Постановление Администрации города Перми от 14 декабря 2011 г. N 845 "Об утверждении Методики расчета нормативных затрат по содержанию имущества и обеспечению деятельности общественных центров города Перми"

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2012 г., 12 августа, 1 октября 2013 г., 25 марта, 16 декабря 2014 г., 12 августа, 15 октября, 8 декабря 2015 г., 17 октября 2016 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативных затрат по содержанию имущества и обеспечению деятельности общественных центров города Перми.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Методика
расчета нормативных затрат по содержанию имущества и обеспечению деятельности общественных центров города Перми
(утв. постановлением администрации города Перми от 14 декабря 2011 г. N 845)

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2012 г., 12 августа, 1 октября 2013 г., 25 марта, 16 декабря 2014 г., 12 августа, 15 октября, 8 декабря 2015 г., 17 октября 2016 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 12 августа 2015 г. N 558 в пункт 1.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Содержание имущества и обеспечение деятельности общественных центров города Перми относится к полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 26 июня 2012 г. N 135 "Об утверждении Положения об общественных центрах города Перми". Методика расчета нормативных затрат по содержанию имущества и обеспечению деятельности общественных центров города Перми (далее - Методика) определяет механизм формирования расходов на реализацию данных полномочий для территориальных органов администрации города Перми.

1.2. Нормативные затраты по содержанию имущества и обеспечению деятельности общественных центров города Перми (далее - норматив) являются элементом планирования бюджета города Перми, при этом определяется стоимостное выражение норматива в расчете на год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 12 августа 2015 г. N 558 в раздел II внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Нормативная правовая база, используемая при расчете норматива

Конституция Российской Федерации.

Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Налоговый кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Устав города Перми.

Решение Пермской городской Думы от 26 июня 2012 г. N 135 "Об утверждении Положения об общественных центрах города Перми".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 1 августа 2012 г. N 424 в раздел III внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Основные понятия, используемые в Методике

Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета города Перми, составление и рассмотрение проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.

Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

Индекс - среднегодовой индекс потребительских цен (либо индекс роста доходов), применяемый при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

Норматив - величина финансовых средств бюджета города Перми, определенная на единицу площади общественного центра (кв.м).

IV. Структура норматива

4.1. Норматив рассчитывается на 1 кв.м площади общественного центра в год.

4.2. В состав норматива включаются расходы по следующим направлениям:

услуги связи;

коммунальные услуги;

работы, услуги по содержанию имущества;

прочие работы, услуги;

прочие расходы;

увеличение стоимости материальных запасов;

увеличение стоимости основных средств.

4.3. Норматив дифференцирован по объемам площади общественных центров:

общественный центр площадью от 601 до 1000 кв.м;

общественный центр площадью от 201 до 600 кв.м;

общественный центр площадью до 200 кв.м.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 1 августа 2012 г. N 424 в раздел V внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Расчет норматива по направлениям расходов

5.1. Расчет норматива в части оплаты услуг связи.

Средства на оплату расходов за услуги связи определяются из рыночной стоимости тарифов по состоянию на 01 мая года, в котором производится расчет норматива, с применением индекса на очередной финансовый год и плановый период. В качестве исходных данных принимаются фактическое количество телефонных точек в общественном центре, расходы на услуги сети Интернет по ценам и тарифам на текущий финансовый год с применением индекса.

Расчет норматива в части оплаты услуг связи производится по формуле:

Норматив в части оплаты услуг связи = расходы на оплату услуг связи / площадь общественного центра х индекс

Расчет расходов на оплату услуг связи для включения в норматив приведен в таблице 1 приложения к настоящей Методике.

5.2. Расчет норматива в части оплаты коммунальных услуг.

Расходы на оплату коммунальных услуг рассчитываются из фактического объема потребления топливно-энергетических ресурсов на 1 кв.м площади общественного центра, определенного расчетным путем из фактических объемов потребления услуг в натуральном выражении за год, предшествующий текущему году, тарифа по состоянию на 01 мая года, в котором производится расчет норматива, с применением индекса на очередной финансовый год и плановый период.

