В целях приведения в соответствие с Законом Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК "О внесении изменений в Закон Пермского края "О бюджете Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1325-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 21 февраля 2014 г. N 99-п, от 18 июля 2014 г. N 634-п, от 1 августа 2014 г. N 731-п, от 5 декабря 2014 г. N 1401-п, от 17 декабря 2014 г. N 1466-п, от 19 марта 2015 г. N 145-п, от 29 мая 2015 г. N 333-п).
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК "О внесении изменений в Закон Пермского края "О бюджете Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Председатель Правительства |
Г.П. Тушнолобов |
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1325-п
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п)
1. Паспорт государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим изменениям.
2. В разделе VII:
2.1. пункт 7.1 изложить в следующей редакции:
"7.1. В рамках настоящей Программы предусмотрены к реализации 8 подпрограмм:
"Инновационная экономика" согласно приложению 2 к настоящей Программе;
"Привлечение инвестиций и формирование благоприятной инвестиционной среды" согласно приложению 3 к настоящей Программе;
"Развитие промышленности Пермского края и повышение ее конкурентоспособности" согласно приложению 4 к настоящей Программе;
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае" согласно приложению 5 к настоящей Программе;
"Развитие внутреннего потребительского рынка", согласно приложению 6 настоящей Программе;
"Обеспечение реализации государственной программы" согласно приложению 7 к настоящей Программе;
"Развитие инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный" согласно приложению 14 к настоящей Программе;
"Развитие инновационного территориального кластера волоконно-оптических технологий "Фотоника" согласно приложению 15 к Программе.";
2.2. дополнить пунктами 7.2.7, 7.2.8 следующего содержания:
"7.2.7. Подпрограмма "Развитие инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный".
Целью данной подпрограммы является содействие решению задач социально-экономического развития Пермского края посредством создания благоприятных условий для развития инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный" (далее - ИТК "Технополис "Новый Звездный".
Указанная цель достигается путем решения следующих задач: осуществление методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития ИТК "Технополис "Новый Звездный"; содействие развитию системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров ИТК "Технополис "Новый Звездный"; содействие в продвижении проектов ИТК "Технополис "Новый Звездный" на российском и зарубежном рынках; развитие инфраструктуры Кластера (инновационной, транспортной, энергетической, инженерной, экологической, социальной); содействие развитию малого и среднего предпринимательства в ИТК "Технополис "Новый Звездный"; содействие развитию кооперации организаций - участников ИТК "Технополис "Новый Звездный" в сфере образования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производства; содействие распространению лучших практик в области управления инновационной деятельностью ИТК "Технополис "Новый Звездный").
7.2.8. Подпрограмма "Развитие инновационного территориального кластера волоконно-оптических технологий "Фотоника".
Целью данной подпрограммы является содействие решению задач социально-экономического развития Пермского края посредством создания благоприятных условий для развития Пермского инновационного территориального кластера волоконно-оптических технологий "Фотоника" (далее - ИТК "Фотоника").
Указанная цель достигается путем решения следующих задач: осуществление методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития ИТК "Фотоника"; содействие развитию системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров ИТК "Фотоника"; содействие в продвижении проектов ИТК "Фотоника" на российском и зарубежном рынках;
развитие инфраструктуры ИТК "Фотоника" (инновационной, транспортной, энергетической, инженерной, экологической, социальной); содействие развитию малого и среднего предпринимательства в ИТК "Фотоника"; содействие развитию кооперации организаций - участников ИТК "Фотоника" в сфере образования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производства; содействие распространению лучших практик в области управления инновационной деятельностью.".
3. Приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящим изменениям.
4. В Приложении 2:
4.1. паспорт изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящим изменениям;
4.2. раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы к концу 2017 года:
создание и развитие эффективной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей взаимодействие участников инновационного процесса на всех этапах инновационного цикла;
привлечение инвестиций в инновационную сферу, в том числе за счет эффективного сотрудничества с организациями инновационной инфраструктуры России;
создание позитивного имиджа Пермского края как инновационно активного региона;
увеличение количества малых инновационных предприятий в Пермском крае до 130 ед.;
увеличение удельного веса инновационной продукции, работ и услуг в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями промышленного производства до 17%;
увеличение удельного веса организаций, осуществляющих инновации, в общем числе обследованных организаций до 15,7%;
увеличение количества инновационных, территориальных или технологических (производственных) кластеров, функционирующих на территории Пермского края, до 5 ед.;
увеличение количества участников конкурсов в сфере инновационной деятельности до 500 чел. нарастающим итогом за годы реализации программы.".
5. В приложении 3:
5.1. паспорт изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящим изменениям;
5.2. раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы
В результате реализации подпрограммы к концу 2017 года ожидается достижение следующих результатов:
внедрение и реализация Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Пермском крае;
повышение рейтинга инвестиционной привлекательности Пермского края;
создание и развитие инфраструктуры, необходимой для комплексной реализации инвестиционных проектов;
увеличение объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям до 169 329,7 млн. руб.;
сопровождение не менее 39 инвестиционных проектов нарастающим итогом за весь период реализации подпрограммы;
внедрение на территории края инструментов государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности в количестве не менее 6;
проведение не менее 43 мероприятий в целях формирования инвестиционно привлекательного имиджа края нарастающим итогом за весь период реализации подпрограммы;
участие не менее 185 государственных гражданских служащих Пермского края и муниципальных служащих в семинарах, мероприятиях по обмену опытом, посвященных вопросам в сфере инвестиций, развития государственно-частного партнерства и международных отношений, нарастающим итогом за весь период реализации подпрограммы;
10 инвестиционных проектов будет реализовано при финансовом участии ОАО "Корпорация развития Пермского края" в течение всего срока реализации подпрограммы.";
5.3. раздел V дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:
"нормативные правовые акты, направленные на урегулирование международных и внешнеэкономических связей в Пермском крае.";
5.4. раздел VI изложить в следующей редакции:
"VI. Перечень и краткое описание основных мероприятий Подпрограммы
6.1. Основное мероприятие "Продвижение Пермского края на международном и российском уровне" предусматривает реализацию следующих мероприятий:
6.1.1. создание презентационных материалов об инвестиционном и экспортном потенциале Пермского края;
6.1.2. организация проведения или участие в инвестиционных и экономических форумах, вставках, конференциях, других мероприятиях на международном и российском уровнях, в целях презентации инвестиционного и экспортного потенциала Пермского края;
6.1.3. создание (актуализация) специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Пермском крае, его продвижение в поисковых системах.
6.2. Основное мероприятие "Кадровое обеспечение инвестиционного процесса и международных отношений" предусматривает реализацию следующих мероприятий:
6.2.1. организация проведения или участие в мероприятиях по обмену опытом с передовыми регионами, со специализированными организациями, ассоциациями и объединениями по вопросам инвестиционной политики, включая развитие государственно-частного партнерства, и международных отношений на международном и российском уровнях;
6.2.2. проведение обучающих семинаров для специалистов органов исполнительной власти Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, а также подготовка и переподготовка кадров в сфере инвестиций, включая развитие государственно-частного партнерства, и международных отношений.
6.3. Основное мероприятие "Создание условий для эффективной реализации инвестиционных проектов" предусматривает реализацию следующего мероприятия:
6.3.1. содействие реализации инвестиционных проектов на территории Пермского края при участии ОАО "Корпорация развития Пермского края", в том числе:
6.3.1.1. создание инфраструктуры венчурного инвестирования проектов на территории Пермского края;
6.3.1.2. реализация механизмов поддержки инвестиционных проектов на территории Пермского края.
6.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к Программе.".
6. Приложение 4 дополнить пунктом 6.2.4 следующего содержания:
"6.2.4. Мероприятие "Информационное сопровождение мероприятий, содействующих развитию промышленности на территории Пермского края".
В целях развития и укрепления межрегиональных и международных связей, информирования общественности о новых передовых технологиях в развитии инновационных производственных кластеров, повышении уровня подготовки инженеров для высокотехнологичной промышленности и внедрении технологических инноваций в Пермском крае проводится Пермский инженерно-промышленный форум.
Реализация мероприятия направлена на информационное сопровождение организации и проведения Пермского инженерно-промышленного форума.
Сроки проведения мероприятия утверждаются ежегодно правовым актом Правительства Пермского края.".
7. В приложении 5:
7.1. паспорт изложить в редакции согласно приложению 5 к настоящим изменениям;
7.2. раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит к концу 2017 года:
увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, внедривших технологии по производству инновационной и конкурентоспособной продукции;
повысить конкурентоспособность малых предприятий;
увеличить доступность финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
создать новые формы и развить имеющиеся элементы инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
улучшить состояние предпринимательской среды, в том числе за счет совершенствования законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства;
создать условия для продвижения продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональные и зарубежные рынки, в том числе за счет развития внешнеэкономических связей.
В результате реализации мероприятий подпрограммы к концу 2017 года ожидается достижение следующих целевых показателей развития Пермского края:
увеличение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства до 120 176 ед.;
увеличение оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, до 1 211,6 млрд. рублей;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения до 30,32%;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения будет составлять 55,4 ед.;
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в рамках проводимых мероприятий составит 5335 ед.;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, составит 56341 ед.";
7.3. раздел VI изложить в следующей редакции:
"VI. Перечень и краткое описание мероприятий подпрограммы
6.1. Основное мероприятие "Повышение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства".
Слабость системы финансового обеспечения малого и среднего бизнеса является одним из основных факторов, сдерживающих его развитие. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам сочетает в себе следующие мероприятия:
содействие развитию системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
увеличение капитализации фонда региональной микрофинансовой организации, предназначенного для выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию финансовой аренды (лизинга).
6.1.1. Мероприятие "Содействие развитию системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства".
Основными факторами, ограничивающими возможности малых предприятий получить банковский кредит, являются, с одной стороны, более жесткие требования банков к малым предприятиям по предоставлению гарантий возврата кредита ввиду отсутствия у последних достаточно длительной кредитной истории и наличия повышенных рисков, а с другой стороны, присущая малому бизнесу специфическая структура активов, в которой вклад недвижимости минимален, что не может служить залогом для возврата кредита.
Отсутствие ликвидных залогов, непрозрачность малого бизнеса и отсутствие положительной кредитной истории приводят либо к увеличению стоимости кредитного ресурса, либо к невозможности его получения.
Задача мероприятия - развитие системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, по кредитным договорам, договорам займа, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам о предоставлении банковской гарантии и иных договорах.
В целях решения поставленных задач создано и осуществляет деятельность акционерное общество "Пермский гарантийный фонд", основным видом деятельности которого является представление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах займа, финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах.
Максимальный размер предоставляемого поручительства не превышает 70% от объема обязательств субъекта малого и среднего предпринимательства, организации, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, перед финансовой организацией. Совокупный объем поручительств, одновременно действующий в отношении одного заемщика по действующим обязательствам, не может превышать 100 млн. рублей.
Являясь участником Национальной гарантийной системы, АО "Пермский гарантийный фонд" взаимодействует с АО "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий" в целях:
получения контргарантий, синдицированных гарантий для увеличения объемов гарантийной поддержки малых и средних предприятий;
получения прямых гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты с объемом инвестиций свыше 200 млн. рублей.
Политика предоставления гарантий и поручительств утверждается протоколом совета директоров АО "Пермский гарантийный фонд".
6.1.2. Мероприятие "Увеличение капитализации региональной микрофинансовой организации".
Микрофинансирование - альтернативный механизм финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, имеющих ограниченный доступ к стандартным банковским кредитам в силу недостаточности обеспечения, отсутствия кредитной истории или других ограничений.
