Указ Губернатора Пермского края от 19 ноября 2010 г. N 96 "Об утверждении Положения о планировании и организации мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время на территории Пермского края"

Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" в целях снижения возможных потерь и разрушений при ведении военных действий или вследствие этих действий, создания оптимальных условий для восстановления производства, обеспечения жизнедеятельности населения Пермского края постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о планировании и организации мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время на территории Пермского края.

2. Рекомендовать:

2.1. главам (главам администраций) муниципальных районов (городских округов) Пермского края, а также главам (главам администраций) городских и сельских поселений Пермского края:

2.1.1. принять правовые акты о первоочередных мероприятиях по поддержанию устойчивого функционирования организаций на территории муниципального образования в военное время;

2.1.2. организовать работу с руководителями организаций, имеющих производственные мощности по выпуску всех видов продукции, в том числе в военное время, а также относящихся к системе жизнеобеспечения населения, по вопросам планирования и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

2.1.3. осуществлять контроль за выполнением мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, определенных планом гражданской обороны муниципального образования;

2.2. руководителям организаций всех организационно-правовых форм принять акты о мероприятиях по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время на территории Пермского края.

3. Указ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением указа возложить на министра общественной безопасности Пермского края Орлова И.Н.

О.А. Чиркунов

Положение
о планировании и организации мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время на территории Пермского края
(утв. Указом губернатора Пермского края от 19 ноября 2010 г. N 96)

I. Общие положения

1.1. Под устойчивостью функционирования организаций в условиях военного времени (далее - устойчивость функционирования организаций) понимается способность организаций противостоять воздействию поражающих факторов современных средств поражения, производить продукцию в запланированных объемах и номенклатуре, восстанавливать свою работоспособность в кратчайшие сроки.

1.2. Поддержание устойчивого функционирования организаций достигается заблаговременным осуществлением комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на сохранение жизни и работоспособности рабочих и служащих организаций и на снижение возможных потерь основных производственных фондов, запасов материальных средств и иных ценностей.

1.3. Вопросы планирования и организации мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций отрабатываются в организациях, имеющих производственные мощности по выпуску всех видов продукции, а также относящихся к системе жизнеобеспечения населения.

1.4. Планирование и организацию работы по выполнению мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций обеспечивают руководители организаций.

1.5. Для обеспечения планового выполнения всех мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования в организации создается комиссия по поддержанию устойчивого функционирования организации (далее - комиссия) и разрабатывается ежегодный план ее работы. План работы комиссии утверждается руководителем организации.

Комиссия в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

1.6. С целью постоянного совершенствования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций ежегодно проводятся исследования устойчивости работы организации с учетом изменения технологических процессов, номенклатуры выпускаемой продукции и иных факторов.

II. Планирование и организация мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время

2.1. Планирование и организация защиты всех категорий населения, рабочих, служащих организации включает планирование и осуществление следующих мероприятий:

строительство (поддержание в рабочем состоянии) убежищ для работающей смены организации в зоне возможных сильных разрушений;

строительство противорадиационных укрытий за пределами черты поселений для рассредоточиваемых рабочих, служащих и местного населения;

обеспечение рабочих и служащих средствами индивидуальной защиты;

подготовка и проведение рассредоточения рабочих и служащих за пределы черты поселений;

обучение рабочих и служащих применению способов и средств защиты, действиям в составе формирований гражданской обороны.

2.2. Планирование и организация защиты производства включает планирование и осуществление следующих мероприятий:

заглубление сооружений, оборудования, коммуникаций (резервуаров, трубопроводов, энергосетей), отдельно стоящих или расположенных в небольших зданиях агрегатов и оборудования;

установка оборудования в зданиях с легкими несгораемыми конструкциями;

увеличение прочности конструкций и элементов зданий, предназначенных для размещения важнейших производственных агрегатов и оборудования;

мероприятия по предотвращению (ограничению) поражения от вторичных факторов (пожар, взрыв, загазованность, заражение местности);

уменьшение (рассредоточение) запасов взрывчатых, горючих, аварийно и химически опасных веществ;

оборудование складов и хранилищ аварийными выпусками для отвода горючих жидкостей в безопасные места;

сооружение ограждающих валов, заглубленных резервуаров с опасными жидкостями;

оборудование трубопроводов автоматическими отключающими устройствами;

строительство дамб, ограждающих водохранилища;

проведение противопожарных мероприятий.

2.3. Организация надежного функционирования коммуникаций, хранения материально-технических средств, необходимых для выпуска запланированной на военное время продукции, включает планирование и осуществление следующих мероприятий:

дублирование вводов линий тепло-, энерго- и водоснабжения;

оборудование организаций автономными источниками снабжения (передвижные электростанции, артезианские скважины, компрессорные станции, насосы, специальные, аварийные и другие машины);

приспособление объектов для работы на различных видах топлива;

правильное хранение различных запасов и резервов, комплектующих изделий;

дублирование и кольцевание коммуникаций (линии электропередачи, трубопроводы, сооружения на них).

2.4. Подготовка к выполнению аварийно-восстановительных и других неотложных работ по ликвидации последствий разрушений с учетом перспектив развития современных средств поражения.

2.5. Подготовка системы управления производством для решения задач в условиях военного времени включает планирование и осуществление следующих мероприятий:

создание органов управления применительно к военному времени, разработка системы взаимозаменяемости руководящего состава;

строительство на объектах защищенных пунктов управления и обеспечение их средствами связи;

проработка вопросов использования автоматизированных систем управления;

разработка реальных оперативных, производственных планов на военное время и на их основе - календарных планов мероприятий гражданской обороны на период угрозы нападения и нападения противника для каждого руководящего работника;

наличие (изготовление) копий технической документации, ее дубликатов и организация их защищенного хранения;

наличие (установка) средств централизованного оповещения (сирены, репродукторы, световое оборудование).

2.6. Создание запасов финансовых и материальных ресурсов, исходя из разумной достаточности с целью обеспечения первоочередных работ по ликвидации последствий разрушений.