Указ Губернатора Пермского края от 21 сентября 2015 г. N 133 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" постановляю:

1. Возложить функции органа Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений на Администрацию губернатора Пермского края.

2. Образовать Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае.

3. Утвердить прилагаемое положение о Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае.

4. Внести в Положение об Администрации губернатора Пермского края, утвержденное указом губернатора Пермского края от 27 сентября 2010 г. N 70 (в редакции указов губернатора Пермского края от 6 апреля 2011 г. N 27, от 29 сентября 2011 г. N 82, от 24 октября 2011 г. N 90, от 21 февраля 2012 г. N 12, от 15 апреля 2013 г. N 37, от 26 июня 2013 г. N 75, от 2 августа 2013 г. N 84, от 14 августа 2013 г. N 89, от 17 февраля 2014 г. N 14, от 9 июня 2015 г. N 79, от 29 июля 2015 г. N 104, от 6 августа 2015 г. N 107, от 10 августа 2015 г. N 108), изменения согласно приложению к настоящему указу.

5. Руководителю Администрации губернатора Пермского края:

5.1. в течение месяца со дня вступления в силу настоящего указа обеспечить внесение изменений в Положение о департаменте государственной службы и профилактики коррупции Администрации губернатора Пермского края, утвержденное распоряжением руководителя Администрации губернатора Пермского края от 9 июля 2015 г. N СЭД-01-36-ра-77, руководствуясь Типовым положением об органе субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции";

5.2. в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего указа обеспечить подготовку проектов правовых актов губернатора Пермского края об утверждении:

5.2.1. состава Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае по должностям;

5.2.2. порядка рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае вопросов, касающихся соблюдения лицами, замещающими государственные должности Пермского края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

6. Признать утратившими силу:

указ губернатора Пермского края от 22 октября 2013 г. N 117 "О рассмотрении вопросов, касающихся соблюдения лицами, замещающими отдельные государственные должности Пермского края, ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";

пункт 3 указа губернатора Пермского края от 2 апреля 2014 г. N 47 "О внесении изменений в отдельные указы губернатора Пермского края";

распоряжение губернатора Пермского края от 29 июня 2010 г. N 94-р "Об утверждении Положения о межведомственном совете по противодействию коррупции при губернаторе Пермского края";

распоряжение губернатора Пермского края от 5 марта 2011 г. N 26-р "О внесении изменений в распоряжение губернатора Пермского края от 29.06.2010 N 94-р "Об утверждении Положения о межведомственном совете по противодействию коррупции при губернаторе Пермского края";

пункт 1 распоряжения губернатора Пермского края от 23 октября 2013 г. N 251-р "О внесении изменений в отдельные распоряжения губернатора Пермского края";

распоряжение губернатора Пермского края от 15 апреля 2014 г. N 70-р "О создании постоянно действующей рабочей группы в рамках межведомственного совета по противодействию коррупции в Пермском крае";

распоряжение губернатора Пермского края от 10 января 2014 г. N 1-р "Об утверждении состава комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения лицами, замещающими отдельные государственные должности Пермского края, ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, включая требования об урегулировании конфликта интересов";

распоряжение губернатора Пермского края от 19 августа 2014 г. N 166-р "О внесении изменений в распоряжение губернатора Пермского края от 10 января 2014 г. N 1-р "Об утверждении состава комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения лицами, замещающими отдельные государственные должности Пермского края, ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, включая требования об урегулировании конфликта интересов".

7. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.

8. Опубликовать настоящий указ в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края.

9. Контроль за исполнением указа оставляю за собой.

В.Ф. Басаргин

Положение
о Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае
(утв. указом губернатора Пермского края от 21 сентября 2015 г. N 133)

I. Общие положения

1.1. Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае (далее - комиссия) является постоянно действующим координационным органом при губернаторе Пермского края.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, а также положением о комиссии.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

1.4. Комиссия в порядке, утвержденном правовым актом губернатора Пермского края, выполняет возложенные на комиссию функции по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Пермского края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное (далее - отдельные государственные должности).