Расчет норматива в части оплаты коммунальных услуг производится по формуле:

Норматив в части оплаты коммунальных услуг = расходы на оплату коммунальных услуг / площадь общественного центра х индекс

Расчет расходов на оплату коммунальных услуг для включения в норматив приведен в таблице 2 приложения к настоящей Методике.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 17 октября 2016 г. N 856 в пункт 5.3 внесены изменения, вступающие в силу с даты официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Расчет норматива в части оплаты работ, услуг по содержанию имущества.

Работы, услуги по содержанию имущества включают расходы на:

вывоз твердых бытовых отходов;

ремонт оборудования и инвентаря, текущий ремонт зданий;

оплату услуг дезинсекции и дератизации;

техническое обслуживание зданий;

уборка помещений (клининговые услуги).

Стоимость работ, услуг по содержанию имущества определяется на основании исходных данных по заключенным договорам гражданско-правового характера, муниципальным контрактам, рыночным ценам и тарифам по состоянию на 01 мая года, в котором производится расчет норматива, с применением индекса на очередной финансовый год и плановый период.

Расчет расходов на оплату работ, услуг по содержанию имущества для включения в норматив приведен в таблице 3 приложения к настоящей Методике.

Расходы на вывоз твердых бытовых отходов рассчитываются в соответствии с постановлением администрации города Перми от 03 февраля 2010 г. N 30 "Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов для жилого сектора и объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений на территории города Перми" по формуле:

Расходы на вывоз ТБО = норма накопления на 1 сотрудника для учреждений, организаций, контор, куб.м х количество сотрудников х цена за вывоз ТБО х индекс

Расходы на ремонт нефинансовых активов определяются из средней стоимости ремонта оборудования и инвентаря, текущего ремонта здания на основании исходных данных по заключенным муниципальным контрактам, рыночным ценам и тарифам по состоянию на 01 мая года, в котором производится расчет норматива, с применением индекса на очередной финансовый год и плановый период с учетом периодичности проведения ремонтных работ.

Расходы на оплату услуг дезинсекции и дератизации определяются из стоимости работ по дезинсекции и дератизации 1 кв.м площади общественного центра:

Расходы по дезинсекции и дератизации = цена за услуги по дезинсекции и дератизации за 1 кв.м х индекс

Расходы по техническому обслуживанию здания определяются на основании исходных данных по заключенным договорам гражданско-правового характера, муниципальным контрактам, рыночным ценам и тарифам по состоянию на 01 мая года, в котором производится расчет норматива, с применением индекса на очередной финансовый год и плановый период за 1 кв.м площади общественного центра.

Расходы по техническому обслуживанию здания = цена за услуги по техническому обслуживанию здания за 1 кв.м х индекс

Расходы по уборке помещения (клининговые услуги) определяются на основании исходных данных по заключенным договорам гражданско-правового характера, муниципальным контрактам, рыночным ценам и тарифам по состоянию на 01 мая года, в котором производится расчет норматива, с применением индекса на очередной финансовый год и плановый период за 1 кв.м площади общественного центра.

Расходы по уборке помещения (клининговые услуги) = цена за услуги по уборке помещения (клининговые услуги) за 1 кв.м х индекс

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 8 декабря 2015 г. N 1034 в пункт 5.4 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Расчет норматива в части оплаты прочих работ, услуг.

В расчет расходов на оплату прочих работ, услуг включаются расходы:

на оплату услуг, приобретаемых на основании муниципальных контрактов с физическими и юридическими лицами (пожарная охрана, вневедомственная охрана, услуги вахтера, услуги ответственного лица, разработка проектно-сметной документации для планируемых ремонтных работ).

Норматив в части оплаты прочих работ, услуг определяется по заключенным муниципальным контрактам, рыночным ценам и тарифам по состоянию на 01 мая года, в котором производится расчет норматива, с учетом индекса.

Расчет норматива в части оплаты прочих работ, услуг производится по формуле:

Норматив в части приобретения прочих работ, услуг = расходы на приобретение прочих работ, услуг / площадь общественного центра x индекс.

