Приложение 1. Порядок выдачи и реализации сертификатов на реабилитацию

Приложение 1
к Приказу Министерства социального
развития Пермского края
от 6 февраля 2015 г. N СЭД-33-01-03-31

Порядок
выдачи и реализации сертификатов на реабилитацию

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2015 г., 5 апреля 2016 г.

1. Общие положения

Настоящий порядок разработан в целях реализации федеральных законов от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Приказа Министерства социального развития Пермского края от 31 октября 2014 N СЭД-33-01-03-555 "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме обслуживания".

2. Основные понятия

Инвалид, ребенок-инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (далее - инвалид).

Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание;

Сертификат - именной документ, выданный инвалиду, для предъявления поставщику социальных услуг, гарантирующий оплату предоставленных социальных услуг после их получения.

Реабилитационная программа - комплекс реабилитационных услуг, оказываемых инвалиду в зависимости от заболевания, степени выраженности ограничений жизнедеятельности, группы инвалидности и срока ее установления, возраста инвалида.

Мультидисциплинарная бригада - группа специалистов медицинского и немедицинского профиля, участвующих в реабилитационном процессе инвалида.

Индивидуальная программа предоставления социальных услуг - документ, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению (далее - ИПС).

Индивидуальная программа реабилитации - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (далее - ИПР).

Договор о предоставлении социальных услуг - договор, заключенный между поставщиком социальных услуг и инвалидом или его законным представителем о предоставлении реабилитационных услуг.

3. Порядок выдачи и реализации сертификата

3.1. Право на получение реабилитационных услуг имеют инвалиды, дети-инвалиды, постоянно проживающие (имеющие регистрацию по месту жительства или месту пребывания) на территории Пермского края.

3.2. Для признания нуждающимся в получении реабилитационных услуг инвалиду необходимо обратиться в межрайонное, территориальное управление Министерства социального развития Пермского края (далее - территориальное управление Министерства) по месту постоянного проживания и представить следующие документы:

- заявление по форме, утвержденной Приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 г. N 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг";

- документ, удостоверяющий личность (в случае написания заявления законным представителем инвалида дополнительно представляется документ, удостоверяющий личность законного представителя инвалида);

- документ, подтверждающий проживание инвалида и (или) его законного представителя на территории Пермского края;

- справку федерального учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности;

- индивидуальную программу реабилитации, выданную федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

3.3. Территориальным управлением Министерства оформляется расписка о принятых документах, согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Один экземпляр выдается инвалиду, второй находится в территориальном управлении.

3.4. Территориальное управление Министерства в течение пяти рабочих дней с момента подачи заявления принимает решение о признании гражданина нуждающимся в предоставлении реабилитационных услуг либо отказе в предоставлении. О принятом решении гражданина информируют в письменной или электронной форме.

3.5. Основаниями для отказа в предоставлении реабилитационных услуг являются:

а) непредставление или неполное представление документов, представляемых в обязательном порядке;

б) несоответствие категории заявителя требованиям, установленным законодательством;

в) предоставление недостоверных сведений. Под недостоверными сведениями понимается наличие искажений и неточностей в содержании представленных документов;

г) наличие медицинских противопоказаний, предусмотренных федеральным законодательством.

Решение об отказе в предоставлении реабилитационных услуг может быть обжаловано в судебном порядке.

3.6. В случае принятия решения о признании инвалида нуждающимся в предоставлении реабилитационных услуг территориальное управление Министерства в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления составляет ИПС и передает ее инвалиду или его законному представителю.

3.7. В ИПС указываются виды, объем, периодичность, условия, форма и сроки предоставления реабилитационных услуг, перечень поставщиков социальных услуг, мероприятия по социальному сопровождению.

3.8. Предоставление реабилитационных услуг инвалиду осуществляется путем выдачи сертификата, в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку территориальным управлением Министерства в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

3.9. Территориальным управлением Министерства по итогам рассмотрения заявления формируются списки инвалидов для выдачи сертификатов в соответствии с рекомендованной программой реабилитации и датой обращения инвалида.

3.10. Сертификат на реабилитацию выдаётся инвалиду по одному из комплексов реабилитационных программ, которые определяются исходя из следующих критериев: диагноз заболевания, группа инвалидности, степень выраженности ограничения основных категорий жизнедеятельности, возраст, срок установления инвалидности, в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

3.10.1. Сертификат по реабилитационной программе 1 (в условиях временного пребывания) выдается инвалидам трудоспособного возраста с последствиями инсульта, черепно-мозговых травм, спинномозговых травм, инвалидность которым установлена с указанием срока переосвидетельствования, имеющим 1 и 2 группы инвалидности, при 2 и 3 степенях выраженности ограничения к самообслуживанию, передвижению, общению.

