Приложение 1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, находящихся в ведении органов государственной власти Пермского края или в ведении органов местного самоуправления, о передаче в аренду закрепленных за образовательными учреждениями объектов государственной и муниципальной собственности, а также реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Пермского края или муниципальной собственностью

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Пермского края от 22 октября 2015 г. N СЭД-26-01-04-852 в приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к приказу Министерства образования
и науки Пермского края
от 31 октября 2013 г. N СЭД-26-01-04-980

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, находящихся в ведении органов государственной власти Пермского края или в ведении органов местного самоуправления, о передаче в аренду закрепленных за образовательными учреждениями объектов государственной и муниципальной собственности, а также реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Пермского края или муниципальной собственностью

С изменениями и дополнениями от:

23 июля 2014 г., 22 октября 2015 г., 23 июня 2016 г., 16 февраля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, находящихся в ведении органов государственной власти или органов местного самоуправления Пермского края, о передаче в аренду закрепленных за образовательными учреждениями объектов государственной и муниципальной собственности, а также о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей*, являющихся государственной собственностью Пермского края или муниципальной собственностью (далее - Оценка, Порядок), создан с целью соблюдения прав и законных интересов граждан в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Порядок способствует регулированию процессов реорганизации и ликвидации образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, передачи в аренду закрепленных за образовательными учреждениями объектов государственной и муниципальной собственности, а также процессов реконструкции, модернизации, изменения назначения, либо ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей.

1.3. Оценку проводит комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, находящихся в ведении органов государственной власти Пермского края или в ведении органов местного самоуправления, о передаче в аренду закрепленных за образовательными учреждениями объектов государственной и муниципальной собственности, а также о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Пермского края или муниципальной собственностью (далее - Комиссия).

1.4. Комиссия создается отраслевым органом государственной власти Пермского края или отраслевым органом местного самоуправления (далее - Отраслевой орган), в ведении которого находятся образовательные учреждения и учреждения, образующие социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, объекты социальной инфраструктуры для детей, в соответствии с настоящим Порядком.

1.5. Комиссия является коллегиальным совещательным органом.

1.6. Комиссия осуществляет следующие функции:

- оценка качества деятельности образовательного учреждения, степень эффективности выполнения ею уставных задач;

- оценка соблюдения нормативных требований по содержанию и обучению обучающихся и проживающих;

- оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, о передаче в аренду закрепленных за образовательными учреждениями объектов государственной и муниципальной собственности, а также о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей.

1.7. Комиссия уполномочена:

- проводить анализ возможных последствий принятия решений;

- в установленном порядке запрашивать и получать необходимую информацию и документы для проведения экспертизы от образовательных учреждений, а также от органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, Российской Федерации;

- заслушивать представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, заинтересованных в принятии решения;

- привлекать к работе Комиссии экспертов;

- вносить предложения руководителю Отраслевого органа в пределах компетенции Комиссии.

2. Создание Комиссии и подготовка заключения Комиссии

2.1. Состав Комиссии утверждается правовым актом Отраслевого органа.

2.2. В состав Комиссии входят не менее пяти человек.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Пермского края от 23 июня 2016 г. N СЭД-26-01-06-472 в пункт 2.3 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Состав Комиссии должен включать:

не менее одного представителя общественных организаций;

представителя Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края, если Комиссию создает орган государственной власти;

представителя комиссии по делам несовершеннолетних, если Комиссию создает орган местного самоуправления.

2.4. Комиссия:

- принимает от структурного подразделения Отраслевого органа, представившего на рассмотрение Комиссии предложения по реорганизации или ликвидации образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, по передаче в аренду закрепленных за образовательными учреждениями объектов государственной и муниципальной собственности, либо по реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, необходимые материалы, перечень которых указан в пункте 2.5.6 настоящего Положения;

- проводит экспертизу представленных материалов, подтвержденных необходимыми расчетами и обобщенными результатами анализа, на предмет соответствия критериям оценки последствий принятия решения, указанным в разделе 3 настоящего Порядка;

- представляет предложения руководителю Отраслевого органа о целесообразности проведения реорганизации или ликвидации образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, передачи в аренду закрепленных за образовательными учреждениями объектов государственной и муниципальной собственности, реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей.