Микрофинансовые организации оперативно кредитуют малый бизнес на выгодных условиях, чтобы посредством дополнительного стимулирования оборотов малой компании содействовать получению большей прибыли предпринимателем.
Задачи мероприятия: обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, посредством предоставления им микрозаймов.
Механизм реализации: взнос в уставный капитал АО "Пермский центр развития предпринимательства" в целях увеличения капитализации фонда микрофинансирования, предназначенного для выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
АО "Пермский центр развития предпринимательства" осуществляет микрофинансовую деятельность в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ).
Максимальный размер микрозайма не должен превышать единовременно на одного заемщика максимальный размер микрозайма, установленный Федеральным законом N 151-ФЗ.
Максимальный срок предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, не должен превышать 36 месяцев.
Цели, условия, порядок предоставления и возврата микрозаймов устанавливаются правилами предоставления микрозаймов, утверждаемыми приказом уполномоченного органа.
6.1.3. Мероприятие "Содействие развитию финансовой аренды (лизинга)".
Лизинг является одним из наиболее доступных и эффективных способов финансирования производства, поскольку дает компании альтернативную возможность обновления технологического оборудования.
Многие перспективные предприятия не могут полностью реализовать свой потенциал, работая на устаревшем оборудовании, неспособном производить отвечающую требованиям современного рынка продукцию. Механизм лизинга позволяет предпринимателям приобрести право пользования необходимым оборудованием на определенный срок за посильные арендные выплаты, а оборудование переходит в собственность предпринимателя по истечении оговоренного срока пользования этим оборудованием.
Новой формой кредитно-финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства является содействие деятельности опорной региональной лизинговой компании в Пермском крае (ООО "ПермРегионЛизинг"), созданной при участии ОАО "Корпорация развития Пермского края", единственным акционером которого является Пермский край.
ООО "ПермРегионЛизинг" является региональным партнером АО "Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства" (АО "МСП Банк").
Согласно утвержденной стратегии предложения ООО "ПермРегионЛизинг" концентрируются на поддержке неторгового и инновационного секторов, проектах по развитию и модернизации производственных мощностей в приоритетных для Пермского края отраслях экономики, внедрению энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, улучшению экологических стандартов, а также иных направлениях, обеспечивающих повышение конкурентоспособности пермских субъектов МСП.
Базовые условия финансирования лизинговых сделок через ООО "ПермРегионЛизинг":
предметом лизинга может быть: пищевое, перерабатывающее, холодильное и упаковочное оборудование; оборудование для обработки дерева, металла, камня, пластиков и пластмасс; оборудование для производства строительных материалов; иное промышленное и технологическое оборудование, специальная, строительная и дорожно-строительная техника как российского, так и зарубежного производства;
максимальный срок - до 7 лет;
максимальная процентная ставка по лизингу составляет 18% годовых.
Деятельность ООО "ПермРегионЛизинг" осуществляется за счет привлечения банковского финансирования, в том числе за счет средств ОАО "МСП Банк" в пределах установленного ОАО "МСП Банк" регионального лимита.
6.2. Основное мероприятие "Снижение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности".
Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципалитетах - один из факторов благополучного развития территорий. В муниципальных образованиях Пермского края реализуются мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.
Реализация мер государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов путем предоставления субсидий на возмещение части затрат, понесенных субъектом малого и среднего предпринимательства в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Задачи мероприятия:
мотивация органов местного самоуправления к разработке мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства с учетом отраслевых особенностей территорий;
концентрация ресурсов бюджетов всех уровней в целях обеспечения "точечного", адресного характера поддержки малого и среднего предпринимательства;
поддержка инвестиционных проектов, а также бизнес-проектов, направленных на снижение социальной напряженности и создание новых рабочих мест в территориях.
Важным аспектом реализации данного мероприятия является предоставление возможности муниципальным образованиям сконцентрировать средства федерального, регионального и местного бюджетов на финансировании отдельных мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства.
При предоставлении отдельных мер государственной поддержки учитывается приоритетная целевая группа получателей мер государственной поддержки, состав которой устанавливается постановлением Правительства Пермского края.
Механизм реализации: предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов), монопрофильных населенных пунктов (моногородов) Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства.
Перечень монопрофильных населенных пунктов (моногородов) Пермского края определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим координацию деятельности органов государственной власти по обеспечению стабильного развития монопрофильных населенных пунктов Российской Федерации (моногородов).
Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов), монопрофильных населенных пунктов (моногородов) Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, и правил расходования субсидий в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства определяется постановлением Правительства Пермского края.
Для решения поставленных задач разработаны следующие дифференцированные меры поддержки.
6.2.1. Субсидии, направленные на создание и (или) развитие либо модернизацию производства товаров (работ, услуг), внедрение новых технологий, создание новых высокотехнологичных рабочих мест и повышение производительности труда, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и т.п., в том числе:
6.2.1.1. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), включая затраты на монтаж оборудования (далее - субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования).
Субсидия на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования, распространяется на договоры лизинга оборудования, предметом лизинга по которым является физически не изношенное и морально не устаревшее оборудование в соответствии с перечнем, утверждаемым постановлением Правительства Пермского края.
Субсидия на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования, предоставляется единовременно при условии подтверждения фактически произведенных затрат по уплате первого взноса (аванса), включая затраты на монтаж оборудования, при заключении договоров лизинга оборудования:
вновь зарегистрированным и действующим менее одного года на момент принятия решения о предоставлении субсидии субъектам малого предпринимательства в размере до 85% произведенных затрат, но не более 1,5 млн. рублей на одного субъекта малого предпринимательства - получателя поддержки;
действующим более 1 года на момент предоставления документов на участие в отборе для предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в размере до 100% произведенных затрат, но не более 15,0 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки.
6.2.1.2. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга оборудования, заключенному с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), включая затраты на монтаж оборудования, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя (далее - субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей).
Субсидия на возмещение затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, распространяется на договоры лизинга оборудования, предметом лизинга по которым является физически не изношенное и морально не устаревшее оборудование в соответствии с перечнем, утверждаемым постановлением Правительства Пермского края.
Субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, предоставляется единовременно при условии подтверждения фактически произведенных в текущем году затрат по уплате лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя.
Субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, предоставляется из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты лизингового платежа субъектом малого и среднего предпринимательства, от остаточной стоимости предмета лизинга, в размере до 70% фактически произведенных затрат, но не более 15,0 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки.
6.2.1.3. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства процентов по инвестиционным кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее - субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по инвестиционным кредитам).
Под инвестиционным кредитом понимается кредит, полученный субъектом малого и среднего предпринимательства в российской кредитной организации на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений либо приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания, и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), в сумме более 1,5 млн. рублей.
На момент подачи заявки о предоставлении субсидии кредитный договор, заключенный между кредитной организацией и субъектом малого и среднего предпринимательства, должен быть действующим, а объем фактически произведенных затрат по уплате процентов составляет не менее 10% от всей суммы процентов по кредиту.
Субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по инвестиционным кредитам, предоставляется из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов субъектом малого и среднего предпринимательства, в размере до 70% фактически произведенных затрат, но не более 15,0 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки.
6.2.1.4. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе участниками инновационных территориальных кластеров, оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания, и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - субсидия на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования).
Субсидия на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования, распространяется на договоры приобретения в собственность оборудования, предметом которых является новое и полнокомплектное оборудование по перечню, утверждаемому постановлением Правительства Пермского края.
Субсидия на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования, предоставляется единовременно из расчета не более 50 процентов произведенных затрат, но не более 15 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки при условии подтверждения фактически произведенных затрат.
6.2.2. Субсидии, направленные на поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства и содействующие самозанятости населения.
6.2.2.1. Субсидии вновь зарегистрированным и действующим менее одного года на момент предоставления документов на участие в отборе для предоставления субсидии субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, перечень которых утверждается постановлением Правительства Пермского края (далее - субсидия начинающим субъектам малого предпринимательства).
Субсидия начинающему субъекту малого предпринимательства предоставляется единовременно в размере до 85% произведенных затрат, но не более 0,5 млн. рублей на одного субъекта малого предпринимательства - получателя поддержки при условии подтверждения фактически произведенных затрат.
При принятии решения о предоставлении субсидий начинающим предпринимателям учитывается приоритетная целевая группа начинающих субъектов малого предпринимательства, состав которой утверждается постановлением Правительства Пермского края. В случаях, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу, предельный размер субсидии такому начинающему субъекту малого предпринимательства - получателю поддержки рассчитывается путем произведения числа указанных учредителей на 0,5 млн. рублей, но не превышает 1,0 млн. рублей на одного получателя поддержки.
6.2.3. Категории и (или) критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливаются постановлением Правительства Пермского края.
6.3. Основное мероприятие "Создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса".
В целях устойчивого развития малого и среднего предпринимательства наряду с финансовыми и иными мерами государственной поддержки необходимо предусмотреть мероприятия, направленные на создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса.
6.3.1. Мероприятие "Содействие деятельности общественных приемных Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае".
В целях обеспечения гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами в Пермском крае необходимо выстроить эффективное взаимодействие с общественными приемными Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае по четырем базовым направлениям работы:
организация предоставления консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства по деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае (первичные консультации, вторичные консультации);
организация краткосрочных программ обучения (семинаров) для субъектов малого и среднего предпринимательства;
подготовка нормативных правовых актов и законодательных инициатив в сфере малого и среднего предпринимательства по итогам работы с жалобами и обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства;
проведение независимыми экспертами опросов предпринимателей об удовлетворенности результатами рассмотрения жалоб и обращений.
Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.
Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.
6.3.2. Мероприятие "Модернизация и совершенствование деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства".
Создание многоканальной доступной инфраструктуры поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечивает формирование благоприятных условий для их развития.
Организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется комплексная, адресная поддержка малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в виде оказания широкого спектра услуг в различных направлениях: информационном, консультационном, обучающем, прогнозно-аналитическом, научно-техническом, технологическом, финансовом, имущественном и др.
Через элементы инфраструктуры поддержки происходит налаживание деловых контактов и кооперации предпринимателей, что способствует самоорганизации малого бизнеса. Одновременно по этим же каналам осуществляется обратная связь, позволяющая в максимальной степени ориентировать всю систему на реальные потребности и действительные интересы малого бизнеса.
Задача мероприятий: построение разветвленной комплексной системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанной на принципах интегрированности, информатизации и интерактивности и обеспечивающей максимальное удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в получении доступных услуг и ресурсов.
Достижение цели и решение поставленной задачи обеспечивается путем реализации следующих мероприятий.
6.3.2.1. Мероприятие "Создание и обеспечение деятельности центров поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях Пермского края".
Задачами центров поддержки предпринимательства являются:
осуществление информационно-аналитического и организационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
создание необходимых условий для полного охвата в режиме "одного окна" всех направлений, видов и форм государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
координация деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на территории муниципальных образований Пермского края;
пропаганда предпринимательства в обществе, повышение престижа предпринимательской деятельности;
развитие предпринимательской грамотности, повышение уровня квалификации и компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников;
вовлечение в предпринимательство целевых групп граждан - потенциальных предпринимателей.
Деятельность центров поддержки предпринимательства заключается:
в предоставлении широкого спектра информационно-консультационных услуг по вопросам начала и ведения бизнеса на любом этапе его становления и развития, в том числе посредством центра оперативной поддержки ("горячей линии") с использованием средств телефонной связи и информационно-коммуникационной сети "Интернет";
в организации и проведении мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства и начала собственного дела, в том числе путем организации и проведения вебинаров, круглых столов, конференций, семинаров, иных публичных мероприятий, а также издания информационных пособий;
в организации и проведении обучающих мероприятий, направленных на повышение компетенций целевых групп потенциальных предпринимателей из числа физических лиц по вопросам начала осуществления предпринимательской деятельности, а также на повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников по всем вопросам осуществления предпринимательской деятельности.