II. Основные задачи комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

а) обеспечение исполнения решений Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума;

б) подготовка предложений губернатору Пермского края о реализации государственной политики в области противодействия коррупции;

в) обеспечение координации деятельности Правительства Пермского края, иных исполнительных органов государственной власти Пермского края, Аппарата Правительства Пермского края, Администрации губернатора Пермского края (далее - государственные органы) и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - муниципальные органы) по реализации государственной политики в области противодействия коррупции;

г) обеспечение согласованных действий государственных и муниципальных органов, а также их взаимодействия с территориальными органами федеральных государственных органов при реализации мер по противодействию коррупции в Пермском крае;

д) обеспечение взаимодействия государственных и муниципальных органов с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными организациями по вопросам противодействия коррупции в Пермском крае;

е) информирование общественности о проводимой государственными и муниципальными органами работе по противодействию коррупции.

III. Полномочия комиссии

3.1. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:

а) подготавливает губернатору Пермского края предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

б) разрабатывает меры по противодействию коррупции, а также по устранению причин и условий, порождающих коррупцию;

в) разрабатывает рекомендации по организации антикоррупционного просвещения граждан в целях формирования нетерпимого отношения к коррупции и антикоррупционных стандартов поведения;

г) организует:

подготовку проектов нормативных правовых актов Пермского края по вопросам противодействия коррупции;

разработку региональной антикоррупционной программы и разработку антикоррупционных программ государственных органов (планов мероприятий по противодействию коррупции), а также контроль за их реализацией, в том числе путем мониторинга эффективности реализации мер по противодействию коррупции, предусмотренных этими программами (антикоррупционный мониторинг);

д) рассматривает вопросы, касающиеся соблюдения лицами, замещающими отдельные государственные должности, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

е) принимает меры по выявлению (в том числе на основании обращений граждан, сведений, распространяемых средствами массовой информации, протестов, представлений, предписаний федеральных государственных органов) причин и условий, порождающих коррупцию, создающих административные барьеры;

ж) оказывает содействие развитию общественного контроля за реализацией региональной антикоррупционной программы, антикоррупционных программ государственных органов (планов мероприятий по противодействию коррупции);

з) осуществляет подготовку ежегодного доклада о деятельности в области противодействия коррупции, обеспечивает его размещение на официальном сайте губернатора Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", опубликование в средствах массовой информации и направление в федеральные государственные органы (по их запросам).

IV. Порядок формирования комиссии

4.1. Состав комиссии по должностям утверждается распоряжением губернатора Пермского края.

4.2. Персональный состав комиссии определяется по лицам, замещающим соответствующие должности на день заседания комиссии.

4.3. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, его заместителей, секретаря и членов комиссии.

4.4. Председателем комиссии является губернатор Пермского края или лицо, временно исполняющее его обязанности.

4.5. В состав комиссии могут входить руководители государственных и муниципальных органов, представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, руководители территориальных органов федеральных государственных органов, руководитель Общественной палаты Пермского края, представители научных и образовательных учреждений, а также представители общественных организаций, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции.

4.6. Передача полномочий члена комиссии другому лицу не допускается.

4.7. Участие в работе комиссии осуществляется на общественных началах.

4.8. На заседания комиссии могут быть приглашены представители федеральных государственных органов, государственных органов Пермского края, муниципальных органов, организаций и средств массовой информации.

4.9. По решению председателя комиссии для анализа, изучения и подготовки экспертного заключения по рассматриваемым комиссией вопросам к ее работе могут привлекаться на временной или постоянной основе эксперты.

4.10. Для решения вопросов деятельности комиссии, указанных в подпункте "д" пункта 3.1, пункте 5.7 настоящего Положения, а также для рассмотрения вопросов, связанных с реализацией решений комиссии, образуется президиум.