3.10.2. Сертификат по реабилитационной программе 2 (в условиях дневного пребывания) выдается инвалидам трудоспособного возраста с последствиями инсульта, черепно-мозговых травм, спинномозговых травм, инвалидность которым установлена с указанием срока переосвидетельствования, имеющим 3 и 2 группы инвалидности при 1 степени выраженности ограничения к самообслуживанию, передвижению, общению или отсутствии их.

3.10.3. Сертификат по реабилитационной программе 3 (в условиях временного пребывания) выдается инвалидам трудоспособного возраста с различными заболеваниями (кроме инсульта, черепно-мозговых травм, спинномозговых травм), инвалидность которым установлена с указанием срока переосвидетельствования, имеющим 1 и 2 группы инвалидности при 2 и 3 степенях выраженности ограничения к самообслуживанию, передвижению.

3.10.4. Сертификат по реабилитационной программе 4 (в условиях дневного пребывания) выдается инвалидам трудоспособного возраста с различными заболеваниями (кроме инсульта, черепно-мозговых травм, спинномозговых травм), инвалидность которым установлена с указанием срока переосвидетельствования, имеющим 3 и 2 группы инвалидности при 1 степени выраженности ограничения к самообслуживанию, передвижению или отсутствии их.

3.10.5. Сертификат по реабилитационной программе 5 (в условиях временного пребывания) выдается инвалидам трудоспособного возраста с различными заболеваниями, инвалидность которым установлена без указания срока переосвидетельствования, имеющим 1 и 2 группы инвалидности при 2 и 3 степенях выраженности ограничения к самообслуживанию, передвижению.

3.10.6. Сертификат по реабилитационной программе 6 (в условиях дневного пребывания) выдается инвалидам трудоспособного возраста с различными заболеваниями, инвалидность которым установлена без указания срока переосвидетельствования, имеющим 3 и 2 группы инвалидности при 1 степени выраженности ограничения к самообслуживанию, передвижению или отсутствии их.

3.10.7. Сертификат по реабилитационной программе 7 (в условиях временного пребывания) выдается инвалидам нетрудоспособного возраста вне зависимости от заболевания и срока установления инвалидности, имеющим 1 и 2 группы инвалидности при 2 и 3 степенях выраженности ограничения к самообслуживанию, передвижению.

3.10.8. Сертификат по реабилитационной программе 8 (в условиях дневного пребывания) выдается инвалидам нетрудоспособного возраста вне зависимости от заболевания и срока установления инвалидности, имеющим 3 и 2 группы инвалидности при 1 степени выраженности ограничения к самообслуживанию, передвижению или отсутствии их.

3.10.9. Сертификат по реабилитационной программе 9 (в условиях временного пребывания) выдается ребенку-инвалиду при 2 и 3 степени ограничения способности к самообслуживанию и самостоятельному передвижению.

3.10.10. Сертификат по реабилитационной программе 10 (в условиях дневного пребывания) выдается ребенку-инвалиду при 1 степени ограничения способности к самообслуживанию и способности к самостоятельному передвижению или отсутствию их.

3.11. В случае, если степень выраженности ограничений основных категорий жизнедеятельности у инвалида разная, при выборе программы реабилитации принимается во внимание более тяжелая степень.

В случае отсутствия по месту жительства ребенка-инвалида поставщика социальных услуг в пределах доступности (пешеходной доступности, доступности с использованием общественного транспорта или личного транспорта) выдается сертификат по реабилитационной программе 9.

По заявлению инвалида или его законного представителя сертификат по реабилитационной программе в условиях временного пребывания может быть заменен на сертификат по реабилитационной программе в условиях дневного пребывания.

Сертификат на реабилитацию в условиях дневного пребывания может быть использован инвалидом для получения реабилитационных услуг в условиях временного пребывания с учетом доплаты разницы между стоимостью сертификатов в условиях дневного и временного пребывания.

Размер доплаты определяется поставщиком социальных услуг, при этом его размер не должен превышать разницы между стоимостью сертификатов в условиях дневного и временного пребывания по реабилитационным программам, характерным для данного возраста, заболевания, срока установления инвалидности.

