муниципальным образованиям осуществляется Министерством финансов Пермского края на лицевые счета, открытые финансовыми органами муниципальных образований в пределах утвержденных объемов бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании бюджетной заявки Министерства в срок, установленный Соглашением.

Перечисление субсидии региональному оператору осуществляется Министерством финансов Пермского края на отдельный счет регионального оператора, в пределах утвержденных объемов бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании бюджетной заявки Министерства в срок, установленный Соглашением.

4.3. Средства субсидий муниципальным образованиям и субсидий региональному оператору направляются муниципальными образованиями и региональным оператором на оплату расходов на проведение мероприятий по капитальному ремонту домов после подтверждения софинансирования расходов на проведение указанных мероприятий собственниками помещений в объеме, указанном в пункте 2.2.2.2 настоящего Порядка.

4.4. Средства субсидий муниципальным образованиям расходуются в соответствии с частями 5-14 статьи 20.1 Федерального закона N 185-ФЗ.

Средства субсидий региональному оператору расходуются в соответствии с частью 2 статьи 24, статьей 26 Закона Пермского края N 304-ПК.

V. Отчетность о расходовании субсидий муниципальным образованиям и субсидий региональному оператору

5.1. Региональный оператор и муниципальные образования, получившие соответствующие субсидии, направляют отчеты о расходовании субсидии на проведение мероприятий по капитальному ремонту домов, включенных в заявку, в Министерство ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Министерством в соответствии с требованиями Фонда ЖКХ к отчетным документам.

5.2. По завершении выполнения мероприятий по капитальному ремонту домов муниципальные образования, региональный оператор направляют в Министерство итоговый отчет о расходовании субсидии на проведение мероприятий по капитальному ремонту домов.

Итоговый отчет о расходовании субсидии на проведение мероприятий по капитальному ремонту домов составляется нарастающим итогом за весь период расходования субсидии с даты ее поступления на счет бюджета муниципального образования, счет регионального оператора по формам, утвержденным Министерством в соответствии с требованиями Фонда ЖКХ к отчетным документам.

5.3. К отчетам, указанным в пунктах 5.1, 5.2 настоящего Порядка, прилагаются документы, подтверждающие перечисление средств субсидии на лицевой счет организации, с которой заключен договор на проведение мероприятий по капитальному ремонту домов: реестр платежных поручений в одном экземпляре, заверенные в установленном порядке платежные поручения и выписки из финансового лицевого счета в 3 экземплярах.

5.4. Нецелевое использование субсидии муниципальным образованиям или нарушение условий предоставления субсидии муниципальным образованиям влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

5.5. Министерство и органы государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения региональным оператором условий, целей и порядка предоставления субсидий региональному оператору в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным в установленном порядке.

5.6. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии региональному оператору (далее - нарушение), субсидии региональному оператору подлежат возврату в бюджет Пермского края в следующем порядке:

5.6.1. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения направляет региональному оператору требование о возврате субсидии региональному оператору;

5.6.2. требование о возврате субсидии региональному оператору должно быть исполнено региональным оператором в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования;

5.6.3. в случае невыполнения региональным оператором в установленный срок требования о возврате субсидии региональному оператору Министерство обеспечивает взыскание субсидии региональному оператору в судебном порядке.

Приложение 1
к Порядку предоставления
субсидий бюджетам муниципальных
образований Пермского края
и некоммерческой организации
"Фонд капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах
в Пермском крае" за счет средств
государственной корпорации - Фонда
содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства

Форма

                                 ЗАЯВКА

          на предоставление бюджету муниципального образования,

 региональному оператору субсидии на обеспечение мероприятий региональной

  программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,

                      расположенных на территории

  _____________________________________________________________________

                (наименование муниципального образования)

N п/п	Перечень многоквартирных домов (улица, N дома, населенный пункт)	Общая площадь, кв. м		Стоимость работ по капитальному ремонту, руб.	Реквизиты протокола общего собрания о принятии решения о софинансировании мероприятий по капитальному ремонту за счет средств собственников помещений	Виды работ (услуг) по капитальному ремонту и реквизиты протокола общего собрания о принятии решений в соответствии со статьями 170, 189 ЖК РФ	Удельная стоимость капитального ремонта (по видам работ), руб./кв. м	Предельная стоимость капитального ремонта (по видам работ), руб./кв. м	Способ формирования фонда капитального ремонта/владелец специального счета (счета)
		многоквартирного дома	жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого
Размер запрашиваемой субсидии за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, руб. в том числе:
для перечисления в бюджет муниципального образования, руб.
для перечисления на счет регионального оператора, руб.

СПРАВОЧНО:

Общий объем расходов на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, руб.	Всего средств муниципального образования и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, руб.	Средства бюджета муниципального образования, руб.	Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, руб.	Средства собственников помещений, руб.
1	2 = 3 + 4	3	4	5

Приложение: перечень  документов,  прилагаемых к заявке   (с указанием их

наименования и реквизитов):

     1.

     ...

Глава муниципального образования ________________________/______________/

                                         (подпись)         (расшифровка)

                                                                     М.П.

Исполнитель: _____________________________/_______________/_____________/

                  (должность, ФИО)           (подпись)       (телефон)

"___" _________________ 201___ г.

Приложение 2
к Порядку предоставления
субсидий бюджетам муниципальных
образований Пермского края
и некоммерческой организации
"Фонд капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах
в Пермском крае" за счет средств
государственной корпорации - Фонда
содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства

Форма

СВЕДЕНИЯ
об отсутствии у собственников помещений многоквартирного дома, включенного в заявку, задолженности по взносам на капитальный ремонт свыше 10 процентов по состоянию на ______________________________________

Адрес многоквартирного дома (улица, N дома, населенный пункт), включенного в заявку	Наименование организации, в которой открыт специальный счет (счет) для формирования фонда капитального ремонта	Общая сумма взносов на капитальный ремонт, подлежащая уплате собственниками помещений, руб.	Сумма задолженности собственников помещений по уплате взносов на капитальный ремонт, руб.	Процент задолженности, %
1	2	3	4	5 = 4 / 3 * 100

Владелец специального счета (счета):

_____________________________________________________/__________________/

           (должность, ФИО)                                (подпись)

                                                                     М.П.

"___" ___________________ 201___ г.

Методика
распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 10 ноября 2014 г. N 1274-п)

1. Настоящая Методика разработана в целях распределения средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ), предоставляемых в форме субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Пермского края с целью обеспечения мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края (далее - субсидии).

2. Субсидия предоставляется в целях организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пермского края.

3. Получателями субсидии являются муниципальные образования Пермского края: городские округа, сельские и городские поселения, на территории которых расположены многоквартирные дома, включенные

в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и краткосрочные планы ее реализации (далее - муниципальные образования края).

4. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края определяется по следующей формуле:

где:

Ri - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края;

V - общая площадь помещений многоквартирных домов i-го муниципального образования, подлежащих капитальному ремонту в текущем году (кв. м);

С - расчетная стоимость капитального ремонта 1 квадратного метра за счет средств Фонда ЖКХ (руб.).

Расчетная стоимость капитального ремонта 1 квадратного метра за счет средств Фонда ЖКХ рассчитывается по следующей формуле:

где,

Р1 - размер субсидии, выделенный Пермскому краю Фондом ЖКХ (руб.);

S - общая площадь помещений многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в текущем году (кв. м).