Центры поддержки предпринимательства могут создаваться и функционировать как на стационарной основе, так и на мобильной - универсальные мобильные платформы.
Центры поддержки предпринимательства осуществляют взаимодействие с действующими субъектами малого и среднего предпринимательства, а также с целевыми группами потенциальных предпринимателей из числа физических лиц, в том числе учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального и (или) среднего и (или) высшего профессионального образования.
Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.
Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.
6.3.2.2. Мероприятие "Выполнение работ в сфере высоких технологий, включая работы по быстрому прототипированию, изготовлению опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции на основе технологий прямого цифрового производства для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства".
Механизм реализации: предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по выполнению работ в сфере высоких технологий, включая работы по быстрому прототипированию, изготовлению опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции на основе технологий прямого цифрового производства для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая предоставление услуг:
доступ к рабочим станциям,
доступ к фотооборудованию, презентационному и выставочному оборудованию,
3D-прототипирование,
печать на белой и цветной ткани и других носителях,
плоттерная резка,
2D- и 3D-сканирование;
консультационные услуги.
Государственное задание формируется и утверждается исполнительным органом государственной власти Пермского края, являющимся главным распорядителем средств бюджета Пермского края.
6.3.2.3. Мероприятие "Создание и развитие регионального интегрированного центра в Пермском крае".
Необходимость активизации торговых, экономических и научно-технических связей между странами Европейского союза, другими зарубежными странами и Российской Федерацией на уровне предприятий малого и среднего бизнеса требует качественно нового подхода к деятельности организаций инфраструктуры поддержки, специализирующихся в сфере международного и межрегионального сотрудничества.
Формирование единого центра компетенций, работающего по принципу "одного окна" и охватывающего широкий спектр вопросов, связанных с содействием установлению партнерских отношений с российскими и зарубежными организациями в сфере делового, технологического и научного сотрудничества, является одной из приоритетных задач.
Задачами регионального интегрированного центра являются:
вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в процесс интернационализации как любой формы предпринимательской деятельности с участием иностранных партнеров (импорт, экспорт, технологическая и научная кооперация, трансфер технологий, участие в глобальных производственно-сбытовых цепочках, прямые иностранные инвестиции и др.) в целях повышения конкурентоспособности на внутреннем и внешних рынках в условиях глобализации;
содействие в поиске потенциальных деловых и научно-технологических партнеров, а также выходу субъектов малого и среднего предпринимательства на международные и межрегиональные рынки товаров, услуг и технологий;
содействие повышению конкурентоспособности и эффективности деятельности экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
Деятельность регионального интегрированного центра заключается в предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства информационно-консультационных услуг по тематике интернационализации, международного и межрегионального сотрудничества, в организации и проведении мероприятий, направленных на развитие делового и научно-технологического сотрудничества между российскими и (или) иностранными компаниями, а также в реализации иных функций, предусмотренных стандартами, регламентами Консорциума EEN-Россия*.
Региональный интегрированный центр должен осуществлять свою деятельность на базе организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, отобранной на конкурсной основе, деятельность которой направлена на содействие российскому бизнесу и бизнесу европейских стран в установлении и развитии взаимовыгодного делового, технологического и научного сотрудничества и оказание информационно-консультационной поддержки.
Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.
Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.
6.3.2.4. Мероприятие "Создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга".
Региональный центр инжиниринга создан и осуществляет свою деятельность в целях повышения технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет разработки (проектирования) технологических и технических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задачами регионального центра инжиниринга являются:
содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке и реализации проектов модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств, а также в освоении новой продукции и внедрении инноваций;
содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в сокращении затрат и повышении производительности труда, в том числе с применением технологий моделирования и мониторинга, применения современных методов, средств и технологий управления проектами;
содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в диверсификации производства за счет применения передовых технологий, повышения энергоэффективности, использования альтернативных источников энергии;
содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, реализующих проекты модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств, а также в освоении новой продукции и внедрению инноваций.
Деятельность регионального центра инжиниринга заключается в предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства широкого спектра инженерно-консультационных, проектно-конструкторских и расчетно-аналитических и иных услуг в сфере организации и развития производства, включая предоставление доступа к высокотехнологичному оборудованию.
Региональный центр инжиниринга является организацией инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.
Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.
6.3.3. Мероприятие "Содействие производственной кооперации крупных, средних и малых промышленных предприятий".
Обеспечение устойчивой хозяйственной кооперации малого и крупного бизнеса на основе взаимного использования каждым предприятием конкурентных преимуществ своего делового партнера является одной из приоритетных задач.
Малые предприятия с меньшими издержками и, зачастую, с более высоким качеством выполняют кооперационные заказы на производство комплектующих изделий и выполнение производственных операций, что в процессе выстраивания рыночных основ хозяйствования положительно сказывается на экономическом состоянии предприятий.
Задачи мероприятий:
расширение кооперации крупных предприятий с малыми предприятиями, содействие установлению и развитию партнерских взаимоотношений между ними;
использование в процессах реструктуризации и реформирования крупных предприятий потенциала малых предприятий для применения ими незадействованных площадей и оборудования крупных предприятий, высвобождающихся в результате их структурной перестройки;
содействие включению малых предприятий в общие снабженческо-сбытовые, маркетинговые схемы работы соответствующих подразделений крупных предприятий, создание дилерских центров по обслуживанию крупных предприятий с участием субъектов малого предпринимательства.
В целях решения поставленных задач необходимо обеспечить хозяйствующих субъектов - участников кооперационных связей исчерпывающими информационными материалами и экспертно-консультационными услугами посредством создания и развития региональной электронной площадки (Центра субконтрактации).
Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.
Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.
6.3.4. Мероприятие "Содействие развитию франчайзинга".
Одной из наиболее успешных и широко распространенных в мире стратегий ведения бизнеса является франчайзинг, согласно которой одна компания передает другой во временное пользование торговую марку и сопутствующий комплекс услуг, технологий и стандартов организации бизнеса.
Такая модель создания и ведения бизнеса способствует одновременному развитию компании, владеющей франшизой, и успешному становлению начинающего бизнеса.
Посредством франчайзинговой модели, с одной стороны, происходит расширение рынков сбыта товаров и услуг, увеличение объемов продаж и прибыли, с другой, - начинающий бизнес приобретает готовую модель ведения бизнеса, что увеличивает его устойчивость и значительно снижает непредвиденные издержки. Следует отметить, что согласно статистике из всех вновь образованных организаций 60% прекращают свою деятельность в течение первых пяти лет, а из компаний, созданных в рамках франчайзинга, - лишь 14%.
В целом франчайзинг способствует интеграции крупного, среднего и малого бизнеса, динамичному созданию новых рабочих мест, технологическому обновлению компаний, продвижению их на внутреннем и международном рынках, формированию дополнительной системы контроля качества продукции и услуг, повышению деловой культуры.
Задача мероприятия:
создание условий для развития франчайзинга как инструмента развития малого и среднего предпринимательства в регионе;
формирование региональных франчайзинговых продуктов и продвижение их на межрегиональные и международные рынки.
Для решения поставленных задач необходимо обеспечить создание и функционирование информационно-коммуникационной площадки, способствующей координации и объединению усилий всех заинтересованных сторон, концентрации информационных потоков, проведение специализированных круглых столов, конференций, форумов, семинаров, в том числе с привлечением экспертов Российской ассоциации франчайзинга (РАФ).
Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.
Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.
6.3.5. Мероприятие "Совершенствование системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства".
6.3.5.1. Мероприятие "Обеспечение деятельности единого информационного интернет-ресурса".
Предпринимательская деятельность порождает необходимость получения различной информации по актуальным вопросам, связанным с ведением бизнеса. Сложности получения информации, недостатки действующей системы информационного обеспечения значительно отягощают их деятельность. Недостаточность информационного обеспечения выделяется предпринимателями как одна из основных проблем, с которыми им приходится сталкиваться.
Вместе с тем негативное влияние на предпринимательскую деятельность оказывает не только недостаток информации, но и порой ее переизбыток и разнородность, поскольку в таком случае предприниматель не всегда может выбрать оптимальный объем требуемых ему ресурсов.
Задачи мероприятий: оптимизация и развитие существующей информационной инфраструктуры, создание на ее основе единого информационного поля для малого и среднего бизнеса.
Достижение цели и решение поставленных задач обеспечивается путем создания и поддержки работы единого информационного интернет-ресурса (портала), работающего по принципу "навигатора" и объединяющего в себе весь комплекс информации, необходимой предпринимателю на любом этапе развития бизнеса.
Данный интернет-ресурс (портал) должен объединить в себе существующие информационно-аналитические системы, сервисы, программы и инструменты для развития малого и среднего предпринимательства в привязке к организациям, составляющим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и содержать информацию:
о законодательстве, регулирующем деятельность малого и среднего предпринимательства;
обо всем комплексе мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, действующем на территории Пермского края;
о публичных и иных мероприятиях, проводимых для субъектов малого и среднего предпринимательства;
о результатах различных экономических мониторингов и исследований, включая обзоры социально-экономической ситуации в регионе;
по иным вопросам предпринимательской деятельности.
Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.
Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.
6.4. Основное мероприятие "Повышение предпринимательской активности".
Несмотря на то, что в современном обществе сформировалось в достаточной мере благоприятное общественное мнение о предпринимательстве в целом и о предпринимателе в частности, количество вовлеченных в предпринимательскую деятельность остается невысоким. Предприниматели как социальная группа не входят в число ведущих профессиональных предпочтений экономически активного населения, предпринимательская деятельность воспринимается в контексте преодоления трудностей, высоких рисков, а не развития карьеры и достижения успеха. Также возрастает потребность в формировании нового поколения молодых, инициативных, инновационно мыслящих предпринимателей, способных играть более активную роль в экономике, бизнесе и обществе в целом.
6.4.1. Мероприятие "Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства в обществе".
Повышение престижности и увеличение лояльности общества к малому предпринимательству является одной из важнейших задач, поскольку благоприятная социальная среда стимулирует приток новых предпринимательских сил и развитие инфраструктуры.
Задача мероприятий: пропаганда предпринимательства в обществе, повышение престижности предпринимательской деятельности.
Достижение цели и решение поставленной задачи обеспечивается путем реализации следующих мероприятий:
производство тематических теле- и радиопрограмм, организация специальных информационно-рекламных кампаний, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства;
размещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публикаций о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, транслирование обществу, в первую очередь молодежи, положительных примеров создания собственного дела;
проведение PR-мероприятий, выпуски социальной рекламы, пропагандирующей идеи честного и социально ответственного предпринимательства (билборды, ролики, баннеры, плакаты, листовки и др.);
организация и проведение публичных и иных мероприятий, перечень которых утверждается ежегодно приказом уполномоченного органа, в целях повышения престижности предпринимательской деятельности.
Механизм реализации мероприятия: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.
Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.
6.4.2. Мероприятие "Содействие развитию молодежного предпринимательства".
В современных условиях развития экономики возрастает потребность в формировании нового поколения молодых, инициативных, инновационно мыслящих предпринимателей, способных играть более активную роль в экономике, бизнесе и обществе в целом.
Необходимо создать ориентационную и мотивационную основу для осознанного выбора молодыми людьми сферы предпринимательской деятельности как эффективной жизненной стратегии, вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность.
Задача мероприятий: сформировать комплексную систему действенных мер, направленных на пропаганду предпринимательства в молодежной среде, отбор наиболее талантливой молодежи, профильное обучение с целью формирования у молодых людей навыков ведения бизнеса.
