Приказ Министерства финансов Пермского края от 12 марта 2015 г. N СЭД-39-01-22-49 "Об утверждении Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 20 июня 2016 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона Пермского края от 12 октября 2007 г. N 111-ПК "О бюджетном процессе в Пермском крае", в целях организации исполнения бюджета Пермского края приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Пермского края (далее - Порядок).

2. Начальникам отраслевых отделов Министерства финансов Пермского края довести настоящий приказ до курируемых главных распорядителей бюджетных средств Пермского края.

3. Признать утратившими силу приказы Министерства финансов Пермского края:

от 27 декабря 2012 г. N СЭД-39-01-22-251 "Об утверждении Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Пермского края";

от 29 июня 2013 г. N СЭД-39-01-22-126 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Пермского края от 27.12.2012 N СЭД-39-01-22-251 "Об утверждении Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Пермского края";

от 17 января 2014 г. N СЭД-39-01-22-10 "О внесении изменений в Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Пермского края утвержденный, приказом Министерства финансов Пермского края от 27.12.2012 N СЭД-39-01-22-251".

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр финансов

О.В. Антипина

Порядок
составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Пермского края
(утв. приказом Министерства финансов Пермского края от 12 марта 2015 г. N СЭД-39-01-22-49)

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 20 июня 2016 г.

Настоящий Порядок определяет правила составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Пермского края (далее - бюджетная роспись) в ходе исполнения краевого бюджета.

Права, обязанности и сроки составления и ведения бюджетной росписи определяются приказами соответствующих главных распорядителей бюджетных средств Пермского края.

I. Состав бюджетной росписи, порядок ее составления и утверждения, утверждение лимитов бюджетных обязательств

1.1. Бюджетная роспись включает в себя бюджетные ассигнования главного распорядителя бюджетных средств Пермского края (далее - ГРБС) на очередной финансовый год и плановый период в разрезе показателей, определенных пунктом 1.7 настоящего Порядка, и получателей бюджетных средств Пермского края, находящихся в его ведении (далее - ПБС).

1.2. Бюджетная роспись ГРБС составляется в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края, и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

1.3. Бюджетная роспись и внесение изменений в нее утверждаются ГРБС.

1.4. Показатели бюджетной росписи на начало очередного финансового года должны соответствовать показателям сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края.

1.5. Бюджетная роспись формируется в процессе планирования бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в системе "АЦК-Планирование" на основании сводных бюджетных заявок, сформированных ГРБС.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Пермского края от 20 июня 2016 г. N СЭД-39-01-22-200 в пункт 1.6 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Бюджетная роспись составляется в разрезе следующих видов бланков расходов:

роспись казенных учреждений;

роспись распределительная;

публичные нормативные обязательства;

публичные обязательства;

федеральные средства;

абзац седьмой утратил силу с 1 января 2016 г.;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого

резервный фонд.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Пермского края от 20 июня 2016 г. N СЭД-39-01-22-200 в пункт 1.7 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. В бюджетной росписи бюджетные ассигнования отражаются со следующей детализацией:

код и наименование ГРБС;

код и наименование раздела, подраздела, целевой статьи и группы, подгруппы, элемента вида расходов;

абзац четвертый утратил силу с 1 января 2016 г.;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого

дополнительный экономический код и его наименование (далее - Доп. ЭК) (по отдельным расходам);

дополнительный код по функциональной классификации расходов (далее - Доп. ФК) (по отдельным расходам);

дополнительный код расходов (далее - Доп. КР);

по расходам за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, дополнительно присваивается код целевого использования бюджетных средств (код субсидий).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Пермского края от 20 июня 2016 г. N СЭД-39-01-22-200 в пункт 1.8 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Составление бюджетной росписи осуществляется путем загрузки бюджетных заявок из системы "АЦК-Планирование" в систему "АЦК-Финансы" в сроки, установленные отдельным планом, ежегодно утверждаемым министром финансов Пермского края.

После загрузки информации из системы "АЦК-Планирование" в систему "АЦК-Финансы", в системе "АЦК-Финансы" формируются уведомления о бюджетных назначениях и уведомления о бюджетных назначениях по источникам на статусе "Обработка завершена".