Расчет расходов на оплату прочих работ, услуг для включения в норматив приведен в таблице 4 приложения к настоящей Методике.

5.5. Расчет норматива в части оплаты прочих расходов.

Стоимость прочих расходов включает:

налог на имущество организаций;

земельный налог.

Налог на имущество организаций определяется как произведение остаточной стоимости основных средств, определенной на основании отчетности по состоянию на 01 января текущего года, и размера налоговой ставки в объеме 2,2%.

Земельный налог определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка, определенной на основании деклараций по состоянию на 01 января текущего года, и размера налоговой ставки в объеме 1,5%.

Расчет расходов на оплату прочих расходов для включения в норматив приведен в таблице 5 приложения к настоящей Методике.

5.6. Расчет норматива в части увеличения стоимости материальных запасов.

Расчет норматива на приобретение материальных запасов определяется из затрат на единицу площади общественного центра по котировочным, рыночным ценам и тарифам по состоянию на 01 мая года, в котором производится расчет норматива, с применением индекса на очередной финансовый год и плановый период на:

приобретение материалов на хозяйственные нужды. Расходы определены из минимальной потребности по содержанию помещений общественного центра;

приобретение канцелярских принадлежностей. Расходы определены из минимальной потребности на обеспечение деятельности ответственного лица общественного центра.

Расчет расходов на приобретение материалов для хозяйственных нужд и канцелярских принадлежностей для включения в норматив приведен в таблице 6 приложения к настоящей Методике.

5.7. Расчет норматива в части увеличения стоимости основных средств.

В расчет стоимости приобретения основных средств включены расходы на приобретение оборудования, хозяйственного инвентаря.

Расчет норматива на приобретение основных средств определяется из затрат на единицу площади общественного центра по котировочным, рыночным ценам и тарифам по состоянию на 01 мая года, в котором производится расчет норматива, с применением индекса на очередной финансовый год и плановый период. Расходы определены из минимальной потребности по обеспечению деятельности общественных центров и сроков эксплуатации оборудования и инвентаря.

Расчет расходов на приобретение оборудования и хозяйственного инвентаря для включения в норматив приведен в таблице 7 приложения к настоящей Методике.

VI. Расчет норматива

Норматив определяется как сумма всех расходов, поименованных в разделе 5 настоящей Методики, на 1 кв.м площади общественного центра с учетом дифференциации по соответствующему объему площади общественных центров в расчете на год.

Для расчета норматива используются сведения о площади общественных центров города Перми, приведенные в таблице 8 приложения к настоящей Методике.

Актуализация сведений о площади общественных центров города Перми инициируется территориальными органами администрации города Перми на основании правовых актов департамента имущественных отношений администрации города Перми и территориальных органов администрации города Перми.

Приложение

к Методике расчета нормативных

затрат по содержанию имущества

и обеспечению деятельности

общественных центров города Перми

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2012 г., 12 августа, 1 октября 2013 г., 25 марта, 16 декабря 2014 г., 12 августа, 15 октября, 8 декабря 2015 г., 17 октября 2016 г.

Таблица 1

Расчет расходов на оплату услуг связи

Показатель	Количество	Повременная оплата, руб.	Абонентская плата, руб.	Сумма в год
Количество точек
Интернет
Итого
Площадь общественного центра, кв.м		х	х
Расходы на 1 кв.м в год, руб.		х	х

Таблица 2

Расчет расходов на оплату коммунальных услуг

Наименование расходов	Тариф, руб.	Исходные данные по видам расходов в расчете на год		Сумма в год
		натуральные показатели	ед.изм.
Отопление, горячее водоснабжение			Гкал
Электроэнергия			кВт
Водоснабжение, водоотведение			куб.м
Итого
Площадь общественного центра, кв.м	х	х	х
Расходы на 1 кв.м в год, руб.	х	х	х

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 17 октября 2016 г. N 856 таблица изложена в новой редакции, вступающей в силу с даты официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 г.

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3

Расчет
расходов на оплату работ, услуг по содержанию имущества

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2015 г., 17 октября 2016 г.

