Постановление Администрации города Перми от 27 ноября 2014 г. N 908 "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий частным образовательным организациям за счет средств бюджета города Перми в целях возмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов в форме субсидий частным образовательным организациям за счет средств бюджета города Перми в целях возмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 г.

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми - начальника управления здравоохранения администрации города Перми Бербер Е.В.

Глава администрации города Перми

Д.И. Самойлов

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий частным образовательным организациям за счет средств бюджета города Перми в целях возмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста
(утв. постановлением администрации города Перми от 27 ноября 2014 г. N 908)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления грантов в форме субсидий частным образовательным организациям за счет средств бюджета города Перми в целях возмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми".

1.2. Настоящий Порядок определяет категории частных образовательных организаций, имеющих право на получение грантов, цели, условия и порядок предоставления грантов, контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов, порядок возврата грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

грант - субсидия, предоставляемая на конкурсной основе частным образовательным организациям, создавшим дополнительные места для детей дошкольного возраста;

частная образовательная организация - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель, осуществляющий образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу за детьми;

заявитель на получение гранта - частная образовательная организация, создавшая дополнительные места для детей дошкольного возраста и подавшая заявку на участие в конкурсе (далее - Заявитель);

получатель грантов - Заявитель, признанный победителем конкурсного отбора (далее - Конкурс) решением конкурсной комиссии (далее - Комиссия) по предоставлению грантов (далее - Получатель);

создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста - действия частной образовательной организации по увеличению количества получателей услуги дошкольного образования путем:

проведения ремонтных работ в отдельно стоящем здании;

проведения ремонтных работ во встроенно-пристроенном помещении;

проведения ремонтных работ в помещении жилого фонда;

создания новых групп для детей дошкольного возраста в функционирующих частных образовательных организациях в результате эффективного использования помещений этих организаций.

Пути создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста являются направлениями для получения грантов, по которым проводится конкурс.

II. Категории частных образовательных организаций, имеющих право на получение грантов

2.1. Правом получения грантов обладают частные образовательные организации, соответствующие следующим условиям:

2.1.1. осуществляющие образовательную деятельность на территории города Перми в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности по общеобразовательным программам дошкольного образования (кроме индивидуальных предпринимателей, непосредственно осуществляющих образовательную деятельность);

2.1.2. зарегистрированные в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц);

2.1.3. зарегистрированные в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

2.1.4. состоящие на учете в налоговом органе;

2.1.5. не находящиеся в процессе ликвидации, а также в отношении которых не возбуждена процедура банкротства;

2.1.6. не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

2.1.7. не имеющие судимости (для индивидуальных предпринимателей, непосредственно осуществляющих образовательную деятельность);

2.1.8. не имеющие противопоказаний для работы с детьми дошкольного возраста по состоянию здоровья, в том числе психического (для индивидуальных предпринимателей, непосредственно осуществляющих образовательную деятельность);

2.1.9. представившие документы, подтверждающие создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста.

III. Цели и условия предоставления грантов

3.1. Гранты предоставляются частным образовательным организациям на безвозмездной основе в целях возмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста на территории города Перми.

3.2. Гранты имеют целевое назначение и могут быть использованы исключительно в целях, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, использование грантов на иные цели не допускается.

3.3. Гранты предоставляются в пределах объемов средств, предусмотренных бюджетом города Перми частным образовательным организациям, создавшим дополнительные места для детей дошкольного возраста.

3.4. Получатель гранта обязан осуществлять образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования не менее 3 лет с момента получения гранта.

3.5. Предоставление гранта осуществляется на основании договора о предоставлении гранта в форме субсидий за счет средств бюджета города Перми (далее - Договор), заключенного между департаментом образования администрации города Перми (далее - департамент образования) и Получателем по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

IV. Порядок предоставления грантов

4.1. В целях определения Получателя проводится Конкурс и создается Комиссия.

Проведение Конкурса на получение грантов, состав и порядок работы Комиссии утверждаются правовым актом начальника департамента образования, Конкурс проводится не реже одного раза в год.

4.2. Организатором Конкурса является департамент образования.

4.3. Департамент образования:

принимает решение о сроках проведения Конкурса;

принимает решение о направлениях, по которым проводится Конкурс, в соответствии с выделенным бюджетным финансированием;

размещает информацию о проведении Конкурса на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.gorodperm.ru (далее - Сайт);

принимает и регистрирует заявки на участие в Конкурсе;

продлевает сроки приема заявок на участие в Конкурсе;

передает в Комиссию заявки на участие в Конкурсе, а также прилагаемые к ним документы;

обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов Комиссии;

в течение 5 рабочих дней после получения протокола заседания Комиссии информирует участников Конкурса о принятом Комиссией решении.

