Постановление Администрации города Перми от 7 июня 2012 г. N 265 "Об утверждении Методики расчета объема расходов бюджета города Перми на выполнение специализированных функций по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города Перми"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета объема расходов бюджета города Перми на выполнение специализированных функций по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города Перми.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.

Глава администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Методика
расчета объема расходов бюджета города Перми на выполнение специализированных функций по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города Перми
(утв. постановлением администрации города Перми от 7 июня 2012 г. N 265)

I. Общие положения

1.1. Методика расчета объема расходов бюджета города Перми на выполнение специализированных функций по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города Перми (далее - Методика) разработана в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, определенными Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Настоящая Методика устанавливает механизм определения объема финансирования из бюджета города Перми на реализацию полномочий в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах на очередной финансовый год и плановый период.

II. Нормативная правовая база

Конституция Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя";

Закон Пермского края от 12 марта 2007 г. N 12-ПК "О защите населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

постановление Правительства Пермского края от 10 августа 2006 г. N 22-п "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде на территории Пермского края"; Устав города Перми;

решение Пермской городской Думы от 29 января 2008 г. N 4 "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми";

постановление администрации города Перми от 09 июня 2008 г. N 503 "О благоустройстве территорий и безопасности людей в местах массового отдыха у воды на территории города Перми";

постановление администрации города Перми от 29 сентября 2011 г. N 533 "Об установлении расходного обязательства Пермского городского округа по вопросам местного значения в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах".

III. Основные понятия, используемые в Методике

Аварийно-спасательные работы - действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Аварийно-спасательные средства - техническая и научно-техническая продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество, материалы и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.

Матрос-спасатель - квалифицированный работник, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.

Место массового отдыха у воды - территория на берегу реки (водоема), предназначенная для тихого или активного отдыха жителей города, расположенная на муниципальных землях либо на землях, находящихся в ведении органов местного самоуправления.

Объем расходов на выполнение специализированных функций по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья - величина финансовых средств бюджета города Перми, определенная на выполнение специализированных функций по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в течение купального сезона.

Одежда матроса-спасателя - комплект специальной одежды сигнального цвета, состоящая из футболки со специальной надписью, шорт, кепки.

Оснащение спасательного поста - обеспечение спасательного поста аварийно-спасательными средствами (лодка, спасательные круги и жилеты, средства связи, ласты, маски, аптечка, противопожарный щит и другое).

IV. Общие подходы, структура объемов расходов

Расходы на выполнение специализированных функций по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья включают следующие расходы:

предварительные медицинские осмотры матросов-спасателей;

обучение и сдача обязательного минимума по спасению людей на воде;

одежда матросов-спасателей;

оснащение спасательных постов.

V. Расчет общей стоимости расходов

5.1. Общая стоимость работ и услуг в сфере выполнения специализированных функций по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья определяется как сумма индивидуальных расчетов по каждому виду расходов на расчетный период:

, где:

Рмо - расходы на предварительные медицинские осмотры;

Роб - расходы на обучение и сдачу обязательного минимума по спасению людей на воде;

Род - расходы на одежду для матросов-спасателей;

Осп - расходы на оснащение спасательных постов.

Стоимость расходов на медицинские осмотры, подготовку и сдачу обязательного минимума определяется на основании фактической стоимости, сложившейся в предыдущем году, с применением среднегодового индекса потребительских цен (либо индекса роста доходов) на текущий год, стоимость снаряжения и оснащения определяется на основании рыночной стоимости в текущем году.

5.2. Расходы на предварительные медицинские осмотры:

, где:

Смо - стоимость (средняя) медицинского предварительного осмотра кандидата на должность матроса-спасателя;

Ккм - количество кандидатов на должность матросов-спасателей.

5.3. Расходы на обучение и сдачу обязательного минимума по спасению людей на воде:

, где:

Рм - стоимость обучения по оказанию первой медицинской помощи в территориальном центре медицины катастроф на 1 матроса-спасателя;

Кум - количество матросов-спасателей, направленных на учебу;

Рб - стоимость аренды 1 дорожки в бассейне для сдачи обязательного минимума по спасению людей на воде в час;

Ч - количество часов аренды дорожек в бассейне.

5.4. Расходы на одежду для матросов-спасателей:

, где:

Ск - стоимость комплекта одежды;

Км - количество комплектов одежды, используемых в течение купального сезона.

5.5. Расходы на оснащение спасательных постов:

, где:

Сап - стоимость аптечки первой медицинской помощи;

Спi - стоимость одного предмета оснащения;

Kпi - количество предметов оснащения;

Пиi - срок полезного использования предмета оснащения;

i - наименование предмета оснащения;

Кп - количество спасательных постов. Определяется в соответствии с количеством мест массового отдыха у воды на территории города Перми с учетом протяженности береговой линии.

VI. Расчет нормативов расходов

6.1. Норматив расходов на содержание одного спасательного поста определяется делением общих расходов на содержание спасательных постов на количество постов:

, где:

Нп - норматив расходов на содержание одного спасательного поста.

6.2. Норматив расходов на содержание одного матроса-спасателя определяется делением общих расходов на содержание матросов-спасателей на количество матросов-спасателей:

, где:

Нп - норматив расходов на содержание одного матроса-спасателя;

Кмс - количество матросов-спасателей.

6.3. Нормативы расходов на содержание одного спасательного поста и одного матроса-спасателя на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются путем индексации объема расходов на среднегодовой индекс потребительских цен (либо индекс роста доходов).