Приложение. Административный регламент Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

Приложение
к приказу начальника Государственной
инспекции по экологии и природопользованию
Пермского края
от 8 июля 2013 г. N СЭД-36-01-03-23

Административный регламент
Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

С изменениями и дополнениями от:

5, 18 декабря 2013 г., 24 марта, 3 июля 2014 г., 5 марта 2015 г., 6 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 6 апреля 2016 г. N СЭД-36-01-03-21 в раздел I внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения исполнения государственной функции

1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - Административный регламент, государственная функция), разработан в целях повышения качества осуществления регионального государственного экологического надзора и определения последовательности действий (административных процедур) и их сроков.

1.2. В настоящем Административном регламенте под исполнением государственной функции понимается осуществление Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края (далее - Инспекция) следующих функций в пределах своих полномочий:

государственный надзор в области обращения с отходами;

государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

государственный надзор в области охраны и использования водных объектов;

контроль в области государственной экологической экспертизы.

1.3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Инспекции являющимися государственными инспекторами Пермского края в области охраны окружающей среды.

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ("Российская газета", N 7, 21 января 2009 г.);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 г.);

Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Российская газета", N 206, 19 октября 1999 г.);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30 декабря 2008 г.);

Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", N 6, 12 января 2002 г.);

Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Российская газета", N 91, 13 мая 1999 г.);

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета", N 121, 30 июня 1998 г.);

Водным кодексом Российской Федерации от 03 июня 2006 г. N 74-ФЗ ("Российская газета", N 121, 08 июня 2006 г.);

Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ ("Российская газета", N 211-212, 30 октября 2001 г.);

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30 декабря 2004 г.);

Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства РФ, 27 ноября 1995 г., N 48, ст. 4556, "Российская газета", N 232, 30 ноября 1995 г.);

Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства РФ, 20 марта 1995 г., N 12, ст. 1024, "Российская газета", N 57, 22 марта 1995 г.);

Федеральным законом от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ("Российская газета", N 64-65, 6 апреля 1999 г.);

Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ("Российская газета", N 223, 6 октября 2007 г.);

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Российская газета", N 162, 31 июля 2004 г.);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 5 мая 2006 г.);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. N 1193 "Об утверждении перечня нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде, для целей государственного экологического надзора" ("Российская газета", N 271, 23 ноября 2012 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", 26 ноября 2012 г., N 48, ст. 6701);

Постановлением Правительства Пермского края от 16 апреля 2012 г. N 212-п "О Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края" (Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 16, 23 апреля 2012 г.);

Приказ Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 21 января 2015 года N СЭД-36-01-03-4 "Об утверждении перечня лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор";

Постановление Правительства Пермского края от 6 июня 2014 N 469 "Об утверждении и организации порядка осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в Пермском крае";

Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2. ст. 301);

Постановление Правительства РФ от 28 августа 2015 г. N 903 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору";

Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий";

Приказ Минприроды России от 25 мая 2015 г. N 237 "Об утверждении порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных судов) в процессе их эксплуатации и порядка оформления результатов таких осмотров, обследований";

Постановление Правительства Пермского края от 6 июня 2014 N 469-п "Об утверждении и организации порядка осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в Пермском крае";

Постановление Правительства Пермского края от 26 февраля 2016 N 86-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов на территории Пермского края";

Приказ Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 19 ноября 2014 года N СЭД-36-01-03-93 "Об утверждении перечня лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор".

1.5. Предметом регионального государственного экологического надзора является осуществление должностными лицами Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

1.5.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.5.1

1.5.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.5.2

1.5.2.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.5.2.1

1.5.2.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.5.2.2

1.6. Права и обязанности должностных лиц Инспекции при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

1.6.1. Должностные лица Инспекции при проведении проверки имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника (или лица его замещающего) Инспекции о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод;

осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;

проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

1.6.2. Должностные лица Инспекции при проведении проверки обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя и граждан, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании приказа начальника (или лица его замещающего) Инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа начальника Инспекции (или лица его замещающего), а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, гражданам информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные приказом о проведении проверки;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя и граждан документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

разъяснять нарушителям законодательство Российской Федерации в области охраны окружающей среды, их права и обязанности в части вопросов, относящихся к предмету проверки;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

соблюдать требования Административного регламента и законодательства Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в отношении которых проводится проверка.

1.6.3. Должностные лица Инспекции не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если в соответствии с компетенцией Инспекции проверка таких требований не входит в их полномочия;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением проведения такой проверки в случае причинения вреда окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по надзору.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция:

1.7.1. Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору:

1.7.1.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц, проводящих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Административным регламентом и законодательством Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с действиями (бездействием) должностных лиц органа государственного надзора;

обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора, повлекшие за собой нарушение прав проверяемых лиц при проведении проверки в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.7.1.2. Граждане при проведении мероприятий по надзору имеют право:

получать от должностных лиц, проводящих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Административным регламентом и законодательством Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки;

получать копии документов, составленных по результатам проверки;

обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора, повлекшие за собой нарушение прав граждан при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7.2. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция:

1.7.2.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при проведении проверки обязаны:

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований

обеспечить беспрепятственный доступ на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

не уклоняться от проведения проверки;

представлять необходимую информацию и документы, касающиеся предмета проверки;

давать необходимые объяснения, сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки;

исполнять в установленный срок предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

вести журнал учета проверок по типовой форме.

1.7.2.2. Граждане при проведении мероприятий по надзору обязаны:

представлять необходимую информацию и документы, касающиеся предмета проверки;

давать необходимые объяснения по вопросам, возникающим при проведении проверки.