Достижение цели и решение задачи обеспечивается путем реализации следующих мероприятий:
организация и проведение специальных образовательных программ для учащихся 9-11-х классов общеобразовательных учреждений и (или) учащихся учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования, включая проведение образовательных курсов по основам предпринимательской деятельности, игровых и тренинговых мероприятий, лекций и семинаров, экскурсий и мастер-классов, олимпиад по предпринимательству, конкурсов бизнес-идей и (или) бизнес-проектов и др.;
организация и проведение специальных образовательных программ для учащихся учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования, студентов учреждений высшего профессионального образования и молодых предпринимателей, включая проведение практических тренингов и мастер-классов, направленных на формирование личных деловых и управленческих качеств, мотивацию к предпринимательской деятельности, экспертных сессий с приглашением мировых экспертов, конкурсов бизнес-проектов и др.;
консультирование и сопровождение молодых предпринимателей;
организация и проведение региональных конкурсов и публичных мероприятий, перечень которых ежегодно утверждается приказом уполномоченного органа, с целью содействия участию молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях.
Механизм реализации мероприятия: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.
Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.
6.4.3. Мероприятие "Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества".
В современных условиях для Российской Федерации приоритетной является задача реализации государственной политики перехода к инновационному пути развития экономики и формированию национальной инновационной системы. Решение этой задачи невозможно без формирования ее будущей основы - молодых, инициативных и инновационно мыслящих предпринимателей.
К настоящему времени в Российской Федерации реализуется большое количество проектов, связанных с молодежными инновациями и инженерным творчеством. Значительная часть из них осуществляется при поддержке Ассоциации инновационных регионов России (АИРР) и объединения "Молодая инновационная Россия" (МИР).
Одним из таких проектов является создание центров молодежного инновационного творчества в регионах, ориентированных на создание благоприятных условий для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их развития в научно-технической, инновационной и производственной сферах.
Задачи мероприятия:
поддержка инновационного творчества детей и молодежи, в том числе в целях профессиональной реализации и обеспечения самозанятости молодежного предпринимательства;
техническая и производственная поддержка детей и молодежи, субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку перспективных видов продукции и технологий;
создание условий, способствующих коммерциализации научных знаний и наукоемких технологий;
становление, развитие, подготовка к самостоятельной деятельности малых инновационных компаний;
взаимодействие и обмен опытом с другими центрами молодежного инновационного творчества в Российской Федерации и за рубежом.
В целях решения поставленных задач необходимо обеспечить создание и функционирование соответствующей материально-технической, экономической, информационной базы - центров молодежного инновационного творчества.
Деятельность центров молодежного инновационного творчества заключается в предоставлении доступа детей, молодежи, субъектов малого и среднего предпринимательства к современному оборудованию прямого цифрового производства для реализации, проверки и коммерциализации их инновационных идей, организации и проведении конференций, семинаров, регулярных обучающих мероприятий и реализации обучающих программ в целях освоения возможностей имеющегося оборудования пользователями.
Механизм реализации мероприятия: предоставление субсидий из бюджета Пермского края субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества.
Категории и (или) критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливаются постановлением Правительства Пермского края.
6.4.4. Мероприятие "Развитие предпринимательской грамотности и повышение компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства".
В современных условиях жесткой конкурентной борьбы субъекты малого и среднего предпринимательства, желающие эффективно работать рядом с успешными крупными и средними предприятиями, должны не только обладать профессиональными знаниями стратегии и принципов развития бизнеса, но и владеть практическими инструментами применения этих знаний.
Наряду с растущей потребностью обучения самих владельцев бизнеса на сегодняшний день востребованы программы корпоративного обучения, способствующие профессиональному росту и развитию персонала.
Задача мероприятий: создать систему непрерывного обучения, дающую возможность целевым группам граждан, предпринимателям и их сотрудникам с разным уровнем начальной подготовки получить качественное дополнительное образование, доступное в территориальном разрезе и ценовом диапазоне.
Достижение цели и решение поставленных задач обеспечивается путем реализации следующих мероприятий:
организация и проведение массовых краткосрочных программ обучения, направленных на приобретение базовых знаний и начальных практических навыков ведения предпринимательской деятельности целевых групп граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая углубленное модульное обучение основам бизнес-планирования и бизнес-моделирования, формированию проектных команд, личных деловых и управленческих качеств предпринимателя;
проведение тренингов, направленных на повышение личной эффективности субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников (навыки ведения переговоров, принятия решений, тайм-менеджмент, управление персоналом и т.д.);
проведение мастер-классов с участием успешных предпринимателей;
проведение семинаров и иных мероприятий по вопросам осуществления предпринимательской деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, направленных на развитие предпринимательской грамотности и профессиональных компетенций, а также способствующих повышению производительности труда и росту конкурентоспособности предпринимателей.
Участники мероприятий: целевые группы граждан, субъекты малого и среднего предпринимательства, а также физические лица - сотрудники субъектов малого и среднего предпринимательства, изъявившие желание принять участие в мероприятиях и прошедшие отбор.
Механизм реализации мероприятия: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.
Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к Программе.
* Консорциум из российских организаций, действующих совместно на основании Соглашения с Исполнительным Агентством по малому и среднему предпринимательству Европейской комиссии (EASME) от 22 декабря 2014 года, а именно ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере", НО "Союз инновационно-технологических центров России", АО "Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса".";
7.4. пункт 7.1 раздела VII изложить в следующей редакции:
"7.1. В соответствии с системой целей и задач подпрограммы установлены целевые показатели подпрограммы, характеризующие степень достижения целей и решения задач подпрограммы.
Показателями (индикаторами) достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы, характеризующими общее состояние и развитие предпринимательства, являются следующие показатели:
количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц;
оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, индивидуальными предпринимателями, млрд. рублей;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, %;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации, единиц;
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц.".
8. В приложении 7 паспорт изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящим изменениям.
9. Приложение 8 изложить в редакции согласно приложению 7 к настоящим изменениям.
10. Приложение 9 изложить в редакции согласно приложению 8 к настоящим изменениям.
11. Приложение 10 изложить в редакции согласно приложению 9 к настоящим изменениям.
12. Приложение 11 изложить в редакции согласно приложению 10 к настоящим изменениям.
13. Приложение 12 изложить в редакции согласно приложению 11 к настоящим изменениям.
14. Дополнить приложением 14 согласно приложению 12 к настоящим изменениям.
15. Дополнить приложением 15 согласно приложению 13 к настоящим изменениям.
Приложение 1
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу
Пермского края "Экономическое развитие
и инновационная экономика", утвержденную
постановлением Правительства
Пермского края
от 3 октября 2013 г. N 1325-п
"Паспорт
государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"
"
Приложение 2
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу
Пермского края "Экономическое развитие
и инновационная экономика", утвержденную
постановлением Правительства
Пермского края
от 3 октября 2013 г. N 1325-п
"Приложение 1
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие и
инновационная экономика"
Перечень
мероприятий государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"
"
Приложение 3
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу
Пермского края "Экономическое развитие
и инновационная экономика", утвержденную
постановлением Правительства
Пермского края
от 3 октября 2013 г. N 1325-п
"Подпрограмма
"Инновационная экономика"
Паспорт
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
|||||||||||
Соисполнители (участники) подпрограммы |
Аппарат Правительства Пермского края |
|||||||||||
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют |
|||||||||||
Цель подпрограммы |
Реализация регионального инновационного и научно-технического потенциала в целях развития региональной экономики и повышения благосостояния региона |
|||||||||||
Задачи подпрограммы |
1. Стимулирование и поддержка инновационной активности субъектов экономической, научной и научно-технической деятельности Пермского края, а также стимулирование и поддержка создания новых инновационных предприятий. 2. Формирование инновационной инфраструктуры, способствующей ускоренному созданию и развитию инновационных предприятий. 3. Формирование спроса на инновации в Пермском крае. 4. Развитие венчурного финансирования инновационной экономики региона |
|||||||||||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Создание и развитие эффективной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей взаимодействие участников инновационного процесса на всех этапах инновационного цикла. 2. Привлечение инвестиций в инновационную сферу, в том числе за счет эффективного сотрудничества с организациями инновационной инфраструктуры России. 3. Создание позитивного имиджа Пермского края как инновационно активного региона. 4. Увеличение количества малых инновационных предприятий в Пермском крае до 130 ед. 5. Увеличение удельного веса инновационной продукции, работ и услуг в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями промышленного производства до 17%. 6. Увеличение удельного веса организаций, осуществляющих инновации, в общем числе обследованных организаций до 15,7%. 7. Увеличение количества инновационных территориальных или технологических (производственных) кластеров, функционирующих на территории Пермского края, до 5 ед. 8. Увеличение количества участников конкурсов в сфере инновационной деятельности до 500 чел. нарастающим итогом за годы реализации Программы |
|||||||||||
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2017 годы. Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы |
|||||||||||
Целевые показатели подпрограммы |
N п/п |
Наименование показателя |
Единицы измерения |
Плановое значение целевого показателя |
||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||||||
1 |
Удельный вес организаций, осуществляющих инновации, в общем числе обследованных организаций |
% |
12,9 |
13,6 |
14,3 |
15,0 |
15,7 |
|||||
2 |
Количество малых инновационных предприятий |
ед. |
20 |
70 |
90 |
110 |
130 |
|||||
3 |
Количество инновационных, территориальных или технологических (производственных) кластеров, функционирующих на территории Пермского края |
ед. |
1 |
3 |
3 |
4 |
5 |
|||||
4 |
Удельный вес инновационной продукции, работ и услуг в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями промышленного производства |
% |
9,0 |
11,0 |
13,0 |
15,0 |
17,0 |
|||||
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Итого |
||||||||
|
Всего, в том числе: |
30 135,0 |
11 550,0 |
11 550,0 |
11 550,0 |
64 785,0 |
||||||
краевой бюджет |
12 185,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
14 435,0 |
|||||||
федеральный бюджет |
4 560,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4 560,0 |
|||||||
бюджет ОМСУ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||
внебюджетные источники |
13 390,0 |
10 800,0 |
10 800,0 |
10 800,0 |
45 790,0 |
"
Приложение 4
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу
Пермского края "Экономическое развитие
и инновационная экономика", утвержденную
постановлением Правительства
Пермского края
от 3 октября 2013 г. N 1325-п
"Подпрограмма
"Привлечение инвестиций и формирование благоприятной инвестиционной среды"
Паспорт
"
Приложение 5
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу
Пермского края "Экономическое развитие
и инновационная экономика", утвержденную
постановлением Правительства
Пермского края
от 3 октября 2013 г. N 1325-п
"Подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае"
Паспорт
"
Приложение 6
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу
Пермского края "Экономическое развитие
и инновационная экономика", утвержденную
постановлением Правительства
Пермского края
от 3 октября 2013 г. N 1325-п
"Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы"
Паспорт
"
Приложение 7
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу
Пермского края "Экономическое развитие
и инновационная экономика", утвержденную
постановлением Правительства
Пермского края
от 3 октября 2013 г. N 1325-п
"Приложение 8
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие и
инновационная экономика"
Перечень
целевых показателей государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"
"
Приложение 8
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу
Пермского края "Экономическое развитие
и инновационная экономика", утвержденную
постановлением Правительства
Пермского края
от 3 октября 2013 г. N 1325-п
"Приложение 9
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" за счет средств бюджета Пермского края
"
Приложение 9
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу
Пермского края "Экономическое развитие
и инновационная экономика", утвержденную
постановлением Правительства
Пермского края
от 3 октября 2013 г. N 1325-п
"Приложение 10
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" за счет федерального бюджета
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) |
Код бюджетной классификации |
Расходы, тыс. руб. |
||||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
КВР |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Государственная программа Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" |
всего |
832 |
0412 |
0900000 |
|
381 077,9 |
468 719,6* |
286 839,2 |
343 762,3 |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0900000 |
|
381 077,9 |
468 719,6 |
286 839,2 |
343 762,3 |
|
1. Подпрограмма "Инновационная экономика" |
Всего |
832 |
0412 |
0910000 |
|
4 560,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0910000 |
|
4 560,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 1.4 "Обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0915063 |
800 |
4 560,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Мероприятие 1.4.1 "Обеспечение деятельности специализированной организации" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0915063 |
800 |
2 400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Мероприятие 1.4.2. "Повышение квалификации сотрудников организаций - участников кластера по направлению инновационное управление" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0915063 |
800 |
1 500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Мероприятие 1.4.3. "Организация международной конференции инновационного территориального кластера "Шумпетеровские чтения" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0915063 |
800 |
560,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Мероприятие 1.4.4 "Создание интернет-портала инновационного территориального кластера" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0915063 |
800 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае" |
Всего |
832 |
0412 |
0945064 |
|
376 517,9 |
468 719,6 |
286 839,2 |
343 762,3 |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
|
376 517,9 |
468 719,6 |
286 839,2 |
343 762,3 |
|
Основное мероприятие 4.1 "Повышение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
400 |
45 538,5 |
45 468,0 |
0,0 |
99 789,0 |
Мероприятие 4.1.2 "Увеличение капитализации региональной микрофинансовой организации" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
400 |
45 538,5 |
45 468,0 |
0,0 |
99 789,0 |
Основное мероприятие 4.2 "Снижение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
500 |
134 267,3 |
324 930,2 |
188 517,8 |
145 651,9 |
Основное мероприятие 4.3 "Создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
600 |
28 091,0 |
18 700,3 |
18 700,3 |
18 700,3 |
832 |
0412 |
0945063 |
600 |
89 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 4.3.2 "Модернизация и совершенствование существующей инфраструктуры поддержки предпринимательства" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
600 |
28 091,0 |
18 700,3 |
18 700,3 |
18 700,3 |
0945063 |
600 |
89 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Мероприятие 4.3.2.1 "Создание и обеспечение деятельности центров поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях Пермского края" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
600 |
18 046,9 |
8 656,2 |
8 656,2 |
8 656,2 |
Мероприятие 4.3.2.3 "Создание и развитие регионального интегрированного центра в Пермском крае" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
600 |
10 044,1 |
10 044,1 |
10 044,1 |
10 044,1 |
Мероприятие 4.3.2.4 "Создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
600 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
832 |
0412 |
0945063 |
600 |
89 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4.4 "Повышение предпринимательской активности" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
600 |
79 621,1 |
79 621,1 |
79 621,1 |
79 621,1 |
Мероприятие 4.4.1 "Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства в обществе" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
600 |
6 941,8 |
6 941,8 |
6 941,8 |
6 941,8 |
Мероприятие 4.4.2 "Содействие развитию молодежного предпринимательства" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
600 |
15 548,5 |
15 548,5 |
15 548,5 |
15 548,5 |
Мероприятие 4.4.4 "Развитие предпринимательской грамотности и повышение компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
832 |
0412 |
0945064 |
600 |
57 130,8 |
57 130,8 |
57 130,8 |
57 130,8 |
* В том числе остаток неиспользованной субсидии федерального бюджета 2014 года."