4.11. В состав президиума комиссии входят председатель президиума комиссии, его заместитель, секретарь и члены президиума комиссии.

V. Организация деятельности комиссии, ее президиума и порядок их работы

5.1. Работа комиссии осуществляется на плановой основе и в соответствии с регламентом, который утверждается комиссией.

5.2. Заседания комиссии ведет председатель комиссии или по его поручению заместитель председателя комиссии.

5.3. Заседания комиссии проводятся, как правило, один раз в квартал. В случае необходимости по инициативе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, председателя президиума комиссии, а также иного члена комиссии (по согласованию с председателем комиссии, его заместителем или председателем президиума комиссии и по представлению секретаря комиссии) могут проводиться внеочередные заседания комиссии.

5.4. Заседания комиссии проводятся открыто (разрешается присутствие лиц, не являющихся членами комиссии). В целях обеспечения конфиденциальности при рассмотрении соответствующих вопросов председателем комиссии или в его отсутствие заместителем председателя комиссии может быть принято решение о проведении закрытого заседания комиссии (присутствуют только члены комиссии и приглашенные на заседание лица).

5.5. Решения комиссии оформляются протоколом.

5.6. Для реализации решений комиссии могут издаваться нормативные правовые акты или распорядительные акты губернатора Пермского края, а также даваться поручения губернатора Пермского края.

5.7. По решению комиссии из числа членов комиссии или уполномоченных ими представителей, а также из числа представителей государственных и муниципальных органов, представителей общественных организаций и экспертов могут создаваться рабочие группы по отдельным вопросам.

5.8. Председатель комиссии:

а) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

б) утверждает план работы комиссии (ежегодный план);

в) утверждает повестку дня очередного, внеочередного заседания комиссии;

г) дает поручения в рамках своих полномочий членам комиссии;

д) представляет комиссию в отношениях с федеральными государственными органами, государственными органами Пермского края, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

5.9. Обеспечение деятельности комиссии, подготовку материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений осуществляет Администрация губернатора Пермского края.

5.10. Секретарь комиссии:

а) обеспечивает подготовку проекта плана работы комиссии (ежегодного плана), формирует повестку дня заседания комиссии, координирует работу по подготовке необходимых материалов к заседанию комиссии, проектов соответствующих решений, ведет протокол заседания комиссии;

б) информирует членов комиссии, приглашенных на заседание лиц, экспертов, иных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами;

в) оформляет протоколы заседаний комиссии;

г) организует выполнение поручений председателя комиссии, председателя президиума комиссии, данных по результатам заседаний комиссии или ее президиума соответственно.

5.11. По решению председателя комиссии информация о решениях комиссии (полностью или в какой-либо части) может передаваться средствам массовой информации для опубликования.

5.12. Заседание президиума комиссии ведет председатель президиума комиссии либо по его поручению заместитель председателя президиума комиссии.

5.13. Для реализации решений президиума комиссии могут даваться поручения губернатора Пермского края.

Приложение
к указу губернатора
Пермского края
от 21 сентября 2015 г. N 133

Изменения,
вносимые в Положение об Администрации губернатора Пермского края, утвержденное указом губернатора Пермского края от 27 сентября 2010 г. N 70

1. Дополнить пунктом 2.1.7.1 следующего содержания:

"2.1.7.1. осуществляет функции органа Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений;".

2. Дополнить пунктом 3.1.7.1 следующего содержания:

"3.1.7.1. В целях осуществления функций органа Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

обеспечивает формирование у лиц, замещающих государственные должности Пермского края, государственных гражданских служащих Пермского края, муниципальных служащих в Пермском крае и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

осуществляет профилактику коррупционных правонарушений в Правительстве Пермского края, исполнительных органах государственной власти Пермского края, Аппарате Правительства Пермского края, Администрации губернатора Пермского края, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Пермского края;

осуществляет контроль за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Пермского края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Пермского края и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Пермского края, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Пермского края требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.".