1.8. Результаты исполнения государственной функции:

Результатом исполнения государственной функции является установление факта соблюдения (несоблюдения) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований в области охраны окружающей среды, в том числе проверка соблюдения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, водного законодательства, законодательства об экологической экспертизе, контроль своевременности внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, а в случае выявления правонарушения - возбуждение и осуществление производства по делу об административных правонарушениях в соответствии с КоАП Российской Федерации.

По результатам исполнения государственной функции:

а) составляется акт проверки соблюдения требований в области охраны окружающей среды;

б) выдается предписание об устранении нарушений (в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований в области охраны окружающей среды);

в) возбуждается дело об административном правонарушении (в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданами требований в области охраны окружающей среды, если эти нарушения содержат состав административного правонарушения).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1 Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края расположена по адресу: г. Пермь, ул. Попова д. 11.

График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 09.00 до 18.00 часов, перерыв с 12.00 до 12.48 часов, в пятницу - с 09.00 до 17.00 часов.

Справочные телефоны Инспекции: (342) 236-02-83, 236-10-57 (факс).

Адрес электронной почты Инспекции: giep@giep.permkrai.ru.

Сайты Инспекции: www.gioos.ru, www.giep.permkrai.ru.

2.1.2. Информация о местонахождении Инспекции, о графике работы Инспекции, о телефонах, о порядке исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами Инспекции при личном контакте заявителями, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Инспекции, путем публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах.

2.1.3. На информационных стендах в здании Инспекции и на сайте Инспекции размещается следующая информация:

2.1.3.1. извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

2.1.3.2. извлечения из текста Регламента (на информационных стендах), полный текст Регламента с приложениями (на сайтах Инспекции - www.gioos.ru, www.giep.permkrai.ru);

2.1.3.3. схема порядка исполнения государственной функции;

2.1.3.4. сведения об адресе Инспекции, режиме его работы, графике приема заявителей, номерах телефонов, факсов;

2.1.3.5. место расположения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию;

2.1.3.6. режим приема заявителей должностными лицами;

2.1.3.7. информация о сроках исполнения государственной функции в целом и сроках выполнения отдельных административных процедур;

2.1.3.8. порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

2.1.3.9. порядок получения консультаций;

2.1.3.10. порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию;

2.1.3.11. другая необходимая информация.

2.1.4. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами:

при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи - немедленно;

посредством почтовой связи и электронной почты (giep@giep.permkrai.ru.) - в течение 7 рабочих дней со дня регистрации письменного запроса либо поступившего электронного запроса.

2.1.5. Информирование заявителей по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, осуществляется бесплатно.

2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должны быть сообщены номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых можно получить необходимую информацию.

2.2 Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Срок проведения плановой (внеплановой) проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником (лицом его замещающим), но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

2.2.4. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или лица его замещающего, на срок не более одного месяца.

2.2.5. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения Инспекцией протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока должностное лицо, рассматривающее дело, выносит мотивированное определение.

2.2.6. Оснований для приостановления исполнения государственной функции или отказа от исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

III. Административные процедуры исполнения государственной функции, требования к порядку их выполнения

3.1. Перечень административных процедур исполнения государственной функции

3.1.1. Исполнение государственной функции осуществляется посредством выполнения следующих административных процедур:

3.1.1.1. Проведение плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, которая включает в себя:

формирование ежегодного плана проведения проверок;

организацию проведения плановой проверки;

проведение плановой документарной проверки;

проведение плановой выездной проверки;

оформление результатов проведения плановой проверки.

3.1.1.2. Проведение внеплановой выездной проверки, которая включает в себя:

организацию проведения внеплановой проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

проведение внеплановой выездной проверки;

оформление результатов проведения внеплановой проверки;

3.1.1.3. Контроль за устранением нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

Блок-схемы проведения плановой проверки, внеплановой проверки приведены в Приложениях 1, 2 к Административному регламенту;

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 6 апреля 2016 г. N СЭД-36-01-03-21 пункт 3.1.1 дополнен пунктом 3.1.1.4

3.1.1.4. Проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков, акваторий водоемов, территорий населенных пунктов, который включает в себя:

формирование планового (рейдового) задания;

проведение планового (рейдового) осмотра;

оформление результатов планового (рейдового) осмотра, обследования.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 6 апреля 2016 г. N СЭД-36-01-03-21 пункт 3.1.1 дополнен пунктом 3.1.1.5

3.1.1.5. Проведение проверок органов местного самоуправления;

формирование ежегодного плана проведения проверок органов местного самоуправления;

организацию проведения плановой проверки;

организация проведения внеплановых проверок органов местного самоуправления;

оформление результатов проверок.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 6 апреля 2016 г. N СЭД-36-01-03-21 пункт 3.1.1 дополнен пунктом 3.1.1.6

3.1.1.6 Проведение административного расследования в области охраны окружающей среды.

3.2. Проведение плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

3.2.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок

3.2.1.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока для подготовки и направления в прокуратуру по формированию ежегодного плана проведения проверок (далее - План) Пермского края ежегодного плана проведения проверок.

3.2.1.2. Основанием для включения плановой проверки в План является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 5 марта 2015 г. N СЭД-36-01-05-37 в пункт 3.2.1.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.1.3. Начальник отдела экологического надзора Инспекции разрабатывает проект Плана проведения проверок и направляет на согласование начальнику Инспекции.