3.12. Информация о получении сертификата территориальным управлением Министерства доводится до инвалида или его законного представителя в любой для него доступной форме.

В случае отказа от сертификата, инвалид в письменной форме извещает об этом территориальное управление Министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 16 июня 2015 г. N СЭД-33-01-03-311 в пункт 3.13 внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Для получения сертификата инвалиду или его законному представителю необходимо представить следующие документы:

документы (сведения) о составе семьи;

документы о наличии (отсутствии) доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем ему (им) имуществе на правах собственности.

Для расчета среднедушевого дохода территориальным управлением Министерства используется информация о доходах инвалида, имеющаяся в Единой автоматизированной информационной системе (далее - ЕАИС) "База данных льготополучателей".

3.14. Информация о выданном сертификате вносится территориальным управлением Министерства в ЕАИС "База данных льготополучателей".

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 16 июня 2015 г. N СЭД-33-01-03-311 пункт 3.15 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.15. Реабилитационные услуги предоставляются бесплатно:

инвалидам Великой Отечественной войны;

участникам Великой Отечественной войны, являющимся инвалидами;

жителям блокадного Ленинграда, являющимся инвалидами;

малолетним узникам фашизма, являющимся инвалидами;

несовершеннолетним детям;

лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

лицам, у которых на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг ниже или равен размеру предельной величины среднедушевого дохода, установленного в Пермском крае для данной категории. Среднедушевой доход определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. N 1075 "Об утверждении правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно".

3.16. Реабилитационные услуги инвалиду предоставляются за частичную плату в соответствии с приказом Министерства социального развития Пермского края от 17 октября 2014 г. N СЭД-33-01-03-517 "Об установлении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания".

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 16 июня 2015 г. N СЭД-33-01-03-311 в пункт 3.17 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17. Кратность предоставления реабилитационных услуг:

3.17.1. Инвалидам трудоспособного возраста при назначенном сроке переосвидетельствования в течение первых двух лет с момента установления инвалидности реабилитационные услуги предоставляются во внеочередном порядке. Кратность реабилитационных курсов устанавливается заключением мультидисциплинарной бригады по окончанию курса реабилитации с учетом положительной динамики состояния инвалида, которая определяется по методике "Интегративная оценка эффективности комплексной реабилитации инвалидов в системе социальной защиты населения". С третьего года - в хронологической последовательности постановки на учет;

Заключение мультидисциплинарной бригады оформляется в соответствии с приложением 4 к настоящему Порядку.

3.17.2. Инвалидам трудоспособного возраста при установлении инвалидности без указания срока переосвидетельствования реабилитационные услуги предоставляются в хронологической последовательности постановки на учет;

3.17.3. Инвалидам нетрудоспособного возраста реабилитационные услуги предоставляются в хронологической последовательности постановки на учет;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 5 апреля 2016 г. N СЭД-33-01-03-200 пункт 3.17.4 изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17.4. Ребенку-инвалиду реабилитационные услуги предоставляются в хронологической последовательности постановки на учет. Преимущественное право на получение сертификата на реабилитацию имеют дети-инвалиды впервые признанные инвалидами в текущем году, а также дети-инвалиды впервые обратившиеся за получением реабилитационных услуг в текущем году.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 16 июня 2015 г. N СЭД-33-01-03-311 в пункт 3.18 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.18. Зачисление инвалида для получения реабилитационных услуг производится на основании сертификата и документов, указанных в приложении 5 к настоящему Порядку и наличия свободных мест у поставщика социальных услуг.

3.19. Реабилитационный курс для ребенка-инвалида и инвалида трудоспособного возраста в условиях дневного пребывания составляет 21 день (без учета выходных и праздничных дней), в условиях временного пребывания - 21 календарный день.

3.20. По заключению специалистов поставщика социальных услуг, осуществляющих первичный прием ребенка-инвалида в условиях дневного пребывания, при оказании реабилитационных услуг допускается изменение порядка проведения реабилитационного курса в части предоставления реабилитационных услуг в течение срока действия сертификата.

3.21. Реабилитационный курс для инвалидов нетрудоспособного возраста в условиях дневного пребывания составляет 15 дней (без учета выходных и праздничных дней), в условиях временного пребывания - 15 календарных дней.