Согласование и подписание ГРБС, Министерством финансов Пермского края (далее - Минфин края) уведомлений о бюджетных назначениях и уведомлений о бюджетных назначениях по источникам осуществляется в системе "АЦК-Финансы" в соответствии с Регламентом применения электронной подписи, утвержденным приказом Минфина края, в сроки, установленные отдельным планом, ежегодно утверждаемым министром финансов Пермского края.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Пермского края от 18 февраля 2016 г. N СЭД-39-01-22-55 в раздел II внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Доведение показателей бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств

2.1. Доведение показателей бюджетной росписи осуществляется после утверждения сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края.

Показатели бюджетной росписи доводятся ГРБС до ПБС в течение пяти рабочих дней с момента утверждения сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Показатели бюджетной росписи доводятся в Веб-интерфейсе системы "АЦК-Финансы".

ГРБС как получатель бюджетных средств, которому предоставлено право предоставления межбюджетных трансфертов (далее - главный администратор межбюджетных трансфертов), формирует Уведомление по расчетам между бюджетами по форме 0504817 (ф. 0504817), утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению", в двух экземплярах, один из которых не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания, направляет в адрес администратора доходов бюджета от предоставления межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с одновременным направлением его заверенной копии финансовому органу бюджета, получающему межбюджетные трансферты.

Лимиты бюджетных обязательств доводятся в электронном виде одновременно с утверждением сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Пермского края от 20 июня 2016 г. N СЭД-39-01-22-200 в пункт 2.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются в размере бюджетных ассигнований, установленных законом о бюджете, за исключением лимитов:

по публичным нормативным обязательствам;

по средствам на реализацию муниципальных программ, приоритетных муниципальных проектов в рамках приоритетных региональных проектов, инвестиционных проектов муниципальных образований на условиях софинансирования. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются в течение 5 рабочих дней с момента представления заявки ГРБС в соответствии с постановлениями Правительства Пермского края при условии подтверждения муниципальными образованиями Пермского края обязательств по софинансированию указанных расходов за счет средств местных бюджетов;

по расходам, осуществляемым за счет поступлений в краевой бюджет по отдельным видам неналоговых доходов, государственной пошлины в соответствии с федеральным законодательством. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются в пределах сумм, поступивших на лицевой счет бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю в течение 5 рабочих дней с момента зачисления средств на лицевой счет бюджета;

по расходам, в отношении которых отсутствуют нормативные правовые акты, согласованные с Минфином края (за исключением мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета), устанавливающие расходные обязательства, определяющие порядок их предоставления и использования (за исключением расходов по обеспечению выполнения функций органов государственной власти (государственных органов), их территориальных органов, государственных казенных учреждений; расходов из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных образований и резерва выравнивания) либо требующие внесения изменений в действующие нормативные правовые акты в связи с принятием федеральных законов, законов Пермского края и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются в течение 5 рабочих дней после вступления в законную силу соответствующих нормативных правовых актов;

по расходам, осуществляемым за счет целевых средств федерального бюджета, предоставление которых осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются в течение 5 рабочих дней после получения от УФК по Пермскому краю по системе удалённого финансового документооборота информации о доведении лимитов бюджетных обязательств на основании Выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств (ф. 0531759) и приложений к Выписке (ф. 0531778).

В процессе исполнения бюджета Пермского края лимиты бюджетных обязательств могут быть уменьшены (сокращены) в соответствии с:

решениями губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края, министра финансов Пермского края;

приказами Минфина края о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов;

решениями органов государственной власти (государственных органов) Пермского края о сокращении объема либо возврата финансового обеспечения государственного задания по расходам на оказание государственных услуг (выполнение работ).

III. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств

3.1. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет ГРБС посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее - изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).

Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется ГРБС на основании письменного обращения ПБС с указанием причин внесения изменений и письменного обязательства о недопущении кредиторской задолженности по уменьшаемым статьям расходов.

3.2. Внесение изменений в бюджетную роспись осуществляется в течение финансового года в системе "АЦК-Финансы" путем создания проекта электронного документа "Уведомление об изменении бюджетных назначений", "Уведомление об изменении бюджетных назначений по источникам" (далее - уведомление об изменении).