В Плане указываются следующие сведения:

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 5 марта 2015 г. N СЭД-36-01-05-37 в подпункт "а" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателя;

б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

г) наименование Инспекции.

3.2.1.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект Плана направляется в прокуратуру Пермского края для рассмотрения и внесения предложений.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 5 марта 2015 г. N СЭД-36-01-05-37 в пункт 3.2.1.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.1.5. Начальник отдела экологического надзора Инспекции:

рассматривает и дорабатывает проект Плана с учетом поступивших из прокуратуры Пермского края предложений и замечаний;

готовит и направляет для утверждения начальнику Инспекции проект приказа Инспекции об утверждении Плана.

3.2.1.6. Начальник Инспекции утверждает проект приказа Инспекции об утверждении Плана.

3.2.1.7. Результатом административной процедуры по формированию плана проведения проверок является утверждение Плана Инспекции.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 5 марта 2015 г. N СЭД-36-01-05-37 в пункт 3.2.1.8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.1.8. До 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник отдела экологического надзора Инспекции направляет утвержденный План в Прокуратуру Пермского края.

3.2.1.9. Утвержденный План доводится до сведения заинтересованных лиц путем его размещения на Интернет-сайте Инспекции (за исключением персональных данных, относящихся к соответствующим субъектам проведения плановых проверок) в срок, не превышающий трех рабочих дней.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 6 апреля 2016 г. N СЭД-36-01-03-21 пункт 3.2.1 дополнен пунктом 3.2.1.10

3.2.1.10. Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях:

невозможность проведения плановой проверки деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией или реорганизацией;

прекращение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке;

изменение класса опасности подлежащего проверке опасного производственного объекта - в части исключения плановой проверки из ежегодного плана;

принятие Инспекцией решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

наступление обстоятельств непреодолимой силы.".

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 6 апреля 2016 г. N СЭД-36-01-03-21 пункт 3.2.1 дополнен пунктом 3.2.1.11

3.2.1.11. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется приказом Начальника инспекции.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 6 апреля 2016 г. N СЭД-36-01-03-21 пункт 3.2.1 дополнен пунктом 3.2.1.12

3.2.1.12. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки планов проверок, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

3.2.2. Организация проведения плановой проверки

3.2.2.1. Основанием для начала проведения административной процедуры является наступление срока для подготовки к проведению плановой проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 5 марта 2015 г. N СЭД-36-01-05-37 в пункт 3.2.2.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.2.2. Начальник Инспекции назначает должностное лицо, уполномоченное на проведение плановой проверки, из числа государственных инспекторов в области охраны окружающей среды (далее - ответственное должностное лицо).

3.2.2.3. Ответственное должностное лицо готовит проект приказа Инспекции о проведении плановой документарной и (или) выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - приказ о проведении плановой проверки) и отправляет его на подписание начальнику Инспекции в Интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ в администрации губернатора Пермского края, Аппарате Правительства Пермского края и исполнительных органах государственной власти Пермского края (далее - ИСЭД).

Максимальный срок выполнения административного действия пять рабочих дней.

3.2.2.4. Приказ о проведении плановой проверки подписывается начальником Инспекции или лицом его замещающим.

Максимальный срок выполнения административного действия три рабочих дня.

3.2.2.5. Ответственное должностное лицо уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника Инспекции (лица, его замещающего) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.2.2.6. Результатом административной процедуры является надлежащие уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки

3.2.3. Проведение плановой документарной проверки

3.2.3.1. Основанием для начала административного действия является наступление даты проведения плановой документарной проверки, установленной в приказе о проведении проверки.

3.2.3.2. Срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать сроки, установленные подразделом 2.2 Административного регламента.

3.2.3.3. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении ими хозяйственной или иной деятельности, содержащие сведения об исполнении ими обязательных условий, ограничений или их совокупности, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды, об исполнении предписаний и постановлений Инспекции.

3.2.3.4. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами Инспекции, которые указаны в приказе о проведении плановой проверки.

3.2.3.5. Ответственное должностное лицо проводит документарную проверку в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя по месту нахождения Инспекции.

3.2.3.6. В процессе проведения документарной проверки ответственное должностное лицо Инспекции в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, материалы о мероприятиях в области охраны окружающей среды, представляемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Инспекцию, иные документы о результатах осуществления в отношении этих лиц регионального государственного экологического надзора, сведения из имеющихся в распоряжении Инспекции информационных баз.

3.2.3.7. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, ответственное должностное лицо Инспекции готовит проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и направляет его на подписание начальнику Инспекции (или лицу его замещающему).

3.2.3.8. Подписанный мотивированный запрос направляется ответственным должностным лицом в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя.

К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника Инспекции о проведении документарной проверки.

3.2.3.9. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Инспекцию указанные в запросе документы.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 5 декабря 2013 г. N СЭД-36-01-03-49 в пункт 3.2.3.10 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.3.10. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.2.3.11. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.2.3.12. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного экологического надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.2.3.13. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.2.3.14. Ответственное должностное лицо обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений выявлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Инспекции вправе провести выездную проверку в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.4. Административного регламента.

3.2.3.15. При проведении документарной проверки Инспекция не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного надзора, органов муниципального контроля.

3.2.3.16. Результаты проведения плановой документарной проверки оформляются в соответствии с пунктом 3.2.5. Административного регламента.

3.2.4. Проведение плановой выездной проверки

3.2.4.1. Основанием для начала административного действия является наступление даты проведения плановой выездной проверки, установленной в приказе о проведении проверки.