4.4. Извещение о проведении Конкурса (далее - извещение) размещается департаментом образования на Сайте не менее чем за 30 календарных дней до срока окончания приема заявок на участие в Конкурсе.

4.5. Извещение должно содержать:

цели Конкурса;

перечень направлений Конкурса;

наименование, почтовый адрес, номер телефона организатора Конкурса;

условия Конкурса;

предельные объемы грантов;

дату и время начала и окончания приема заявок на участие в Конкурсе;

порядок и сроки опубликования итогов Конкурса.

4.6. Для участия в Конкурсе Заявитель в течение срока, определенного в извещении, представляет в департамент образования следующие документы:

заявку на участие в Конкурсе по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - заявка). Заявитель, намеренный принять участие в нескольких направлениях Конкурса, представляет заявку на участие по каждому из направлений;

копию Устава (для юридических лиц);

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 3 рабочих дня до дня ее представления;

копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 3 рабочих дня до дня ее представления;

копии документов, подтверждающих полномочия руководителя;

справку налоговой службы об отсутствии задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей;

копию действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности по общеобразовательным программам дошкольного образования в помещении, где созданы дополнительные места для детей дошкольного возраста;

копии документов, подтверждающих осуществление расходов на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста (счета, сметы, договоры на выполнение работ);

расчет себестоимости затрат на создание одного дополнительного места для ребенка дошкольного возраста;

справку об отсутствии судимости (для индивидуальных предпринимателей, непосредственно осуществляющих образовательную деятельность), выданную не ранее чем за 10 дней до дня ее представления;

справку об отсутствии противопоказаний для работы с детьми дошкольного возраста по состоянию здоровья, в том числе психического (для индивидуальных предпринимателей, непосредственно осуществляющих образовательную деятельность), выданную не ранее чем за 10 рабочих дня до дня ее представления.

Копии документов, представляемые Заявителем, должны быть заверены руководителем или представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия, в соответствии с действующим законодательством) и печатью Заявителя.

Заявки подаются в печатном виде и регистрируются департаментом образования в журнале регистрации заявок в день поступления заявки. Заявителю выдается расписка о получении заявки.

Заявитель имеет право отозвать свою заявку до установленной в извещении даты окончания приема заявок на участие в Конкурсе либо не позднее 7 дней со дня окончания приема заявок, сообщив об этом письменно.

4.7. В течение 3 календарных дней после даты окончания приема заявок и документов, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, департамент образования передает их Комиссии для рассмотрения и принятия решения о предоставлении грантов или об отказе в предоставлении грантов.

4.8. Заявки рассматриваются Комиссией в течение 7 рабочих дней со дня их поступления.

Результаты рассмотрения оформляются протоколом о допуске заявки к участию в Конкурсе. В случае отказа в протоколе указываются основания для отказа в рассмотрении заявки. Основания для отказа в рассмотрении заявки:

непредставление документов, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего Порядка, или представление недостоверных сведений и документов;

Заявитель не соответствует категориям частных образовательных организаций, имеющих право на получение грантов, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка; отзыв заявки на участие в Конкурсе Заявителем;

представление заявки на участие в Конкурсе позднее срока, указанного в извещении.

4.9. В течение 15 рабочих дней с даты оформления протокола о допуске заявок к участию в Конкурсе проводится заседание Комиссии, на котором допущенные к участию в Конкурсе заявки оцениваются каждым членом Комиссии согласно следующим критериям Конкурса:

N	Наименование критерия Конкурса	Оценка критерия (в баллах)
1	Количество созданных дополнительных мест для детей дошкольного возраста
1.1.	до 20	1
1.2.	от 21 до 30	2
1.3.	более 31	3
2	Себестоимость затрат Заявителя на создание одного дополнительного места для ребенка дошкольного возраста. Оценка осуществляется пропорционально суммам затрат, представленным Заявителями. Наименьшее количество баллов присваивается Заявителю, создавшему дополнительное место с наибольшими затратами. Максимальное количество баллов присваивается Заявителю, создавшему дополнительное место с наименьшими затратами. Баллы присваиваются, начиная от 1 балла

Сумма баллов по каждому критерию суммируется.

Итоговая оценка по каждой заявке определяется как сумма оценок.

Комиссия оценивает заявки по всем направлениям, заявленным в Конкурсе.

4.10. Победителями по каждому направлению признаются Заявители, набравшие максимальное количество баллов. В случае если победители набрали равное количество баллов, грант предоставляется Заявителю, подавшему заявку раньше.

4.11. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов Комиссии.