Наименование расходов	Цена, руб.	Исходные данные по видам услуг в месяц		Сумма в год, руб.
		натуральные показатели	ед.изм.
Дезинсекция и дератизация			куб. м/год
Ремонт оборудования и инвентаря, текущий ремонт зданий			1 услуга
Вывоз твердых бытовых отходов			куб. м/год
Техническое обслуживание зданий			руб./кв. м
Уборка помещения (клининговые услуги)			кв. м
Итого	x	x	x
Площадь общественного центра, кв. м	x	x	x
Расходы на 1 кв. м в год, руб.	x	x	x

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 8 декабря 2015 г. N 1034 таблица изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 4

Расчет расходов на оплату прочих работ, услуг

С изменениями и дополнениями от:

12 августа, 8 декабря 2015 г.

N	Наименование расходов	Ед. изм.	Сумма в год, руб.
1	Услуги, приобретаемые на основании муниципальных контрактов с физическими и юридическими лицами (пожарная охрана)	руб.
2	Услуги, приобретаемые на основании муниципальных контрактов с физическими и юридическими лицами (вневедомственная охрана)	руб.
3	Услуги, приобретаемые на основании муниципальных контрактов с физическими и юридическими лицами (услуги вахтера)	руб.
4	Услуги, приобретаемые на основании муниципальных контрактов с физическими и юридическими лицами (услуги ответственного лица)	руб.
5	Услуги, приобретаемые на основании муниципальных контрактов с физическими и юридическими лицами (услуги по разработке проектно-сметной документации для планируемых ремонтных работ)	руб.
Итого		x
Площадь общественного центра		кв. м
Расходы на 1 кв. м в год		руб.

Таблица 5

Расчет расходов на оплату прочих расходов

Наименование расходов	Единица измерения	Налоговая ставка	Налогооблагаемая база (остаточная или кадастровая стоимость)	Сумма налоговых платежей в год	Обоснование
Налог на имущество организаций	руб.	2,2%			Налоговый кодекс Российской Федерации
Земельный налог	руб.	1,5%			Налоговый кодекс Российской Федерации
Итого	х	х	х
Площадь общественного центра	кв.м
Расходы на 1 кв.м в год	руб.

Таблица 6

Расчет расходов на приобретение материалов для хозяйственных нужд и канцелярских принадлежностей

Наименование	Ед.изм.	Количество на общественный центр в год	Цена (руб.)	Сумма в год
1	2	3	4	5
Мыло-крем жидкое антибактериальное (5 л)	шт.	4
Средства для мытья пола (5 л)	шт.	12
Средства для мытья стекол	шт.	4
Чистящие и моющие средства для сантехники	шт.	12
Бумага туалетная	рул.	52
Полотенца бумажные	пачка	52
Расходные материалы для оргтехники (картридж)	шт.	4
Лампа люминесцентная энергосберегающая	шт.	24
Веник	шт.	2
Ерш для туалета с подставкой	шт.	2
Совок и щетка в комплекте	шт.	2
Перчатки хозяйственные латексные	пара	12
Швабра для пола отжимная	шт.	2
Метла пластиковая для наружных работ	шт.	1
Ведро пластиковое	шт.	1
Ведро с системой отжима	шт.	1
Мешки для мусора	уп.	12
Набор для мытья стекол	шт.	1
Бумага для оргтехники	пачка	4
Книга учета	шт.	2
Бумага для заметок	шт.	2
Папка-регистратор	шт.	4
Ручка шариковая офисная	шт.	12
Набор текстмаркеров	шт.	4
Итого
Площадь общественного центра	кв.м	х	х
Расходы на 1 кв.м в год, руб.	руб.	х	х