Абзац второй утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Пермского края от 20 июня 2016 г. N СЭД-39-01-22-200 в пункт 3.3 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Внесение изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств осуществляется ГРБС в следующем порядке:

письменно (за исключением внесения изменений в сводную бюджетную роспись в связи с вступлением в силу закона о внесении изменений в закон о бюджете) в информационной системе электронного документооборота Пермского края (далее - ИСЭД ПК) в срок до 25 числа текущего месяца (за исключением получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, сверх объёмов, утверждённых в бюджете, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, а также при внесении изменений в сводную бюджетную роспись в связи с вступлением в силу закона о внесении изменений в закон о бюджете, направлением средств из резервного фонда Правительства Пермского края, исполнением решений судов, вступивших в законную силу) уведомляют Минфин края о необходимых изменениях показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств с указанием основания внесения изменений, направления изменяемых расходов (текущее содержание, программные мероприятия, выплаты и т.д.) в соответствии с государственными программами (непрограммными направлениями деятельности) Пермского края и недопущении в связи с этим кредиторской задолженности по уменьшаемым статьям расходов;

одновременно направляют в системе "АЦК-Финансы" проекты уведомлений об изменении с датой не ранее подписанного в ИСЭД ПК письма, в котором в обязательном порядке указывается основание внесения изменений и выбирается из справочника код вида изменений в поле "Источник изменений бюджетных ассигнований и лимитов";

сообщают о направлении электронных документов, сформированных в системе "АЦК-Финансы" в связи с вступлением в силу закона о внесении изменений в закон о бюджете, в отраслевые отделы Минфина края в рабочем порядке (посредством электронной почты, телефонной связи и др.), без направления в ИСЭД ПК письма о необходимых изменениях бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Процедура согласования и подписания уведомлений об изменении осуществляется в соответствии с Регламентом применения электронной подписи.

Уведомления об изменении формируются в системе "АЦК-Финансы" в разрезе расходов, курируемых соответствующим отраслевым отделом Минфина края.

В случае поступления от отраслевых отделов Минфина края подписанных электронных документов со статусом "Отказан" не позднее следующего рабочего дня после его поступления уполномоченным сотрудником ГРБС создается новый проект уведомления об изменении с учетом исправления замечаний.

Предложения от ГРБС о внесении изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств после 25-го числа текущего месяца (за исключением получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов сверх объёмов, утверждённых законом о бюджете, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, а также при внесении изменений в бюджетную роспись в связи с вступлением в силу закона о внесении изменений в закон о бюджете, направлением средств из резервного фонда Правительства Пермского края, исполнением решений судов, вступивших в законную силу) Минфином края не рассматриваются.

Внесение изменений в наименование и (или) код целевой статьи расходов бюджета, дополнительных классификаторов расходов бюджета осуществляется отделом бюджетной политики и сводного бюджетного планирования Минфина края путём корректировки справочника в системе "АЦК-Планирование" на основании служебных записок отраслевых отделов Минфина края, подготовленных в соответствии с письменным обращением ГРБС.

3.3.1. При реорганизации ГРБС, ПБС в форме слияния, присоединения к нему другого юридического лица, в случае увольнения должностных лиц процедура согласования и подписания уведомлений об изменении бюджетных назначений осуществляется правопреемником, вновь назначенным должностным лицом в соответствии с Регламентом применения электронной подписи.

3.4. ГРБС Пермского края имеет право самостоятельно вносить изменения в бюджетную роспись без изменения показателей, утвержденных сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края:

Информация об изменениях:

Приказами Министерства финансов Пермского края от 18 февраля 2016 г. N СЭД-39-01-22-55 и от 20 июня 2016 г. N СЭД-39-01-22-200 в пункт 3.4.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.1. По всем расходам в рамках одной подгруппы вида расходов между элементами вида расходов, за исключением:

абзац второй утратил силу с 1 января 2016 г.;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго

абзац третий утратил силу с 1 января 2016 г.;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего

средств, предоставляемых из резервного фонда Правительства Пермского края;

расходов за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение;

расходов на содержание органов государственной власти по коду вида расходов 120 "Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов";

расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Пермского края;

средств, передаваемых в органы местного самоуправления;

абзац девятый утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого

3.4.2. Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4.2

3.4.3. Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4.3

3.4.4. По всем расходам в рамках одного Доп. КР между кодами целей и задач социально-экономического развития Пермского края в соответствии с государственными программами (непрограммными направлениями деятельности) Пермского края согласно кодификатору, утвержденному распоряжением губернатора Пермского края.