2.5. Проведение Комиссией оценки последствий принятия решений.

2.5.1. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления материалов о реорганизации или ликвидации образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, о передаче в аренду закрепленных за образовательными учреждениями объектов государственной и муниципальной собственности, о реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, но не реже одного раза в квартал.

2.5.2. Заседание Комиссии возглавляет председатель, в его отсутствие - заместитель председателя, в случае отсутствия обоих - иной член Комиссии, выбранный в качестве председательствующего на соответствующем заседании Комиссии ее членами.

2.5.3. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее 50% от утвержденного численного состава Комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Пермского края от 16 февраля 2017 г. N СЭД-26-01-06-183 в пункт 2.5.4 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

2.5.5. Ход и результаты заседания Комиссии оформляются протоколом, который ведет секретарь Комиссии, и подписывают все присутствующие на заседании члены Комиссии. Протокол должен быть оформлен и подписан в течение пяти рабочих дней после дня проведения заседания Комиссии.

2.5.6. Материалы, необходимые Комиссии для Оценки:

- информационно-аналитическая справка о сети учреждений соответствующего типа и значимости в ней рассматриваемого учреждения;

- анализ материально-технической базы учреждения;

- социально-экономическое обоснование реорганизации, реконструкции, модернизации, изменения или ликвидации учреждения и/или находящихся в ее пользовании зданий, строений, сооружений;

- анализ и перспективы демографической ситуации на территории муниципального района (городского округа) Пермского края, на которой расположено учреждение;

- прогнозируемые последствия реорганизации или ликвидации образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей;

- документы о передаче имущества учреждений в пользование на условиях аренды (письменное обращение на бланке учреждения за подписью руководителя, содержащее следующую информацию: площадь и адресные ориентиры федерального недвижимого имущества, передаваемого в аренду (далее - Объект), сроки аренды Объекта, информация о нахождении Объекта в пользовании третьих лиц, обоснование и цель передачи Объекта недвижимого имущества в аренду).

2.5.7. Решения и предложения Комиссии отражаются в протоколе заседаний Комиссии.

2.6. Члены комиссии, не согласные с решением Комиссии, вправе изложить в письменном виде свое мнение с занесением его в протокол заседания Комиссии.

2.7. При принятии решения в соответствии со своей компетенцией Комиссия принимает во внимание мнение заинтересованных представителей (обучающихся и их родителей, работников образовательных учреждений), органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, Российской Федерации и учреждений.

2.8. По итогам заседания Комиссии секретарь Комиссии в течение пяти дней с момента проведения заседания готовит на основании протоколов заседания Комиссии и материалов, поступивших на рассмотрение Комиссии, заключение по результатам работы Комиссии и представляет заключение председателю Комиссии для подписания.

2.9. Председатель Комиссии подписывает заключение по результатам заседания Комиссии в течение трех дней с момента его поступления.

2.10. В случае отсутствия председателя Комиссии заключение Комиссии подписывает заместитель председателя Комиссии.

3. Критерии оценки последствий принятия решения

3.1. Критерии оценки для общеобразовательных учреждений:

- доступность общего образования;

- качество общего образования;

- оснащенность образовательных учреждений общего образования;

- соответствие учреждения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

3.2. Критерии оценки для учреждений дополнительного образования:

- доступность дополнительного образования;

- качество дополнительного образования;

- оснащенность образовательных учреждений дополнительного образования;

- соответствие учреждения требованиям санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

3.3. Критерии оценки для профессиональных образовательных учреждений:

- доступность профессионального образования;

- качество профессионального образования;

- оснащенность образовательных учреждений профессионального образования;

- соответствие учреждения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

3.4. Критерии оценки для учреждений дополнительного профессионального образования:

- доступность дополнительного профессионального образования;

- качество дополнительного профессионального образования;

- оснащенность образовательных учреждений дополнительного профессионального образования;

- соответствие учреждения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

3.5. Критерии оценки для дошкольных образовательных учреждений:

- доступность дошкольного образования;

- качество дошкольного образования;

- оснащенность дошкольных образовательных учреждений;

- соответствие учреждения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

------------------------------

* Термин "объект социальной инфраструктуры для детей", употребляемый в настоящем Порядке, соответствует термину, употребляемому в статье 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".