Приложение 10
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу
Пермского края "Экономическое развитие
и инновационная экономика", утвержденную
постановлением Правительства
Пермского края
от 3 октября 2013 г. N 1325-п
"Приложение 11
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" за счет внебюджетных источников финансирования и средств местных бюджетов
"
Приложение 11
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу
Пермского края "Экономическое развитие
и инновационная экономика", утвержденную
постановлением Правительства
Пермского края
от 3 октября 2013 г. N 1325-п
"Приложение 12
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" за счет всех источников финансирования
"
Приложение 12
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу
Пермского края "Экономическое развитие
и инновационная экономика", утвержденную
постановлением Правительства
Пермского края
от 3 октября 2013 г. N 1325-п
"Приложение 14
к государственной программе
Пермского края "Экономическое
развитие и инновационная экономика"
Подпрограмма
"Развитие инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный"
Паспорт
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
||||||||||
Участники подпрограммы |
Аппарат Правительства Пермского края Министерство образования и науки Пермского края |
||||||||||
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ |
||||||||||
Цель подпрограммы |
Содействие решению задач социально-экономического развития Пермского края посредством создания благоприятных условий для развития инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный" (далее - ИТК "Технополис "Новый Звездный", Кластер) |
||||||||||
Задачи подпрограммы |
1. Осуществление методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития ИТК "Технополис "Новый Звездный". 2. Содействие развитию системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров ИТК "Технополис "Новый Звездный". 3. Содействие в продвижении проектов ИТК "Технополис "Новый Звездный" на российском и зарубежном рынках. 4. Развитие инфраструктуры ИТК "Технополис "Новый Звездный" (инновационной транспортной, энергетической, инженерной, экологической, социальной). 5. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в ИТК "Технополис "Новый Звездный". 6. Содействие развитию кооперации организаций - участников ИТК "Технополис "Новый Звездный" в сфере образования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производства. 7. Содействие распространению лучших практик в области управления инновационной деятельностью |
||||||||||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Численность работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации программы развития Кластера за период реализации подпрограммы 1935 человек; 2. Объем работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями, 335,0 млн. руб. к концу 2017 года; 3. Объем инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций 5,4 млрд. руб. к концу 2017 года. 4. Выработки на одного работника организаций - участников Кластера в стоимостном выражении 1 900,0 тыс. руб. к концу 2017 года; 5. Объем отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами 16,7 млрд. руб. к концу 2017 года; 6. Совокупная выручка организаций - участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке 9,3 млрд. руб. к концу 2017 года; 7. Количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории города Перми 120 единиц к концу 2017 года; 8. Количество запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, составит 460 единиц за период реализации подпрограммы; 9. Численность работников организаций - участников Кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом, составит 925 чел. за период реализации подпрограммы |
||||||||||
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы. Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы |
||||||||||
Целевые показатели подпрограммы |
N п/п |
Наименование показателя |
Единицы измерения |
Плановое значение целевого показателя |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||||||
1 |
Численность работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации программы развития Кластера |
чел. |
- |
630 |
645 |
660 |
|||||
2 |
Объем работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями |
млн. руб. |
- |
300,5 |
323,3 |
335,0 |
|||||
3 |
Объем инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций |
млрд. руб. |
- |
4,1 |
4,8 |
5,4 |
|||||
4 |
Выработка на одного работника организаций - участников Кластера в стоимостном выражении |
тыс. руб. |
- |
1 704,4 |
1 821,5 |
1 900,0 |
|||||
5 |
Объем отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами |
млрд. руб. |
- |
14,3 |
15,6 |
16,7 |
|||||
6 |
Совокупная выручка организаций - участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке |
млрд. руб. |
- |
8,1 |
8,7 |
9,3 |
|||||
7 |
Количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории города Перми |
ед. |
- |
55 |
85 |
120 |
|||||
8 |
Количества запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом |
шт. |
- |
120 |
145 |
195 |
|||||
9 |
Численность работников организаций - участников Кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом |
чел. |
- |
323 |
263 |
339 |
|||||
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Итого |
|||||||
Всего, в том числе: |
0,0 |
52 218,4 |
50 065,4 |
29 532,8 |
131 816,6 |
||||||
краевой бюджет |
0,0 |
35 884,2 |
36 357,7 |
16 091,4 |
88 333,3 |
||||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||
бюджет ОМСУ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||
внебюджетные источники |
0,0 |
16 334,2 |
13 707,7 |
13 441,4 |
43 483,3 |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные показатели и анализ рисков реализации подпрограммы
Инновационный территориальный кластер ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный" (далее - Кластер) базируется на трех приоритетных в национальном масштабе промышленных комплексах: ракетное и авиационное двигателестроение, энергетическое машиностроение.
Кластер объединяет научно-образовательный и производственный потенциал Пермского края и отличается исторически выстроенными промышленными кооперационными связями между организациями-участниками, которые играют главную роль в развитии базовых производственных компетенций Кластера: ПАО "Протон-ПМ", ОАО "ПМЗ", ОАО "Авиадвигатель", ПАО "НПО "Искра", ОАО ПЗ "Машиностроитель", ОАО "ПНППК".
Ключевое место в Кластере занимают ведущие научно-образовательные организации Пермского края: Пермский национальный исследовательский политехнический университет (далее - ПНИПУ), Пермский государственный национальный исследовательский университет (далее - ПГНИУ), Пермский научный центр Уральского отделения Российской академии наук (далее - ПНЦ УрО РАН) и академические институты.
В соответствии с Соглашением о создании Кластера, заключенным при поддержке Правительства Пермского края и администрации г. Перми, в состав его участников входят: Торгово-промышленная палата Пермского края (далее - ТПП), Пермский научный центр Уральского отделения Российской академии наук, два национальных исследовательских университета г. Перми, 8 якорных (с годовым объемом выручки от реализации продукции более 1 млрд. руб.) организаций-производителей и разработчиков продукции ракетного и авиационного двигателестроения, других секторов машиностроения, энергетики и металлургии.
Реализация основных положений Программы и наличие совместных инвестиционных проектов направлены на повышение инвестиционной привлекательности территории развития Кластера и способствуют привлечению инвестиций сторонних организаций, в том числе зарубежных, в отечественные научные разработки и развитие производственного потенциала Кластера.
К задачам Кластера можно отнести следующие:
развитие инженерной, энергетической, транспортной, жилищной и социальной инфраструктуры территории Кластера, направленное на улучшение инвестиционного климата Пермского края и преодоление высокой степени физического и морального износа основных производственных фондов.
Для решения обозначенных задач организациями - участниками Кластера планируется проведение следующих мероприятий:
реализация программ технического перевооружения и модернизации существующих производств;
освоение ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий и оборудования;
дальнейшее развитие кооперации с малыми и средними предприятиями, развитие аутсорсинга и промышленной кооперации;
освоение новых рынков в рамках реализации программ диверсификации;
освоение новых отечественных инновационных технологий и новых видов продукции;
развитие инновационной и образовательной инфраструктуры.
Программа мероприятий по развитию инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный" утверждена постановлением Правительства Пермского края от 15 сентября 2014 г. N 992-п (далее - Программа мероприятий).
Программа мероприятий реализуется как комплексный инвестиционный проект, состоящий из нескольких взаимосвязанных инвестиционных проектов, реализуемых двумя и более организациями - участниками Кластера.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы сформированы на основе:
поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2012 г. N ВП-П7-1232;
постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров";
положений Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 3046;
Программы социально-экономического развития Пермского края на 2012 - 2016 годы, утвержденной Законом Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК;
Закона Пермского края от 3 марта 2015 г. N 440-ПК "О промышленной политике в Пермском крае".
2.2. Основными векторами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
поддержка инновационных и наукоемких разработок и технологий;
увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом продукте Пермского края;
увеличение производительности труда.
2.3. В соответствии с изложенными приоритетами определена цель подпрограммы - содействие решению задач социально-экономического развития Пермского края посредством создания благоприятных условий для развития инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный".
2.4. Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:
осуществление методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития Кластера;
содействие развитию системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров Кластера;
содействие в продвижении проектов Кластера на российском и зарубежном рынках;
развитие инфраструктуры Кластера (инновационной, транспортной, энергетической, инженерной, экологической, социальной);
содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Кластере;
содействие развитию кооперации организаций - участников Кластера в сфере образования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производства;
содействие распространению лучших практик в области управления инновационной деятельностью.