3.22. Графики заездов определяют поставщики социальных услуг, на календарный год, направляя их в территориальные управления Министерства за 15 дней до начала первого заезда в новом календарном году. При изменении графика заездов, поставщики социальных услуг уведомляют об этом территориальные управления Министерства в письменной форме не менее чем за 15 рабочих дней до даты заезда.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 16 июня 2015 г. N СЭД-33-01-03-311 в пункт 3.23 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.23. При выдаче сертификата территориальным управлением Министерства доводится до инвалида или его законного представителя любым доступным для него способом следующая информация:

о перечне поставщиков социальных услуг, в которых он может реализовать свой сертификат, их контактные данные;

о необходимости связаться и согласовать дату своего заезда на реабилитацию с выбранным поставщиком социальных услуг;

о необходимости известить территориальное управление Министерства;

о выбранном поставщике социальных услуг;

о перечне, объеме услуг, которые могут быть получены по сертификату бесплатно;

о документах, необходимых для зачисления к поставщику социальных услуг, согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

о сумме частичной оплаты;

об условиях, прекращения права на реабилитационные услуги по сертификату в случае добровольного отказа от курса реабилитации или нарушения внутреннего распорядка;

о сроке действия сертификата;

о возврате сертификата в территориальное управление Министерства по истечении 3 месяцев в случае его неиспользования;

о дате наступления права на повторное получение сертификата;

об обязанности своевременно информировать поставщиков социальных услуг об изменении обстоятельств, обуславливающих потребность в предоставлении социальных услуг,

об обязанности своевременно информировать территориальное управление Министерства об изменившихся доходах или составе семьи;

о соблюдении условий договора о предоставлении реабилитационных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг.

о том, что услуги, не входящие в перечень или превышающие объем и кратность их предоставления в соответствии с перечнем, оказываются на условиях их полной оплаты инвалидом.

3.24. Срок действия сертификата составляет 3 месяца со дня его выдачи.

В случае неиспользования сертификата по уважительным причинам (болезнь инвалида или его законного представителя, продление срока инвалидности) по заявлению инвалида или его законного представителя срок действия сертификата продляется на 3 месяца со дня, следующего за днем окончания первоначального срока его действия по решению территориального управления Министерства.

При неиспользовании сертификата, в том числе после его продления, инвалид или его законный представитель вправе повторно обратиться за получением сертификата, но не ранее чем через один год после первоначальной даты выдачи сертификата, за исключением инвалидов, указанных в п. 3.17.1 настоящего Порядка.

3.25. Поставщик социальных услуг заключает договор с инвалидом о предоставлении реабилитационных услуг в соответствии с действующим законодательством.

3.26. В последний день прохождения инвалидом курса реабилитации поставщик социальных услуг заполняет оборотную сторону сертификата с указанием периода оказания реабилитационных услуг, перечня, количества, стоимости фактически оказанных услуг и размере внесенной платы инвалидом (в случае предоставления услуг за частичную плату). Сертификат подписывается инвалидом или его законным представителем, поставщиком социальных услуг и предоставляется к оплате в территориальное управление Министерства в соответствии с заключенными договорами между поставщиками социальных услуг и территориальными управлениями Министерства.

3.27. Поставщик социальных услуг делает отметку о выполнении или невыполнении реабилитационных мероприятий социальной реабилитации в ИПР, ИПС.

4. Порядок оплаты сертификатов

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 16 июня 2015 г. N СЭД-33-01-03-311 пункт 4.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Для оплаты поставщик не позднее 10 дней с момента оказания реабилитационных услуг представляет в территориальное управление Министерства заполненные и подписанные сертификаты, реестр сертификатов, согласно приложению 6 к настоящему Порядку, счет, счет-фактуру, акт оказанных услуг на бумажном носителе, заполненные копии ИПС и персонифицированный учет получателей социальных услуг в ЕАИС "База данных льготополучателей".

4.2. Территориальное управление Министерства в течение десяти рабочих дней после дня получения документов, указанных в п. 4.1 настоящего Порядка:

проводит проверку правильности заполнения поставщиком социальных услуг обратной стороны сертификата;

заполняет лицевую часть сертификата в части стоимости фактически оказанных реабилитационных услуг и в части фактической стоимости сертификата;

оплачивает оказанные реабилитационные услуги путем перечисления средств на счет поставщика социальных услуг.

5. Отчетность

Территориальное управление Министерства ежеквартально до 20-го числа, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство социального развития Пермского края отчет согласно приложению 7 к настоящему Порядку.