Приложение. Правила организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 24 мая 2016 г. N 96

Правила
организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Правила организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми (далее - Правила) регулируют отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения города Перми в части планирования, организации и осуществления контроля за выполнением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Перми (далее - регулярные перевозки).

1.2. Правила устанавливают правовые и экономические основы организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми в целях:

создания комфортной среды проживания в городе Перми;

обеспечения потребностей населения города Перми в регулярных перевозках;

повышения качества предоставления транспортных услуг населению;

повышения безопасности регулярных перевозок;

создания равных условий доступа на рынок транспортных услуг города Перми для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящих Правилах, используются в значениях, определенных федеральными законами от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ) и принятыми в соответствии с ними Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112.

2. Планирование регулярных перевозок на муниципальных маршрутах

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 22 ноября 2016 г. N 252 в пункт 2.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Организация регулярных перевозок на муниципальных маршрутах автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в городе Перми (далее - муниципальные маршруты) осуществляется в соответствии с документом планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам города Перми (далее - Документ планирования), утверждаемым администрацией города Перми.

2.2. Подготовка Документа планирования осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона N 220-ФЗ, порядком подготовки документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам города Перми, утвержденным администрацией города Перми, и с учетом документов территориального планирования города Перми.

2.3. Документ планирования должен включать сведения о:

2.3.1 перечне муниципальных маршрутов с указанием номера, наименования маршрута, параметров, характеризующих количество используемых транспортных средств на маршруте, их класс, экологические характеристики, категорию, вместимость, временные и интервальные параметры работы маршрута, и других параметров, влияющих на безопасность, комфортность и доступность транспортного обслуживания населения, в том числе для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и иных маломобильных групп населения (далее - параметры обслуживания муниципальных маршрутов);

2.3.2 перечне мероприятий по развитию регулярных перевозок, направленных на улучшение условий транспортного обслуживания населения, с указанием:

мероприятий по установлению, изменению и отмене муниципальных маршрутов,

мероприятий по реконструкции, обустройству, демонтажу (сносу и (или) перемещению) объектов транспортной инфраструктуры, используемых в регулярных перевозках,

иных мероприятий, направленных на обеспечение транспортного обслуживания населения на территории города Перми;

2.3.3 запланированных изменениях вида регулярных перевозок на муниципальных маршрутах;

2.3.4 сроках заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по обслуживанию муниципальных маршрутов, перевозки по которым осуществляются по регулируемым тарифам;

2.3.5 сроках проведения открытых конкурсов на право осуществления регулярных перевозок на муниципальных маршрутах по нерегулируемым тарифам.

2.4. Документ планирования должен устанавливать приоритеты в развитии регулярных перевозок по муниципальным маршрутам на территории города Перми на период не менее чем три года.

3. Организация регулярных перевозок на муниципальных маршрутах

3.1. В целях обеспечения транспортного обслуживания населения города Перми организация регулярных перевозок на муниципальных маршрутах осуществляется в соответствии с порядком установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, утверждаемым администрацией города Перми.

3.2. Сведения об установленных и об измененных на территории города Перми муниципальных маршрутах регулярных перевозок включаются в реестр муниципальных маршрутов.

3.3. Регулярные перевозки на муниципальных маршрутах осуществляются по регулируемым и нерегулируемым тарифам.

3.4. Установление тарифов на регулярные перевозки по регулируемым тарифам осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым решением Пермской городской Думы.

3.5. Регулярные перевозки по муниципальным маршрутам осуществляются в соответствии с расписаниями движения транспортных средств, разработанными с учетом параметров обслуживания муниципальных маршрутов и утверждаемыми функциональным органом администрации города Перми, осуществляющим функции организации транспортного обслуживания населения на территории города Перми (далее - организатор регулярных перевозок).

3.6. Информирование населения города Перми об организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам города Перми обеспечивает организатор регулярных перевозок.

4. Осуществление регулярных перевозок на муниципальных маршрутах по регулируемым и нерегулируемым тарифам

4.1. Осуществление регулярных перевозок на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения организатором регулярных перевозок либо иным муниципальным заказчиком муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам должны осуществляться с учетом параметров обслуживания муниципальных маршрутов, установленных в Документе планирования.

4.3. Осуществление регулярных перевозок на муниципальных маршрутах по нерегулируемым тарифам обеспечивается на основании выданных организатором регулярных перевозок свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту и карт муниципального маршрута регулярных перевозок.

4.4. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту и карт муниципального маршрута осуществляется организатором пассажирских перевозок по результатам открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок на муниципальном маршруте по нерегулируемым тарифам (далее - открытый конкурс) или без проведения открытого конкурса в соответствии с требованиями Федерального закона N 220-ФЗ.

4.5. Открытый конкурс проводится организатором пассажирских перевозок. Шкала для оценки критериев, по которым осуществляется оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (включая методику оценки данных критериев), дополнительные характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок, и требования к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам (при необходимости установления таковых), а также состав дополнительных сведений, содержащихся в извещениях о проведении открытых конкурсов на право осуществления регулярных перевозок на муниципальных маршрутах по нерегулируемым тарифам (при необходимости установления таковых), устанавливаются администрацией города Перми.

5. Осуществление контроля выполнения регулярных перевозок на муниципальных маршрутах

5.1. Обеспечение соблюдения перевозчиками условий выполнения регулярных перевозок на муниципальных маршрутах по регулируемым и нерегулируемым тарифам (далее - условия выполнения регулярных перевозок) осуществляется организатором регулярных перевозок.

5.2. Контроль соблюдения перевозчиками условий выполнения регулярных перевозок на муниципальных маршрутах по регулируемым и нерегулируемым тарифам включает проверки на:

соблюдение установленных муниципальным контрактом условий регулярных перевозок на муниципальных маршрутах и требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам;

соответствие транспортных средств на муниципальных маршрутах условиям муниципального контракта, требованиям к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам, установленным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами администрации города Перми;

соблюдение утвержденного расписания движения;

соблюдение установленного маршрута движения.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 22 ноября 2016 г. N 252 в пункт 5.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. При нарушении перевозчиком условий выполнения регулярных перевозок организатор регулярных перевозок:

применяет к перевозчику меры ответственности, предусмотренные муниципальным контрактом и действующим законодательством Российской Федерации, а также отказывается от исполнения муниципального контракта в одностороннем порядке при наличии оснований, установленных в муниципальном контракте;

обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту при наступлении обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом N 220-ФЗ.