III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы к концу 2017 года:
увеличение численности работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации программы развития Кластера;
рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями;
рост объема инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций;
рост выработки на одного работника организаций - участников Кластера в стоимостном выражении;
рост объема отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами;
рост совокупной выручки организаций - участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке;
рост количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории города Перми;
рост количества запатентованных организациями - участниками Кластера результатов интеллектуальной деятельности;
увеличение численности работников организаций - участников Кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом.
IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период с 2015 по 2017 год.
Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации подпрограммы.
V. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Основой нормативного правового регулирования в сфере реализации подпрограммы являются:
постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров";
постановление Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 3046 "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года";
Закон Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012 - 2016 годы";
Закон Пермского края от 3 марта 2015 г. N 440-ПК "О промышленной политике в Пермском крае";
указ губернатора Пермского края от 1 ноября 2010 г. N 83 "Об Основных направлениях научной и научно-технической политики Пермского края";
постановление Правительства Пермского края от 15 сентября 2014 г. N 992-п "Об утверждении Программы мероприятий по развитию инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный" на 2014 - 2016 годы".
VI. Перечень и краткое описание основных мероприятий подпрограммы
6.1. Перечень основных мероприятий сформирован в соответствии с требованиями Правительства Российской Федерации к реализации пилотных инновационных кластеров и направлен на комплексный подход решения задач подпрограммы.
6.2. Основное мероприятие "Обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера".
Мероприятие реализуется в целях создания условий для эффективного взаимодействия организаций-участников, организаций осуществляющих образовательную деятельность и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, инвесторов в интересах развития инновационного территориального кластера, обеспечения реализации проектов развития инновационного территориального кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера.
Достижение поставленной цели осуществляется путем реализации следующих мероприятий:
обеспечение деятельности специализированной организации;
разработка и содействие реализации проектов развития ИТК "Технополис "Новый Звездный";
организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок кадров, предоставление консультационных услуг в интересах организаций участников;
организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий.
6.2.1. Мероприятие "Обеспечение деятельности специализированной организации".
Целью деятельности специализированной организации является создание условий для эффективного взаимодействия организаций - участников Кластера.
К основным видам деятельности специализированной организации относятся:
разработка и содействие реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно 2 и более организациями - участниками Кластера;
организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок кадров, предоставления консультационных услуг в интересах организаций - участников Кластера;
оказание содействия организациям - участникам Кластера в выводе на рынок новых продуктов (услуг), развитии кооперации организаций - участников Кластера в научно-технической сфере, в том числе с иностранными организациями;
организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций - участников Кластера, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом.
Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидии из бюджета Пермского края юридическим лицам, являющимся специализированными организациями, осуществляющими методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера.
Порядок предоставления субсидий, включая категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливается постановлением Правительства Пермского края в соответствии с требованиями и условиями, установленными Правительством Российской Федерации.
6.2.2. Мероприятие "Разработка и содействие реализации проектов развития ИТК "Технополис "Новый Звездный".
Специализированная организация в рамках разработки и содействия реализации проектов развития инновационного территориального кластера, выполняемых совместно 2 и более организациями участниками, осуществляет:
оказание консультационных услуг организациям - участникам Кластера по направлениям реализации программы развития Кластера;
организация предоставления организациям - участникам Кластера услуг в части правового обеспечения, маркетинга и рекламы;
проведение информационных компаний в средствах массовой информации по освещению деятельности Кластера и перспектив его развития;
проведение маркетинговых исследований на различных рынках, связанных с продвижением продукции Кластера.
Планируется разработка и содействие в реализации специализированной организацией следующих проектов:
6.2.2.1. Мероприятие "Организация системы управления кластером с помощью внедрения модели делового совершенства Европейского фонда управления качеством (EFQM)".
Мероприятие реализуется в целях оказания содействия повышению конкурентоспособности предприятий Кластера путем распространения новых подходов к менеджменту, создания стимулов к обучению его основам и возможностей признавать успехи в этой области.
Модель совершенства EFQM - это проверенная на практике не предписывающая структура, позволяющая организации:
оценивать свои достижения, давая возможность понять свои основные сильные стороны и потенциальные проблемы;
объединить уже имеющиеся и планируемые инициативы по улучшению организации;
создать базовую структуру системы менеджмента.
Участники внедрения модели делового совершенства это 50 крупных и малых предприятий Кластера.
Денежные средства в рамках мероприятия специализированной организацией планируется направить организацию работы экспертов, осуществляющих оценку предприятий Кластера.
Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидии из бюджета Пермского края юридическим лицам, являющимся специализированными организациями, осуществляющими методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера.
Порядок предоставления субсидий, включая категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливается постановлением Правительства Пермского края в соответствии с требованиями и условиями, установленными Правительством Российской Федерации.
6.2.2.2. Мероприятие "Организация и проведение студенческого конкурсного отбора перспективных идей и проектов в сфере исследований, разработок и инноваций".
Реализация мероприятия направлена на привлечение студентов, аспирантов, молодых преподавателей, научных сотрудников в целях отбора наиболее перспективных идей с целью дальнейшей их реализации в рамках Кластера.
Денежные средства в рамках мероприятия специализированной организацией планируется направить на организацию конкурса, в том числе на выплату гратов победителям конкурса.
Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидии из бюджета Пермского края юридическим лицам, являющимся специализированными организациями, осуществляющими методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера.
Порядок предоставления субсидий, включая категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливается постановлением Правительства Пермского края в соответствии с требованиями и условиями, установленными Правительством Российской Федерации.
6.2.2.3. Мероприятие "Проведение ежегодного краевого конкурса проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на выполнение ими проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ".
Порядок предоставления субсидий, включая категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.
Одним из обязательных требований к участникам отбора является включение в число участников инновационного территориального кластера.
Специализированная организация при проведении отбора обеспечивает участие в конкурсе организаций - участников Кластера.
6.2.2.4. Мероприятие "Модернизация испытательного стенда ГТУ 40 с целью получения возможности испытания ГТУ 32-П".
В 2013 году в рамках реализации программы развития "Инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный" на территории Кластера состоялся запуск в промышленную эксплуатацию первого в России многоцелевого адаптивного стенда, позволяющего серийно испытывать газотурбинные установки (ГТУ) высокой мощности.
На сегодняшний день по заказу ОАО "Газпром" участники Кластера ПНИПУ и ОАО "Авиадвигатель" приступили к созданию окончательного конструктивного облика ГТУ-32П, который соответствует уровню лучших мировых авиапроизводных газотурбинных установок в классе мощности 30-40 МВт и направлен на импортозамещение зарубежных аналогов.
С целью обеспечения проведения испытаний с необходимым уровнем качества, как на этапе отладки конструкции ГТУ так и при серийном изготовлении необходимо проведение инжиниринговых работ по модернизации существующего испытательного стенда.
Реализация проекта по модернизации существующего испытательного стенда будет осуществлена при поддержке специализированной организации.
Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидии из бюджета Пермского края юридическим лицам, являющимся специализированными организациями, осуществляющими методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера.
Порядок предоставления субсидий, включая категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливается постановлением Правительства Пермского края в соответствии с требованиями и условиями, установленными Правительством Российской Федерации.
6.2.3. Мероприятие "Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок кадров, предоставления консультационных услуг в интересах организаций-участников".
Цель реализации мероприятия организация повышение квалификации сотрудников организаций - участников Кластера по направлению "инновационное управление".
Деятельность специализированной организации в рамках реализации мероприятия осуществляется по следующим направлениям:
выявление наиболее востребованных направлений профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки кадров;
разработка плана деятельности по направлению "организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки кадров" на текущий год;
организация направления представителей организаций - участников Кластера на подготовку, повышение квалификации и стажировки в ведущие российские и зарубежные организации.
Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидии из бюджета Пермского края юридическим лицам, являющимся специализированными организациями, осуществляющими методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера.
Порядок предоставления субсидий, включая категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливается постановлением Правительства Пермского края в соответствии с требованиями и условиями, установленными Правительством Российской Федерации.
6.2.4. Мероприятие "Организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий".
Цель реализации мероприятия организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций - участников Кластера, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом.
Реализация мероприятия планируется по следующим направлениям:
организация международной конференции инновационного территориального кластера "Шумпетеровские чтения;
организация участия представителей организаций - участников Кластеров в конгрессных мероприятиях;
сопровождение интернет-портала инновационного территориального кластера.
6.2.4.1 Мероприятие "Организация международной конференции инновационного территориального кластера "Шумпетеровские чтения".
К участию в конференции приглашаются ученые и практики - представители учреждений послевузовского, высшего и бизнес-образования, коммерческих и общественных организаций, занимающиеся научно- практическими исследованиями в области инноватики и в чьей компетенции находятся вопросы управления разработкой, внедрением и оценкой эффективности инноваций, в том числе в рамках Кластера.
Цели мероприятия:
изучение, анализ и тиражирование мировой научной мысли и передового практического опыта в сфере инноватики;
содействие в вопросах взаимодействия науки, бизнеса, бизнес-образования и власти в сфере инновационных исследований и практического внедрения инноваций;
содействие международному и межрегиональному сотрудничеству научных и учебных заведений.
Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидии из бюджета Пермского края юридическим лицам, являющимся специализированными организациями, осуществляющими методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера.
Порядок предоставления субсидий, включая категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливается постановлением Правительства Пермского края в соответствии с требованиями и условиями, установленными Правительством Российской Федерации.
6.2.4.2. Мероприятие "Организация участия представителей организаций - участников Кластеров в конгрессных мероприятиях".
В рамках функционирования специализированной организации планируется участие представителей организаций - участников Кластера в Международном авиационно-космическом салоне (далее - "МАКС-2015") и Пермском инженерно-промышленном форуме.
Целью данного мероприятия является презентация возможностей и достижений Кластера путем:
формирования объединенная экспозиции под эгидой Технополиса "Новый звездный" на Международном авиационно-космическом салоне;
обеспечение участия организаций - участников кластера в Пермском инженерно-промышленном форуме.
Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидии из бюджета Пермского края юридическим лицам, являющимся специализированными организациями, осуществляющими методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера.
Порядок предоставления субсидий, включая категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливается постановлением Правительства Пермского края в соответствии с требованиями и условиями, установленными Правительством Российской Федерации.
6.2.4.3. Мероприятие "Сопровождение интернет-портала инновационного территориального кластера".
Цель мероприятия: информирование о деятельности кластера организаций-участников и других заинтересованных сторон, привлечение новых организаций-участников, продвижение продукции кластера, создание новых партнерств.
Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидии из бюджета Пермского края юридическим лицам, являющимся специализированными организациями, осуществляющими методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера.
Порядок предоставления субсидий, включая категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливается постановлением Правительства Пермского края в соответствии с требованиями и условиями, установленными Правительством Российской Федерации.
6.3. Основное мероприятие "Членство в Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России" (далее - АИРР) предусматривает расходы на уплату ежегодного членского взноса.
Членство Пермского края в АИРР, в задачи которой входит стимулирование обмена накопленным опытом по созданию благоприятной правовой, экономической, социальной, творческой среды развития инноваций, организация и продвижение совместных инновационных, экономических, научно-технических и образовательных проектов среди ее членов, в органах власти и институтах развития России, способствует:
продвижению Пермского края как инновационно активного и инвестиционно привлекательного региона;
участию в информационно-выставочных мероприятиях АИРР на привлекательных условиях;
участию в процессе разработки нормативных правовых актов, регулирующих инновационную деятельность в Российской Федерации, включая разработку механизмов государственной поддержки инновационной деятельности.