3.4.5. Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4.5

3.4.6. Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4.6

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Пермского края от 20 июня 2016 г. N СЭД-39-01-22-200 Порядок дополнен пунктом 3.4.7, вступающим в силу со дня подписания названного приказа и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

3.4.7. По субсидиям, передаваемым подведомственным краевым бюджетным и автономным учреждениям, между учреждениями в рамках одного типа учреждений, без изменения детализации расходов.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Пермского края от 20 июня 2016 г. N СЭД-39-01-22-200 Порядок дополнен пунктом 3.4.8, вступающим в силу со дня подписания названного приказа и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

3.4.8. По расходам в части перераспределения между видами бланков расходов.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Пермского края от 20 июня 2016 г. N СЭД-39-01-22-200 Порядок дополнен пунктом 3.4.9, вступающим в силу со дня подписания названного приказа и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

3.4.9. По расходам на обеспечение деятельности казённых учреждений в рамках одного учреждения между ДопЭК.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Пермского края от 20 июня 2016 г. N СЭД-39-01-22-200 Порядок дополнен пунктом 3.4.10, вступающим в силу со дня подписания названного приказа и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

3.4.10. По расходам без изменения бюджетной классификации между получателями бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Пермского края от 20 июня 2016 г. N СЭД-39-01-22-200 Порядок дополнен пунктом 3.4.11, вступающим в силу со дня подписания названного приказа и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

3.4.11. По расходам между ДопЭК в рамках группы 1.000.00.00.00.00 "Мероприятия, финансируемые из краевого бюджета", группы 2.000.00.00.00.00 "Мероприятия, финансируемые за счет целевых средств федерального бюджета и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц" в части изменения седьмого и последующих разрядов ДопЭК в рамках одного мероприятия государственной программы (непрограммного направления деятельности), финансируемого из краевого и (или) федерального бюджетов, за исключением:

расходов на содержание органов государственной власти;

расходов на мероприятия по сельскому хозяйству, софинансируемых из федерального бюджета;

средств, передаваемых в форме межбюджетных трансфертов;

средств, выделяемых на поддержку дорожного хозяйства.

По отрасли здравоохранения указанные изменения вносятся на основании утверждённой Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Пермского края от 20 июня 2016 г. N СЭД-39-01-22-200 в пункт 3.5 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. В системе "АЦК-Финансы" уведомления об изменении формируются раздельно в рамках прав по внесению изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Пермского края и бюджетную роспись ГРБС.

В уведомлениях об изменении, сформированных в рамках прав по внесению изменений в бюджетную роспись ГРБС в соответствии с пунктом 3.4. настоящего Порядка (итоговая строка - нулевая), в системе "АЦК-Финансы" в обязательном порядке в поле "Источник изменений бюджетных ассигнований и лимитов" выбирается код вида изменений 025.

Абзац третий утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего

Указанные уведомления об изменении обрабатываются в течение 5 рабочих дней специалистами отраслевых отделов Минфина края по согласованию с начальниками отделов (на бумажном носителе) до конечного статуса без подписания электронной подписью.

Ответственность за правильность формирования уведомлений в рамках прав по внесению изменений в бюджетную роспись ГРБС несет ГРБС.

3.6. Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств планового периода "обнуляются".

"Обнуление" осуществляется путем создания ГРБС уведомлений об изменении на "минус" по всем суммам планового периода в системе "АЦК-Финансы" в базе текущего финансового года.

Дата создания уведомлений об изменении, подготовленных ГРБС на "минус", должна совпадать с датой создания в системе "АЦК-Финансы" в базе очередного финансового года уведомлений для формирования сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.