3.2.4.2. Срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать сроки, установленные пунктом 2.2 Административного регламента.

3.2.4.3. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, об исполнении ими обязательных условий, ограничений или их совокупности, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды, а также соответствие их работников, состояния используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования обязательным требованиям природоохранного законодательства и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

3.2.4.4. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами Инспекции, которые указаны в приказе о проведении плановой проверки.

3.2.4.5. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.2.4.6. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Инспекции документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.2.4.7. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Инспекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом начальника Инспекции о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.2.4.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.2.4.9. Инспекция вправе привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.2.4.10. В рамках выездной проверки осуществляется:

натурный осмотр земельного, водного участка, зданий, сооружений и иных объектов, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;

запрос документов, связанных с целями, задачами и предметом выездной проверки;

работа с документацией (изучение, анализ, формирование выводов);

отбор проб и образцов для проведения химического анализа (при необходимости) с оформлением протоколов об отборе проб и образцов по установленной форме.

3.2.4.11. Результаты проведения плановой выездной проверки оформляются в соответствии с пунктом 3.2.5. Административного регламента.

3.2.5. Оформление результатов проведения плановой проверки

3.2.5.1. Оформление акта проверки

3.2.5.1.1. По результатам проверки ответственным должностным лицом Инспекции составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

3.2.5.1.2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование Инспекции;

3) дата и номер приказа начальника Инспекции (лица его замещающего);

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.2.5.1.3. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.2.5.1.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.

3.2.5.1.5. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.

3.2.5.1.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2.5.1.7. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

3.2.5.1.8. В журнале учета проверок должностными лицами Инспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.2.5.1.9. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.5.1.10. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.2.5.1.11. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их Инспекцию.

3.2.5.2. Оформление предписания об устранении нарушений в области охраны окружающей среды

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 24 марта 2014 г. N СЭД-36-01-05-37 в пункт 3.2.5.2.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.5.2.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований в области охраны окружающей среды, ответственное должностное лицо Инспекции обязано выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений в области охраны окружающей среды с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

3.2.5.2.2. При оформлении предписания должностное лицо Инспекции руководствуется перечнем нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3 Административного регламента.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 24 марта 2014 г. N СЭД-36-01-05-37 в пункт 3.2.5.2.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.5.2.3. Предписание об устранении нарушений оформляется ответственным должностным лицом в двух экземплярах сразу после составления акта проверки, один из которых вручается руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину под расписку, второй экземпляр прилагается к акту проверки.

В случае отказа юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина принять предписание, во всех экземплярах предписания делается соответствующая отметка, и предписание направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

3.2.5.2.4. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, выполняемые работы, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде или такой вред причинен, Инспекция обязана незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 6 апреля 2016 г. N СЭД-36-01-03-21 пункт 3.2.5.3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.5.3. Оформление результатов при выявлении признаков административного правонарушения

3.2.5.3.1. В случае выявления по результатам проверки признаков административного правонарушения в области охраны окружающей среды юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица или гражданине привлекаются к административной ответственности на основании Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в порядке пункта 3.7 регламента.

3.2.5.3.2. Передача материалов проверки по подведомственности.

В случае выявления по результатам проверки:

1) признаков преступления;

2) признаков нарушений обязательных требований законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или Пермского края, контроль и надзор за соблюдением которых отнесены к компетенции другого органа государственной власти, материалы дела в течение 7 рабочих дней передаются в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений и иные органы по подведомственности в порядке межведомственного информационного взаимодействия путем направления в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 6 апреля 2016 г. N СЭД-36-01-03-21 раздел 3.2 дополнен подразделом 3.2.6

3.2.6. Особенности организации и проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства

3.2.6.1. С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года Инспекцией не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, I или II категории.

3.2.6.2. При наличии информации о том, что в отношении субъекта малого предпринимательства ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет, Инспекция при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодный план проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, предусмотренным п. 3.2.1.2. настоящего Регламента.

При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных п. 3.2.1.3, приводится информация об указанном постановлении либо решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.

3.2.6.3. При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы уполномоченной должностное лицо Инспекции обязано с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства. Порядок такого межведомственного информационного взаимодействия устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.2.6.4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в Инспекцию заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьей 26.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в следующем порядке:

3.2.6.4.1. Заявление заполняется по форме согласно приложению к Регламенту и подписывается руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем (далее - заявитель) или иным лицом, имеющим право действовать от имени заявителя.

3.2.6.4.2. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены на бумажном носителе либо в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

3.2.6.4.3. Заявитель подтверждает свое соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и прилагает к заявлению следующие документы:

1) выписка из реестра акционеров общества (для акционерных обществ);

2) заверенная заявителем копия отчета о финансовых результатах за один календарный год из 3 предшествующих календарных лет (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность менее одного календарного года, - за период, прошедший со дня их государственной регистрации).

Если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах индивидуальный предприниматель ведет учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, он вправе представить иной заверенный им документ, содержащий информацию о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за один календарный год из 3 предшествующих календарных лет (для индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность менее одного календарного года, - за период, прошедший со дня его государственной регистрации);

3) заверенная заявителем копия сведений о среднесписочной численности работников, представленных в налоговый орган в соответствии с пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации за календарный год или период, сведения за который подавались в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не привлекавшие в указанный период наемных работников, представляют соответствующие сведения в заявлении.