6.4. Основное мероприятие "Развитие объектов инновационной инфраструктуры".
6.4.1. Мероприятие "Обеспечение деятельности регионального центр инжиниринга".
Региональный центр инжиниринга юридическое лицо, учредителем которого является Пермский край.
Основной целью деятельности регионального центра инжиниринга является содействие внедрению новых производственных технологий в организациях - участниках Кластера за счет оказания комплекса инженерно-консультационных услуг по подготовке процесса производства и реализации продукции (работ, услуг), подготовке строительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов, предпроектных и проектных услуг (подготовки технико-экономических обоснований, проектно-конструкторских разработок и других подобных услуг).
Основными видами деятельности Регионального центра инжиниринга являются:
проектирование отдельных производственных процессов и производств, в том числе машин, оборудования и технических систем, включая разработку конструкторской документации;
подбор и комплексная поставка машин, оборудования и технических систем производственного назначения, выполнение монтажных, пусконаладочных работ, проведение испытаний машин, оборудования и технических систем производственного назначения, а также работ по их вводу в эксплуатацию.
Наряду с основными видами деятельности инжиниринговый центр может оказывать следующие сопутствующие услуги:
проведение технологического аудита, энергоаудита, диагностирования и экспертизы машин, оборудования и технических систем производственного назначения, промышленных объектов, объектов энергетической и инженерной инфраструктуры;
проектирование объектов капитального строительства производственного назначения, объектов энергетической и инженерной инфраструктуры, в том числе размещения машин и оборудования, включая разработку проектно-сметной документации;
переподготовка и повышение квалификации кадров в целях освоения использования новых производственных технологий, внедренных при участии инжинирингового центра.
Доля выручки инжинирингового центра от реализации сопутствующих услуг не должна превышать 20 процентов годового объема выручки инжинирингового центра от реализации инжиниринговых услуг.
Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию указанных мероприятий.
Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.
6.5. Основное мероприятие "Мероприятия, обеспечивающие развитие образовательной инфраструктуры с целью повышения качества общего образования".
В рамках мероприятий, обеспечивающих повышение доступности и качества общего образования, осуществляется поддержка деятельности уникальных инновационных школ, обеспечение трансляции инновационного опыта в образовательных организациях общего образования Пермского края.
Существенной характеристикой образовательной сети Пермского края является ее дифференцированность по видам учреждений, что позволяет удовлетворять различные образовательные потребности обучающихся.
В Пермском крае поддерживается инновационный потенциал отрасли, поддержаны программы развития образовательных организаций, признанные инновационными программы "Техно-школы", "Многофункциональный образовательный центр". Задачи инновационных площадок - трансляция уникального опыта, создание сетевого взаимодействия с образовательными организациями.
В рамках основного мероприятия планируется реализация мероприятий:
6.5.1. Мероприятие "Поддержка деятельности уникальной инновационной школы "Техно-школа".
"Техно-школа" является частью инновационной образовательной инфраструктуры Кластера. С 2013 года при школе функционирует Центр профессиональных проб и практик.
Задачей Кластера является формирование на базе "Техно-школы" инновационно-образовательного комплекса "Школьный технопарк" - интегрированного лабораторно-исследовательского комплекса для реализации надпредметных программ в рамках дополнительного образования и для реализации школьного компонента учебного плана и компонентов внеурочной учебно-исследовательской деятельности учащихся. Данные программы будут направлены на развитие конструкторского мышления и инженерного изобретательства, а также на разработку прикладных исследовательских проектов.
Механизм реализации: централизованная закупка оборудования Министерством образования и науки Пермского края для оснащения Инновационной школы технологической направленности "Техно-школа" в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Программой развития пилотного инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный".
6.6. Основное мероприятие "Обеспечение деятельности многофункционального центра прикладных квалификаций аэрокосмической отрасли".
В 2014 году в соответствии с задачами, обозначенными в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", на базе Пермского Авиатехникума создан региональный Многофункциональный центр прикладных квалификаций аэрокосмической отрасли.
Деятельность центра направлена на решение вопросов эффективной подготовки высококвалифицированных кадров для предприятий ОДК и Роскосмоса и ведется по трем основным направлениям:
дополнительное техническое образование учащихся общеобразовательных школ;
дуальное обучение студентов Авиатехникума на базе центра и предприятий Кластера;
собственная деятельность центра.
Задачей оснащение центра современным станочным оборудованием и программными продуктами подготовки машиностроительного производства:
формирование учебного класса по подготовке специалистов по разработке управляющих программ для станков с ЧПУ;
приобретение современных отечественных токарных и фрезерных станков.
Механизм реализации: предоставление субсидий из бюджета Пермского края государственному автономному профессиональному образовательному учреждению.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к Программе.
VII. Перечень целевых показателей подпрограммы
7.1. В соответствии с системой целей и задач подпрограммы установлены целевые показатели подпрограммы, характеризующие степень достижения целей и решения задач подпрограммы:
численность работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации программы развития Кластера;
рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями;
рост объема инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций;
рост выработки на одного работника организаций - участников Кластера в стоимостном выражении;
рост объема отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами;
рост совокупной выручки организаций - участников Кластера от продажи продукции на внешнем рынке;
рост количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории города Перми;
рост количества запатентованных организациями - участниками Кластера результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом;
численность работников организаций - участников Кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом.
7.2. Перечень целевых показателей (индикаторов) и прогнозное значение показателей (индикаторов) по годам исполнения подпрограммы представлен в приложении 8 к Программе.
VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы представлена в паспорте подпрограммы. Дополнительная информация изложена в приложениях к Программе:
приложение 9 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Пермского края;
приложение 10 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета;
приложение 11 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет внебюджетных источников финансирования и средств местных бюджетов;
приложение 12 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования.
IX. Основные меры государственного регулирования и управления рисками в сфере реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации подпрограмм и описание мер управления рисками реализации подпрограмм изложены в разделе X Программы.
X. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе XI Программы."
Приложение 13
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу
Пермского края "Экономическое развитие
и инновационная экономика", утвержденную
постановлением Правительства
Пермского края
от 3 октября 2013 г. N 1325-п
"Приложение 15
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
"Подпрограмма
"Развитие инновационного территориального кластера волоконно-оптических технологий "Фотоника"
Паспорт
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края |
||||||||||
Участники подпрограммы |
Отсутствуют |
||||||||||
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ |
||||||||||
Цель подпрограммы |
Содействие решению задач социально-экономического развития Пермского края посредством создания благоприятных условий для развития Пермского инновационного территориального кластера волоконно-оптических технологий "Фотоника" (далее - ИТК "Фотоника", Кластер) |
||||||||||
Задачи подпрограммы |
1. Осуществление методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития ИТК "Фотоника". 2. Содействие развитию системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно- технических и управленческих кадров ИТК "Фотоника". 3. Содействие в продвижении проектов ИТК "Фотоника" на российском и зарубежном рынках. 4. Развитие инфраструктуры ИТК "Фотоника" (инновационной, транспортной, энергетической, инженерной, экологической, социальной). 5. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в ИТК "Фотоника". 6. Содействие развитию кооперации организаций - участников ИТК "Фотоника" в сфере образования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производства. 7. Содействие распространению лучших практик в области управления инновационной деятельностью |
||||||||||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Численность работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации программы развития Кластера за период реализации подпрограммы составит 159 чел.; 2. Объём работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями составит 125 млн. руб. к концу 2017 года; 3. Объём инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций составит 260 млн. руб. к концу 2017 года; 4. Выработка на одного работника организаций - участников Кластера в стоимостном выражении составит 3100 тыс. руб. к концу 2017 года; 5. Объём отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, составит 32,14 млрд. руб. к концу 2017 года; 6. Совокупная выручка организаций - участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке составит 1,7 млрд. руб. к концу 2017 года; 7. Количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с Законом Российской Федерации на территории города Перми составит 120 единиц к концу 2017 г. 8. Количество запатентованных организациями - участниками Кластера результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом составит 23 единиц за период реализации подпрограммы; 9. Численность работников организаций - участников Кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом, составит 15 чел. за период реализации подпрограммным# |
||||||||||
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы. Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы. |
||||||||||
Целевые показатели подпрограммы |
N п/п |
Наименование показателя |
Единицы измерения |
Плановое значение целевого показателя |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||||||
1 |
Численность работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации программы развития Кластера |
чел. |
- |
45 |
54 |
60 |
|||||
2 |
Объём работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями |
млн. руб. |
- |
80 |
100 |
125 |
|||||
3 |
Объём инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций |
млн. руб. |
- |
120 |
180 |
260 |
|||||
4 |
Выработка на одного работника организаций - участников Кластера |
тыс. руб. |
- |
2000 |
2500 |
3100 |
|||||
5 |
Объём отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами |
млрд. руб. |
- |
25,9 |
29,6 |
32,14 |
|||||
6 |
Совокупная выручка организаций - участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке |
млрд. руб. |
- |
1,4 |
1,69 |
1,7 |
|||||
7 |
Количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с Законом Российской Федерации на территории города Перми |
ед. |
- |
55 |
85 |
120 |
|||||
8 |
Количество запатентованных организациями - участниками Кластера результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом |
ед. |
- |
5 |
8 |
10 |
|||||
9 |
Численность работников организаций - участников Кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом |
чел. |
- |
5 |
5 |
5 |
|||||
Объёмы и источники финансирования подпрограммы |
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Итого |
|||||||
Всего, в том числе: |
0,0 |
6 110,0 |
4 710,0 |
6 110,0 |
16 930,0 |
||||||
краевой бюджет |
0,0 |
960,0 |
960,0 |
960,0 |
2 880,0 |
||||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||
бюджет ОМСУ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||
внебюджетные источники |
0,0 |
5 150,0 |
3 750,0 |
5 150,0 |
14 050,0 |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные показатели и анализ рисков реализации подпрограммы
Пермский инновационный территориальный кластер волоконно-оптических технологий "Фотоника" (далее - Кластер) объединяет в себе несколько направлений развития фотоники, в соответствии с принятым европейской технологической платформой "Photonics21" делением: сканеры и датчики; информация, коммуникация и сети; светодиодное освещение; лазерные системы.
В соответствии с Соглашением о создании Кластера, заключенным при поддержке Правительства Пермского края и администрации г. Перми, в состав его участников входят:
организации - производители и поставщики услуг в областях фотоники (ОАО "Пермская научно-производственная приборостроительная компания" (далее - ПНППК), ОАО "Инкаб", ООО "Инверсия-Сенсор", ООО "ПНППК - Электрон-Контракт", ОАО "Авиадвигатель", Пермский филиал ОАО "Ростелеком" и другие);
научно-исследовательские организации (Пермский научный центр Уральского отделения Российской академии наук (далее - ПНЦ), Научный центр волоконной оптики Российской академии наук (далее - НЦВО), Институт автоматики и электрометрии Сибирского отделения Российской академии наук (далее - ИАиЭ), Пермский государственный национальный исследовательский университет (далее - ПГНИУ), Пермский национальный исследовательский политехнический университет (далее - ПНИПУ), Пермский государственный медицинский университет (далее - ПГМУ), Политехническая школа "Фотоника");
Торгово-промышленная палата Пермского края (далее - ТПП);
региональное объединение работодателей "Сотрудничество";
ряд сервисных организаций и малых предприятий;
организации банковского сектора.
