В целях уточнения объемов финансирования Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1325-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 21 февраля 2014 г. N 99-п, от 18 июля 2014 г. N 634-п, от 1 августа 2014 г. N 731-п).
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Правительства |
Г.П. Тушнолобов |
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1325-п
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 5 декабря 2014 г. N 1401-п)
1. В Паспорте:
1.1. позицию:
Объемы и источники финансирования программы |
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
|||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Итого |
||
Всего, в том числе: |
2 135 149,9 |
1 697 395,7 |
1 630 448,0 |
5 462 993,6 |
|
краевой бюджет |
211 249,8 |
259 164,3 |
232 216,6 |
702 630,7 |
|
федеральный бюджет |
301 221,4 |
310 221,4 |
270 221,4 |
881 664,2 |
|
бюджет ОМСУ |
19 354,8 |
19 354,8 |
19 354,8 |
58 064,4 |
|
внебюджетные источники |
1 603 323,9 |
1 108 655,2 |
1 108 655,2 |
3 820 634,3 |
изложить в следующей редакции:
2. В приложении 1 строки 4-4.4.3 изложить в следующей редакции:
3. В приложении 5:
3.1. паспорт подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае" изложить в следующей редакции:
3.2. раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит к концу 2016 года:
увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, внедривших технологии по производству инновационной и конкурентоспособной продукции;
повысить конкурентоспособность малых предприятий;
увеличить доступность финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
создать новые формы и развить имеющиеся элементы инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
улучшить состояние предпринимательской среды, в том числе за счет совершенствования законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства;
создать условия для продвижения продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства на региональные и зарубежные рынки, в том числе за счет развития внешнеэкономических связей.
В результате реализации мероприятий подпрограммы к концу 2016 года ожидается достижение следующих целевых показателей развития Пермского края к концу 2016 года:
увеличение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства до 116 000 ед.;
увеличение оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, до 1 095,0 млрд. рублей;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения до 30,21%;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации будет составлять 53,5 ед.;
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в рамках проводимых мероприятий составит 4 110 ед.;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, составит 38 685 ед.";
3.3. в разделе VI:
3.3.1. пункт 6.1.2 изложить в следующей редакции:
"6.1.2. Мероприятие "Увеличение капитализации региональной микрофинансовой организации".
Микрофинансирование - альтернативный механизм финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих ограниченный доступ к стандартным банковским кредитам в силу недостаточности обеспечения, отсутствия кредитной истории или других ограничений.
Микрофинансовые организации оперативно кредитуют малый бизнес на выгодных условиях, чтобы посредством дополнительного стимулирования оборотов малой компании содействовать получению большей прибыли предпринимателем.
Задачи мероприятия: финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на начальных стадиях развития, пополнение оборотного капитала для микропредприятий, формирование кредитной истории предпринимателя и опыта работы с заемными средствами.
Механизм реализации: взнос в уставный капитал акционерного общества "Пермский центр развития предпринимательства" в целях увеличения капитализации фонда микрофинансирования, предназначенного для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства.
АО "Пермский центр развития предпринимательства", единственным учредителем которого является Пермский край, имеет статус микрофинансовой организации в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
Микрофинансовые займы субъектам малого и среднего предпринимательства не должны превышать единовременно каждому малому предприятию 1 млн. рублей, а срок займа - 12 месяцев.
Цели, условия, порядок предоставления и возврата микрозаймов устанавливаются правилами предоставления микрозаймов, утверждаемыми приказом уполномоченного органа.";
3.3.2. пункт 6.2.1.1 изложить в следующей редакции:
"6.2.1.1. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга (далее - субсидия на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договору лизинга оборудования).
Субсидия на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договору лизинга оборудования, распространяется на договоры лизинга оборудования, к которым относятся физически не изношенные и морально не устаревшие предметы лизинга по перечню, утверждаемому нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
Субсидия на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договору лизинга оборудования, предоставляется единовременно при условии подтверждения фактически произведенных затрат по уплате первого взноса (аванса), включая затраты на монтаж оборудования, при заключении договоров лизинга оборудования:
вновь зарегистрированным и действующим менее одного года на момент предоставления документов на участие в отборе для предоставления субсидии субъектам малого предпринимательства в размере до 85% произведенных затрат, но не более 1,0 млн. рублей на одного субъекта малого предпринимательства - получателя поддержки;
действующим более 1 года на момент предоставления документов на участие в отборе для предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в размере до 100% произведенных затрат, но не более 10,0 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки.";
3.3.3. пункт 6.2.2.1 изложить в следующей редакции:
"6.2.2.1. Субсидии вновь зарегистрированным и действующим менее одного года на момент предоставления документов на участие в отборе для предоставления субсидии субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Правительства Пермского края (далее - субсидия начинающим субъектам малого предпринимательства).