3.2.6.4.4. К заявлению, подписанному лицом, действующим от имени заявителя, прилагается документ, подтверждающий полномочия подписавшего заявление лица на подачу такого заявления.

3.2.6.5. Инспекция рассматривает заявление юридического лица и индивидуального предпринимателя и прилагаемые к заявлению документы в следующем порядке:

3.2.6.5.1. Инспекция в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов, принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из ежегодного плана;

2) об отказе в исключении соответствующей проверки из ежегодного плана с указанием причин отказа в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3) о возвращении заявления и прилагаемых к нему документов в связи с отсутствием проверки в ежегодном плане или в связи с отсутствием в заявлении сведений, которые должны быть в нем указаны в соответствии с формой, а также прилагаемых документов.

3.2.6.5.2. Инспекция направляют заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения указанное решение по почтовому адресу, указанному в заявлении.

3.2.6.5.3. При наличии согласия заявителя на осуществление взаимодействия в электронной форме решение может быть направлено заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Начальника Инспекции.

Решение, направленное заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Начальника Инспекции, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным заявителем.

3.2.6.5.4. Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие в Инспекцию из органов прокуратуры, подлежат рассмотрению в соответствии с пунктом 3.2.6.5 Регламента, если иной порядок не установлен Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".

3.2.6.5.5. В случае несогласия с принятым Инспекцией решением об отказе в исключении соответствующей проверки из ежегодного плана заявитель вправе обжаловать такое решение в административном и (или) судебном порядке.

3.2.6.5.6. При принятии в административном и (или) судебном порядке решения об удовлетворении жалобы заявителя Инспекция в течение 5 рабочих дней со дня поступления к ним информации об удовлетворении жалобы в административном порядке либо решения суда, вступившего в законную силу, принимает решение об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из ежегодного плана.

3.2.6.5.7. При принятии Инспекцией решение об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в течение 3 рабочих дней в порядке, пунктом 3.2.1.10 Регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

3.2.6.6. Должностные лица Инспекции перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений настоящей статьи 26.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В случае представления должностным лицам Инспекции при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в п. 3.2.6.1 Регламента, и при отсутствии оснований, предусмотренных п. 3.2.6.2 Регламента, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.

3.2.6.7. Проведение плановой проверки с нарушением требований настоящей статьи является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с федеральным законодательством.

3.3. Проведение внеплановой проверки

3.3.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданами в процессе осуществления деятельности обязательных требований в области охраны окружающей среды, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.3.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.3 Организация проведения внеплановой проверки

3.3.3.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 6 апреля 2016 г. N СЭД-36-01-03-21 в пункт 3.3.3.1.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.3.1.1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

3.3.3.1.2. поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в"

3.3.3.1.3. приказ начальника Инспекции, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.3.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся лицо, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.3.3.1.2 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 5 марта 2015 г. N СЭД-36-01-05-37 в пункт 3.3.3.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.3.3. Начальник Инспекции назначает должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой проверки, из числа государственных инспекторов в области охраны окружающей среды (далее - уполномоченное должностное лицо).

3.3.3.4. Уполномоченное должностное лицо в течение одного дня со дня появления основания, предусмотренного п. 3.3.3.1 Административного регламента, готовит проект приказа Инспекции о проведении внеплановой документарной и (или) выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - приказ о проведении внеплановой проверки) и отправляет его в ИСЭД на подписание начальнику Инспекции.

Внеплановая выездная проверка проводится Инспекцией по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3.3.3.1.2 Административного регламента Инспекцией после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Инспекция вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 5 декабря 2013 г. N СЭД-36-01-03-49 в пункт 3.3.3.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.3.5. Приказ о проведении внеплановой проверки подписывается начальником Инспекции или лицом его замещающим.

Срок подписания приказа о проведении внеплановой проверки составляет один рабочий день со дня получения проекта приказа о проведении проверки на подписание.

3.3.3.6. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.3.3.1.2. Административного регламента, ответственное должностное лицо уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 6 апреля 2016 г. N СЭД-36-01-03-21 в пункт 3.3.3.7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.3.7. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) и (или) органом муниципального контроля предписания.

3.3.4. Проведение внеплановой документарной проверки

Внеплановая документарная проверка проводится в порядке, предусмотренном п. 3.2.3. Административного регламента для проведения плановой документарной проверки.

3.3.5. Проведение внеплановой выездной проверки

Внеплановая выездная проверка проводится в порядке, предусмотренном п. 3.2.4. Административного регламента для проведения плановой выездной проверки.

3.3.6. Оформление результатов проведения внеплановой проверки

Результаты проведения внеплановой проверки оформляются в порядке, предусмотренном п. 3.2.5. Административного регламента для оформления результатов проведения плановой проверки.

3.3.7. Осуществление государственного экологического регионального надзора в отношении граждан

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подраздела 3.3.7

3.4. Контроль за устранением нарушений в области охраны окружающей среды

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является истечение срока устранения нарушения требований в области охраны окружающей среды, установленного предписанием об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

3.4.2. В течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения требований в области охраны окружающей среды, установленного предписанием об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, должностное лицо, выдавшее указанное предписание, проводит внеплановую проверку устранения ранее выявленного нарушения, в порядке, предусмотренном п. 3.3. Административного регламента.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 24 марта 2014 г. N СЭД-36-01-05-37 в пункт 3.4.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, которому было выдано (направлено) предписание об устранении нарушений, должен исполнить его в установленный срок и представить в Инспекцию информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.

