Приложение 1. Порядок выдачи и реализации сертификатов на реабилитацию

Приложение 1
к Приказу Министерства социального
развития Пермского края
от 6 февраля 2015 г. N СЭД-33-01-03-31

Порядок
выдачи и реализации сертификатов на реабилитацию

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2015 г., 5 апреля 2016 г.

1. Общие положения

Настоящий порядок разработан в целях реализации федеральных законов от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Приказа Министерства социального развития Пермского края от 31 октября 2014 N СЭД-33-01-03-555 "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме обслуживания".

2. Основные понятия

Инвалид, ребенок-инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (далее - инвалид).

Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание;

Сертификат - именной документ, выданный инвалиду, для предъявления поставщику социальных услуг, гарантирующий оплату предоставленных социальных услуг после их получения.

Реабилитационная программа - комплекс реабилитационных услуг, оказываемых инвалиду в зависимости от заболевания, степени выраженности ограничений жизнедеятельности, группы инвалидности и срока ее установления, возраста инвалида.

Мультидисциплинарная бригада - группа специалистов медицинского и немедицинского профиля, участвующих в реабилитационном процессе инвалида.

Индивидуальная программа предоставления социальных услуг - документ, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению (далее - ИПС).

Индивидуальная программа реабилитации - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (далее - ИПР).

Договор о предоставлении социальных услуг - договор, заключенный между поставщиком социальных услуг и инвалидом или его законным представителем о предоставлении реабилитационных услуг.

3. Порядок выдачи и реализации сертификата

3.1. Право на получение реабилитационных услуг имеют инвалиды, дети-инвалиды, постоянно проживающие (имеющие регистрацию по месту жительства или месту пребывания) на территории Пермского края.

3.2. Для признания нуждающимся в получении реабилитационных услуг инвалиду необходимо обратиться в межрайонное, территориальное управление Министерства социального развития Пермского края (далее - территориальное управление Министерства) по месту постоянного проживания и представить следующие документы:

- заявление по форме, утвержденной Приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 г. N 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг";

- документ, удостоверяющий личность (в случае написания заявления законным представителем инвалида дополнительно представляется документ, удостоверяющий личность законного представителя инвалида);

- документ, подтверждающий проживание инвалида и (или) его законного представителя на территории Пермского края;

- справку федерального учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности;

- индивидуальную программу реабилитации, выданную федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

3.3. Территориальным управлением Министерства оформляется расписка о принятых документах, согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Один экземпляр выдается инвалиду, второй находится в территориальном управлении.

3.4. Территориальное управление Министерства в течение пяти рабочих дней с момента подачи заявления принимает решение о признании гражданина нуждающимся в предоставлении реабилитационных услуг либо отказе в предоставлении. О принятом решении гражданина информируют в письменной или электронной форме.

3.5. Основаниями для отказа в предоставлении реабилитационных услуг являются:

а) непредставление или неполное представление документов, представляемых в обязательном порядке;

б) несоответствие категории заявителя требованиям, установленным законодательством;

в) предоставление недостоверных сведений. Под недостоверными сведениями понимается наличие искажений и неточностей в содержании представленных документов;

г) наличие медицинских противопоказаний, предусмотренных федеральным законодательством.

Решение об отказе в предоставлении реабилитационных услуг может быть обжаловано в судебном порядке.

3.6. В случае принятия решения о признании инвалида нуждающимся в предоставлении реабилитационных услуг территориальное управление Министерства в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления составляет ИПС и передает ее инвалиду или его законному представителю.

3.7. В ИПС указываются виды, объем, периодичность, условия, форма и сроки предоставления реабилитационных услуг, перечень поставщиков социальных услуг, мероприятия по социальному сопровождению.

3.8. Предоставление реабилитационных услуг инвалиду осуществляется путем выдачи сертификата, в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку территориальным управлением Министерства в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

3.9. Территориальным управлением Министерства по итогам рассмотрения заявления формируются списки инвалидов для выдачи сертификатов в соответствии с рекомендованной программой реабилитации и датой обращения инвалида.