Решение Комиссии оформляется протоколом. В протоколе указывается общий размер гранта для каждого участника по каждому направлению. Протокол подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании, и направляется в департамент образования.

Общий размер гранта, подлежащий выплате Получателю, рассчитывается по формуле:

, где:

Р - размер гранта;

К - количество созданных дополнительных мест для детей дошкольного возраста;

N - затраты на создание одного дополнительного места для ребенка дошкольного возраста по аналогам проводимых работ по приведению зданий дошкольных образовательных учреждений к лицензионным требованиям в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

4.12. Департамент образования заключает с Получателями Договор в течение 30 календарных дней со дня размещения на Сайте подписанного протокола подведения итогов Конкурса.

4.13. Перечисление гранта осуществляется не позднее 30 рабочих дней с даты подписания Договора.

4.14. Представленные для участия в Конкурсе заявки Заявителям не возвращаются.

V. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов

5.1. Получатель обязан ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение 3 лет с момента получения гранта представлять в департамент образования отчет о функционировании частной образовательной организации по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

5.2. Ответственность, предусмотренная действующим законодательством, за соблюдение установленного Порядка и достоверность представляемых сведений возлагается на Получателя.

5.3. Департаментом образования и органами муниципального финансового контроля осуществляются обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов частным образовательным организациям.

VI. Порядок возврата грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

6.1. Полученный грант подлежит возврату в бюджет города Перми в случаях:

прекращения деятельности по предоставлению услуг дошкольного образования Получателем менее чем через 3 года с момента получения гранта;

ликвидации юридического лица, получившего грант менее чем через 3 года с момента получения гранта;

банкротства Получателя менее чем через 3 года с момента получения гранта;

подачи заявления Получателем об отказе от предоставленного гранта.

6.2. В случае выявления департаментом образования, органом муниципального финансового контроля фактов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, Получателю направляется (заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается лично под подпись) требование о возврате полученного гранта. Получатель должен вернуть грант в течение 10 календарных дней с даты получения соответствующего требования.

6.3. При отказе Получателя от добровольного возврата гранта указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку предоставления грантов
в форме субсидий частным
образовательным организациям
за счет средств бюджета
города Перми в целях возмещения
затрат, связанных с созданием
дополнительных мест для
детей дошкольного возраста

ДОГОВОР
на предоставление гранта в форме субсидии частной образовательной организации в целях возмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста

г. Пермь                                от "___" ________________ 20__ г.

____________________________________, именуемый в дальнейшем "Департамент образования", в лице ____________________________________, действующего(ей) на основании ____________________________________, с одной стороны, и ____________________________________, именуемое в дальнейшем "Получатель", в лице ____________________________________, действующего(ей) на основании ____________________________________, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", руководствуясь Порядком предоставления грантов частным образовательным организациям за счет средств бюджета города Перми в целях возмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста (далее - Порядок), решением Комиссии (протокол N ___________ от "___" ________________ 20__ г.), заключили настоящий договор о нижеследующем.

I. Предмет договора

По настоящему договору Департамент образования предоставляет Получателю грант в форме субсидии на возмещение затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста (далее - Грант), а Получатель обязуется принять и распорядиться Грантом в соответствии с целями и порядком, определенными настоящим договором.

II. Порядок предоставления и размер Гранта

2.1. Грант предоставляется на безвозмездной основе на возмещение затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста.

2.2. Общий размер Гранта составляет _________________ (___________________) рублей.

2.3. Перечисление общего размера Гранта осуществляется единовременно Департаментом образования не позднее 30 рабочих дней с даты подписания настоящего договора.

III. Права и обязанности Сторон

3.1. Получатель имеет право на:

3.1.1. своевременное получение Гранта;

3.1.2. участие во всех проводимых Департаментом образования мероприятиях для частных образовательных организаций.

3.2. Департамент образования имеет право:

3.2.3. осуществлять контроль за деятельностью Получателя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.2.4. получать достоверную информацию о деятельности Получателя в течение 3 лет после получения Гранта.

3.3. Департамент образования обязуется:

3.3.5. осуществлять контроль за соблюдением Получателем условий, целей и порядка предоставления Гранта;

3.3.6. предоставить Получателю общий размер Гранта в порядке и на условиях, указанных в разделе 2 настоящего договора.

3.4. Получатель обязуется:

3.4.1. вернуть в бюджет города Перми средства в случаях:

прекращения деятельности по предоставлению услуг дошкольного образования Получателем менее чем через 3 года с момента получения Гранта;

ликвидации юридического лица, получившего Грант, менее чем через 3 года с момента получения Гранта;

банкротства Получателя менее чем через 3 года с момента получения Гранта;

выявления нарушений соблюдения условий, целей и порядка предоставления Грантов менее чем через 3 года с момента получения Гранта.