3.4.4. При устранении допущенного нарушения должностное лицо, выдавшее предписание, составляет акт проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды.

3.4.5. В случае неустранения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды должностное лицо, выдавшее предписание, одновременно с актом проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды выдает предписание и составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП, и в составе административного дела направляет его на рассмотрение в суд в течение трех суток с момента его составления.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 6 апреля 2016 г. N СЭД-36-01-03-21 раздел III дополнен пунктом 3.5

3.5. Проведение планового (рейдового) осмотра, обследования, акваторий, территорий земельных участков, патрулирования водных объектов

"3.5.1. Основанием проведения планового (рейдового) осмотра, обследования акваторий, территорий земельных участков, патрулирования водных объектов являются:

1) поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении требований законодательства в области охраны окружающей среды;

2) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, требования прокурора;

3) наступление периода, во время которого возникает повышенная угроза причинения вреда окружающей среде, в том числе пожароопасный, паводковый периоды;

4) систематическое наблюдение за исполнением требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды;

5) данные государственного экологического мониторинга.

3.5.2. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования, патрулирования водных объектов, водоохранных зон проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий.

3.5.3. Формирование планового (рейдового) задания осуществляется в порядке:

3.5.3.1. При наличии оснований для проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, патрулирования водного объекта начальник отдела экологического надзора назначает должностное лицо (должностных лиц) Инспекции, отвечающее за подготовку задания.

3.5.3.2. Ответственное должностное лицо готовит проект приказа об утверждении планового (рейдового) задания по форме, утвержденной приказом начальника Инспекции.

В плановом (рейдовом) задании указываются:

1) наименование Инспекции;

2) правовые основания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, патрулирования, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

3) цель планового (рейдового) осмотра, обследования и срок его проведения;

4) маршрут обследования;

5) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования, а также привлекаемых к проведению обследования специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций, иных государственных органов.

3.5.3.3. Ответственное должностное лицо направляет проект приказа об утверждении планового (рейдового) задания на подписание начальнику Инспекции в ИСЭД.

3.5.3.4. Результатом административного действия является утвержденное приказом начальника Инспекции плановое (рейдовое) задание.

Максимальный срок выполнения административного действия - пять рабочих дней.

3.5.4. Проведение планового (рейдового) осмотра, обследования, патрулирования.

3.5.4.1. Основанием для начала административного действия является наступление даты проведения планового (рейдового) осмотра, обследования территории земельных участков, акваторий, патрулировании водных объектов и водоохранных зон, установленного в плановом (рейдовом) задании Инспекции.

3.5.4.2. Проведение планового (рейдового) осмотра, обследования территории земельных участков, акваторий, патрулировании водных объектов и водоохранных зон, осуществляется путем натурного осмотра территории, подлежащей осмотру в рамках рейдового обследования в соответствии с маршрутом, установленным в приказе об утверждении планового (рейдового) задания, с применением фото- и или видеосъемки, средств GPS в целях точного установления координат места нахождения объектов и иных технических средств. В случае необходимости производится отбор образцов и проб обследования объектов окружающей среды для проведения их исследований, испытаний, измерений, экспертиз (при необходимости) с оформлением протоколов об отборе проб и образцов по установленной форме.

3.5.4.3. Срок проведения планового (рейдового) осмотра, обследования территории земельных участков, акваторий, патрулировании водных объектов и водоохранных зон, не должен превышать сроки, установленные плановым (рейдовым) заданием.

3.5.4.4. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования территории земельных участков, акваторий, патрулировании водных объектов и водоохранных зон, могут проводиться только должностным лицом или должностными лицами Инспекции, уполномоченными на проведение планового (рейдового) осмотра, которые указаны в приказе о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований территории земельных участков, акваторий, патрулировании водных объектов и водоохранных зон.

3.5.5. Оформление результатов планового (рейдового) осмотра, обследования, патрулирования водных объектов и их водоохранных зон.

3.5.5.1. Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение патрулирования водных объектов и их водоохранных зон, осмотр, обследование акваторий и содержание этих заданий, проводится на основании приказа МПР приказом Минприроды России от 25 мая 2015 года N 237.

3.5.5.2 Результаты планового (рейдового) осмотра, обследования территории земельных участков в течение 3 (трех) рабочих дней с даты завершения планового (рейдового) осмотра оформляются ответственным должностным лицом (ответственными должностными лицами), проводящими осмотр, акт планового (рейдового) осмотра, обследования по форме, утвержденной приказом начальника Инспекции (далее - Акт).

3.5.5.2.1. В Акте указывается:

1) наименование Инспекции;

2) дата, время и место составления Акта;

3) время начала и окончания, дата и место проведения обследования;

4) основание проведения обследования, реквизиты приказа начальника Инспекции об утверждении планового (рейдового) задания;

5) фамилии, имена, отчества и должности ответственного должностного лица или ответственных должностных лиц, проводивших обследование, а также привлекаемых к проведению обследования специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций, иных государственных органов и иных лиц, участвовавших в обследовании;

6) место нахождения обследуемой территории;

7) мероприятия, проводимые в ходе обследования:

фотографирование, отбор проб и др. с указанием ключевых параметров технических средств, используемых в ходе обследования;

8) сведения о результатах обследования, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований;

9) подписи ответственного должностного лица или ответственных должностных лиц, проводивших обследование, а также привлекаемых к проведению обследования специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций, иных государственных органов и иных лиц, участвовавших в обследовании.

3.5.5.3. К Акту прилагается фототаблица, план-схема территории обследования.