Субсидия начинающему субъекту малого предпринимательства предоставляется единовременно в размере до 85% произведенных затрат, но не более 0,3 млн. рублей на одного субъекта малого предпринимательства - получателя поддержки при условии подтверждения фактически произведенных затрат,
В случаях, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу, состав которой утверждается нормативным правовым актом Правительства Пермского края, предельный размер субсидии такому начинающему субъекту малого предпринимательства - получателю поддержки рассчитывается путем произведения числа указанных учредителей на 0,3 млн. рублей, но не превышает 0,9 млн. рублей.";
3.3.4. пункт 6.3.2 изложить в следующей редакции:
"6.3.2. Мероприятие "Содействие деятельности общественной приемной Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае".
В целях обеспечения гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами в Пермском крае необходимо выстроить эффективное взаимодействие с общественной приемной Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае по четырем базовым направлениям работы:
организация предоставления консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства по деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае (первичные консультации, вторичные консультации);
организация краткосрочных программ обучения (семинаров) для субъектов малого и среднего предпринимательства;
подготовка нормативных правовых актов и законодательных инициатив в сфере малого и среднего предпринимательства по итогам работы с жалобами и обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства;
проведение независимыми экспертами опросов предпринимателей об удовлетворенности результатами рассмотрения жалоб и обращений.
Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.
Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Пермского края.";
4. раздел I приложения 7 изложить в следующей редакции:
"I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные показатели и анализ рисков реализации подпрограммы
Сферой реализации подпрограммы является реализация государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Программа), осуществление государственных полномочий в сфере установленных функций Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края.
Практика реализации государственных программ, нацеленная на оценку результативности и сопоставления плановых и фактических показателей, имеет высокую эффективность использования программно-целевого метода, а также позволяет оценить эффективность финансово-хозяйственной деятельности отрасли и рациональность расходования бюджетных ассигнований.
Программа требует постоянного совершенствования в организации управления на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного применения организационно-экономических рычагов по ее внедрению и будет ежегодно уточняться.
Реализация Программы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя с соисполнителями в порядке, установленном указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края".
Ответственным исполнителем Программы является Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее - Министерство).
Министерство является органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим функции по реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере промышленности, предпринимательства и торговли, координирующим по этим направлениям деятельность иных органов исполнительной власти Пермского края.
Министерство является исполнительным органом власти, уполномоченным на:
осуществление функций в сфере регулирования отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;
обеспечение реализации региональной политики Пермского края в области развития малого и среднего предпринимательства;
осуществление от имени Пермского края прав акционера и полномочий общего собрания акционеров АО "Пермский центр развития предпринимательства", открытого акционерного общества "Пермский гарантийный фонд", открытого акционерного общества "Корпорация развития Пермского края";
осуществление функций и полномочий учредителя (отраслевого органа) краевого государственного бюджетного учреждения "Пермский центр развития дизайна", некоммерческой организации "Пермский фонд развития предпринимательства".
Министерство осуществляет функции по предоставлению государственных услуг по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, регулирует отношения, возникающие при организации и проведении региональных лотерей на территории Пермского края.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы в целом, а также конечных результатов ее реализации;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки полугодового и годового отчета о ходе реализации Программы и подпрограмм (далее - отчеты);
готовит отчеты и представляет их в администрацию губернатора Пермского края.
Соисполнитель:
организует реализацию соответствующей подпрограммы, осуществляет реализацию основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;
несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) соответствующей подпрограммы;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки отчетов.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации губернатора Пермского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о ходе реализации Программы, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.
Закупка товаров, работ, услуг в рамках исполнения мероприятий Программы осуществляется в соответствии с процедурами, установленными законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Отбор непосредственных исполнителей конкретных мероприятий Программы осуществляется в соответствии с установленными порядками.
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
При реализации мероприятий ответственным исполнителем и соисполнителями Программы планируется привлечение негосударственных организаций (в том числе общественных).
Одним из организационных механизмов решения задач Программы является координирующая работа как действующих совещательных и экспертных структур, так и планируемых к созданию.
В целях реализации основных полномочий в сфере установленных функций Министерством в течение 2011 года - первого полугодия 2012 года осуществлены мероприятия по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы в области развития малого и среднего предпринимательства и регулирования потребительского рынка в Пермском крае, в том числе:
разработана и утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства Пермского края на 2012 - 2014 годы";
разработаны и утверждены дополнительные ограничения условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда);
актуализируется законодательство о регулировании розничных рынков на территории Пермского края.
В инвестиционной сфере, в сферах промышленности и инновационной экономики отмечается постепенное продвижение институциональных реформ, в том числе внедрение современных организационных и экономических механизмов.
Разрабатываются:
пакет нормативных правовых документов, регулирующих инвестиционную деятельность на территории Пермского края;
проект "Федеральные инвестиции - пермским предприятиям";
проект "Развитие инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный";
дорожная карта "Реализация региональной политики развития оборонно-промышленного комплекса".