3.10. Сертификат на реабилитацию выдаётся инвалиду по одному из комплексов реабилитационных программ, которые определяются исходя из следующих критериев: диагноз заболевания, группа инвалидности, степень выраженности ограничения основных категорий жизнедеятельности, возраст, срок установления инвалидности, в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

3.10.1. Сертификат по реабилитационной программе 1 (в условиях временного пребывания) выдается инвалидам трудоспособного возраста с последствиями инсульта, черепно-мозговых травм, спинномозговых травм, инвалидность которым установлена с указанием срока переосвидетельствования, имеющим 1 и 2 группы инвалидности, при 2 и 3 степенях выраженности ограничения к самообслуживанию, передвижению, общению.

3.10.2. Сертификат по реабилитационной программе 2 (в условиях дневного пребывания) выдается инвалидам трудоспособного возраста с последствиями инсульта, черепно-мозговых травм, спинномозговых травм, инвалидность которым установлена с указанием срока переосвидетельствования, имеющим 3 и 2 группы инвалидности при 1 степени выраженности ограничения к самообслуживанию, передвижению, общению или отсутствии их.

3.10.3. Сертификат по реабилитационной программе 3 (в условиях временного пребывания) выдается инвалидам трудоспособного возраста с различными заболеваниями (кроме инсульта, черепно-мозговых травм, спинномозговых травм), инвалидность которым установлена с указанием срока переосвидетельствования, имеющим 1 и 2 группы инвалидности при 2 и 3 степенях выраженности ограничения к самообслуживанию, передвижению.

3.10.4. Сертификат по реабилитационной программе 4 (в условиях дневного пребывания) выдается инвалидам трудоспособного возраста с различными заболеваниями (кроме инсульта, черепно-мозговых травм, спинномозговых травм), инвалидность которым установлена с указанием срока переосвидетельствования, имеющим 3 и 2 группы инвалидности при 1 степени выраженности ограничения к самообслуживанию, передвижению или отсутствии их.

3.10.5. Сертификат по реабилитационной программе 5 (в условиях временного пребывания) выдается инвалидам трудоспособного возраста с различными заболеваниями, инвалидность которым установлена без указания срока переосвидетельствования, имеющим 1 и 2 группы инвалидности при 2 и 3 степенях выраженности ограничения к самообслуживанию, передвижению.

3.10.6. Сертификат по реабилитационной программе 6 (в условиях дневного пребывания) выдается инвалидам трудоспособного возраста с различными заболеваниями, инвалидность которым установлена без указания срока переосвидетельствования, имеющим 3 и 2 группы инвалидности при 1 степени выраженности ограничения к самообслуживанию, передвижению или отсутствии их.

3.10.7. Сертификат по реабилитационной программе 7 (в условиях временного пребывания) выдается инвалидам нетрудоспособного возраста вне зависимости от заболевания и срока установления инвалидности, имеющим 1 и 2 группы инвалидности при 2 и 3 степенях выраженности ограничения к самообслуживанию, передвижению.

3.10.8. Сертификат по реабилитационной программе 8 (в условиях дневного пребывания) выдается инвалидам нетрудоспособного возраста вне зависимости от заболевания и срока установления инвалидности, имеющим 3 и 2 группы инвалидности при 1 степени выраженности ограничения к самообслуживанию, передвижению или отсутствии их.

3.10.9. Сертификат по реабилитационной программе 9 (в условиях временного пребывания) выдается ребенку-инвалиду при 2 и 3 степени ограничения способности к самообслуживанию и самостоятельному передвижению.

3.10.10. Сертификат по реабилитационной программе 10 (в условиях дневного пребывания) выдается ребенку-инвалиду при 1 степени ограничения способности к самообслуживанию и способности к самостоятельному передвижению или отсутствию их.