3.5.6. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров нарушений обязательных требований ответственное должностное лицо принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводит информацию о них в письменной форме до сведения начальнику Инспекции в течение 5 рабочих дней после завершения осмотра посредством служебной записки.

По итогам рассмотрения служебной записки начальник инспекции принимает решение о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", либо о проведении внеплановой проверки граждан.

3.5.7. В случае выявления по результатам плановых (рейдовых) осмотров признаков административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, охраны и использования водных объектов и (или) в области охраны собственности в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина на основании КоАП РФ:

возбуждается дело об административном правонарушении;

проводится административное расследование (в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат);

выносится постановление по делу об административном правонарушении в сроки, установленные КоАП РФ.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 6 апреля 2016 г. N СЭД-36-01-03-21 раздел III дополнен подразделом 3.6

3.6. Осуществление надзора в области охраны окружающей среды в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления

3.6.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления проверок (далее - ежегодный план).

3.6.1.1. Основанием для начала административной процедуры по формированию ежегодного плана является Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Ежегодный план утверждается приказами Инспекции. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция формирует и направляет проект ежегодного плана в прокуратуру Пермского края.

3.6.1.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки органа местного самоуправления и должностного лица органа местного самоуправления.

3.6.1.3. В случае поступления из прокуратуры Пермского края предложений о проведении совместных с иными органами государственного контроля (надзора) плановых проверок одного органа местного самоуправления эти предложения рассматриваются должностным лицом Инспекции, ответственным за выполнение действий по формированию ежегодного плана, в течение 5 рабочих дней с момента поступления предложений, даты проведения совместных проверок согласовываются с иными органами государственного контроля (надзора). Доработанный план направляется в прокуратуру Пермского края в срок до 25 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.6.1.4. Ежегодный план размещается на официальном сайте Инспекции в сети Интернет не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

3.6.1.5. Результатом административной процедуры по формированию ежегодного плана является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления приказом Инспекции.

3.6.1.6. Способ фиксации результатов выполнения данной административной процедуры: размещение ежегодного плана на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.6.1.7. Изменения в ежегодный план вносятся прокурором Пермского края в случаях невозможности проведения плановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления в связи с ликвидацией или реорганизацией органа местного самоуправления, упразднения или сокращения должности местного самоуправления, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

3.6.2. Организация проведения плановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.

Административная процедура организации проведения плановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления аналогична порядку, предусмотренному п. 3.2.1. Регламента.

3.6.3. Проведение плановой документарной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.

Административная процедура проведения плановой документарной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления аналогична порядку, предусмотренному п. 3.1.3 настоящего Административного регламента.

3.6.4. Проведение плановой выездной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.

Административная процедура проведения плановой выездной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления аналогична порядку, предусмотренному п. 3.1.4 настоящего Административного регламента.

3.6.5. Оформление результатов проведения плановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.

Административная процедура оформления результатов проведения плановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления аналогична порядку, предусмотренному п. 3.1.5 настоящего Административного регламента.

3.6.6. Организация проведения внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.

3.6.6.1. Основанием для проведения внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления является:

3.6.6.1.1. приказ Инспекции, изданный на основании поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Пермского края о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

3.6.6.1.2. приказ Инспекции, изданный на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

3.6.6.2. Уполномоченное должностное лицо в течение одного дня со дня появления оснований, указанных в п. 3.3.3.1 настоящего Административного регламента, готовит проект приказа Инспекции о проведении внеплановой документарной и (или) выездной проверки органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (далее - приказ о проведении внеплановой проверки) и отправляет его в ИСЭД на подписание начальнику Инспекции.

В приказе о проведении внеплановой проверки указываются:

1) наименование Инспекции;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, проверка которых проводится, адрес места нахождения органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

8) перечень документов, представление которых органом местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.6.6.3. Приказ о проведении внеплановой проверки подписывается начальником Инспекции.

Срок подписания приказа о проведении внеплановой проверки органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления составляет один рабочий день со дня получения проекта приказа о проведении проверки на подписание.

Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в 3.3.3.1 Регламента, проводится Инспекцией после согласования с прокуратурой края.

3.6.7. Проведение внеплановой документарной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.

Административная процедура проведения внеплановой документарной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления аналогична порядку, предусмотренному п. 3.3.4 настоящего Административного регламента.

3.6.8. Проведение внеплановой выездной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.

Административная процедура проведения внеплановой выездной проверки аналогична порядку, предусмотренному п. 3.3.5 Регламента.

3.6.9. Оформление результатов проведения внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.

Административная процедура оформления результатов проведения внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления аналогична порядку, предусмотренному п. 3.3.5 Регламента.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 6 апреля 2016 г. N СЭД-36-01-03-21 раздел III дополнен разделом 3.7

3.7. Проведение административного расследования в области охраны окружающей среды

3.7.1. В случае выявления по результатам проверки признаков административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования и (или) в области охраны собственности (далее - административные правонарушения) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина на основании КоАП РФ:

возбуждается дело об административном правонарушении;

проводится административное расследование (в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат);

выносится постановление по делу об административном правонарушении.

3.7.2. В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение уполномоченными должностными лицами Инспекции достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола об административном правонарушении;

2) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования;

3) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в рамках своих полномочий.

3.7.2.1. Протокол об административном правонарушении составляется должностными лицами Инспекции. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

3.7.2.2. В соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству уполномоченного должностного лица Инспекции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, может быть продлен решением министра или его заместителя, курирующего вопросы охраны окружающей среды, на срок не более одного месяца.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

3.7.3. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.