В целях координации деятельности в области экономического развития и инновационной экономики органов исполнительной власти Пермского края, повышения эффективности бюджетных расходов предусматривается выделение отдельной подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы".
Реализация подпрограммы направлена на обеспечение достижения цели и задач Программы в целом, подпрограмм и основных мероприятий Программы, предусматривает обеспечение управления реализацией Программы.
Подпрограмма не направлена на реализацию подпрограмм и основных мероприятий Программы, а предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на региональном и муниципальном уровнях.
Программа предусматривает персональную ответственность соисполнителей и участников Программы и подпрограмм за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, обеспечивается четкое взаимодействие между всеми соисполнителями Программы.
Соисполнителем Программы является Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края (далее - Агентство), участником - департамент экономического и инвестиционного развития Аппарата Правительства Пермского края (далее - Департамент).
Агентство является органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим полномочия по реализации региональной политики в сфере инвестиций, государственно-частного партнерства, внешнеэкономической деятельности.
Департамент является органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим полномочия по реализации региональной политики в сфере экономического развития.
Реализация Программы требует постоянного совершенствования в организации и управлении на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного применения организационно-экономических рычагов по ее внедрению и будет ежегодно уточняться.".
5. Приложение 8 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим изменениям.
6. Приложение 10 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящим изменениям.
7. Приложение 12 изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящим изменениям.
Приложение 1
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу Пермского
края "Экономическое развитие и
инновационная экономика",
утвержденную постановлением
Правительства Пермского края
от 3 октября 2013 г. N 1325-п
"Приложение 8
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
Перечень
целевых показателей государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"
"
Приложение 2
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу Пермского
края "Экономическое развитие и
инновационная экономика",
утвержденную постановлением
Правительства Пермского края
от 3 октября 2013 г. N 1325-п
"Приложение 10
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" за счет федерального бюджета
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) |
Код бюджетной классификации |
Расходы, тыс. руб. |
|||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
КВР |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Государственная программа Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" |
всего |
832 |
0412 |
0900000 |
|
287 517,9 |
310 221,4 |
270 221,4 |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0900000 |
|
287 517,9 |
310 221,4 |
270 221,4 |
|
4. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае" |
всего |
832 |
0412 |
0945064 |
|
287 517,9 |
310 221,4 |
270 221,4 |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
|
287 517,9 |
3 10 221,4 |
270221,4 |
|
Основное мероприятие 4.1 "Повышение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
400 |
45 538,5 |
88 317,3 |
88 317,3 |
Мероприятие 4.1.1 "Увеличение капитализации регионального гарантийного фонда" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
400 |
0,0 |
88 317,3 |
88 317,3 |
Мероприятие 4.1.2 "Увеличение капитализации региональной микрофинансовой организации" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
400 |
45 538,5 |
0,0 |
0,0 |
Основное мероприятие 4.2 "Снижение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
500 |
134 267,3 |
108 746,9 |
108 746,9 |
Основное мероприятие 4.3 "Создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
600 |
28 091,0 |
56 890,5 |
16 890,5 |
Мероприятие 4.3.3 "Модернизация и совершенствование существующей инфраструктуры поддержки предпринимательства" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
600 |
28 091,0 |
56 890,5 |
16 890,5 |
Мероприятие 4.3.3.1 "Создание и обеспечение деятельности центров поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях Пермского края" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
600 |
18 046,9 |
8 656,2 |
8 656,2 |
Мероприятие 4.3.3.3 "Обеспечение деятельности регионального представительства Российского Евро Инфо Корреспондентского Центра" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
600 |
10 044,1 |
8 234,3 |
8 234,3 |
Мероприятие 4.3.3.4. "Создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
600 |
0,0 |
40 000,0 |
0,0 |
Основное мероприятие 4.4 "Повышение предпринимательской активности" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
600 |
79 621,1 |
56 266,7 |
56 266,7 |
Мероприятие 4.4.1 "Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства в обществе" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
600 |
6 941,8 |
5 182,9 |
5 182,9 |
Мероприятие 4.4.2 "Содействие развитию молодежного предпринимательства" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
600 |
15 548,5 |
5 898,0 |
5 898,0 |
Мероприятие 4.4.3 "Развитие предпринимательской грамотности и повышение компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
600 |
57 130,8 |
45 185,8 |
45 185,8 |
"
Приложение 3
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу Пермского
края "Экономическое развитие и
инновационная экономика",
утвержденную постановлением
Правительства Пермского края
от 3 октября 2013 г. N 1325-п
"Приложение 12
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" за счет всех источников финансирования
"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Пермского края от 5 декабря 2014 г. N 1401-п "О внесении изменений в государственную программу Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1325-п"
Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края от 15 декабря 2014 г. N 49 (331)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Пермского края от 29 июля 2016 г. N 524-п