3.11. В случае, если степень выраженности ограничений основных категорий жизнедеятельности у инвалида разная, при выборе программы реабилитации принимается во внимание более тяжелая степень.

В случае отсутствия по месту жительства ребенка-инвалида поставщика социальных услуг в пределах доступности (пешеходной доступности, доступности с использованием общественного транспорта или личного транспорта) выдается сертификат по реабилитационной программе 9.

По заявлению инвалида или его законного представителя сертификат по реабилитационной программе в условиях временного пребывания может быть заменен на сертификат по реабилитационной программе в условиях дневного пребывания.

Сертификат на реабилитацию в условиях дневного пребывания может быть использован инвалидом для получения реабилитационных услуг в условиях временного пребывания с учетом доплаты разницы между стоимостью сертификатов в условиях дневного и временного пребывания.

Размер доплаты определяется поставщиком социальных услуг, при этом его размер не должен превышать разницы между стоимостью сертификатов в условиях дневного и временного пребывания по реабилитационным программам, характерным для данного возраста, заболевания, срока установления инвалидности.

3.12. Информация о получении сертификата территориальным управлением Министерства доводится до инвалида или его законного представителя в любой для него доступной форме.

В случае отказа от сертификата, инвалид в письменной форме извещает об этом территориальное управление Министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 16 июня 2015 г. N СЭД-33-01-03-311 в пункт 3.13 внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Для получения сертификата инвалиду или его законному представителю необходимо представить следующие документы:

документы (сведения) о составе семьи;

документы о наличии (отсутствии) доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем ему (им) имуществе на правах собственности.

Для расчета среднедушевого дохода территориальным управлением Министерства используется информация о доходах инвалида, имеющаяся в Единой автоматизированной информационной системе (далее - ЕАИС) "База данных льготополучателей".

3.14. Информация о выданном сертификате вносится территориальным управлением Министерства в ЕАИС "База данных льготополучателей".

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 16 июня 2015 г. N СЭД-33-01-03-311 пункт 3.15 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.15. Реабилитационные услуги предоставляются бесплатно:

инвалидам Великой Отечественной войны;

участникам Великой Отечественной войны, являющимся инвалидами;

жителям блокадного Ленинграда, являющимся инвалидами;

малолетним узникам фашизма, являющимся инвалидами;

несовершеннолетним детям;

лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

лицам, у которых на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг ниже или равен размеру предельной величины среднедушевого дохода, установленного в Пермском крае для данной категории. Среднедушевой доход определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. N 1075 "Об утверждении правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно".

3.16. Реабилитационные услуги инвалиду предоставляются за частичную плату в соответствии с приказом Министерства социального развития Пермского края от 17 октября 2014 г. N СЭД-33-01-03-517 "Об установлении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания".

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 16 июня 2015 г. N СЭД-33-01-03-311 в пункт 3.17 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17. Кратность предоставления реабилитационных услуг:

3.17.1. Инвалидам трудоспособного возраста при назначенном сроке переосвидетельствования в течение первых двух лет с момента установления инвалидности реабилитационные услуги предоставляются во внеочередном порядке. Кратность реабилитационных курсов устанавливается заключением мультидисциплинарной бригады по окончанию курса реабилитации с учетом положительной динамики состояния инвалида, которая определяется по методике "Интегративная оценка эффективности комплексной реабилитации инвалидов в системе социальной защиты населения". С третьего года - в хронологической последовательности постановки на учет;

Заключение мультидисциплинарной бригады оформляется в соответствии с приложением 4 к настоящему Порядку.

3.17.2. Инвалидам трудоспособного возраста при установлении инвалидности без указания срока переосвидетельствования реабилитационные услуги предоставляются в хронологической последовательности постановки на учет;

3.17.3. Инвалидам нетрудоспособного возраста реабилитационные услуги предоставляются в хронологической последовательности постановки на учет;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 5 апреля 2016 г. N СЭД-33-01-03-200 пункт 3.17.4 изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редак