3.7.3.1. В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо Инспекции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выясняет следующие вопросы:

относится ли рассмотрение данного дела к его компетенции;

имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела;

правильно ли составлены протокол и иные материалы дела;

имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу;

имеются ли ходатайства и отводы.

3.7.3.2. В соответствии со статьей 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносятся следующие определения:

о назначении времени и места рассмотрения дела;

о вызове лиц, участвующих в деле, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

об отложении рассмотрения дела;

о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

о передаче протокола и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции уполномоченного должностного лица Инспекции, к которому протокол и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

3.7.3.3. Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется уполномоченными лицами Инспекции на рассмотрение дел (государственными инспекторами Пермского края в области охраны окружающей среды, старшими государственными инспекторами Пермского края в области охраны окружающей среды, главным государственным инспектором Пермского края в области охраны окружающей среды или его заместителями).

3.7.3.4. В соответствии со статьей 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:

а) поступления заявления о самоотводе или об отводе должностного лица, рассматривающего дело, если его отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

б) отвода специалиста, эксперта, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;

8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела;

9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 КоАП РФ.

3.7.3.5. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Даются устные и (или) письменные пояснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, и других лиц, участвующих в производстве по делу.

3.7.3.6. В соответствии со статьей 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

о назначении административного наказания;

о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

3.7.3.7. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случаях:

отсутствия события административного правонарушения;

отсутствия состава административного правонарушения, в том числе не достижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) шестнадцатилетнего возраста или невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

действия лица в состоянии крайней необходимости;

отмены закона, установившего административную ответственность;

истечения сроков давности привлечения к административной ответственности;

наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

объявления устного замечания при малозначительности административного правонарушения;

прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;

издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания.

3.7.3.8. Постановление по делу об административном правонарушении оформляется по установленной форме, приведенной в приложении 5 к настоящему Административному регламенту. В соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление;

дата и место рассмотрения дела;

сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

мотивированное решение по делу;

срок и порядок обжалования постановления;

информация о получателе штрафа, необходимая для заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается уполномоченным должностным лицом Инспекции, вынесшим его.

3.7.3.9. В соответствии со статьей 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

3.7.3.9.1. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

3.7.3.10. Исполнение постановления о назначении административного наказания.

3.7.3.10.1. В соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

после истечения десятидневного срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

3.7.3.10.2. В соответствии со статьей 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

3.7.3.10.3. В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уполномоченное должностное лицо Инспекции, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо Инспекции, уполномоченное осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, направляется мировому судье в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами Инспекции осуществляется начальником Инспекции.

4.2. Должностные лица Инспекции, непосредственно осуществляющие надзорные мероприятия, несут персональную ответственность за качество проведения надзорных мероприятий и своевременное принятие мер в рамках возложенных должностных обязанностей, в том числе за соблюдение сроков и порядка проведения проверки; правильность проверки документов; правильность оформления актов проверки, предписаний, протоколов.

Персональная ответственность должностных лиц Инспекции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальниками структурных подразделений Инспекции, курирующими деятельность Инспекции по данному направлению, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Инспекции положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает проведение проверок на предмет качества исполнения государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, принятие по таким обращениям решений и подготовку на них ответов.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия в следующем составе: председатель комиссии - начальник Инспекции, члены комиссии - специалисты структурных подразделений Инспекции.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов начальника Инспекции.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Инспекции) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений административного регламента, виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 5 декабря 2013 г. N СЭД-36-01-03-49 раздел V изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, исполняющих государственную функцию

5.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Инспекции начальнику Инспекции.

5.2. Предметом обжалования могут быть сообщения юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина о нарушении их прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Инспекции, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

5.3. Порядок рассмотрения отдельных жалоб.

Ответ на жалобу не дается в случаях, если:

в жалобе не указан почтовый адрес заявителя, направившего жалобу;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Инспекции, а также членам его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению;

в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 3 июля 2014 г. N СЭД-36-01-03-61 в пункт 5.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Инспекции является обращение, поступившее в установленном порядке в ходе личного приема, на адрес электронной почты или почтовый адрес Инспекции.

Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает:

- наименование Инспекции;

- свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- наименование и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть жалобы;

- личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.5. В случае необходимости заявитель, обратившийся в Инспекцию с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Предоставление копий документов и материалов осуществляется по письменному заявлению лица в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

5.6. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и гражданин вправе обжаловать действия (бездействие):

1) должностных лиц Инспекции - начальнику Инспекции;

2) начальника Инспекции - заместителю председателя Правительства Пермского края;

3) заместителя председателя Правительства Пермского края - председателю Правительства Пермского края.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 6 апреля 2016 г. N СЭД-36-01-03-21 пункт 5.7 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Срок рассмотрения обращения не должен превышать одного месяца с момента регистрации такого обращения, если обращение требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на один месяц с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, направляет незамедлительно имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. При рассмотрении заявления (жалобы) может проводиться проверка.

Проверка проводится с целью выявления и устранения нарушений прав заявителя при рассмотрении, принятии решений и подготовке ответа на его обращение, содержащее жалобу на действия (бездействие) и решение должностного лица органа, исполняющего государственную функцию. При проверке может быть использована информация, предоставленная заявителем. Заявитель уведомляется о результатах проверки.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы начальник Инспекции (либо лицо, его замещающее) принимает решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.