В целях развития инновационной кооперации, открытия доступа для участников Кластера к инновационным идеям и технологиям, участники Кластера взаимодействуют со сторонними предприятиями и организациями, в том числе с компаниями малого и среднего бизнеса, по следующим основным направлениям:
использование результатов инновационной деятельности компаний малого и среднего бизнеса, организация работ по приобретению лицензий на право использования инновационных продуктов;
инвестирование в компании малого и среднего бизнеса в интересах реализации инновационных проектов, способствующих диверсификации деятельности предприятия, снижения издержек, рисков и повышения эффективности производства;
участие в создании экосистемы развития инновационных компаний малого и среднего бизнеса, включая:
а) предоставление ресурсов предприятий - участников Кластера для поддержки инновационных компаний малого и среднего бизнеса в области управления, коммерческой деятельности, юридического сопровождения, сертификации, лицензирования, поиска зарубежных партнёров, создания каналов продаж;
б) предоставление компаниям малого и среднего бизнеса на льготных условиях научной и производственной базы, имеющейся в распоряжении организаций - участников Кластера;
привлечение компаний малого и среднего бизнеса к выполнению производственного плана предприятий - участников Кластера и передача на аутсорсинг неключевых компетенций Кластера: производство печатных плат, цветное и стальное литье металлов, литье пластмасс, лазерный раскрой металлов, сварка и гибка.
1.1. Описание имеющегося образовательного и научно-технологического потенциала Кластера
Основополагающим принципом системы высшего и среднего специального образования г. Перми является подготовка высококвалифицированных кадров с учетом текущих и прогнозируемых нужд промышленных организаций и современных тенденций развития науки и техники. Такой подход позволяет обеспечить приток в организации, являющиеся участниками Кластера, специалистов с высшим образованием и рабочих востребованных специальностей.
Подготовку специалистов со средним профессиональным образованием для организаций - участников Кластера осуществляет победитель конкурса инновационных образовательных программ в рамках национального проекта "Образование" - ГБОУ СПО "Пермский авиационный техникум им. А.Д. Швецова" (далее - авиатехникум).
Подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием для организаций - участников Кластера осуществляют ПНИПУ и ПГНИУ.
Интеграция усилий по повышению качества образовательного процесса наглядно продемонстрирована в рамках взаимодействия ПГНИУ и ПНИПУ на Межвузовском факультете "Фотоника", который был создан по инициативе производственных предприятий Кластера и непосредственном участии университетов.
Основой научной базы Кластера являются ПНЦ, ПНИПУ и ПГНИУ.
На базе ПНЦ действует Лаборатория Фотоники, занимающаяся исследованиями по направлениям:
волоконные лазеры и усилители для различных применений;
оптические датчики физических величин;
технология активных и пассивных оптических компонентов, и методы их тестирования;
применение волоконных лазеров в оптической локации и связи;
технологические и биомедицинские применения волоконных лазеров.
ПНИПУ является крупным российским научным и инновационным центром, выполняет на мировом уровне фундаментальные и прикладные исследования в важнейших областях науки, техники и экономики страны и Пермского края.
ПНИПУ совместно с ПНППК создан Институт фотоники и оптоэлектронного приборостроения, который проводит исследования нелинейных математических моделей и оптимального управления технологическими процессами производства фотонно-кристаллических оптических волокон; разработку теоретических основ конструкций и технологий сенсорных волоконных светодиодов; разработку теоретических основ технологии и управления производством сохраняющих поляризацию фотонно-кристаллических волоконных светодиодов для волоконно-оптических гироскопов и навигационных комплексов, использующих эти световоды.
На базе кафедры твердой физики физического факультета ПГНИУ совместно с ПНППК создана Лаборатория, где изготавливаются чипы интегрально-оптических схем на основе ниобата лития. Здесь же осуществляется учебный процесс по новому учебному направлению "Нанотехнологии и микросистемная техника".
1.2. Текущий уровень качества жизни и развития транспортной, энергетической, инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры Кластера
Одним из важнейших условий для успешного развития Кластера является развитие транспортной, энергетической, инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры. Географическая локализация большинства участников кластера связана с территорией базирования - городом Пермь. Большинство производственных предприятий, максимально включенных в кооперационные цепочки, находится в центральной части города на территории Свердловского района г. Перми.
1.3. Текущий уровень организационного развития Кластера
Методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение Кластера осуществляет специализированная организация - ОАО "Корпорация развития Пермского края", в соответствии с заключенным с организациями - участниками Кластера договором.
Основными направлениями работы специализированной организации являются:
разработка и содействие реализации проектов развития Кластера, выполняемых совместно с двумя и более организациями - участниками Кластера;
организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок кадров, предоставления консультационных услуг в интересах организаций - участников Кластера;
оказание содействия организациям - участникам Кластера в выводе на рынок новых продуктов (услуг), развитии кооперации организаций - участников Кластера в научно-технической сфере, в том числе с иностранными организациями;
организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций - участников Кластера, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом, и т.д.
1.4. Стратегические и программные документы, направленные на развитие кооперации организаций - участников Кластера
Основными документами, направленными на развитие кооперации участников кластера, являются базовые региональные законы: Закон Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012 - 2016 годы" и Закон Пермского края от 3 марта 2015 г. N 440-ПК "О промышленной политике в Пермском крае". Законы определяют правовые, экономические и организационные основы взаимодействия между участниками Кластера.
Поддержка организациям - участникам кластера, в том числе относящимся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, может оказываться в рамках инструментов государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Пермского края", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1325-п.
Ключевым документом, направленным на развитие кооперации организаций - участников Кластера, а также определяющими уровень организационного развития Кластера, является распоряжение председателя Правительства Пермского края от 25 июня 2014 г. N 90-рпп "О рабочей группе по вопросам создания и развития в Пермском крае Волоконно-оптического кластера "Фотоника", в соответствии с которым создана Региональная рабочая группа по вопросам реализации Программы развития Кластера.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы
2.1. Реализация подпрограммы направлена на решение ключевых задач по развитию инновационной экономики региона, в том числе поддержку инновационных, наукоемких разработок и технологий, создание инновационных кластеров, объединяющих промышленные предприятия, научные и образовательные организации, элементы инновационной инфраструктуры.
Реализация подпрограммы будет способствовать решению проблем, отраженных в Законе Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012 - 2016 годы":
недостаточный темп инновационного развития экономики Пермского края;
слабое взаимодействие науки и производства;
низкий уровень внедрения научных разработок;
низкий уровень инновационной активности предприятий.
2.2. Главными приоритетами в сфере реализации подпрограммы является выстраивание системы обновления экономики в соответствии с вызовами времени и привлечение необходимых для этого материальных и кадровых ресурсов, поддержка инновационных, наукоемких разработок и технологий, а также создание инфраструктуры для инновационных кластеров.
2.3. Цель подпрограммы: содействие решению задач социально-экономического развития Пермского края посредством создания благоприятных условий для развития Кластера.
2.4. Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:
осуществление методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития Кластера;
содействие развитию системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров Кластера;
содействие в продвижении проектов Кластера на российском и зарубежном рынках;
развитие инфраструктуры Кластера (инновационной, транспортной, энергетической, инженерной, экологической, социальной);
содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Кластере;
содействие развитию кооперации организаций - участников Кластера в сфере образования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производства;
содействие распространению лучших практик в области управления инновационной деятельностью.
III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы к концу 2017 года:
численность работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации программы развития Кластера, за период реализации подпрограммы составит 159 чел. нарастающим итогом;
объём работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями, составит 125 млн. руб.;
объём инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций составит 260 млн. руб.;
выработка на одного работника организаций - участников Кластера составит 3100 тыс. руб.;
объём отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, составит 32,14 млрд. руб.;
совокупная выручка организаций - участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке составит 1,7 млрд. руб.;
количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с Законом Российской Федерации на территории города Перми 120 единиц;
количество запатентованных организациями - участниками Кластера результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом составит 23 единицы за период реализации подпрограммы;
численность работников организаций - участников Кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом, составит 15 чел. за период реализации подпрограммы.
IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период с 2015 по 2017 год.
Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации подпрограммы.
V. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Основой нормативного правового регулирования в сфере реализации подпрограммы являются:
Закон Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012 - 2016 годы";
Закон Пермского края от 3 марта 2015 г. N 440-ПК "О промышленной политике в Пермском крае".
Основные меры правового регулирования в сфере экономического развития и инновационной экономики в части инновационной и инвестиционной политики, внешнеэкономических связей, развития промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы, отражены в приложении 13 к государственной программе Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Программа).
VI. Перечень и краткое описание основных мероприятий подпрограммы
6.1. Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить комплексное решение задач подпрограммы.
6.2. Основное мероприятие "Участие в информационно-выставочных мероприятиях в сфере науки и инноваций" предусматривает участие представителей организаций - участников Кластера в информационно-выставочных мероприятиях в сфере деятельности Кластера, перечень которых определяется ежегодно приказом ответственного исполнителя подпрограммы.
Мероприятие реализуется с целью:
продвижения инновационной продукции, товаров и услуг организаций - участников Кластера на российском и международном рынках;
продвижения проектов Кластера на российском и зарубежном рынках;
содействия развитию кооперации организаций - участников Кластера в сфере образования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производства с другими организациями - участниками Кластера, организациями Российской Федерации и зарубежных стран;
содействия распространению лучших практик в области управления инновационной деятельностью;
продвижения Пермского края как инновационно активного региона.
6.3. Основное мероприятие "Развитие образовательной инфраструктуры" направлено на обеспечение деятельности учреждений образовательной инфраструктуры Кластера, а также на создание и (или) обновление материально-технической базы таких учреждений.
В рамках основного мероприятия планируется обеспечить деятельность:
Музея науки и техники и Парка научных развлечений;
межвузовского факультета "Фотоника".
Музей создан для привлечения жителей Пермского края к научной и исследовательской деятельности, укрепления взаимосвязи между наукой, промышленностью и образованием. Парк научных развлечений включает более 60 экспонатов, действие которых основано на законах физики и химии, экспонаты можно трогать руками и самостоятельно проводить все эксперименты.
Межвузовский факультет "Фотоника" - секция дополнительного образования, где студенты старших курсов вузов имеют возможность посещать лекции ведущих ученых в области фотоники, которые специально приглашаются для проведения лекционного курса. В рамках дополнительного образования студенты ведущих вузов добирают недостающие компетенции и получают практические навыки в области научно-исследовательских и опытно конструкторских работ по одноименному профилю.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к Программе.
VII. Перечень целевых показателей подпрограммы
7.1. В соответствии с системой целей и задач подпрограммы установлены целевые показатели подпрограммы, характеризующие степень достижения целей и решения задач подпрограммы:
численность работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации программы развития Кластера, чел.;
объём работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями, млрд. руб.;
объём инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций, млрд. руб.;
выработка на одного работника организаций - участников Кластера, тыс. руб.;
объём отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, млрд. руб.;
совокупная выручка организаций - участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке, млрд. руб.;
количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с Законом Российской Федерации на территории города Перми, шт.;
количество запатентованных организациями - участниками Кластера результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, шт.;
численность работников организаций - участников Кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом, чел.
7.2. Перечень целевых показателей (индикаторов) и прогнозное значение показателей (индикаторов) по годам исполнения подпрограммы представлен в приложении 8 к Программе.
VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы представлена в паспорте подпрограммы. Дополнительная информация изложена в приложениях к Программе:
приложение 9 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Пермского края;
приложение 10 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета;
приложение 11 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет внебюджетных источников финансирования и средств местных бюджетов;
приложение 12 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования.
IX. Основные меры государственного регулирования и управления рисками в сфере реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации подпрограмм и описание мер управления рисками реализации подпрограмм изложены в разделе X Программы.
X. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе XI Программы."
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п "О внесении изменений в государственную программу Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1325-п"
Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК
Текст постановления опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 17 июня 2015 г., в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края от 22 июня 2015 г. N 24 (357)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Пермского края от 29 июля 2016 г. N 524-п