Таблица 7

Расчет расходов на приобретение оборудования и хозяйственного инвентаря

Наименование	Ед.изм.	Количество	Срок использования	Цена	Сумма в год
1	2	3	4	5	6
Контейнеры для мусора	шт.	5	5
Диспенсер для туалетной бумаги	шт.	2	5
Диспенсер для листовых полотенец	шт.	2	5
Дозатор для жидкого мыла	шт.	2	5
Огнетушитель	шт.	3	2
Подставка под огнетушитель	шт.	3	5
Информационный стенд для внутреннего использования	шт.	1	10
Информационный стенд для наружного использования	шт.	1	20
Вешалка-стойка для одежды напольная	шт.	5	10
Вешалка для одежды напольная передвижная	шт.	2	10
Коврик входной грязезащитный резиновый	шт.	2	3
Зеркало	шт.	3	10
Стол письменный	шт.	10	10
Стол компьютерный	шт.	10	10
Тумба выкатная	шт.	10	10
Стол эргономичный	шт.	10	10
Стол для совещаний	шт.	5	10
Шкаф для одежды двустворчатый	шт.	5	10
Шкаф-стеллаж	шт.	4	10
Стул	шт.	60	5
Кресло для персонала	шт.	10	5
Кулер	шт.	3	10
Телефон (радиотелефон)	шт.	4	10
Компьютер	шт.	1	5
Клавиатура	шт.	1	5
Мышь компьютерная	шт.	1	5
Колонки	шт.	1	5
Вебкамера	шт.	1	5
Флешкарта	шт.	1	5
Программное обеспечение	шт.	1	5
Ноутбук	шт.	1	5
Проектор	шт.	2	10
Экран настенный	шт.	2	10
Многофункциональное печатающее устройство	шт.	1	10
Локально-вычислительная сеть	шт.	1	10
Итого
Площадь общественного центра	кв.м	х	х
Расходы на 1 кв.м в год, руб.	руб.	х	х

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 15 октября 2015 г. N 779 таблица изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 8

Сведения о площади общественных центров города Перми

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2012 г., 12 августа, 1 октября 2013 г., 25 марта, 16 декабря 2014 г., 12 августа, 15 октября 2015 г.

N	Адрес общественного центра	Площадь общественного центра, кв. м
1	2	3
I. Дзержинский
1.1	ул. Ветлужская, 34	176,1
1.2	ул. Ветлужская, 62	104,2
1.3	ул. Плеханова, 37	105,8
1.4	ул. Подлесная, 17	177,6
1.5	ул. Рабочая, 19	324,1
II. Индустриальный
2.1	ул. Стахановская, 18	494,2
2.2	ул. Геологов, 1	243,0
2.3	ул. Мира, 76	371,9
2.4	ул. Самолетная, 52	259,2
2.5	ул. Космонавта Беляева, 59	218,7
2.6	ул. Танкистов, 12	165,1
III. Кировский
3.1	ул. Шишкина, 3	748,3
IV. Ленинский
4.1	ул. Борчанинова, 8	265,7
4.2	ул. Монастырская, 96	923,2
4.3	ул. Борцов Революции, 153а	415,2
V. Мотовилихинский
5.1	бульвар Гагарина, 32а	301,9
5.2	бульвар Гагарина, 58в	795,6
5.3	ул. Гашкова, 41а	239,9
5.4	ул. Запрудская, 31	72,6
5.5	ул. Постаногова, 7	180,3
5.6	ул. Уинская, 36	111,5
5.7	ул. Халтурина, 10	242,9
IV. Орджоникидзевский
6.1	ул. Веденеева, 26	654,6
6.2	ул. Генерала Доватора, 1	883,0
6.3	ул. Домостроительная, 4	404,9
6.4	ул. Карбышева, 40	179,9
6.5	ул. Старикова, 11	127,7
6.6	ул. Павловский 1-й проезд, 2	213,2
6.7	ул. Трясолобова, 73	183,3
VII. Свердловский
7.1	ул. Героев Хасана, 16	175,4
7.2	ул. Клары Цеткин, 21а	213,8
7.3	ул. Косьвинская, 11	233,1
7.4	ул. Льва Шатрова, 34	236,4
7.5	ул. Механошина, 6	231,6
7.6	ул. Никулина, 41	108,3
7.7	ул. Холмогорская, 6	208,2
7.8	ул. Героев Хасана, 145а	210,2
VIII. Поселок Новые Ляды
8.1	ул. Крылова, 63	457,3