Возврат Грантов производится в течение 10 календарных дней с момента вручения лично Получателю или получения им по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требования Департамента образования, органа муниципального финансового контроля о возврате полученного Гранта;

3.4.2. оказывать услуги дошкольного образования по общеобразовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми с использованием созданных дополнительных мест для детей дошкольного возраста не менее 3 лет с момента получения Гранта;

3.4.3. ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение 3 лет с момента получения Гранта представлять в Департамент образования отчет о функционировании организации по форме согласно приложению 4 к Порядку.

IV. Ответственность Сторон

4.1. За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае нарушения сроков исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего договора, Департамент образования уплачивает Получателю пеню в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости неисполненного в срок обязательства за каждый день просрочки от неуплаченной в срок суммы.

4.3. При отказе Получателя от добровольного возврата Гранта указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если указанное явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, определяемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Согласие Получателя на проведение проверок

Получатель подтверждает согласие на осуществление Департаментом образования и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта.

Получатель Гранта

__________/____________________________________

  подпись          (расшифровка подписи)

VI. Срок действия и порядок изменения договора

6.1. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует в течение 3 лет.

6.2. Все изменения и дополнения к настоящему договору действительны только в том случае, если они составлены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями обеих Сторон в установленном порядке.

VII. Прочие условия

7.1. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим договором, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Споры по настоящему договору Стороны разрешают путем переговоров. При недостижении согласия в ходе переговоров споры по настоящему договору разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. Ни одна из Сторон не вправе передать третьим лицам свои права и обязанности по настоящему договору без письменного согласия другой Стороны.

7.4. Стороны обязуются информировать друг друга в письменной форме об изменении адресов и реквизитов.

7.5. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу: два экземпляра - Департаменту образования, один экземпляр - Получателю.

VIII. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Департамент образования:              Получатель:

М.П.                                  М.П.

Приложение 2
к Порядку предоставления грантов
в форме субсидий частным
образовательным организациям
за счет средств бюджета
города Перми в целях возмещения
затрат, связанных с созданием
дополнительных мест для
детей дошкольного возраста

ЗАЯВКА
на участие в конкурсе на получение грантов в форме субсидии за счет средств бюджета города Перми в целях возмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста

     Прошу включить _____________________________________________________

        (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

для участия в конкурсе на получение гранта за счет средств бюджета города

Перми в целях возмещения затрат,  связанных  с  созданием  дополнительных

мест для детей дошкольного возраста.

Полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя
Юридический адрес, почтовый адрес
Фактический адрес
Телефон/факс
Электронная почта
Фамилия, имя, отчество руководителя организации
ИНН/КПП
ОГРН
Рублевый расчетный счет организации
Банк получателя
Отделение банка
Город (поселок)
Корреспондентский счет
БИК
Лицензия (серия, номер, срок действия)
Количество созданных новых мест с указанием местонахождения помещения, в котором эти места созданы
Направление гранта, по которому созданы новые места

Приложение 3
к Порядку предоставления грантов
в форме субсидий частным
образовательным организациям
за счет средств бюджета
города Перми в целях возмещения
затрат, связанных с созданием
дополнительных мест для
детей дошкольного возраста

Размер гранта

Направление гранта	СанПиН 2.4.1.3049-13 (для дошкольных образовательных организаций)			СанПиН 2.4.1.3147-13 (для групп в жилых помещениях жилого фонда)
	стоимость 1 кв. м	стоимость 1 места	итоговая сумма гранта (за 1 место)	стоимость 1 кв. м	стоимость 1 места	итоговая сумма гранта (за 1 место)
Проведение ремонтных работ в отдельно стоящем здании	7,5 тыс.руб.	99,75 тыс.руб.	не более 49,8 тыс.руб.
Проведение ремонтных работ во встроенно-пристроенном помещении	5 тыс.руб.	66,5 тыс.руб.	не более 33,2 тыс.руб.
Проведение ремонтных работ в помещении жилого фонда				5 тыс.руб.	20 тыс.руб.	не более 10 тыс.руб.
Создание новых групп для детей дошкольного возраста в функционирующих частных образовательных организациях	5 тыс.руб.	20 тыс.руб.	не более 10 тыс.руб.

Приложение 4
к Порядку предоставления грантов
в форме субсидий частным
образовательным организациям
за счет средств бюджета
города Перми в целях возмещения
затрат, связанных с созданием
дополнительных мест для
детей дошкольного возраста

ОТЧЕТ
получателя гранта о функционировании частной образовательной организации

Полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя	Лицензия (серия, номер, срок действия)	Виды предоставляемых услуг (направленность, продолжительность)
1	2	3